国家基本公共服务标准化试点建设典型案例汇编2024.docx

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1、国家基本公共服务税!购点建设典型案例汇编CONTENTS区域协调联动试点篇01【北京天津河北】协调联动共建共享推进跨区域基本公共服务均质提升通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点s综合试点篇06【广东】标准赋能打造民生幸福标杆.深圳市福田区基本公共服务标准化综合试点【四川】以美好生活为目标以场景营造为抓手打造基本公共服务标准化成都高新样板成都高新区基本公共服务标准化综合试点15【浙江】以标准化推进海盐县基本公共服务均等化发展海盐县基本公共服务标准化综合试点专项试点篇2024【北京】巡访关爱进万户精准服务暖人心北京市西城区巡视探访基本公共服务标准化专项试点【天津】用“标准化+教育”办人民满

2、意学校推动教育优质均衡发展天津市和平区教育系统小学基本公共服务标准化专项试点29【黑龙江】以“三三三”模式创新推动助残服务标准化建设精准助力哈尔滨市残疾人事业高质量发展哈尔滨市残疾人基本公共服务标准化专项试点34【上海】需求导向标准筑基打造社会事业“15分钟服务圈”-上海市浦东新区基本公共服务“15分钟服务圈”资源配置标准化专项试点【江苏】38“江阴标准”为社会救助设置新路标江阴市社会联动救助基本公共服务标准化专项试点44【贵州】“标准化”写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”黔西南州易地扶贫搬迁”新市民计划”基本公共服务标准化专项试点rt3M49标准引领树立标杆助推社会保险服务提档升级银川市社会保险

3、基本公共服务标准化专项试点协调联动共建共享推进跨区域基本公共服务均质提升通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点京津冀一、总体情况北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市积极推进通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点，建立三地协同的工作机制和制度体系，将试点项目纳入三地深化改革重点项目、政府重点工程和政府工作报告，持续推动工作落实。围绕医疗卫生基本公共服务领域，梳理形成12项协同公共服务事项清单，在全国首次构建涵盖143项标准的三地协同适用的代谢性疾病基本公共服务标准体系，编制重点协同标准20项，实现三地医疗卫生公共服务普惠均等化水平、疾病诊疗公共服务便捷化水平、医疗卫生资源配置协同

4、均质化水平和患者疾病诊疗服务社会满意度水平“四个提升”，有效支撑医疗卫生基本公共服务跨区域协同、高质量发展。二、创新举措与做法（一）聚焦区域协同目标任务，加强制度体系顶层设计。建立健全统一管理、分工负责、协同推进的协调联动机制。三地研究制定工作方案，签订合作框架协议，建立健全常态化沟通协调、信息宣传交流与共享、跨区域重大问题协同解决等机制。梳理形成三地代谢性疾病基本公共服务协同项目清单，共同编制标准体系和协同标准，实现三地标准统一均质。“通武廊”标准化战略框架协议（二）坚持标准实施水平统一，建立区域协同新模式。标准体系框架示意图三地建立标准化代谢性疾病管理中心服务载体，在通州区代谢性疾病管理中

5、心“1+X”（1个区域或县域中心+3个及以上社区卫生服务中心）建设模式基础上，探索形成了区域协同公共服务标准化项目建设的“1+X”模式，即通过1个区域的典型带动，X个区域的复制推广，普遍建立标准化代谢性疾病管理中心方式，实现协同有序推进，提高医疗资源、人员配置、服务管理等均等化水平。（三）探索区域协同新思路，形成区域协同新经验。以小切口推动大改革，引入标准化手段和方式，聚焦代谢性疾病诊疗基本公共服务的区域协同，通过实施“一套标准、三地通用”，提升区域公共服务协同发展的普惠化、均等化和便利化水平，打造了京津冀协同发展的典型案例，契合了国家实施区域协调发展的战略目标。三地主动加强此次标准化试点经验

6、成果总结提炼和宣传推广，形成了通州“立标建标”，武清、廊坊“对标达标”的区域协同发展新经验。通州区标准化代谢性疾病管理中心武清区标准化代谢性疾病管理中心廊坊市标准化代谢性疾病管理中心三、试点建设成效三地以“一个中心、一站式服务、一套标准”为理念，探索形成涵盖代谢性疾病基本公共服务主要病种、线上线下、院内院外、全要素、全过程、一站式的标准化解决方案,推动实现区域基本公共服务供给水平“四个提升”O（一）提升三地医疗卫生公共服务普惠均等化水平。健康档案共享系统三地患者不受户籍、年龄、身体状况等限制，在区域内所有代谢性疾病管理中心都能享受到同质化的代谢病随访和管理服务，实现三地健康档案共享、临床检验结

7、果互认与病历记录共享，满足三地患者基本公共卫生服务需求，实现服务能力全覆盖，确保三地享受到普惠均等的基本公共卫生服务。(一)提升三地疾病诊疗公共服务便捷化水平。通州区代谢性疾病管理中心全面覆盖所有街乡镇，武清区形成“城区+乡镇+社区卫生服务站+卫生室”的医疗卫生公共服务体系，廊坊市推动社区卫生服务机构与二级以上医院组建紧密型医联体，不断推动医疗卫生基本公共服务资源向社区延伸，方便患者就近就医，提升了公共服务可接近、可获得性。三地代谢性疾病管理中心按照一套通用标准建设，为患者提供“一站式”高效均质诊疗服务，减少了候诊时间，提高了就诊效率。乡镇街道标准化代谢性疾病管理中心分布图(三)提升三地医疗卫

8、生资源配置协同均质化水平。通过实施预约挂号服务规范检测服务规范诊疗服务规范等10项主要服务标准,实现了三地预约挂号、登记建档、检测、筛查、诊疗、转诊、会诊、健康宣教、随访和病情监测服务协同均质。通过实施医疗质量管理规范服务评价与改进规范等4项服务质控关键标准，统一了三地医疗质量管理、医院患者满意度管理、医院患者投诉管理、服务评价与改进等服务质控要求。通过实施场地环境管理规范人员管理规范等6项支撑保障关键标准，规范了三地公共卫生服务场地环境、设施设备、人员配备、病例档案、安全与应急、信息系统建设等管理要求。目前，三地在代谢性疾病管理中心建设、服务、人员培养等方面执行了统一标准，支撑通州医疗资源和

9、武清、廊坊资源配置实现均质化。TGlW厦务类供标相子体系L2xW军F1“EtUM.内冷zC1WntKituonm)府桂支付CAtnrwElUQlKlXAthl11LTGIOCOl-nHtI又Cl6MA*rtrWM内,七件CAtnIdarm.TGimoHIUETiiI(MOMlKlt*WTiL.Bi叫除，W*日t11IWmTM(H3E1fits詈给内ARA公卜看19“ETGl(H.Ol-IQMmfiMi*va内懵史K2C200厦务支撑标准子体系呼LWEJEJOl.W-2(l卜力口昱二Alm息2ce8xWEZrw他1立至，与金彳鼓门片ZrCLPBoo原务质量与评批标准子体ifjjWnvQ/TVLP

10、JDI.01*2021次富片WnrIflQ11LFJXCftRS!IBWWWAffZWUA2R,Snp;n.oi-aciKRlt*V4flKtfIWAtR11tPJXH.01-3021“0WIlAtRI标准明细表（四）提升三地患者疾病诊疗服务社会满意度水平。试点前后满意度情况三地试点机构管理人数截至2022年10月，三地共计建成统一标准的代谢性疾病管理中心31个，管理糖尿病患者IIlOO人。经过标准化规范化的诊疗服务，三地患者身体指标大幅度改善，腰围、血脂、血压、血糖等回到正常水平，服务提供满意度整体提升5.74%,服务公众知晓程度满意度整体提升4%,服务质量满意度达99%,得到广大患者和社会

11、认可。标准赋能打造民生幸福标杆深圳市福田区基本公共服务标准化综合试点广东一、总体情况深圳市福田区获批首批国家基本公共服务标准化综合试点以来，不断发挥标准化工作在促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化中的作用，累计梳理9大领域共143个服务事项，制定福田区基本公共服务清单，主导或参与制定国家、行业和省市级地方标准51项，建成基本公共服务标准化示范点12个，打造集成28个系统的基本公共服务数据库，辖区内、人群间的基本公共服务均等化水平显著提升。福田区在赛迪顾问发布的“幸福百强区(2022)”榜单中位列全国第一。In二、创新例与做法(一)坚持高位推动，健全标准化工作高效运转机制。成立试点工作领导小组

12、，建立“一把手+专班落实”责任机制，将试点纳入福田区委区政府重点改革项目，定期跟踪、督办、通报，实现信息交流高效畅通和任务节点有效管控。累计支出116亿元基本公共服务保障资金、4500万试点工作专项保障经费，召开试点推进会50余次，建立60名专家组成的人才智库，形成责任明确、领导有力、上下联动的工作局面。推动区委区政府关于推进全域治理现代化的若干意见等政策引用标准，进一步夯实以标准化支撑社会治理思维。探索满意度评价体系和均等化监测评价指标，发布福田区基本公共服务均等化评价规范，为实现更高水平的普惠化、均等化提供支撑。出台标准动态调整、标准监测等四大机制，为基本公共服务标准持续改进、长效执行提供

13、指引。（二）坚持问需于民，形成科学适用的事项清单。通过多次邀请人大代表、政协委员、各领域专家开展基层调研、发放调查问卷等形式,广泛征集民意。基于国家发改委的清单要求，在 财政承受能力评估的基础上，制定福田区基本 公共服务清单，覆盖9大领域共143个服务事项， 以“福田七优”落实“国家七有”，支撑先行示 范区建设。其中，包括41项具有福田特色和亮点 的项目，儿童友好服务、中小学生研学实践教育 等服务项目在全国发挥引领示范作用。累计梳理jF二有所Ir学有所教 劳有所利 病有所医老有所养住有所居 翳有所扶优军鹿务保障 文化体育保瘴幼有W 学有Y敕 劳莉品 病有:医 者有通 住都Je 疆有，扶优军朦务

14、保 文化体育保障“福田七优”落实“国家七有”885项标准文件，构建“9+1”基本公共服务标准体系，实现基本公共服务统一输出。（三）坚持氛围营造，开创全面立体工作局面。培育标准化应用人才，通过40余场培训和标准化实践，从区领导到基层工作人员都能识标准、懂标准、用标准。推动在规划公共服务设施时运用标准，在政府采购时引用标准，在开展基本公共服务时贯彻标准。开创独具特色的“福田基本公共服务”LoGO标识，塑造福田基本公共服务标准化品牌，使其成为美好生活的标志。亮标惠民，通过试点成果发布会和“福田政府在线”对外发布基本公共服务清单及标准,突显对福田居民的郑重承诺，形成民生驱动、政府主导、社会参与、开放融

15、合的工作局面。（四）坚持示范引领，打造标准应用创新标杆。打造标准实施示范点，精心打造3个社区标准化综合示范点与9个分领域专项示范点，集标准化应用场景示范、标准化体验、标准化宣传为一体，使之成为基本公共服务标准实施标杆和宣传阵地，以点带面促进标准的落地和推广。推出示范点“一码清”，居民通过扫码可以了解示范点全部办理事项，打通了服务群众的“最后一米”，实现了基本公共服务标准与群众的“无障碍”联系。标准实施示范点（五）坚持科技赋能，构建可感可知的服务体系。依托数字政府建设，开发基本公共服务数据平台及手机端小程序，实现数据汇聚、共享、分析、展示、互动一体化应用。汇集打通“成人疫苗接种”“文体通”等9大

16、领域28个应用小程序，实现统一接口，方便群众一键查询、一网办理。分领域、分类型精准定位2082个公共服务提供点，构建10分钟基本公共服务圈，服务事项、服务标准、服务指南、服务网点、开放时间、咨询电话全部便民公开。意见箱接入“民意速办”平台，7X24小时智能分拨处置，做到件件有回音、事事有着落，全面提升基本公共服务便捷化水平，提高居民对基本公共服务的获得感。福田基本公共服务手机端小程序fel三、试点建频效福田区按照“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的建设路径，强化基本公共服务供给，兜牢民生底线，已经形成“标准化”创建儿童友好“示范城区”、“标准化”拨正义务教育“均衡天平”等六大可复制可推广的建设

17、经验，为“十四五”国家基本公共服务体系建设输出“福田经验”O（一）公共服务供给能力持续增强。以标准化构建优质均衡服务供给新模式，目前辖区建成市区级儿童友好基地161处，集团化办学覆盖率从5%提高至50%以上，“零就业家庭”动态归零，居民健康素养水平连续8年全市第一，获评“广东省儿童友好示范区”“国家公共文化服务体系示范区”“全国群众体育先进单位”“中国公平教育百佳县市”全国第二等荣誉称号，“幸福福田”品牌更加熠熠生辉。（二）多元参与供给体系持续完善。福田区积极吸纳社会力量提供公共服务，通过制定实施统一标准，保障了服务质量。例如，基于社会体育场馆惠民开放服务管理规范，福田区在全国首创文体场馆“一

18、网统管、一键预约”文体服务平台，整合福田区89所学校、93家社会体育场馆资源，涵盖852片场地，推动文体场所“一网统管、一键预约”100%覆盖，累计惠及市民超过303.79万人次。央视新闻：我国首个儿童友好城市建设标准发布（三）特色标准化成果持续推出。试点期间，福田区主导及参与研制标准162项，儿童友好公共服务体系建设指南城中村学校提升实施规范残疾人社会心理服务工作评估规范等12项地方标准为全国首发，推动福田区优秀经验辐射全市、全省乃至全国。（四）人民群众满意度持续提升。根据广东省现代社会评价科学研究院开展的公众满意度第三方调查，2022年福田居民对九大领域满意度较2020年大幅提升。在赛迪顾

19、问面向全国910个市辖区开展的幸福城区评价中，福田区位列“幸福百强区（2022）”全国第一。以美好生活为目标以场景营造为抓手打造基本公共服务标准化成都高新样板成都高新区基本公共服务标准化综合试点四川一、总体情况成都高新区围绕基本公共服务九大领域，将标准化的原理和方法引入基本公共服务的高质量供给与发展事业中，从设施建设、设备配置、人员配备、服务管理等方面建立了1套基本公共服务标准体系，推动实施标准314项。基于试点经验，成都高新区牵头制定成都市社区教育服务规范1项地方标准，参与制定县域基本公共服务标准体系建设指南基本公共服务标准实施评估指南2项国家标准，以打造基本公共服务“九心”工程为抓手，形成

20、锦城天府之家等12个基本公共服务标准化示范场景，促进高新区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平提升，成功举办国家基本公共服务标准化试点经验交流现场会，推广成都高新区基本公共服务标准化工作经验。Lli二、创新举措与做法（一）以利民便民为导向，编制基本公共服务清单。成都高新区依据国家基本公共服务标准（2021年版）等文件，结合社区实际和民众需求，每年对基本公共服务清单进行持续完善更新，形成了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医等“9+1”领域共106个服务项目。在清单结构上，从服务应用场景角度成都高新区基本公共服务标准化试点“九心”工程新增“社区服务”版块；在栏目设置上，增加“承办窗口”；从服

21、务对象上，放宽户籍限制，延伸服务人群范围，区域基本公共服务可及性、普惠性得到进一步提升，充分彰显了成都特色、高新优势。(二)以规范量化为要求，建立基本公共服务标准体系。成都高新区围绕基本公共服务清单，构建包括通用基础标准、基本公共服务事项标准、服务事项管理与动态调整标准三大子体系的基本公共服务标准体系。在实施的314项标准中，引用标准202项、自建标准112项，全面规范基本公共服务设施建设、设备配置、人员配备和服务管理，使各项服务有标可依、规范执行，推动基本公共服务量质提升和落地可及。成都高新区艇本公共服务标准体系BIISinil:IiihiiiiiiiiiiiiiiiiiiT1.IJLIJL

22、成都高新区基本公共服务标准体系结构图(三)以制度改革为基础，探索创新基本公共服务标准实施机制。一是建立基本公共服务标准动态调整机制。按照“需求收集一一动态调整一一落地实施一一评估评价”流程，不断促进基本公共服务供给与公众需求有效耦合。二是探索规范财政承受能力评估工作。制定实施成都高新区基本公共服务标准化综合试点财政保障的意见和财政承受能力评估流程标准，支撑财政承受能力评估工作有序开展。三是建立标准实施监测机制。编制基本公共服务数据统计、服务实施监测、服务评价等指标体系，借助成都高新区基本公共服务标准化信息平台，设定预警响应程序，建立完善内外结合的标准实施监测预警机制。四是建立标准信息公开共享机

23、制。通过编发宣传资料、开展宣传活动、官网专题专栏、“高新公服通”微信小程序等方式进行公开共享，方便辖区群众多渠道获取基本公共服务信息。成都高新区基本公共服务标准化信息平台Bl三、试点建设成效（一）补齐供给短板，基本公共服务均等化水平持续提升。补齐基础设施短板。实施“三年攻坚”行动，按照系列设施建设标准，建成学校、医院、文化中心等387项基本公共服务设施，项目总投资约100亿元。以成都市社区综合体建设技术导则标准为指引，高效推进62个社区综合体的规划建设，打造居民家门口适度宜人的15分钟基本公共服务圈，社区综合便利化程度显著提升，生活所需“一站式”集成。补齐医疗资源短板。采取全面托管、合作共建等

24、方式，在社区卫生服务中心引入三甲医院资源，打造“华西妇儿联盟”，促进“四化联动”。通过实施华西医院儿科专科联盟标准，建立了覆盖孕前、围产、分娩、学龄前、学龄期等阶段的妇女儿童“大卫生、大健康”管理体系，2.2万名儿童接受“华西妇儿联盟”诊疗服务，基层复诊率达99.78%。成都高新区基本公共服务设施建设情况(二)推动资源整合，基本公共服务普惠化水平不断提升。探索“家校社企”社区教育模式。以成都市社区教育服务规范地方标准为基础，充分利用区域医、养、文、体、旅、教等各类资源，在全国首次提出社区教育“家校社企”共育服务理念，构建“家校社企”共育模式，促进教育全面融入社区治理。打造线上线下一体化退役军人

25、“服务超市”。集合区内企业资源，落实退役军人服务大厅建设与运行管理规范地方标准要求，建成1个区退役军人服务中心、7个街道和68个社区退役军人标准化服务站，通过线上线下相结合的方式，开办为退役军人提供就业创业、医疗养老等方面150余项普惠服务的“服务超市”。（三）优化服务模式，基本公共服务便捷化水平不断提升。不断优化社保经办服务体系。细化社保经办服务流程标准，充分发挥基层前沿阵地作用，将57项社保经办服务下延至街道、社区，开通线上“一窗受理”“一站式服务”功能，不断提高服务事项网上经办率。截至2022年，全区8.7万户企业开通网上办理功能，网上经办覆盖参保人数、业务量占比均超过90册不断规范公租

26、房服务。出台成都高新区公共租赁住房管理办法成都高新区公共租赁住房申请指南等规范性文件，科学提供“租补并举”的公租房服务，解决低保、低收入家庭或个人、新就业无房职工等群体的住房问题。2020年以来，为符合条件的4437户居民发放公租房租赁补贴2749.86万元，向社会提供公租房房源8千余套。（四）着力智慧赋能，提升基本公共服务管理效能。实施校园食品安全阳光智慧治理。利用标准流程和大数据库实现校园餐厨食品信息的公开和溯源，在线监测食材贮存、加工环境，对食堂后厨违规行为进行自动识别、抓拍，并分类分级预警，破解食品安全监管人力不足、效率不高、信息壁垒等问题。实施劳动人事争议智慧仲裁。制定实施劳动人事争

27、议智慧仲裁服务规范，搭建劳动人事争议智慈仲裁平台，通过信息化、标准化、智能化的办案系统，实现对仲裁案件的全程跟踪和管理。打造智慧化社区卫生服务。搭建成都高新卫生云平台，实现居民健康档案区内互通、检验检测结果区内互认，促进医疗和公共卫生数据互联互通；探索建立医政卫监综合服务监管机制，实现对医疗机构事前事中事后的全生命周期监管，该案例在国务院第六次大督查中作为优秀案例通报表扬。141注册用户网络医号qEa咨询医疗健康服务商超成郡高电卫生云平台/.届卫生机构/g- 向小数据上云“E生物梅/成都高新区智慧化社区卫生服务平台与服务门户（五）人民群众满意度大幅提升。成都高新区通过试点建设，以标准引领基本公

28、共服务水平提升，逐步补齐短板、实现基本公共服务普惠兜底。不断促进基本公共服务质效提档升级，满足群众日益增长的对美好生活的需求，基本公共服务的群众综合满意度从试点前的84.73%增至90.32乐提高了5.59个百分点，增进人民群众在共治共享发展中的获得感、幸福感、安全感。以标准化推进海盐县基本公共服务均等化发展海盐县基本公共服务标准化综合试点浙江一、总体情况海盐县积极推进国家基本公共服务标准化试点建设，坚持基本公共服务均等化改革理念，深入探索“标准化+基本公共服务”模式，推动实现共同富裕。构建了“一张清单+一系列标准+一套评价指标”的基本公共服务标准化工作体系，梳理了涉及教育、医疗、养老、就业等

29、11大领域的标准清单，标准制度规范成果逐渐彰显。2022年，海盐县城乡居民人均可支配收入分别为74280元和47155元，城乡居民收入比例缩小至L58：L是浙江城乡均衡发展做得最好的县市区之一。二、创新举措与做法（一）构建标准体系，明确“一张清单”。坚持需求导向，以保障和改善民生为主线，全面梳理基本公共服务涉及项目，县发改局联合27部门发布海盐县基本公共服务标准（2021年版），确定涵盖学有所教、病有所医、老有所养等11大领域112项服务项目，形成项目清晰、服务对象明确、保障标准可查、覆盖水平可评的基本公共服务责任清单。梳理基本公共服务相关标准，形成一套涵盖基础通用、服务提供、服务保障三方面的

30、城乡基本公共服务标准体系，发布海盐县基本公共服务标准体系，涉及基础通用标准117项、提供标准334项、评价标准18项，形成完善的标准体系。室本公共服殍 标准体系海盐县基本公共服务标准体系框架(一)总结经验模式，打造“一系列标准”。GB中华人民Jt和M四*标准中华人W共和闻N 充斥濯村1公共Sl务中心设与It理般范聚焦农村公共服务短板，编制一系列具有海盐特色的重点标准规范，制定涉及教育、就业等11个领域36项基本公共服务标准，为提升县域基本公共服务水平提供有效载体，通过标准化补齐民生短板，促进城乡公共资源优化配置。如：制定基本公共就业服务规范基本社会保障服务规范，推进城乡就业服务同等待遇、社保服

31、务扩面提质；制定养老机构数字化建设规范，为养老机构运营者提供精细化管理指南。其中，就地城镇化评价指标体系MMMl MW -村级公共服务中心建设与管理规范2项标准已上升为国家标准。2项标准上升为国家标准(三)检验实施程度，提炼“一套评价指标”。率先探索编制县域基本公共服务均等化实现度评价指标体系地方标准，从科学性、协调性、系统性、发展性出发，明确41项一级指标、60项二级指标及各指标计算方法，检验城乡基本公共服务均等化实现度，有效指导各有关部门进一步补全短板，提升基本公共服务均等化水平。对标开展全县基本公共服务均等化实现度数据收集、测算和分析，形成了海盐县2019-2021年基本公共服务均等化实

32、现度评价报告，经测算，2022年海盐县基本公共服务均等化实现度为98.9%,分别较2021年、2020年提升0.2个百分点和0.7个百分点，县域范围内各区域间基本公共服务均等化实现度差异逐步缩小，各领域差异进一步收窄，不同人群的基本公共服务实现均衡发展。EB三、试点建设成效海盐县通过标准化试点建设推动高水平共同富裕，探索形成一套可复制、可推广的基本公共服务“海盐经验”，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军保障、文有所化、体有所健、事有所便11大领域基本公共服务水平有效提升，人民群众满意度、获得感明显上升，实现基本公共服务均等可及、人民共富共享。(一)实现民

33、生统筹城乡一体。民生统筹城乡一体化展示聚焦民生重点、热点领域，大力推进城乡一体化发展。公共教育方面，发布实施基本公共教育服务规范，形成系列组团式发展模式、科学评价机制，获评首批义务教育优质均衡发展县。就业服务方面，打破城乡就业壁垒，实施城乡无差异、身份无差异的就业服务，并在全省率先探索发展农村劳务合作社，城镇登记失业率下降到1.82%,成功创建省级无欠薪县。医疗卫生方面，发布实施基本公共卫生服务规范，推动城乡医疗、设备和人才资源的深度共享，实现城乡“15分钟卫生服务圈”全覆盖、基层医疗卫生机构建成慢性病一体化门诊全覆盖，“中医药智能医共体三化模式改革”获得2021年浙江省改革突破奖提名奖。（二

34、）实现民享保障覆盖全面。坚持社会保障兜底原则，构建全民分享社会发展成果和福利规范。社会救助方面，建立全方位城乡一体社会救助体系，并适当扩大低保对象覆盖面，特别针对残疾儿童少年，发布实施残疾儿童少年基本康复服务规范。推出政策覆盖、康复机构建设、精神残疾医疗救助“站式”即时结算服务。社会保障方面，发布实施基本社会残疾儿童康复区建设保障服务规范，先后实现职工基本医保、城乡居民合作医保和城乡居民医疗救助的实时结算，以及被征地居民基本生活保障与企业职工养老保险的并轨，养老、医疗保障覆盖率分别达到97.7%和99.8%,实现企业职工养老保险省级统筹。发布养老机构数字化建设规范，提高养老机构数字化设备配置质

35、量，提升养老智慧化水平。发布长期护理保险服务机构设施设备规范为失能人员提供利于维持正常生活和康复的硬件设施环境。文体服务方面，发布实施基本公共文化体育服务规范，在全国率先建立城乡一体化文化馆总分馆体系，率先实现“两员”（县文化下派员、村文化专管员）队伍全覆盖，基本形成“一镇一节”“一村一特,，的文化品牌，连续四年跻身全省基层公共文化服务指数前十强。智慧养老服务平台与长护险建设（三）实现民治能力不断提升。在推动公共服务均等化改革过程中，始终注重发挥群众的主力军作用，不断提升群众自治能力。生态环境方面，发布实施水环境综合治理和维护规范，并建立全民参与治水、垃圾减量分类等工作机制，目前，全县12个县

36、控及以上断面水质保持在IV类水及以上。基础设施建设方面，发布实施基本公共交通建设与服务规范，在全省较早实现了城乡公交、供水、污水处理等一体化，公共交通站点服务半径500米全覆盖，实现公交“村村通”。公共安全方面，发布“红色楼道长”管理与服务规范，有效提升基层治理体系与治理能力现代化水平；出台商家共治联盟建设与管理标准，健全城乡食品药品安全监管体系，全市首批创建食安县。IUC33O424DJG33O424发布水环境球含治理和蜡护般苑B*1JW为城，居民播供优BS安全的水环境发布实施本公共交通建设与身娟恋实现城多公交站点务华&500米金建立基础设施建设和公共安全相关规范巡访关爱进万户精准服务暖人心

37、北京市西城区巡视探访基本公共服务标准化专项试点北京一、总体情况北京市西城区围绕巡视探访居家养老服务中的建档签约、上门访视等基本公共服务，适度拓展到助餐、助浴等非基本公共服务搭建标准体系，体系涵盖63项标准。试点坚持标准引领，加强区街居分级分层指导，将全区263个社区划分为68个网格，全面推进标准运用落地，形成上门巡访、电话巡访相结合、巡视探访与主动呼叫双向互动的巡视探访“西城经验”。试点建设过程中，基本公共服务标准化工作指南基本公共服务标准实施评估指南2项标准上升为国家标准，居家养老服务规范第12部分：巡视探访服务1项标准上升为北京市地方标准。二、创新举措与做法“努费求基本公共服务 *电他访

38、上H坊“ 25+2 ”巡视探访标准体系核心要素（一）构建“2+5+2”三维开放式标准体系。深入德胜、什刹海等街道及相关单位走访调研，聚焦基本、突出重点，形成巡视探访基本公共服务清单，包括上门访视、需求识别、呼叫服务、养老顾问4类服务事项。围绕服务方式、服务环节、服务要求3个维度，科学构建“2+5+2”三维开放式巡视探访标准体系。（二）打造“社区养老服务总服务台”模式。将社区养老服务机构按照场所规模、服务能力、服务力量、服务内容等进行网格划分，打造“社区养老服务总服务台”，拓展多元化的养老服务，将基本养老服务对象按照社区进行网格管理，实现服务对象与服务供给精准对接,需求一站式响应，资源有序配置，

39、供需”一站式”对接。（三）创新“一键呼叫”等多维服务。在社区巡访、上门访视等基础上，加大一键呼叫、一键广播、红外设备、小度在家等智“社区养老服务总服务台”模式形成以需求为中心的 多元化、智慧化双向 互动服务方式“一键呼叫”等多维服务方式示意图能终端的推广运用，建设“一键呼”居家服务响应机制，形成以需求为中心的多元化、智慧化双向互动服务方式。（四）智慧监管推动标准有效实施。制定标准配套实施方案，明确责任主体，有序推进标准实施。建立标准体系实施监督检查机制，借助巡视服务APP信息监管平台，形成“1+3”监管体系架构（1个智慧养老服务平台，政府端、机构端、老年人端3个APP）,实施上门巡视、电话探访

40、、转介服务、探访满意度4个核心内容监管。委托专业机构，采用“线上+线下”两种方式打好监督组合拳，做到及时发现问题、解决问题，推动标准有效实施。标准实施监督机制示意图三、试点建设成效西城区从“巡出实情、视出问题、探出诉求、访出温度”四个方面，有序推进巡视探访标准化工作，2021年累计开展巡视探访服务5.7万人次，2022年累计开展巡视探访服务25.2万人次，巡视探访老年人人次大幅提升，独居、空巢、高龄老年人在家即可享受到规范、低价的专业养老服务，老年人幸福感和安全感显著提升。（一）巡出实情，摸清基本养老服务对象底数。按照“保基本、兜底线”的服务原则，制定实施巡视探访服务对象确定与维护巡视探访综合

41、建档要求标准，实现精准识别与主动发现两手抓，做到“一人一策”“一人一档”。2022年底，累计签约6574名基本养老服务对象，愿签尽签率达到100猊2022年底累计签约基本养老服务又康6574名愿签尽签率100%按照巡视探访务对 象喻定与维护.巡 视探访综合建档要求 标准通过精准识别 与主动发现两手抓（二）视出问题，巩固筑牢老人安全“防护墙”。西城区通过电话巡访、上门巡访相结合的方式，及时消除风险隐患。一方面，通过开展入户巡访，发现老年人居住场所存在的水、电、煤、气等安全隐患，及时予以解决。另一方面，通过开展电话巡访，及时发现老年人身体异常情况，及时送医救治。（三）探出诉求，夯实就近精准的“养老

42、总服务台”O一方面，依据巡视探访服务站建设规范标准，建立以驿站为中心的巡视探访服务机制，精准对接老年人服务需求，实现服务全响应。另一方面，通过“一键呼”智慧服务终端，由需求方发出服务请求，实现服务“一键送达”。2022年，全区安装一键呼叫1.2万部，累计呼叫32704次，SOS呼叫3261次，发送广播106条。建立以驿站为中心的巡视探电磐机制巡视探访服务站建设规詹精准对接老年人服务需求，实现服务全响应.通过“一耀呼”智慧服整端需求方发出服嘉求，实现服务“一罐送达”2022年，全区安装一铤呼叫L2万 部.累计呼叫32704次,SOSOf 叫3261次，发送广播106条老人家属为驿站送锦旗（四）访

43、出温度，架起为老服务“连心桥”O依据巡视探访服务资源调配指南巡视探访志愿者服务管理规范等标准，不断引入多元服务力量，在日常生活中给予老人关心关爱。为老年人提供跑腿、送血氧仪等暖心服务，相关驿站、服务人员收到多名老年人的表扬信，满意度大幅提升。一、总体情况天津市和平区积极推进教育系统小学基本公共服务标准化专项试点，围绕区域学校日常运行、人员管理、学生管理等场景，构建完善覆盖全面、内涵丰富的和平区教育系统小学基本公共服务标准体系，涉及服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三大子体系，包含区级基本公共服务标准共214项，全方位实施标准及标准体系，为提高区域内学校内部精细化治理水平提供指导，推动

44、区域教育优质均衡发展，家长、教师、学生和社会各界人士对区政府和学校开展教育工作的总体满意度持续上升。二、创新举措与做法（一）强化协调机制，标准化精细分工管理。建立标准化协调机制，试点项目领导小组各成员单位与区所属14所小学校长共同研究区域教育基本公共服务标准化工作的发展方向、面临的主要问题。区政府教育督导工作将各学校推进标准化工作情况纳入日常督导内容。多个学校通过官方网站、微信公众号、宣传栏、宣传册等渠道，多措并举开展标准化宣传培训。建立精细的管理网络，将任务层层分解，形成“统一管理，分工负责”相结合的标准化管理思路，形成了“规划培训实施一一督查一一修订一一改进”的工作闭环，努力将服务标准逐项

45、落实到每个工作环节，建立健全以标准化管理为基础的现代化科学管理体系。(二)聚焦教育信息化+标准化”，提升服务效率。在基本公共服务标准的支撑下，“和平智慧校园”系统实时信息公开，截至目前，在41个应用模块中，家长助手、消息通知、教学服务、选课报名、教师助手、缴费、财务助手、精品云课等核心功能已经实现了常态化应用。例如，和平教育云平台已实现非现金结算；”和平云图”平台可预约图书，“智能漂流书柜”借阅系统可采集图书借阅数据；“和平云动”平台结合国家体质监测对学生体质健康情况进行分析，制定教学计划和训练方案；“审批”功能模块对作业项目、作业时长进行规范；“选课”功能模块准确预估课程选报人数，课程设置更加精准，资源配置更加合理。特别在疫情期间，通过“班级圈”“精品云课”等模块将教育资源及时便捷地发送到学生和家长端，依托基本公共服务标准，提升了服务全区教育的社会效益。“和平智慧校园”的核心功能Mwm1 tM