大唐海南儋州120万千瓦海上风电项目陆上集控中心 环评报告.docx
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1、建设项目艰藕响报盘(生态影响类)(公示稿)项目名称:三)三112Qs三三Jxlim陆闺钟心建设单位(盖章):大唐海南能源开发有限公司_编制单位(盖章);湖南有色金属研究院有限责任组编制日期:2023年12月一一中华人民共和国生态环境部制建设项目环境影响报告表1一、建设项目基本情况1二、建设内容15三、生态环境现状、保护目标及评价标准25四、生态环境影响分析43五、主要生态环境保护措施43六、生态环境保护措施监督检查清单72七、结论76电磁评价专题1附件12附图附图1地理位置图附图2监测布点图附图3项目总平面布置图附图4评价范围及敏感目标图附图5植被类型图附图6陆缆工程生态防护措施典型图附图7陆
2、缆集控中心生态防护措施典型图附件1、环评委托书附件2、2022年7月12日,僧州市自然资源和规划局关于申请批复大唐海南僧州120万千瓦海上风电项目陆上集控中心选址的复函;附件3、2022年10月9日,建设单位取得海南省发展和改革委员会关于大唐海南僧州120万千瓦海上风电项目核准的批复(琼发改能源函【2022】812号)附件4、2022年11月03日,大唐海南脩州120千万海上风电项目陆上集控中心项目检测报告,海南瑞福科技有限公司附件5、2022年1月3日,僧州市自然资源和规划局关于大唐海南僧州120万千瓦海上风电项目陆缆线路的复函附件6、陆上集控中心三线一单查询报告附件7、东莞220千伏双岗站
3、扩建第三台主变工程建设项目验收监测报告附件8、脩州市自然资源和规划局关于大唐海南脩州120万千万海上风电项目集控中心进站道路意见的复函附图9、引用浙江普正检测技术有限公司水质监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称大唐海南僻州120万千瓦海上风电项目陆上集控中心项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省(自治区)脩州市峨要镇(乡)旺村地理坐标(19度54分07秒,109度18分38秒)建设项目行业类别55-161-输变电工程用地(用海)面积(in?)/长度(km)陆上集控中心永久占地面积4.4279hm2,进站道路永久占地面积().3184hr112,电缆线路长度2.2km建设性质EI新建
4、(迁建)改建口扩建技术改造建设项目申报情形EJ首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)海南省发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)琼发改能源函【2022】812号文总投资(万元)13881.14万环保投资(万元)260万环保投资占比()1.87施工工期8个月是否开工建设。否口是:专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020)中规定,本项目设置电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目的建设适应国家可再生能源发展的政策需求,符合我国十四五规划纲要,
5、是海南重要的海上风电项目。为了满足海南中心城区负荷增长需求,缓解周边220kV站的供电压力,改善地区网架结构,提高供电可靠性,建设大唐海南僧州120万千瓦海上风电项目(以下简称CZ3)是十分必要的,且本项目己纳入海南省“十四五”配电网规划,符合海南省的电网规划。其他符合性分析1与“三线一单”的相符性分析(1)生态保护红线相容性分析大唐海南僧州12()万千瓦海上风电项目陆上集控中心工程位于海南省信州市境内,主要工程内容包括陆上集控中心及22OkV输电线路新建工程。输电线路采用电缆沟+定向钻敷设方式。根据海南省人民政府(琼府201690号)海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告及海南省“多
6、规合一”信息综合管理平台(公众版)(tp:yzh.hmiplan.eom/index.html#)查询,本项目不涉及海南省生态保护红线区。(2)环境质量底线相符性分析根据现状监测的数据分析可知,本项目所在区域工频电场强度、工频磁感应强度监测值均满足电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露限值要求;声环境质量能够满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求。本项目属于生态类项目,施工期对周围环境的影响主要为施工机械噪声和运输车辆交通噪声、施工作业及运输车辆引起的二次扬尘、施工引起的植被破坏及施工人员产生的生活垃圾及生活污水等:运行期对周围环境的影响主要为线路产生的工频电
7、场、工频磁场及噪声等。施工期通过落实各项防治措施后,可将本项目对大气、地表水及生态环境的影响降低到最低,本项目运营期不会对大气、地表水等环境要素产生污染。(3)资源利用上线相符性分析本项目生产过程不涉及自然资源开发利用,运营期站内用水主要为少量的生活用水,站区水源采取市政供水。本项目主要消耗资源为土地占用,陆上集控中心和进站道路永久占地符合侑州市规划要求,由于陆缆线路较短,离陆上集控中心较近,陆缆施工人员食宿共用陆上集控中心内设置的施工营地,陆上集控中心施工营地布设在征地红线范围内,陆缆占地为临时占地,施工结束后没,采取绿化等措施恢复原设计用途,陆缆线路采用电缆沟+定向钻敷设,不新增永久占地,
8、均符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单相符性分析根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单生态环境分区管控的实施意见的通知(琼办发【2021】7号),海南省共划定环境管控单元871个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。经查询海南省“多规合一”信息综合管理平台(公众版)(tp:/相符性分析如下表1-1:表本项目与海南省生态环境准入清单分析表单元类型管控维度管控要求本项目情况相符性优先保护单元ZH4604空间布1、实施产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。2、严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填
9、海造地项目建设,防止对近岸海域生态环境的破坏。3、禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。4、允许在确保海岸带稳定及生态系统安全的前提下,适当实施本项目为电力供应行业,不属于两高项目,也不属于工业生符()01()003/ZH46040010018局约束与保护目标一致的生态型资源利用活动,发展生态旅游、生态养殖等生态产业;允许在不改变沿海防护林林地性质、不破坏沿海防护林林地和林木资源的前提下,沿海防护林产权人可以发展林下种养业和林带观光游览业;允许建设水土保持和防止水土流失项目、地质灾害修复项目
10、、自然资源保护项目、生态(有机)农业、交通、电力、通信等基础设施项目;允许经依法批准的国家和省重大基础设施、重大民生项目、生态保护与修复类项目建设。产项目,陆缆工程涉及到近岸海域段采用定向钻地下穿越。合污染物排放管控1、开展重点行业水污染整治工程。开展造纸、农副食品加工、原料药制造、氮肥、农药、电镀等重点行业水污染专项调查,实施清洁化改造。2、严控“两高”行业新增产能。严把新建项目产业政策关,加大产业结构调整力度。不再审批钢铁、水泥(熟料)、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的新建项目,扩、改建项目实行产能等量或减量置换。3、排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污
11、染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,不得稀释排放。本项目为电力供应行业,陆上集控中心施工期仅有施工噪声和废水产生,废水经处理后,回用于道路浇洒和绿化,不外排;运营期间生活污水经地埋式一体化处理设施处理后,回用于道路浇洒和绿化,不外排;生活垃圾由环卫部门定期清理,固废由有资质的单位处理。符合环境风险防控1、优化生活垃圾处理结构,完善生活垃圾应急处理配套,规范生活垃圾渗滤液处理。2、编制重大突发环境事件应急预案,提升船舶与港口码头污染事故应急处置能力,加强突发环境事件风险防控,完善风险防控措施,定期开展应急演练。本项目生活垃圾由垃圾桶收集后,交由环卫部门统一处置,已委托相关单位
12、编制应急预案,建设单位按照要求定期开展应急演练。符合资源开发效率要求加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系,推动清洁低碳能源优先上网。大力推行“削煤减油”,禁止新增煤电,分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。本项目为海上风力发电陆上集控中心建设项目,为清洁低碳能源上网中转站。符合一般管控单元ZH46040030001空间布局约束1、建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆盖、洒水压尘、使用防尘墩和高效洗轮机等防尘措施。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。2、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在土壤中使用重金属含量超标的降阻产
13、品。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。禁止将本项目为陆上集控中心和陆缆建设,施工过程中设置全封闭围挡,裸露区域临时苫盖,进场道路采取硬化,并设置洗车池等。本项目2km内无学校、医院、疗养院、养老院等,建设工程中不涉及重金属,运营期符合重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3、禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应当在城市人民政府规
14、定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。间也不排放重金属,固废由有资质的单位统一处理。本项目能源为电能。污染物排放管控1、禁止下列污染水体的行为:向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液:在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器:向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水;向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物;将含有汞、镉、神、络、铅、银化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物;向水体排放船舶的残油、废油;向水体倾倒船舶垃圾;采取冲
15、滩方式进行船舶拆解作业;有关法律法规规定的其他污染水体的行为。本项目施工期施工废水经处理后,回用于道路浇洒和绿化,不外排;运营期间生活污水经地埋式一体化处理设施处理后,回用于道路浇洒和绿化,不外排;符合环境风险防控有效管控建设用地开发利用土端环境风险,防范用地使用过程士罐环境污染,强化企业关团搬迁后士环境监管,正格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目设置有危废暂存间,固废堆存于危废暂存间,定期由有资质的单位处理。符合表1-2本项目与五大片区生态环境管控要求分析表序号海南省生态环境分区管控方案要求本项目情况相符性分
16、析1实施清洁能源替代,原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减,确保项目投产后区域环境质量不恶化。本项目主要能源供应为电能,且运营期间仅产生生活污水和生活垃圾,固废由有资质的单位处理。符合2提高污水收集处理率,加强城镇生活污水处理设施建设。生活污水经地埋式一体化处理设施处理后,回用于道路浇洒和绿化,不外排,生产过程中不产生废水符合3禁止明显破坏生态环境的建设活动。项目不涉及生态保护红线,不存在破坏生态环境的建设活动符合4僻州市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。企业实行生活垃圾分类符合图IJ本项目与海南省生态环境管控单元叠图本项目
17、为电力供应行业,属于优先保护单元和一般管控单元允许建设的项目,项目所在区域电磁环境、声环境质量经现状监测,符合相应环境标准要求。施工期主要污染物为施工扬尘、施工废水、施工噪声采取相应污染防治措施后对环境质量影响较小。运行期不产生大气污染物,线路采用地下电缆沟+定向钻敷设,环境风险防控措施可行,因此,本项目的建设符合海南省及僚州市“三线一单”的管控要求。2项目建设与法律、法规符合性本项目不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)中规定的国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区和饮用水水源保护区等环境敏感区,本项目的建设符合国家相关环境保护法律、法规。3与
18、当地城市规划符合性分析(1)与僧州市总体规划(空间类2015-2030)相符性分析本项目拟建站址用地属于旱地、水田、乔木林地、灌木林地、其他草地、其他土地、沟渠及农村道路,经套核脩州市“三区三线”划定成果,陆缆线路部分涉及永久基本农田。陆缆埋设前须依法办理临时用地、用林手续后方可施工,严禁破坏耕地耕作层。电缆线路为临时占地,陆缆线路涉及永久基本农田,采用定向钻地下穿越基本农田长度约52m,因此项目应按照储州市资规局的意见,根据基本农田保护条例等法规要求办理临时用地、用林等手续后方可施工,施工过程中严禁破坏耕地耕作层,按照俺州市自然资源和规划局关于本项目穿越基本农田施工方式意见的复函进行施工。本
19、项目陆上集控中心、进站道路和陆缆线路选址已获得僧州市自然资源局同意(见附件),项目符合僧州市总体规划(空间类2015-2030)。(2)与僧州市土地利用总体规划相符性分析本项目属于基础设施建设项目,不属于禁止用地的项目类型,大唐海南僧州120万千瓦海上风电项目陆上集控中心、陆缆线路、进站道路选址意见均已得到僧州市自然资源规划局批复,符合土地利用总体规划要求。(3)与环新英湾地区国土空间规划(2021-2035)相符性分析环新英湾地区规划范围包括洋浦经济开发区和白马井镇、峨蔓镇、木棠镇、新州镇、中和镇、王五镇、排浦镇,总面积约2582平方公里。其中,陆域面积约772平方公里,海域面积约为1810
20、平方公里。根据该区域土地利用发展规划,本项目用地不在生态保护红线内,陆上集控中心所在地块属于规划的公用设施用地,因此项目用地符合该规划要求。该规划中关于能源电力市政基础设施的发展目标为:建立覆盖城乡的智能、高效、绿色、可靠的供电体系;加强风能、潮汐能等清洁能源应用,提升清洁能源应用比例。本项目属于风力发电配套设施,与该区域发展规划要求相符。综上分析,本项目符合环新英湾地区国土空间规划(2021-2035)。4与输变电建设项目环境保护技术要求(HJliI32020)符合性分析本项目选址选线不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地和饮用水水源保护区等环境敏感区,且已避开了居民密
21、集区。在设计、施工中注意生态环境保护。表13本项目与输变电建设项目环境屎护技术要求相符性一览表输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)本工程情况相符性分析工程选址选线应符合规划环境影响评价文件的要求。无规划环境影响评价符合输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求,避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限制无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区的输电线路,应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证,并采取无害化方式通过。本项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,且本项目已做选址论证。符合变电工
22、程在选址时应按终期规模综合考虑进出线走廊规划,避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。本项目陆上集控中心及进线不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区符合户外变电工程及规划架空进出线选址选线时,应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,采取综合措施,减少电磁和声环境影响。本项目陆上集控中心和陆缆选线时已尽量避开人口密集居民区。符合同一走廊内的多回输电线路,宜采取同塔多回架设、并行架设等形式,减少新开辟走廊,优化线路走廊间距,降低环境影响。本项220kV陆缆线路采取双回路敷设。符合原则上避免在0类声环境功能区建设变电工程。新建变电站站址属于2类声环
23、境功能区符合变电工程选址时,应综合考虑减少土地占用、植被砍和弃土弃渣等,以减少对生态环境的不利影响。本项目选址时已尽量减少土地占用,经过林区时采取高跨方式,减少树木砍伐。符合输电线路宜避让集中林区,以减少林木砍本项目线路设符合伐,保护生态环境。计时已避开林区。进入自然保护区的输电线路,应按照HJ19的要求开展生态现状调查,避让保护对象的集中分布区。本线路不涉及自然保护区符合根据上表可知,本项目选址选线符合输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)的相关要求。5、与产业政策相符性分析本项目为海上风电场项目的配套工程,属产业结构调整指导目录(2019年本)中“电网改造及建设,增量配电
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