哲学：行政伦理学试题预测四.docx

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1、哲学：行政伦理学试题预测四1、问答题试述行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。正确答案：（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良（江南博哥）知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。（2）联系实际说明行政人员应如何在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意

2、识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从行政行为发生之前、之中、之后三个方面注意发挥行政良心的重要作用。2、填空题在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（）O正确答案：防止行政人员的腐化和惰性化方面3、填空题政府信任关系中最基本、最主要的方面是OO正确答案：社会或公众对政府的信任状况4、问答题行政人员的德性和行政良心是什么关系？正确答案：行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化

3、为自觉履行行政责任行为的道德内涵。德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。5、填空题从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（）、行政行为习惯和（）三种。正确答案：社会舆论；行政人员的内心信念6、填空题行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，O的作用；第二，O的作用。正确答案：导向与示范；惠及社会7、填空题行政纪律社会性主要表现为Oo正确答案：行为所造成的社会影响8、填空题法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在Oo正确答案：二者的内容规定和约束力层级不同9、问答题如何理解行政荣誉与责任的关系？正确答案：（1）责任一般说来是依法而定或习惯约定的应当作为或不作为以

4、及由此而产生的后果，违反了法定或约定的义务，就应该承担相应的后果。行政荣誉可以被放弃、被忽视和受到轻视，而责任则是行政人员必须承担的。责任是底线，荣誉是更高的境界。（2）行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。（3）行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。从行政荣誉的形成过程看，荣誉与责任有着密切的关系。（4）行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。10、问答题简述新中国行政伦理监督机制的发展历程。正确答案：新中国成立后，除了建立法律监督机关即人民检察院以外，在行政系统内还设置了专门的行政监察机关，建立了行政监察制度。大体来说，建国后的行政监察制度经历了

5、：（1）新中国监察制度的确立阶段；（2）监察体系与制度的调整和废弛阶段；（3）监察制度的恢复和发展阶段。11、问答题在政府信任关系的建构中，政府应如何在权力道德方面有所作为？正确答案：应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好政府与人民群众之间信任关系的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。包括：（1）强化个体权力道德意识；（2）强化群体权力道德意识；（3）强化整体权力道德意识。12、填空题行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾

6、向称为（）。正确答案：行政态度13、名词解释人生正确答案：人生是个人认识和改造世界的整个生命历程，是一个人一生全部实践活动的综合。14、名词解释行政道德评价正确答案：行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。15、问答题什么是公共行政的高效率？正确答案：行政管理应首先确定行政目标，然后尽量少地消耗人、财、物，讲时效、高质量地完成行政目标，实现低成本、高产出的行政管理就是高效率。如果一个行政组织拥有丰富的资源、拔尖的人才、先进的设备，那只是拥有了发展的基本条件，只有当这些

7、条件被用于高效的行政管理，推动该地区的迅速发展，才是行政高效率。16、填空题行政人员为了个人私利而损害公共利益的行为Oo正确答案：无论在何种时代都是不道德的行为17、问答题简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。正确答案：政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任.合作的良性循环，有着至关重要的意义。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。因此，

8、政府信任关系的建构需要遵循利益一致性原则.客观求实原则.公开性原则和整体性原则。18、填空题在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以O作为行政行为选择的原则。正确答案：道德判断19、问答题试述行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。正确答案：(1)责任制包括无限责任制、有限责任制、无责任制，其各有利弊。行政管理实践选择了有限责任制一一权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际上演变成了无责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。(2)由于行政荣誉能为行政行为主体带来综合利益，而且这种利益是远期的和难以准确预测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行

9、政组织及其行政人员在承担有限责任的同时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的色彩。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。20、填空题行政良知有着两种存在形式，一方面，它是O的良知；另一方面，它又是()的良知。正确答案：行政人员个人；行政管理这一特殊职业从业者全体21、问答题结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。正确答案：(1)研究行政伦理学有重要的意义。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用

10、，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。(2)结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。22、填空题政治哲学讨论得核心问题历来都是Oo正确答案：正义23、单选行政良知的内容是OoA.诚信和忠恕B.爱国和爱民C.勤政和廉政D.

11、遵纪和守法正确答案：A24、填空题O是行政伦理规范独有的特征。正确答案：政治性25、填W题行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的O和O过程。正确答案：自我塑造；自我完善26、填空题行政人员在行政执行中的行为代表着Oo正确答案：国家与政府27、填空题行政纪律公共性集中体现在Oo正确答案：行政人员公务活动以内28、填空题行政人员行政行为的裁判者是Oo正确答案：行政良心29、填空题在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行O的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现O结合起来。正确答案：服务人民；个人价值与实现社会价值即为人民作贡献30、单选一般工程的施工放样，要求新设的建筑物与相

12、邻已有建筑物的相关位置误差(或相对主轴线)应小于()CHloA. 5-20B. 10-30C. 5-30D. 10-20正确答案：D31、填空题对于行政伦理关系来说，首要的原则是Oo正确答案：民主32、填空题中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是O正确答案：如何对待“民”的问题33、单选在社会主义社会治理体系中，具有统摄意义的价值理念是OoA.法治观念B.效率观念C.服务价值D.协调理念正确答案：C34、问答题行政作风与行政道德的关系怎样？正确答案：行政作风与行政道德有着密切联系，是行政道德的构成要素和行政道德的外在显现，是行政人员对待行政义务、行政良心和行政荣誉的态度，也是行政义务、行政

13、良心和行政荣誉在行政行为的中表现，是行政人员见之于行动的行政道德，最集中、最突出地表现在行政人员与其服务对象即人民群众的关系方面。行政人员的行政作风反映了行政道德的状况，是行政道德的一个重要组成部分。35、问答题试论行政信念对行政人格构成的作用。正确答案：（1）行政信念是激励行政人员按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识到的思想倾向。行政信念生成于行政管理实践活动，它是行政人员根据自己的生活内容和积累的知识并进行深思熟虑之后所确定的努力方向和奋斗目标。（2）在认识论意义上，行政信念是行政人员在行政活动中对与现实相关联的未知领域的一种思想预期和美好憧憬，是行政文化体系中的一种重要意识现象和一

14、种最普遍的思维观念。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用。（3）行政信念具有坚定感和稳定感。一方面，行政人员一旦确立了行政信念，就会始终不渝地遵循它来选择行为、履行义务，并以此作为评定自身和他人行为的标准。另一方面，行政信念是行政人员对外在世界的一种稳定的、长期的看法和认可，并对此表现出极大的热情和深刻的感情。在当前，行政人员应树立的最基本的信念就是“立党为公、执政为民”，这是马克思主义政党理论与文化信念理论相结合的必然要求。36、问答题联魂炳现行行政道德评价和行政伦理监督方面的问题，说明伦理监督与价yjfL制的设方向o正确答

15、案：（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。（2）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的

16、权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。37、填空题在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。主要问题是（）和（）。正确答案：朝令夕改；执行不力38、填空题理想与信念教育更多的属于何种范畴Oo正确答案：道德教育39、名词解释行政人格正确答案：行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性，是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现，是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在，是一种体现了

17、其自我价值、尊严、品格的伦理存在。40、名词解释公共行政的效率观正确答案：公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。41、问答题行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中的充分发挥行政良心的重要作用？正确答案：（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行

18、政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。（2）联系实际说明行政人员在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从三个方面注意发挥行政良心的重要作用。首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心

19、会对行为后果起反思和评价的作用。42、填空题公众对政府的合法性认同及其信任投入，主要基于三个来源：一是对产生政府管理的O的信念；二是对政府O的相信；三是对政府所能（）的预期。正确答案：提供璧务；行政管理这一特殊职业从业者全体；服务于行政管理需要的纪律43、填空题行政责任的真正实现，归根结底体现为OO正确答案：道德责任44、问答题试述社会及舆论监督的方式和作用。正确答案：社会及舆论监督是行政伦理监督的一种重要形式，其作用主要表现在：第一，人们可以通过直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议。这是提高政府行政透明度，调动社会各界参政议政积极性的有效途径；第二，人们可以通过申诉、控告和检举国家行

20、政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德失范行为，行使宪法赋予公民的基本权利。这种监督对于督促国家行政机关提高行政效率、克服官僚主义有重要意义；第三，人们可以通过新闻媒介揭露问题，形成强大的社会舆论监督力量。这种方式可以推动社会对国家行政机关及其工作人员实施有效的伦理监督，形成广泛的社会影响和巨大的社会冲击力，有效地制约行政权力滥用，保证社会经济稳定、健康、全面发展。45、多选对于现代公共行政而言，行政责任体系是一个O耦合的复杂结构体系。A.法律责任B.职务责任C.行政责任D.道德责任E.义务责任正确答案：A,C,D46、填空题政府信任关系的特性是（）和（）。正确答案：内隐性；稳定性47、问答

21、题关于政府信任关系的建设，政府在权力与道德的关系方面应如何作为？正确答案：应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一已私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。包括：（1）强化个体权力道德意识；（2）强化群体权力道德意识；（3）强化整体权力道德意识。48、问答题义务论伦理思想方法本身存在的问题是什么？正确答案：1、否定了应然的实然基础，割断了经验与理性的内在联系。2、遮蔽了个体与类的区别。3、忽视了道德义务的层次性。4、片面强调行为动机，而

22、忽视行为结果。5、为义务而义务，忽视实质性的思考，使道德流为单纯的形式。6、自律精神的苍白无力。49、多选对现代行政的理解，正确的有OoA.管制行政B.统治行政C.公共行政D.责任行政E.民主行政正确答案：C,D,E50、问答题结合实际，论述你对我国当前政府信任论述你对我国当前政府信任论述你对我国当前政府信任论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策关系的评价及其对策关系的评价。正确答案：（1）我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明主要结合实际说明主要结合实际说明主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一

23、定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍

24、信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。51、单选行政伦理规范的性质是由O的性质直接决定的。A.政治结构B.经济结构C.军事结构D.生产力结构正确答案：B52、填空题行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以O等形式出现的O如何监督、规范行政人员行为的问题。正确答案：行政条例、规章；伦理道德禁令53、填空题行政荣誉对行政人员个体的作用主要表现为：道德评价作用、O激励和O激励作用、内外监督作用。正确答案：道德；利益54、问答题版伦理学与伦理学都要研究社会生

25、活中的伦理道德问题，但二者之间还有什么不同？正确答案：伦理学是从整个社会出发，着眼于社会的伦理关系和个人的道德发生机制和一般性的伦理道德规范，属于一般意义上的道德现象及其发展规律的科学。行政伦理学则是研究公共行政领域道德现象及其发展规律的科学，所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的特殊表现。55、填空题专门行使行政权力和制定公共政策的系统是Oo正确答案：行政系统56、填空题关于行政道德的本质和发展规律的科学是Oo正确答案：行政伦理学57、填空题行政伦理规范在本质上是O对行政人员基于公共秩序所提出的OO正确答案：整个社会；道德愿望和要求58、问答题简述独立人格生成过程中人生修养的基本途径和方法

26、。正确答案：行政人员人生修养的途径和方法主要包括：第一，学习。主要是学习政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习。这是人生修养最基本的途径之一；第二，内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等。这是中国传统文化中非常重视的人生修养方法；第三，践行。践行是学习和内省的最终体现；第四，慎独。慎独是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。59、填空题行政纪律的目的是保证行政组织能够维护（）和（）正确答案：公共利益；组织整体利益60、问答题学习意识；正确答案：学习是人类进步的阶梯，是提高素质的根本途径。61、名词解释拜金主义的实质？正确答案：为了金钱可以不择手段把金钱作为生活的惟一目

27、标把拥有金钱当作人生的最大幸福把金钱作为评判人生价值的惟一标准62、名词解释行政荣誉正确答案：行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。63、单选伦理学的最基本概念和人类道德最基本的构成因素是OoA.道德B.民主C.公平D.正义正确答案：D64、填空题理想与信念教育更多地属于O范畴正确答案：道德教育65、问答题简述行政伦理监督的基本原则和作用。正确答案：行政伦理监督的基本原则即行政伦理监督应遵循的准则和指导

28、思想，对行政伦理监督的实施工作起指导和规范的作用。主要包括：（1）日常性原则；（2）广泛性原则；（3）规范性原则；（4）有效性原则。66、问答题为什么说行政伦理规范是主客观的统一？正确答案：（1）行政伦理规范是主观性与客观性的统一。行政伦理规范体现了人类对行政伦理关系的自觉认识和自觉规范，体现了人类的主体性、创造性。行政伦理规范又是专门规范行政人员及其行政行为的规则和标准，所以对行政人员及其行为具有客观的制约性，它以普遍性的社会形式实现对行政人员个体任意行为的理性制约。（2）行政伦理规范在内容上客观的，它不以人们的主观意志为转移。行政伦理根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关

29、系及其客观要求的行为规范。（3）行政伦理规范在形式上是主观的。行政伦理规范作为客观的社会关系的反映形式，作为客观的行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，它必然包含着行政人员作为道德主体的抽象、概括、判断等思维活动，并以行政伦理概念、行政伦理范畴、行政伦理判断等主观形式表现出来。67、问答题联系实际论述，获得行政荣誉的条件。正确答案：（1）行政人员要具有较高的素质，有较高的德能勤绩表现。无论职业荣誉、行为荣誉还是道德荣誉的获得，都要求行政人员具有较高的素质，只有较高的德能勤绩表现，才能为行为主体赢得荣誉，只有每一个行政人员都具有较高的素质，

30、整个行政组织才可能赢得团体荣誉。（2）职业荣誉是与行政人员的身份联系在一起的，当行政人员获得了公务员身份，也就具备了获得职业荣誉的条件。道德荣誉的获得来源于行政人员出色的工作表现及合乎道德标准的道德行为选择。（3）在我国，对公务员的奖励往往就是一种赋予行政人员道德荣誉的行为。主要依据的原则是，一是精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；二是公平合理，奖不虚施的原则；三是激励及时、注重实效的原则。68、名词解释公平性正确答案：所谓公平性是就社会成员的权利与义务的合理分配而言的。这种合理分配包括政治权利与义务的合理分配、经济权利与义务的合理分配。69、填空题行政人格的最后完成，表现为Oo正

31、确答案：行政习惯70、问答题如何理解行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径？正确答案：行政管理中的责任体系可以分为三种，行政责任体系、法律责任体系、道德责任体系。行政责任和法律责任往往表现为制度性的责任设置，因而不可避免地会有僵化的特点；二者也表现出依据权力结构而对上负责任的情况，缺少对权力结构中向下负责的动力。行政责任与法律责任都是对行政组织及其工作人员的最基本的责任要求，如果行政组织及其工作人员仅以承担行政责任和法律责任为行为标准，则无法满足公民对行政管理的多样化的需求，无法适应丰富的行政管理活动内容，无法实现服务于社会的宗旨。同时，行政责任和法律责任本身也存在着某

32、些冲突的可能性，当上级的命令、法律的规定等出现矛盾的时候，尽管依法行政是行政的基本原则，但在官本位的行政理念影响下，“唯上是从”往往是许多行政人员的行政行为选择。道德责任的存在可以有效解决上述问题。道德责任的承担，能使行政组织和行政人员通过其自身的内在信念而发挥积极性，不再致力于如何避免责任的追究，而是致力于满足公民对行政管理的多样化需求，努力与动态发展着的行政管理实践保持平衡，最终实现服务于社会的宗旨。在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以道德判断作为行政行为选择的原则。也就是说，除了对上级和法律监督主体负责，更重要的是，对良心负责。可见，行政责任、法律责任和道德责任可以相互补

33、充，随着社会的发展，行政责任和法律责任最终要向道德责任转化。行政荣誉机制使三种责任更具有灵活性，是三种责任机制相互补充的融合剂。由于荣誉可以为行政行为主体带来精神利益和物质利益，使得行政组织及其行政人员即使道德存在没有达到较高的自觉追求荣誉的水平，也会为了某些利益而积极追求行政荣誉。但是，行政荣誉的获得，不仅需要完全承担行政责任和法律责任义务，还要在行政管理活动中贯彻道德责任原则，以其获得肯定性的道德评价。在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，不以权力意志为标准、不以法律条文为教条，而是在上级的命令、法律的规定和公共利益之间，以公共利益为目标做出有机地协调与选择，在行政组织和行政人

34、员的利益与公共利益之间寻找到契合点。可能在一开始的时候，超越行政责任和法律责任的底线而追求更高的道德原则只是一种被动（为了获得期望利益）的行为，但是，当这种道德实践和道德活动不断坚持下去，就会转化为一种主动的、自觉的行为。在现阶段，不能片面地强调道德责任的作用，不能把廉洁奉公、勤政爱民的希望完全寄托在行政组织及其工作人员的道德内约上。因为，在成熟的法律、规章体系建立起来之前，在现行的行政首长负责制之下，在环境因素的冲击下，道德内约的闸门一旦被冲垮，行政行为失范的后果会变得非常难以预料。所以，现阶段，不偏执于道德责任体系，进一步深入完善法律、规章及监督因素，建立完善有效的行政责任体系和法律责任体

35、系，是提高行政效率、实现行政价值目标的合理途径。71、问答题试述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。正确答案：三者的关系主要表现在：第一，社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础；第二，内心信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会舆论；第三，行政行为习惯的形成离不开内心信念，并以一定形式的社会舆论方式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动，必然促进行政道德的进步。72、问答题联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题，说明伦理监督与评价机制的建设方向。正确答案：（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状。我国现行的行政道德评价和

36、行政伦理监督机制是在改革开放以后，随着民主与法制建设的不断加强而逐步形成的。目前，我国行政道德评价和行政伦理监督己经形成了一个以各级行政机关、工作人员行政行为为中心的比较全面的体系，主要包括主体体系和对象体系两个方面。（2）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的元序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。（3）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是

37、：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。73、问答题有限目标管理责任制的含义是什么？正确答案：一是在行政组织层级中，把工作层级进行细化、分解，保证下级政府对上级政府负责；二是在一个行政组织内部，把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人；三

38、是在具体工作中，要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因，在工作期结束后，确定工作业绩并予以相应的奖惩。74、问答题为什么说行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷？正确答案：（1）责任制共有三种类型，无限责任制、有限责任制、无责任制。这三种责任制各自有其利弊之处。行政管理实践选择了有限责任制一一权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际上演变成了无责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。（2）由于行政荣誉是能为行为主体带来综合利益的东西，而且这种利益是远期的和难以准确预测的，对行政行为主体就会有着重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同时，

39、辅之以行政荣誉获得或丧失，就能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的色彩。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。75、填空题狭义的行政纪律主要是指O,广义的行政纪律则包括一切组织中由行政机构所制定并要求其成员遵守的OO正确答案：政府中的纪律；服务于行政管理需要的纪律76、填空题行政人员所要追求的理想人格就是他的O,即行政道德品质或行政道德操守，表现为O等优秀品质。正确答案：行政道德素质；诚信、廉洁、创新、宽容77、问答题独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？正确答案：行政人员人生修养有以下几种途径和方法：(1)学习。主要是政治理论、政策法

40、规、行政技能以及学习方法的学习；(2)内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；(3)践行。这是是学习和内省的最终体现；(4)慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。78、名词解释行政良知正确答案：行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。79、问答题论述提高行政效能的途径。正确答案：行政效能涉及到行政效果与行政消耗之间的比例关系。行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果，对于社会资源的合理配置和使用是至关重要的。行政人员是否拥有行政良能，直接关乎行政效能的实现

41、程度。随着行政改革的不断深入，制约行政效能的制度因素、组织因素和管理方式方法方面的因素都不断地得到改善，从而也使行政人员的行为因素所发挥的影响越来越突出，行政人员缺乏行政道德的行为越来越成为制约行政效能的主要消极因素。可以说，随着行政管理机构、制度和运行机制设计和安排越来越达到科学化技术化的水准之后，行政人员的行政行为就是行政效能增量的主要因素。所以，行政效能在很大程度上取决于行政人员的行政道德状况，提高行政效能的一个重要途径就是加强行政道德建设。在行政管理活动中，需要不断地提高行政人员的道德责任意识。行政效能必然要在行政人员的行政管理活动中获得，需要通过行政人员的行政行为来加以体现。因而，行

42、政人员行政道德状况的改善也必然通过行政行为的改善而促进行政效能水平的提高。80、填空题国外把行政纪律的特征形象地表述为“烫炉法”主要是针对行政纪律的OO正确答案：强制性81、问答题为什么说行政习惯是行政人格的最后完成？正确答案：行政习惯，是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种行为倾向。特定的行政习惯，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念与特定的行政人员肉体的融合，它是在行政情感的推动下、接受行政理性的指导，经由行政意志的强化所形成的，最后通过自然生命的物质基础表现为一种现实的经常性的行为。因此，行政习惯是行政人格的最后完成。82、填空题我国古代社会的传统是O,因此从总

43、体上讲古代的中国属于O的国家。正确答案：重德轻法；人治83、问答题行政人员的行政良心包括哪些内容？正确答案：一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：（1）行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；（2）行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；（3）行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。84、填空题行政态度的转变方法包括（）和（）。正确答案：输送新知识；传递新信息85、问答题为什么说行政责任既是制度的又是

44、伦理的？正确答案：首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。86、问答题试述社会舆论在行政道德评价中的重要作用。正确答案：社会舆论监督是行政伦理监督的重要形式。社会及舆论监督的方式多种多样，主要有：

45、第一，直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议。社会各界、各人民团体、群众组织、企事业单位、公民个人有权通过一定的程序就行政管理活动中有关问题向有关行政机关提出询问，并发表白己的看法、建议和批评。有关行政机关要认真听取，给予答复，不得借故推诿、回避。这是提高政府行政透明度的一项具体措施，也是调动社会各界参政议政的积极性的有效途径。第二，申诉、控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德失范行为。申诉、控告和检举是人民群众监督国家行政机关及其工作人员的有效方式，是宪法赋予每个公民的基本权利。通过这种强有力的监督，对于督促国家行政机关提高行政效率、克服官僚主义具有重要意义。第三，通

46、过报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介揭露问题，形成强大的社会舆论监督力量。通过社会舆论的宣传、“曝光”等形式，可以充分弘扬正气，揭露腐败、渎职等行政道德失范行为，从而较好地协助国家行政机关对照自身检查问题，可以对行政人员当中有可能做出错误行政行为选择的人形成一种强大的威慑力量，有效地制约行政权力滥用。87、填空题现实生活中，行政人格的作用表现为一种人格的力量，对于社会有一种（）作用，对行政人员自身则有一种人生的（）作用。正确答案：示范和教育；导向和激励88、问答题中华民族爱国主义传统的主要内容是什么？正确答案：1、热爱祖国，矢志不渝2、天下兴亡、匹夫有责3、维护统一、反对分裂4、同仇敌忤、抗御外

47、侮5、革故鼎新、报销祖国89、问答题行政人员的公正意识的意义表现在哪些方面？正确答案：第一，行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中做出公正的行政行为选择的前提；第二，行政人员的公正意识要求行政人员必须办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。90、名词解释行政伦理学正确答案：主要是指以政府及行政组织和个人的活动、行为和观念为对象的应用伦理学，是获得伦理规范和价值指导的行政管理学。91、填空题明朝开国皇帝朱元璋亲自制定O法令以惩治贪污行为。正确答案：大诰92、填空题对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有O作用。正确答案：示范和推动93、填空题在服务行

48、政模式中，行政管理活动以O治理方式为主。正确答案：德治94、问W题”简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。正确答案：廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。95、问答题简述正义的作用？正确答案：第一，正义是社会的“平衡器”，正义是维持社会稳定的重要因素，而社会稳定是社会生存和发展、个人生存和发展的重要