基层安监干部能力素质提升方案.docx

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1、基层安监干部能力素质提升方案推荐通用稿基层安监干部能力素质提升方案为进一步提高安全监管工作效能，有效解决安全监管方面存在的四风问题,保障全区安全生产形势持续稳定好转，大力加强安监干部队伍建设,打造一支政治坚定、作风优良、能力过硬、清正廉明的安全监管党员干部队伍,不断开创工作新局面,为打造平安*、推动新区时代*现代化建设提供有力的安全生产保障，特制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作,进一步加强基层安全监管机构和队伍建设,强化教育培训，严格内部管理，落实保障措施，不断提高

2、监管执法能力和水平，有力维护全区安全生产形势稳定。（二）工作目标：进一步加强安监机构和执法队伍建设，严格人员编制管理，配足配强基层安监人员，健全区、镇（街道）、村（社区）三级互动的安全生产管理体系。加强队伍教育培训，强化执法装备建设，基层安监干部的政治和经济待遇得到切实提高。严格安监队伍内部管理，加强党风廉政建设，队伍服务经济社会发展能力明显提升。二、主要内容（一）加强基层安监机构和队伍建设。按照中共*区委、*区人民政府关于进一步加强安全生产促进安全发展的意见要求，加大队伍建设力度，不断充实基层安全监管力量。进一步改善基层安监机构执法工作条件，着力解决混岗、挤占、挪用编制以及安监人员在编不在岗

3、等问题，加强执法装备建设，改善基层安监人员政治、经济待遇。力争用3年时间，打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情的安全生产监管执法队伍，真正实现安全生产监管工作关口前移，重心下移。（二）深化安监队伍教育培训工作。强化安监人员执法取证和定期业务知识更新培训，进一步提升安监队伍的整体素质和执法水平。在继续抓好局机关本级安全监察人员培训的基础上，全面做好镇（街道）安监站专职人员培训，提高行政执法证取证率。每两年对村、社区安全协管员进行一次轮训。加强安全生产网格人员的培训工作，提升业务水平。（三）狠抓基层安监机构执法规范化创建。认真贯彻落实国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执

4、法工作的意见（安监总政法（2021157号）,科学合理编制安全生产年度执法工作计划，完善行政裁量权基准制度，强化行政执法过程控制。进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统-o按照抓基层、强基础的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，全面推进基层安监机构执法规范化创建。（四）全面开展岗位练兵活动。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查,并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求,进行打分和评析,以促进安监执法人员在实战中提高技能,增长才干。开展典型事故案例分析大练兵,选取近年来发生的区内外典型事故案

5、例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵,提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助挂职锻炼等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。各科室要有针对性地安排以老带新计划，抓好经常性的业务指导和培养，交任务，压担子，力争使每一名机关干部都成为政策通、活字典，提高机关干部的业务能力。（五）深入开展调查研究活动。根据安全监管工作改革创新的需要，集中一段时间，由局班子成员带队分组开展调研，了解基层对安监工作的所盼所想，总结基层创造的实践成果，发现存在的不足和问题，理清工作思路，改进工作方法。在调研的基础上，写出

6、具有较高质量的调研报告，提高机关干部的解决实际问题的能力。（六）狠抓安监队伍作风效能建设。通过制度规范、提升素质、增强能力、严格监督，着力解决慢作为、不作为、乱作为问题，培养广大安监人员严谨细致、扎实深入和廉洁勤政作风。巩固近年来安监队伍教育管理成果，建立健全廉政建设责任制，广泛开展廉政教育宣传工作,加强重点岗位、重点人员和重点环节监督,以先进模范引领，以典型案例警示，筑牢反腐防线，进一步提升安监队伍整体形象。三、工作要求（一）加强领导，精心组织。为加强组织领导，区安监局建立安全监管素质提升工程领导小组和办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。各镇（街道）安监站、局各科室要将安全监管素质提升

7、工程摆上重要工作日程，作为实行安全生产人才战略的重要任务来抓,结合工作实际,及早制订工作计划，分解落实工作彳壬务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。（二）认真组织，注重创新。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，有效压降事故的一项重要活动，也是确保全区安全生产形势持续稳定好转的一项重要举措，各镇（街道）安监站、局各科室要结合实际，大胆创新，积极探索安全监管素质提升工作的有效方法，相互借鉴。（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。

8、要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全监管素质提升工程全面推进。延伸阅读干部素质提升年活动方案范文为全面贯彻落实*平利县委关于开展干部素质提升年活动的决定精神，确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展，取得实效，现结合实际制定本方案：一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则干部素质提升年活动以*理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力倡导XX提出的八个方面良好风气，进一步提升教体系统干部队伍的基本素质，为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即：把握政治方向的

9、能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力；发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排(一)大力开展培训活动1.利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班，对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训I,探讨如何做好校长、主任，并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班，发挥骨干教师的示范带动作用，努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班，旨在增强班主任的管理意识，提升班主任的管班水平，促使全

10、县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训，新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训，年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训，高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3-5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，XX提出的八个方面良好风气，坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训I,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政

11、策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上，每个干部学习笔记不少于5000字，结合工作实际，撰写调研文章2篇以上。（二）深入开展干部作风教育活动干部作风教育活动分思想动员、学习提高征求意见、对照检查，整改提高、建章立制三个阶段进行。1.思想动员、学习提高（4月下旬至6月30日）各校分别召开班子会和全体教职工会议，对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动，利用多种形式加大宣传，形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划，认真组织开展学习培训，把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是：党章、XX在中纪委七次全会上的讲话，*中央关于加强和改

12、进党的作风建设的决定等重要讲话和论述。深入开展提升能力、提升标准、提升效率活动的实施方案深入开展提升能力、提升标准、提升效率活动的实施方案按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的三提升活动。现提出如下实施方案。一、指导思想我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕壮大镇域经济，改善民生质量这一发展定位，大力倡导思想大解放、环境大优化、发展大跨越这一主旋律，以紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升为主题，以

13、创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。二、目标要求按照四个坚持原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准六新目标，切实开展好三提升活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化,六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动,使全镇形成三提升的良好导向，完善三提升的推进措施，健全有利于三提升的体制机制，解决一批制约三提升的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、

14、外区实际，培育4+2产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。三、方法步骤三提升活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结五个阶段。第一阶段：解放思想进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到的良好开局。搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，

15、确保三提升活动开好局、起好步。第二阶段：学习培训通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委关于推进学习型党组织建设的实施意见和关于一大规模培训干部工作的实施意见,深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求,要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。1.突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据壮大镇域经济，改善民生质量和我镇4+2产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部

16、要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务三农发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。2、搞活学习方式。积极请进来，围绕发展振兴镇域经济、培

17、育4+2主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动走出去，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习,开阔视野、增长见识、借鉴经验。3、树立学习导向。在领导干部层面深入开展内学王永利、外学王彦生活动，积极响应省委号召，认真开展双学双建活动。在基层党员干部中深入开展科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。第三阶段：对标定位进一步强化创新理念，促进我镇工作整体

18、标准得到提升，围绕形成三提升良好导向，引导全镇上下深入开展对标定位、创优争先活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。1.搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识对标定位的重要意义，动员广大党深入开展提升能力、提升标准、提升效率活动的实施方案第2页员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。2、开展四对照活动。领导班子和党员干部要对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成对标定位报告。一是对照群众意

19、见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次回头看，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求,进一步强化标准意识，努力向一流水平对标。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越

20、、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行把脉会诊，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。对标定位报告要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际,提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与对标定位报告通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过对标定位报告的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。

21、四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到两个相结合，开展三提升活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展百日集中攻坚行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇三提升活动领导小组办公室要以对标定位报告为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段,抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。3、开展创优争先活动。通过全方位开展服务发展我先上、岗位创优我先行主题实践活动,把中组部号召开展

22、的讲党性、重品性、做表率活动切实落到实处,推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风,增强服务意识,立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。通过开展对标定位、创优争先活动，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底,我镇将召开半年调度会，对对标定位、创优争先进展情况进行分析评价。第四阶段：增效提速进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府关于深入推进干部作风建设的意见，提高服务水平、提升工作效率,努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政

23、务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推

24、进科学发展的制度体系。第五阶段：全面总结活动结束前，要认真做工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇三提升领导小组办公室备案。镇三提升活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了三提升的良好导向，是否完善了三提升的推进措施，是否解决了一批制约三提升的突出问题，是否健全了有利于三提升的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。四、加强组织领导一要强化领导力量。把深入推进三提

25、升活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立三提升活动领导小组，下设活动办公室。领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。二要强化协调指导。镇三提升活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的讲党性、重品性、做表率活动以及省委提出的双学双建活动与市委提出的三提升活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设,切实推动我镇各项工作创新发展。三、要强化检查引导。镇三提升活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，

26、采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展三提升活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进三提升活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进三提升活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。物料提升机安拆方案一、施工现场条件交通方便，施工现场较为宽敞二、物料提升机安装位置确定根据施工现场条件及周围环境，采用SGM12B型提升机，各项技术参数，使用说明书及产品合格证书附后，提升机中心位于建筑物边线3.5

27、m。1.此位置地基坚固,完全可满足安装SGM12B型提升机的要求。2、施工场地比较宽阔，便于处理堆码及运输。3、搅拌机安装位置靠近提升机，便于混凝土浇灌。三、安装要求1.初次安装高度为24米，垂直偏差控制在20mm之内。2、接地电阻不大于4o提供380V/15KW提升机专用电源，防雷接地做法：用l4钢筋埋于基础旁边，深度超过1.5米，用电弧焊与提升机从焊接牢固。3、安装完毕，各项技术指标数值均符合要求后，请技术监督部门验收合格，并挂牌后才能使用。4、附着架架设方法：提升机独立工作，工作高度为24米，用缆风绳固定。增加高度时,应距离地面高度9m或18m位置附着后再加节升高，此时原安装用缆风绳不得

28、拆除。（特别提示：附着装置不得与脚手架连接，严禁用铅丝绑扎），应与墙体连接。提升机附着后的自由端高度不得超过6mo四、安装注意事项1.提升机安装必须专业人员安装，并且持证上岗，非专业安装人员不得安装。2、提升机安装时要严格按说明书进行，必须符合安装要求，禁止违章作业。3、各连接螺栓必须紧固。4、安装提升机必须设安全区，并有专人指挥。市职工素质提升工程实施方案市职工素质提升工程实施方案为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委五届九次全会精神，培养造就一支适应时代要求和发展需要的高素质职工队伍，引导职工提高岗位技能,改善知识结构,加快职工岗位历练成才的步伐,决定在全市广大职工中开展职业技能

29、培训I、职业技能帮带、职业技能竞赛和职业技能晋级四位一体的职工技能素质提升工程。该工程以提高职工技能素质为核心，以加强规划指导、完善政策措施、充分整合资源、促进岗位成才为原则，广泛动员和依靠社会各方力量，形成以职工为主体、以企业为基础，工会推动、政府支持、社会参与的工作格局，全面提升我市职工队伍的技能素质，为促进企业发展提供有力的技术技能支持和人才保障。一、目标任务从起，用5年时间，通过深入实施四位一体职工素质提升工程,大力开展思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、健康安全、社会文明素质教育活动，使社会主义核心价值体系更加深入人心，工人阶级的先进性更加突显，广大职工的理想信念进一步坚定，职业

30、道德素养逐步提升，科学文化和技术技能水平稳步提高，推动科学发展跨越发展的能力进一步增强，社会教育培训资源得到有效利用，企业文化和职工文化更加繁荣，政府支持、工会推动、社会参与的职工教育培训体制、机制更加完善。到2021年，全市职工培训上岗率达到95%以上，在岗职工参加各类教育培训活动覆盖率达到90%以上，创建学习型组织、争做知识型职工活动覆盖面达到90%以上；全市建立50个职工教育培训示范点，我市各类培训机构培训城镇下岗失业职工、农村劳动力、大学毕业生、退役军人等100万人次；每年举办各类工种职业技能大赛不少于40场，每年产生优秀职工创新成果不少于100项；使10万名职工提升学历层次，5万名职

31、工提升技术等级水平，职工队伍中高技能人才占技术工人的比例达到30%以上。二、主要内容及实施办法(一)多渠道开展技能培训，不断提升职工职业技能素质。一是鼓励企业开展职工岗位技能培训。采取多种形式，推动各类企业建立完善现代企业职工培训制度。鼓励企业利用生产间歇和设备维护时间，结合技术改造和产品升级，依托高级技工学校、职业技术学院、职工培训学校和企业培训机构，组织企业职工参加在岗和转岗技能培训，不断提高职工技能水平。二是加强下岗失业人员再就业培训I。各级人力资源和社会保障部门要结合人力资源市场供需状况和失业人员特点，以就业为导向，积极组织下岗失业人员参加3至6个月的再就业培训，提高其职业技能水平和就

32、业竞争力。三是大力开展农村劳动力适用技能培训。对45周岁以下，有就业能力和培训意愿的农村劳动力提供1次免费职业技能培训,通过弹性学制、校企合作、工学结合等方式入读技工学校、职业培训学校，确保每个农村家庭有1名以上劳动力参加职业技能培训。积极推广乡（镇）与培训机构联合培训制度，降低农民参加培训的成本，方便农民就地就近参加培训。四是积极开展新成长劳动力技能培训。组织未能继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，帮助提升其技能水平和就业能力。对在技工学校和职业技术学校参加劳动预备制培训的应届初、高中毕业生，学习期满愿意在技工学校继续学习的学员，可注册技工学校正式学籍，享受技工学校在校生相关待遇

33、。每年组织有就业意愿的退役士兵参加3个月左右的职业技能培训。五是实施高校毕业生技能培训计划。围绕高校毕业生的就业需要，以就业为目标,以市场为导向加强政策引导,由政府资助开展针对性、实用性强的新知识、新技能培训，提高高校毕业生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，促使更多高校毕业生更好地实现就业。六是加强对有创业意愿劳动者的创业培训I。依托各类创业培训基地，通过落实创业培训补贴等办法,鼓励和引导符合条件的各类群体参加创业培训，重点组织大中专毕业生、失业人员、回乡农民工、转业退役军人、残疾人开展创业培训。七是多形式提升职工的学习能力。各级工会要以创建学习型组织、争做知识型

34、职工，争当首席员工、金牌工人、创新能手、创新示范岗及争创工人先锋号活动为抓手,促使各行业形成终身学习、团队学习的良好氛围,激励职工学习成才,不断提高职工的学习能力，培养知识型、技术型、创新型职工。（二）扎实开展职业技能帮带活动，有效发挥高技能人才帮带作用。建立完善市职业技能带头人人才库滞IJ定市职业技能带头人管理办法。每年在全市组织开展职业技能带头人带教徒弟技能培训工作，按行业选出一定数量的职业技能带头人，开展一带一、一带多等形式的帮带活动，带头人所带徒弟的技能要在一定时限内有明显提高。引导企业充分发挥首席员工、技术劳模、创新能手、熟练技工等先进工作者的带头作用，开展名师带高徒技能培训活动。通

35、过3至5年的帮带，使我市拥有一大批数量充足、结构合理、素质优良市职工素质提升工程实施方案第2页的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才队伍。对列入全市职业技能带头人人才库的带头人，所在企业要给予适当的岗位津贴；在名师带高徒活动中成绩突出的带头人，推荐参评市优秀高技能人才，并颁发市五一劳动奖章。符合条件的可参加市拨尖人才评选，推荐申报河南杰出人才奖。（三）组织开展职业技能竞赛，促进职工职业技能晋级。围绕企业生产经营和人才资源开发的需要,组织职工开展各种形式的技能竞赛活动，逐步健全职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛、职业技能晋级四位一体的长效工作机制。每4年举行一届全市职工技能竞赛活动,每年

36、分行业组织技能竞赛。对获得全国技术能手称号,或在省级技能竞赛中获得第一名的，可根据有关规定，直接推荐参加高级技师考评，授予河南省五一劳动奖章，享受市级劳动模范待遇。对取得省级一类技能竞赛前5名、省级二类技能竞赛前3名的，根据有关规定,授予河南省技术能手称号,并按规定晋升为技师,符合条件的可推荐参加高级技师考评。对市级技能竞赛前3名的可授予市技术能手称号，全市第一名可申报市五一劳动奖章；取得决赛前10名的，可直接参加该年的技师考评。对获得市级以上技术能手称号的,有关单位和企业要给予500元至1000元的物质奖励。对参与企业技术革新、项目攻关获得成果，或在企业技能竞赛活动中成绩优秀的，可作为破格晋

37、升职业资格等级的申报条件。三、保障措施（一）加强组织领导。成立市职工素质提升工程领导小组，负责全市职工素质提升工程的总体谋划、统筹协调和组织实施。各县区要成立相应的组织机构,建立健全工作制度明确责任分工,细化目标任务，认真组织实施。（二）精心组织实施。市职工素质提升工程领导小组办公室和领导小组各成员单位要加强对职工素质提升工程工作的组织和监督，建立科学的考评机制，细化考评标准，量化考评内容，增强考评工作的可操作性，确保考评工作公开、公正、公平地开展。要完善激励机制，每年表彰一批在开展职工素质提升工程中涌现出来的先进单位和先进个人，及时总结推广职工素质提升工程工作的新经验、新成果。（三）抓好阵地

38、建设。加强职工教育培训学校规范化建设，在全市确定一批职工教育培训示范点，为提高职工技能水平和培养技能人才搭建学历升级、技能晋级的平台。加强职工文化阵地建设，推出一批文化特色项目，引导职工积极参与各项文化活动，将工人文化宫、体育场、俱乐部、职工学校、职工书屋等教育培训阵地纳入全市公共文化教育管理体系；加强职工网络阵地建设，充分发挥网络培训的教育作用，开辟学习园地、交流学习体会、展示学习成果，使其成为职工教育、舆论宣传和维护权益的重要阵地。（四）加大资金投入。按照法律法规和有关文件规定，把占企业职工工资总额1.5%2.5%的教育培训经费的使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式接受职工监督，确

39、保该项经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。各级政府要加大对职工教育培训的政策和资金支持，各级工会要设立职工素质提升工程专项资金，大力支持职工素质提升工程工作。（五）创新工作方式。运用电视、网络等信息传播渠道，开办职工教育栏目组织编写、转载职工素质提升工程教育培训教材和职工读物。逐步建立一批由志愿者组成的素质高、能力强的讲师队伍，定期开展免费讲座等形式的公益活动，满足广大职工的学习需求。（六）加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的宣传作用，大力宣传技术工人在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，以及技术工人培养聘用的政策措施和优秀技术工人的典型事迹,在全市倡树三百六十行，行

40、行出状元的社会风尚，逐步形成尊重技术工人、争当技能人才的良好社会氛围。司法局行政能力提升实施方案司法局行政能力提升实施方案为进一步加强我局自身建设,提高局机关及其部门工作人员的行政能力，按照云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定（云政发40号云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知（云政办发。24号）和县人事劳动和社会保障局县人民政府信息产业办公室县人民政府法制办公室关于印发县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知（腊人劳社字11号）要求，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按

41、照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以提高执政能力为目标，制度创新为动力，效能提升为重点，监督检查为手段，积极推进效能政府四项制度在全局贯彻落实,进一步提升局机关的执行力和公信力，提高全局工作人员的综合素质，提升行政能力，转变工作作风,打造为民、务实、高效机关，为县经济又好又快发展做出贡献。二、主要任务各股室、中心应当围绕下列重点，积极推进行政能力提升制度建设,努力提高行政效能。（一）创建学习型机关，提高各股室、中心所工作人员的综合素质。（二）依法规范行政行为，提高各股室、中心所工作人员依法行政的能力和水平。（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。（四）创新工作机制，促进工作作风转

42、变。（五）推进电子政务建设，提高政务工作效率。三、具体措施（一）强化培训教育，推进学习型机关建设建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。局机关以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主题的学习培训和多读书、读好书、善读书的读书活动，通过培训学习，使局机关工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提信Jo1.本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，围绕司法中心工作，制定具体培训计划，科学选择培训专题。2、强化集中培训，提高培训效果，全局机关集中

43、培训专题不少于3个，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。3、按照（腊人劳社发24号）要求，建立培训档案，对未完成培训I计划的工作人员要及时进行补课。4、按照西双版纳州委办公室关于印发西双版纳州干部学习培训积分办法（试行）的通知（西办发17号）要求，完善公布学习培训积分制定，按照干部管理权限，每年汇总积分，重视学习培训积分结果的利用，把学习培训积分作为干部职务晋级、考核的依据。（二）提升依法行政能力提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分,是改变机关作风,强化依法意识，优化发展环境的基础工程。各股室、中心要通过规范行政行为，在办理业务过程中，避免出现吃、拿、卡、要等现象发生

44、，提升依法行政能力。（三）实施重点工作目标倒逼管理，促进年度司法工作任务完成各股室、中心要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。1.确定倒逼管理重点工作。全局从年度重点工作中确定2项工作,实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表。2、实施目标倒逼管理。按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，切实保障年度重点工作的顺利完成。3、选报的重点工作推进过程中,每半年及年终各进行一次自查工作，年终形成年度自查报告并报人事、政府督查、行政监察部门。（四）推行一线工作法一线工作法是探索新时期群众工

45、作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室、中心要认真落实一线工作法，真正做到决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现。1、建立一线工作联系制度。各股室、中心要围绕县委、县政府工作决策部署，推出为民办实事项目，通过领衔主办、过牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会发展。2、建立一线工作联动机制。对群众反映强烈的急、难、愁问题，建立以分管领导负责、职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动机制。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承

46、诺制度，凡是属政策规定范围内和职责权限能处理解决的，要现场处理解决。3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种渠道，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，将群众的谏言献策作为决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、司法局行政能力提升实施方案第2页科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。(五)深化信息技术应用，提高政务工作效率推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措。依托政府信息公开统一平台，进一步深化信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和政务信息依申请公开等制度建设，

47、规范听证、通报、公示事项等的网上发布工作。五、工作要求行政能力提升是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各股室、中心要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。(一)加强组织领导局机关成立行政能力提升领导机构，由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人，各部门要按照年初签定的工作目标量化责任书进一步提升行政能力，落实工作责任，做到扎实深入推进，务求取得实效。行政能力提升日常事务由秘书股负责。（二）加强监督指导及情况反馈按照制定的实施方案和工作安排，逐项开展工作。秘书股要加强对执行情况的监督检查及情况反馈工作。统计局行政能力提升制度工作方案统计局行政能力提升制度工作方案为进一步加强机关自身建设，规范行政行为，提高各股室及其工作人员的行政能力，结合统计部门实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高各股室工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府工作部门，促进统计建设和统计工作又好又快发展。二、主要内容（一）创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质。（二）依法规范行政行为，提高各股室工作人员依法行政的能力和水平。（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动