基层公路养护事业单位绩效考核存在的问题与改进措施.docx
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1、Sg公路养护W业单位绩效考核存在的问题与改曲醐引言对员工开展绩效评估,主要包括对员工的思想品德、能力、业绩、态度、个性等进行评估,是企业人力资源的一项重要工作。有效的绩效考核制度能对全体员工进行约束、激励、指导和帮助,从而使员工的积极性得到充分的发挥,提高员工的素质,确保完成单位的计划任务。公路养护单位的组成大致分为三种:数量较小的行政管理、数量较多的技术骨干和一些后勤保障工作。在我国改进事业单位体制深化、政企分离、事企分离等方面,公路养护单位的人才培养模式逐渐由聘用、招聘、优胜劣汰、竞争上岗、员工管理逐渐向人力资源管理转变。因此,合理选取和决定符合公路产业特征的评价方式,把日常量化评价与年度
2、综合评价相统一,对提高公路养护单位的绩效管理水平和效率、切实发挥其控制和激励的作用、确保公路养护单位的总体职能的实现,都有着十分重大的现实意义。一、实施绩效考核的意义(一)是实施薪酬分配的依据事业单位人事管理条例明确指出,单位的薪酬配置要考虑到各部门的工作性质,包括岗位职责、业绩和实际贡献等。在现代管理中,工资的发放要遵循“公正”和“高效”两大基本准则,即对每个员工的工作绩效进行评估、衡量,并按照劳资支付报酬。在进行工资发放和工资调节时,要考虑到员工的工作业绩,采用评价的方法,将考核的成果与工资的激励相结合,从而获得相应的福利。所以,对基层公路养护事业单位进行绩效考评是实现绩效工资和按劳分配的
3、重要基础。没有基于绩效评价的薪酬制度,就无法真正反映出按劳分配的基本原理,难以发挥激励员工工作热情的作用。(二)有利于形成激励约束机制通过考核,定期对员工的工作表现和绩效情况进行检查,并对其进行及时的回馈,从而促进上下级对评价的标准与成果进行全面的交流,有利于营造良好的工作氛围和组织内部的交流沟通,增进彼此的理解与合作,实现个体与单位的目标达成共识,以及单位内部的团结与公平竞争。绩效管理能够激发员工潜能,借由业绩评估,员工对其工作的效价有一个明确的判断,会尽力为其工作而努力,如学习新知识、新技能,以此来提高自己的工作水平,实现预期的业绩,从而使员工获得更大的发展。要保证员工公平竞争,增强其竞争
4、能力,发挥绩效考核激励约束机制。所以,绩效考核是对人力资源的一种投入,有利于形成激励约束机制,可以推动单位长足发展。(三)有利于优化人力结构绩效考核综合评价是对员工进行培训、调配、提拔和利用的关键,是企业的人才配置最优的保障。实行科学、全面的业绩考评,从思想政治、.业务知识、工作作风、工作态度、工作责任等方面进行综合评估,根据工作表现和工作特长来评定个人的工作能力,若员工的素质与水平超过其岗位的能力,能够更好地完成更高层次、更具挑战性的工作,则可以给予相应的提拔。另外,如果有员工用非所长,或是自己的能力和职能出现了跨岗位的情况,可以进行水平调剂,使岗位与人员素质相匹配。二、基层公路养护事业单位
5、绩效考核工作中存在的问题(一)绩效考核制度不完善从全国公路事业单位实行绩效薪酬体系开始,各地交通主管部门虽然就如何强化公路养护单位的业绩评价工作进行了研究,也对基层公路养护事业单位的绩效考评工作进行了明确的规定,但各个部门的做法、措施、力度等都不一样,特别是在考核办法的制定上都有一定的问题,如内容单一、标准不够细、责任不明确、可操作性不强等。尤其是在对基层员工进行考评时,由于缺乏对公路沿线的地理区位、道路状况等因素的综合考量,对人员进行评估时缺乏科学、综合的评判,致使评估的结论不能做到公正、公开。(二)绩效考核方式传统单一尽管一些养护单位已制定了更为详尽的业绩评价制度,但是由于考核内容烦琐、复
6、杂,尤其是具体的维修作业质量、效率等在实际工作中很难定量,因此当前多数部门采用手工打分、统一打分的纸质表格,工作比较复杂,造成考评流程“走过场:有些部门只依据考勤等单一的工作表现,或只根据个人的感觉评分,无法真正体现出绩效评价的效果。例如,在业绩考核体系中很清楚地规定了一些惩罚手段,如某个目标没有达到要扣缴一定的数额,罚多奖少,这就导致员工只关注怎样才能不受惩罚,而忽略了怎样改进工作表现,从而导致业绩评价最后变成了一种形式化的工作,不能为单位的发展提供必要的信息回馈。(三)考核结果的反馈和运用不到位现阶段,部分公路养护事业单位在业绩评估之后,不在乎考核结果的反馈,以为做出考核项目、确定考核层级
7、,批注考核结果就完成了整个绩效考核环节,在实际过程中没有及时对员工考核评价中的问题进行反馈。有些管理人员认为,员工工作业绩评价的成果除了以选拔人员为目标,并不重要;但也有一些管理人员把考评当成了一种约束和控制手段,既是为了惩罚和控制员工行为,也是为了显示自己的权力。此外,在评价工作中,没有注重评价结果,使得绩效考评与选拔任用、岗位竞争、奖励惩罚、薪酬调整等环节有着明显的脱节,使其丧失了评价目标和作用。(四)绩效考核队伍水平较低目前,我国各地政府对绩效考核工作的重视程度较低,导致各个单位对绩效评估工作的关注度不够,存在评价体系不完善、工作人员数量偏少、工作人员素质不高等问题。对基层道路维修人员进
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