国家能源集团海南临高64MW农光互补光伏项目 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:国麹雌S海囱酷64MW曲恒补光电泡建设单位(盖章):一国家能源集团乐东发电有限公司编制日期:2022年2月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称国家能源集团海南临高64MW农光互补光伏项目项目代码2112-460000-04-01-815612建设单位联系人联系方式建设地点海南省临高县调楼镇和伴1村境内地理坐标109度至分50.89()秒,坨度五分12.153秒建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业一90太阳能发电4416地面集中光伏电站用地面积(m2)/长度(km)369665m2建设性质新建(迁建)口改建口扩建口技术
2、改造建设项目申报情形4首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门海南省发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号2112-460000-04-01-815612总投资(万元)22200环保投资(万元)248环保投资占比()1.1施工工期7个月是否开工建设口否O是:截止2021年12月,光伏阵列区已完成清表(表层植被)约1.50hm2及试桩工作。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与临高县总体规划(20152030空间类)的相符性分析本项目用地选址位于海南省临高县调楼镇和
3、伴村境内,根据临高县总体规划(空间2015-2030)(附图7),项目用地规划用地性质为一般耕地(36.2892公顷,旱地)、园地(0.4442公顷)及自然保留地(0.2331公顷),不涉及基本农出、生态保护红线。海南省自然资源和规划厅海南省发展和改革委员会海南省扶贫工作办公室关于进一步保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知(琼自然资规20202号)文件“(三)用地管理及建设要求”中规定如下:光伏方阵布设在农用地上,对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的,可按原地类认定,不改变土地用途,占用旱地及水浇地的不需要落实占补平衡,用地可以租赁等方式取得,双方签订租赁协议(详见附件9
4、)。本项目为农光互补光伏发电项目,建设内容主要包括光伏阵列区,一般耕地、园地及自然保留地用于光伏阵列建设,场区内道路利用现状道路,运营期光伏阵列下方进行农业种植,不影响农业现状生产面积和范围,故仍按原地类认证。25年运行服务期满后由建设单位对用地进行恢复,恢复土地利用规划用途。详见附图7。综上,本项目光伏阵列区符合该文件要求,不改变用地性质,项目用地仍为一般耕地、园地,故项目符合临高县总体规划(空间类2015年-2030年)要求。2、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线符合性分析根据临高县总体规划(空间20152030)可知,项目选址不涉及生态保护红线,因此项目选址符合海南省生态保护红线
5、规划。(2)环境质量底线相符性分析大气环境质量底线项目所在区域属于环境空气质量二类区,根据达标区判定结果,项目所在区域为环境空气质量达标区。本项目运营过程没有大气污染物产生和排放,项目施工期会产生少量粉尘和机械尾气,施工废气具有间歇性、短期性和流动性的特点,在采取本次评价制定的施工期大气污染防治措施后,可将施工期大气污染影响降低到较小程度,不会对周围环境空气敏感点造成较大的污染影响。因此,项目符合大气环境质量底线要求。水环境质量底线本项目施工期基坑废水及暴雨径流水通过隔油沉淀池处理后洒水降尘回用,不外排;施工生活污水依托海南临高宝和高效农业开发有限公司的化粪池处理后,定期由当地村民清淘用作农业
6、有机肥料:营运期少量生活污水经化粪池处理后定期由当地村民进行清掏作为周边作物农肥,对环境基本无影响。因此,项目符合水环境质量底线要求。土壤环境质量底线本项目施工期做好挖填土方的合理调配工作,避免在降雨期间挖填土方,堆放地应修建专门的排水沟,能回填的及时清运回填,采取塑料薄膜覆盖,并及时进行场地恢复,严禁弃方露天堆放,控制扬尘,减轻水土流失。项目表土剥离后暂存于指定位置,在施工结束后用于后续绿化覆土。落实本次评价和水土保持方案制定的水土保持措施后,区域土壤环境质量基本可以得到保障,符合土壤环境质量底线要求。综上,项目建设符合环境质量底线相关要求。(3)资源利用上线相符性分析项目不属于高耗能、高污
7、染产业,用水量较少,且将项目建设和运行过程中产生的废水经处理后实现资源化利用;项目建设过程中会消耗少量电能,但项目本身就是将光能转变为电能,后续将实现电能自给自足,并可优化区域能源结构,减少碳排放。综上分析,项目符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单相符性分析D与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(琼办发(2021)7号)相符性分析本项目选址位于海南省临高县调楼镇和伴村境内,根据“中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知中附件1海南省陆域环境管控单元分布图(详见附图8)可知项目选址属于一般管控单元。在一般管控区要求上,
8、全省总体生态环境管控要求详见下表。序号表14五大片区生态环境管控要求海南省生态环境分区管控方案要求拟建项目情况符合性1园区实施严格的产业准入门槛,实施清洁能源替代,落实火电厂超低排放要求,实施石化化工精细化管理。本项目不位于工业园区/2严格区域削减要求,原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减,确保项目投产后区域环境质量不恶化。本项目投产后各类污染物采取有效的处理措施后达标排放,不会导致环境质量恶化。符合3加快推进企业入园,园区周边居民逐步搬迁。本项目不位于工业园区/4提高污水收集处理率,加强城镇生活污水处理设施建设。本项目生活污水经防渗的三级化粪池处理后定期清淘用作农肥:符合5优化城镇供水布
9、局,加强城镇节水,提升农田灌溉水有效利用率,加强非常规水源利用。本项目生活污水经防渗的三级化粪池处理后定期清淘用作农肥;符合6禁止明显破坏生态环境的建设活动。项目用地不占生态保护红线,无破坏生态符合环境活动7扎实推进热带雨林国家公园建设。项目不属于热带雨林国家公园建设范围内符合8其他市县积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。企业实行生活垃圾分类。符合2)与临高县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(临府办202167号)相符性分析本项目选址位于海南省临高县调楼镇和伴村境内,根据临高县人民政府办公室印发的临高县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(临府办202
10、167号)的通知中附件-临高县陆域环境管控单元分布图(详见附图9)可知,项目选址属于一般管控单元。经核查海南省三线一单成果发布系统(详见附件10)可知,本项目属于临高县一般管控单元,管控单元编号为ZH46902430001,该项目在允许范围内,符合准入条件。同时该项目所选地块不涉及近岸海域管控分区,符合准入标准。综上,本项目与临高县生态环境准入清单相符。3)与海南省生态环境准入清单(2021年版)(琼环函(2021)287号)相符性分析项目位于海南省临高县调楼镇和伴村境内,属于一般管控单元,管控单元编号为ZH46902430001。根据海南省生态环境准入清单(2021年版)(琼环函(2021)
11、287号),项目与分区管控单元相关要求的相符性见表1-2。表12项目与分区管控单元相关要求相符性分析管控要求项目情况是否符合空间布局约束1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。本项目不属于高污染、高耗能类建设项目,运营期不产生废气。符合污染物排放管控执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。本项目不属于高污染、高耗能类建设项目,运营期不产生废气。项目不改变用地性质,不使用高污染燃料的设施符合环境风险防控1.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2.有效
12、管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,本项目不属于高污染、高耗能类建设项目,运营期不产生废气。项目不改变用地性质,不使符合严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。用高污染燃料的设施,对土壤环境影响较小。3、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第29(2020年1月1日实施),本项目属于太阳能热发电集热系统、太阳能光伏开发制造本项目不在海南省产业准入禁因此项目符合海南省产业政策要求。综上,本项目建设符合国家及海4、与海南省自然资源和规划作办公室关于进一步保障
13、和规范光伏本项目与海南省自然资源和期工作办公室关于进一步保障和规范天性分析参见下表1-3所示:表1.3本项目与海南省自然资源扶贫工作办公室关于进一步保障和方为号令产业结构调整指导目录(2019年本)“第一类鼓励类”中的“五、新能源”中的“1、发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统止限值目录(2019年版)禁止类和限制类,E南省产业政策的要求。厅海南省发展和改革委员会海南省扶贫工:发电产业项目用地管理的通知符合性分析,划厅海南省发展和改革委员会海南省扶贫:伏发电产业项目用地管理的通知相关符合和规划厅海南省发展和改革委员会海南省I范光伏发电产业项目用地管理的通知相关F合性分析序号相关要求本项目符合
14、性分析-禁止以任何方式占用永久基本农田和一般耕地中的水田,严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目本项目建设地块用地规划为一般耕地、园地及自然保留地。项目占地不占用基本农田,采取的是空中光伏发电+地面种植融合互补新模式,不改变当地土地的性质和用途,同时,本项目不涉及海南省生态保护红线。符合二利用农用地(永久基本农田和一般耕地中的水Fl除外)复合建设的光伏发电项目,包括农光互补、渔光互补等。光伏方阵布设在农用地上,对土地不行程实际占压、不改变地表形态、不影响农业生产的,可按原地类认定,不改变土地用途,占用旱地及水浇地的不需落实占补平衡,用地可以租赁等本项目光伏方阵布
15、设在农用地上的,对土地不行程实际占压、不改变地表形态、不影响农业生产;现建设单位已与本项目土地所有者签订了租地合同,详见附件10。符合方式取得,双方签订补偿协议。新建农光互补项目的光伏方阵组件最低沿应高于地面2米,桩基列间距应不小于3.5米,行间距应不小于2.5米;场内道路用地应合理布局,可按农村道路管理,宽度不得超过4米本项目光伏方阵组件最低沿高于地面2米,桩基列间距为3.5米,行间距为2.5米;场内道路宽度为4米。符合5、与关于海南省能源发展“十四五”规划相符性分析关于海南省能源发展“十四五”规划提出在保障电力系统的安全稳定运行,电网可消纳前提下适度发展可再生能源项目。为保护海南生态环境,
16、“十四五”期间海南省计划以发展光伏、海上风电、生物质(垃圾焚烧)发电为主,新增光伏等可再生能源发电装机约400万千瓦。本项目为光伏发电项目,符合海南省能源发展“十四五”规划。本项目已经取得海南省发展和改革委员会的项目备案文件,项目建设符合能源行业规划相关要求。6、与海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)相符性分析海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)提出坚持高效能降碳,主动落实“双碳”目标中提出建设清洁能源岛,构建安全、绿色、集约、画效的低碳清洁能源生产消费体系。积极发展可再生能源,因地制宜发展太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、氢能、生物质能等,新增可再生
17、能源发电装机约!500万千瓦。本项目为光伏发电项目,利用太阳能发电,属于清洁能源;项目建成后,产生的污染物较少,经过环保设施处理后,对周边环境影响较小属于发展高效的低碳清洁能源,因此项目与海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)是相符的。7、与关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知林资发(2015)153号相符性分析根据国家林业局于2015年11月27日发布的关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知(林资发【2015】153号),文件中指出“一、各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护项目区以及I东北内蒙古重点国有林区,为禁止建设区域。其他生态区位
18、重要、生态脆弱、地形破碎区域,为限制建设区域。二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地,以及年降雨量400亳米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400亳米以上区域覆盖度高于5()%的灌木林地”。根据临高县人民政府关于国家能源集团乐东发电有限公司投资建设国家能源集团海南临高64MW农光互补光伏项目的函,项目拟建设地点在调楼镇和伴村境内,占地面积为36.9665公顷。根据国家产业结构调整指导目录精神,支持本项目建设。根据临高县林业局对关于征求国家能源集团海南临高64MW农光互补光伏项目落地建设的意见函,本项目用地范围面积为36.9665公顷,规划
19、为非林地。综上,项目基本符合关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知(林资发2015153号)文的要求。二、建设内容地理位置2.1地理位置本项目光伏电站位于海南省临高县调楼镇和伴村境内,地理中心坐标为东经109度36分50.890秒,北纬19度55分12.153秒。项目周边多村道和乡道,交通较为便利。项目地理位置见附图U项0组成及规模2.2项目组成及规模2.2.1 建设内容及规模项目总占地面积为369665m2,拟安装545Wp太阳能光伏组件82574块,规划装机容量64MWp,实际装机容量45.00283MWp。本项目不新建升压站,利用彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目升压站预留空间布置
20、相关电气设备,无新建建构筑物。本项目不新建储能系统,利用彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目升压站储能区预留空间布置设备,无新建建构筑物。项目不新建输变电工程,利用彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目建设的输变电工程。本项目位于彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目东北侧,两者相距1.5km,项目通过35kV集成电路输送至彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目升压站。本项目光伏发电区的35kV发电系统属于中低压电力设施,根据电磁辐射环境保护管理办法及电磁环境控制限值(GB8702-2014)中的规定,10OkV以下电压等级的交流输变电的电力设施属于电磁辐射豁免水平以下的项目,其产生
21、的工频电场和工频磁感应强度很低,对周围环境影响较小,故本项目不考虑35kV发电系统中组串逆变器以及集电线路的电磁辐射影响。本项目建设内容及规模参见表2-1o表21本项目组成及规模一览表类型建设内容建设规模主体工程光伏电站光伏系统共安装545Wp单晶硅电池组件82574块,规划容量64MWp,实际安装容量为45.00283MWp。全站共分成11个3.15MW光伏发电单元。每个3.15MW发电单元配置1座3.15MVA箱变及16台196kW组串式逆变器。集电线路光伏容量经逆变后就地升压至35kV,每5/6台升压变高压侧经并联后以一回集电线路经地埋敷设至咸阳彩虹光伏发电项目已建IlOkV升压站35k
22、V开关柜。本项目35kV侧接线方式为单母线接线,包括2回集电线路进线。农业种植采用光伏与农业蔬菜大棚相结合形式,光伏组件高支架下可用于种植的土地约512亩。辅助工程施工生产区光伏场区旁存在海南临高宝和高效农业开发有限公司员工宿舍,本项目施工生产区采用租赁该公司员工宿舍区,不再占用其他区域。施工生活区施工生活区采用租赁项目区周边村庄民房,可满足项目施工人员办公、生活所需。临时堆土场本项目施工过程中不布设专门的临时堆土场。进场道路光伏场区内外现有交通条件较好,目前有现有乡村道路接入光伏场区内,进场道路直接搭接现有道路。场内道路光伏阵列区的施工及检修道路在场址原有地面上新建和扩建,主干道路为泥结碎石
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