大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目(送出线路和升压站新建工程部分) 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(公示稿)名班.大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项以曰召件,目(送出绸各和升面占亲健T情盼建设单位(盖章):大唐三3甫蹒有限编制单位:编制日期:成都中环国保科技有限公司三Q年达旦一、建设项目基本情况1二、建设内容H三、生态环境现状、保护目标及评价标准24四、生态环境影响分析37五、主要生态环境保护措施59六、生态环境保护措施监督检查清单69七、结论73电磁环境影响专题评价目录第一章总论1第二章项目概况5I:矛%6第四章电磁环境质量现状监测与评价8第六章电磁污染防治措施25第七章电磁环境影响评价结论33附图:附图1项目地理位置图附图2项目塔杆方案图附图3升压站平面布置图
2、附图4项目电磁环境保护目标分布图附图5海南省生态功能区划图附图6项目总平面布置及对外环境关系图附图7评价区生态现状图附图8项目与生态红线关系图附图9项目营运期监测计划布点图附图10项目环境现状监测点位图附图11项目升压站、输电线路与光伏阵列位置关系附件:附件O环评委托书附件1立项备案证明附件2建设单位变更函附件3建设地点变更函附件4崖州区人民政府对项目的意见附件5三亚市自规局对项目升压站选址规划意见的复函附件6三亚市自规局对项目输电线路路径规划意见的复函附件7三亚供电局对项目送出线路路径是否与电网线路冲突的复函附件8大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目(光伏阵列)环评批复附件9本项目环境监
3、测报告附件10UOKV输变线路监测报告(类比)附件Il大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目(光伏阵列)监测报告(引用)附件12变电站监测报告(类比)附件13责令停止(改正)违法行为通知书附件14项目使用林地可行性报告专家评审意见附件15专家评审意见及专家组长复核意见一、建设项目基本情况建设项目名称大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目(送出线路和升压站新建工程部分)项目代码2019-460000-44-03-012306建设单位联系人吴*建设地点海南省(自治区)三亚市崖州(区)南滨农场地理坐标崖城站大唐三亚光伏IlokV送出线路:起点坐标:(NI8度20分45.716秒,E109度12分
4、33.260秒)终点坐标:(NI8度23分35.555秒,E109度12分44.243秒)大唐三亚光伏IIOkV升压站:中心坐标:(N18度23分36.298秒,EI心度12分44.663秒)建设项目行业类别161、输变电工程其他用地(用海)面积(m2)/长度(km)升压站用地面积:1707m2送出线路用地面积:972m2送出线路长度:8.2km建设性质新建(迁建)口改建T建口技术改造建设项目申报情形S首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)海南省发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)琼发改便函(2021)16
5、21号总投资(万元)6000.00环保投资(万元)94.0环保投资占比()1.57施工工期8个月是否开工建设口否团是:已开工建设,己收到责令停止(改正)违法行为通知书(期付件13)。专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020),本项目环境影响报告表设置电磁环境影响评价专题o_规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、项目与三亚市总体规划(空间类2015年2030年)的相符性分析根据三亚市总体规划(空间类2015年-2030年)局部图、三亚市自然资源和规划局关于大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目输电线路路径规划意见的复函(三自然资市政(2
6、020)66号,附件6)和三亚市自然资源和规划局关于大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目升压站拟选址规划意见的复函(三自然资专(2022)94号,附件5),本项目架空线路途径用地为一般耕地、IV级保护林地、基本农田、园地、乡村建设用地、公路用地等;局部地埋线路涉及用地为园地和其他独立建设用地;塔基涉及用地为一般耕地、IV级保护林地、乡村建设用地和园地等。升压站用地规划为乡村建设其他符用地面积约2.56亩。合性分根据海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(琼析府(2021)44号)等相关规定,零星公共服务设施用地,包括厕所、污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、电子监控等建筑
7、物或构筑物(占地面积不超过100m2)用地可采用“只征不转”或“不征不转”的土地利用制度,项目塔基占地面积应不超过IoOm2,可采用“只征不转”或“不征不转”的土地利用制度按程序实施。本项目共设塔基27处,总占地面积972?,平均每处塔基占地约3611符合塔基占地面积应不超过IoOm2的要求。涉及使用林地需按程序办理林地手续。地埋管线应探明地下管线的位置及埋深后方可施工,管线敷设应满足与其他管线及建构筑物的有关净距和最小覆土深度要求,注意避让已有管线,避免盲目施工造成其他管线的损坏,建成后应及时恢复原场地地貌。综上所述,项目塔基占地可采用“只征不转”或“不征不转”的土地利用制度按程序实施;涉及
8、使用林地的,建设单位必须依法办理使用林地审批手续;同时项目管线敷设应满足与其它管线及建构筑物的有关规范净距和最小覆土深度要求,避让已有管线,同时建设单位须督促施工方,严格按照有关用地要求和时间节点施工,严格控制施工范围,沿线施工完成后应及时恢复原状。项目在依法办理相关用地手续的前提下,与三亚市总体规划(空间类2015年-2030年)是相符的。2、项目与三亚市能源中长期发展规划(20192030年)相符性分析根据三亚市能源中长期发展规划(2019-2030年):三亚市自身电源装机量小,无法满足本区域的电力需求,90%以上电力需要外部输入,是典型的受端电网,主要依靠外部输送电力加强电力供应保障,电
9、网结构薄弱,以鼓励发展分布式光伏、试点发展集中光伏电站、积极推进太阳能热利用、扩大太阳能开发利用为重点任务,计划在2025年前推广农光互补项目装机10万千瓦,到2030年,发电装机容量争取达322万千瓦,其中光伏发电达到70万千瓦。本项目为农光互补型的分布式光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,属于三亚市能源中长期发展规划(201%2030年)中鼓励发展的集中光伏电站项目,符合规划要求。3、产业政策符合性分析(1)与产业结构调整目录(2019年本,2021年修订)相符性分析本项目为太阳能光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,属于产业结构调整指导目录(2019年,2021年修订)中第
10、一类“鼓励类”第五条“新能源”第1项“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”中的“太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”,为鼓励类。本项目已在“投资项目在线审批监管平台(海南省)”取得备案证明(项目代码:201946000(M4-03-012306,附件1)。故本项目的建设符合国家和地方现行产业政策。(2)与海南省产业准入限制禁止目录(2019年版)的相符性分析目录指出,通过建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业的发展。本项目为太阳能光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,不属于海南省产业准入限制禁止目录(2019年
11、版)中的限制类和禁止类项目,因此该项目建设是符合海南省产业政策的。4、项目与“三线一单”相符性分析根据关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(琼办发(2021)7号)和关于三亚市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见,本项目区域属于优先保护单元。根据“三线一单”生态准入清单,项目与清单相符性分析详见下表I-Io表Ll项目与“三线一单”生态准入清单相符性分析表(节选)区域生态环境管控要求本项目*情况加快基础设施建设。强化施工和道路扬尘管控。禁止明显破坏生态环境的建设活动。本项目为光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,施工期会产生一定的施工扬尘、施工废水、生活垃圾、土石方和植被破坏
12、,由于项目施工期短,在采取相应依托处理及污染防止措施后,施工过程对周边环境造成影响较小。符合南部片区运营期输电线路无废水、废气、固体废物、产生。符合运营期升压站无人员驻班,无生活污水产生及排放;升压站用低噪声主变压器;升压站产生的工频电场强度和工频磁感应强度低于标准限值要求;事故油池采取防渗措施,环境风险防控措施可行。符合崖州区加强山体及森林生态系统保护和修复,促进水源涵养功能提升。输电线路工程线路所经地域主要为耕地、林地、园地等,所涉植被主要为稀疏杂草,芒果园、槟榔园、木麻黄、椰树、相思树等乔木,在三亚市均有广泛分布。工程建设对其主要影响为植被面积和覆盖度少量减小,且主要集中在工程所在区域,
13、不会对植物的物种多样性产生影响,施工结束后对塔基、电缆上方及临时施工场地采取植被恢复等措施后影响可以得到消除和减缓。符合本项目升压站的建设、运行对生态环境的影响主要集中在施工期,施工期进行场地平整、构筑物建设、道路施工、挖方时,临时堆放会压占部分土地,改变原有的地貌和植被,对植被会产生一定的影响,但项目主体工程建成后会进行作物种植及恢复植被,对项目清表造成的生物量损失进行补偿,能在一定程度上恢复因项目建设对区域地表植被的破坏影响。升压站运行期基本不对生态环境产生影响。符合强化近岸海域水产养殖及港口船舶污染治理,加强风险防控。保护岸线资源,控制开发强度,提高岸线利用效率。本项目位于崖州区东北侧的
14、南滨农场,距离海岸线较远,不会对海岸线资源造成不良影响。符合加强农业面源和城镇面源污染控制,推进城镇内河(湖)整治,提升城乡生活污水处理能力和标准,促进环境质量持续改善。运营期输电线路无废水、废气、固体废物、产生。升压站无人员驻班,无生活污水产生及排放。符合以崖州湾科技城发展为契机,推进产业绿色化、高端化转型和布局优化。本项目为光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,属于绿色清洁能源的生产项目,符合绿色产业要求。符合经登录“海南省三线一单成果发布系统”查询,项目选址及周边缓冲区涉及的陆域综合管控单元为“三亚市崖州区优先保护单元2”、“三亚市崖州区优先保护单元3”和“三亚市崖州区一般管控单元
15、”,主要分析结果如下:表1-2项目准入分析结果管控单元名称三亚市崖州区三亚市崖州区优先保护单元2优先保护单元3三亚市崖州区一般管控单元管控单元编码ZH46020510002ZH46020510003ZH46020530001管控区分类优先保护优先保护一般管控空间布局约束执行生态空间(一般生态空间、生物多样性维护)普适性管控要求。执行生态空间(一般生态空间、水源涵养、水土保持、海岸防护)普适性管控要求。执行全省要素类(般管控区)普适性管控要求。(1)生态保护红线经核套海南省“多规合一”信息综合管理平台和三亚市总体规划(空间类2015年.2030年)套核图查询(附件5、附件6),本项目用地不涉及I
16、类生态保护红线,II类生态保护红线区域,因此本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符的。(2)环境质量底线根据环境质量现状,工程所在区域大气环境质量、地表水环境质量、声环境质量及电磁环境现状良好。本项目为光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,施工期依托周边机修厂、洗车场等,无生产废水产生及排放,施工人员租住附近民房,生活污水依托民房现有污水处理设施处理;施工场地进行洒水降尘、散体材料覆盖等措施,减少施工扬尘;设置施工围挡,做好施工设备隔音减震措施,减少施工噪声。运营期输电线路无废水、废气、固体废物、产生。升压站无人员驻班,无生活污水产生及排放;升压站用低噪声主变压器;升压站产生的工频
17、电场强度和工频磁感应强度低于标准限值要求;事故油池采取防渗措施,环境风险防控措施可行。综上所述,项目建设在采取相应的污染治理措施后,不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上限本项目为光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,主要利用资源为土地资源,项目用地不占用基本农田、生态红线,升压站用地面积1707?,输电线路新建塔基27基,塔基永久占地面积约972m?,电缆位于地下,土地资源占用少;施工期临时占地将在施工完成后进行恢复。项目永久占地符合相关规划要求,临时占地在施工活动结束后及时恢复原有土地利用功能,不影响土地的后续使用。本项目运营期用电采用自给,对区域
18、资源利用影响不大,符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单本项目符合国家及地方的产业政策要求,本项目未在海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)范围。综上所述,项目符合“三线一单”管控要求。4、与海南省生态环境准入清单(2021年版)相符性分析经登录“海南省三线一单成果发布系统”查询,项目选址及周边缓冲区涉及的陆域综合管控单元为“三亚市崖州区优先保护单元2”、“三亚市崖州区优先保护单元3”和“三亚市崖州区一般管控单元”,经对比分析海南省生态环境准入清单(2021年版)中对各管控单元的具体管控要求,本项目的建设符合海南省生态环境准入清单(2021年版)。具体管控要求及分析结果见下表。表1-
19、3管控要求生态空间类型清单编制要求管控要求本项目情况*情况水源涵养允许开发建设允许符合相关规划的重要水源涵林的种植、抚育和更新,人工湿地建设等项目;允许经依法批准的基础设施、民生项目、生态保护与修复类项目建设;经依法批准的休闲农业、生态旅游项目及其配套设施建设;允许水土保持和防止水土流失项目、地质灾害修复项目、自然资源本项目为光伏发电项目配套的送出线路和升压站建设工程,属于国民经济行业一般生态空间活动的要求保护项目、生态(有机)农业、交通、电力、通信等基础设施项目;在符合相关部门规定的情况下,原住民的生产生活设施进行翻修、改扩建等;允许建设保护森林及其他自然资源、建设森林防火设施和林业生产附属
20、设施;允许非投饵性渔业生态增养殖项目。分类(2017)中的电力项目,且为海南省第一批光伏发电平价上网试点项目。符合生物多样性保护一般生态空间允许开发建设活动的要求允许适当开展符合总体规划要求的、与保护方向一致的生态旅游项目,如登山探险、休闲度假、科普考察、森林浴、水上漂流、垂钓、步行观光等。允许合理、适度利用区域内非保护性优势资源开展多种经营,如野生动物养殖、特色植物种植、种苗花卉与盆景经营,增加原住居民经济收入,为周边社区合理利用自然资源起示范和引导作用。允许建设不污染环境、不破坏资源或者景观的生产设施;允许经依法批准的基础设施、民生项目、生态保护与修复类项目建设。本项目运营期无人员驻班,无
21、生活污水产生及排放;项目运营不产生生产废水;项目建设及运营在采取相应的污染治理措施后,对生态环境影响较小。符合允许生态空间内在不破坏森林生态系统功能的前提下,可合理利用区域内林地资源,适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用;允许相关水土保持一般生态空间允许开发建设活动的要求流域、区域的生态建设,有关加强水土保持工作和水源涵养林、人工湿地建设等项目;允许经依法批准的基础设施、民生项目、生态保护与修复类项目建设;经依法批准的休闲农业、生态旅游项目及其配套设施建设;允许水土保持和防止水土流失项目、地质灾害修复项目、自然资源保护项目、生态(有机)农业、交通、电力、通信等基础设施项目;在符
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