富成 新型环保建材厂 环评报告.docx
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1、建设项目襁歙向报盘(污染影响类)(附大气环境影响专项评价)项目名称:富酹磔跖保飙匚项目建设单位弟章):僧,卜鸿根峋艮公司金日期:2。23年。8月中华人民共和国生科境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析18三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准45四、主要环境影响和保护措施57五、环境保护措施监督检查清单116六、结论118附图、附件一、建设项目基本情况建设项目名称富成新型环保建材厂项目项目代码2306-460400-04-05-487613建设单位联系人联系方式建设地点海南省僧州市木棠镇经济开发区B-J-62、B-J-63、B-J-40(2)地段地理坐标(E10918分28
2、.910秒,N19度47分39.450秒)国民经济行业类别C3021水泥制品制造:C3029其他水泥类似制品制造;C3039其他建筑材料制造;C3099其他非金属矿物制品制造;C4220非金属废料和碎屑加工处理;建设项目行业类别“二十七、非金属矿物制品业30”中的第55条中的“石膏、水泥制品及类似制品制造302”中的“商品混凝土;碎结构构件制造;水泥制品制造“二十七、非金属矿物制品业56、砖瓦、石材等建筑材料制造”中的“其他建筑材料制造”类别“二十七、非金属矿物质品业”中的第60项:石墨及其他非金属矿物制品制造309的其他类;“三十九、废弃资源综合利用业42”中第85项:非金属废料和碎屑加工处
3、理422的碎屑加工处理建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)倏州市营商环境建设局项目审批(核准/备案)文号(选填)2306-460400-04-05-487613总投资(万元)43281环保投资(万元)1135环保投资占比()2.62%施工工期12个月是否开工建设杳O是:本项目已取得已州市人民政府容缺办理的同意,进行厂区的围墙建设和土石方开挖。用地面积(m2)96180.59专项评价设置情况本项目排放废气含有苯并花且厂界外40米有环境空气保护目标僧州市木棠镇高堂
4、小学,因此编制大气环境影响专项评价。规划情况规划情况,僧州市木棠工业园区控制性详细规划审批机关:僧州市人民政府审查文件名称及文号:偏州市人民政府关于僻州市木棠工业园区控制性详细规划的批复(借府函2009102号文)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:僧州市木棠工业园区控制性详细规划环境影响报告书审查机关:海南省生态环境厅审查文件:海南省生态环境厅关于偏州市木棠工业园区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函(琼环函(2015)1213号)(2015.9.29)规划及规划环境影响评价符合性分析本项目与俺州市木棠工业园区控制性详细规划的符合性分析根据僻州市木棠工业园区控制性详细规划可知,
5、项目用地规划为工业用地。本项目为新型先进环保建材制造产业,取得了僻州工业园管理委员会的“僚州工业园产业项目发展和用地准入协议”(详见附件6)。根据俗州市自然资源和规划局出具的土地证(琼(2022)侑州市不动产权第0122629号),项目用地规划为工业用地(详见附件3)o综上,项目的建设符合俾州市木棠工业园区控制性详细规划的总体规划。其他符合性分析1、本项目与偏州市总体规划(空间类20152030年)的符合性分析本项目为新型环保建材的生产,根据僧州市总体规划(空间类2015-2030年)(脩府(2018)76号)可知,项目用地规划为市县产业用地,详见附图5,占用面积为96180.59m2根据僻州
6、市自然资源和规划局出具的土地证(琼(2022)僧州市不动产权第0122629号),项目用地规划为工业用地(详见附件3).综上,项目的建设符合脩州市总体规划(空间类2015-2030年)的总体规划。2、本项目与环新英湾地区国土空间规划(20212035)的符合性分析根据环新英湾地区国土空间规划(2021-2035)可知,环新英湾地区以“北产南居、产业服务双轴驱动”引导环湾一体化发展,其中北岸“由洋浦至木棠形成以港航物流、石化新材料、先进制造产业为主导,航运服务、生产研发、企业孵化为一体的综合生产型湾区。”根据构建的“一城、三园、四组团”的城镇发展格局,本项目位于木棠产业园区内,符合环新英湾地区国
7、土空间规划提出“北产南居”的空间布局要求。项目为新型先进环保建材制造产业,本项目的建设利用自贸港与西部陆海新通道的政策优势,充分发挥海南在国际国内产业转移协作中的枢纽作用,为建设海南自由贸易港所需的各级基础提供环保建材。综上,项目的建设基本符合环新英湾地区国土空间规划(2021-2035)的总体规划。3、产业政策相符性分析(1)项目与产业结构调整指导目录(2019年本)及其修改单相符性分析本项目为新型环保建材生产项目,根据产业结构调整指导目录(2019年本)及其修改单,项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业,根据促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类、
8、淘汰类范围的,为允许类。(2)与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)的相符性分析根据海南省发展和改革委员会印发的海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号)中的相关规定,本项目不属于禁止类、限制类产业。(3)项目与市场准入负面清单(2022年版)相符性分析本项目为新型环保建材生产项目,对照市场准入负面清单(2022年版)中的禁止事项,本项目不属于禁止事项中的任意一项。因此本项目符合市场准入负面清单(2022年版)。(4)与国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知相符性分析根据国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知(国发(20
9、18)34号)第二十八条“完善配套政策,要”加大对水利、港口、机场、公路、铁路、综合枢纽等重大基础设施建设的支持力度。”本项目为新型环保建材生产项目,为各级基础设备建设提供所需的环保基础建材。因此,本项目与国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知(国发(2018)34号)中的基础设施建设的支持力度相契合。(5)项目与海南省省和市县总体规划实施管理办法的符合性分析根据海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知(琼府20228号)中附件(开发边界外建设项目准入目录),本项目生产沥青混合料、预拌混凝土、预拌砂浆、路基稳定土、破碎石、机制砂、水洗砂等新型先进环保建材,符合开发边界外建设项目
10、准入目录其中“一、新增建设用地项目中的市政项目混凝土搅拌站”的要求,因此本项目与海南省省和市县总体规划实施管理办法是相符的。(6)项目与倩州市人民政府关于恢复审批借州工业园木棠园区建设项目环境影响文件的函的符合性分析值州市人民政府关于恢复审批僻州工业园木棠园区建设项目环境影响文件的函(2023164号)明确了木棠工业园区的产业发展定位之一为保税加工制造业,本项目为新型环保建材生产项目,项目投产之日起,每五年累计产值不低于21.64亿元人民币,五年累计的纳税总额不低于21640.64万元人民币。本项目每年平均纳税总额不低于4000万元人民币,符合保税加工制造业的要求,符合木棠工业园区的产业发展定
11、位。因此本项目与信州市人民政府关于恢复审批饱州工业园木棠园区建设项目环境影响文件的函是相符的。(6)项目与海南省生态环境厅关于倩州市木棠工业园区环评管理有关事宜的函的符合性分析海南省生态环境厅关于僚州市木棠工业园区环评管理有关事宜的函中肯定了木棠工业园区关于明确园区产业发展定位、环境基础设施建设和园区搬迁安置工作成果,同意解除俺州市木棠工业园区建设项目环境影响文件限批。本项目符合信州市木棠工业园区的产业发展定位,因此本项目与海南省生态环境厅关于脩州市木棠工业园区环评管理有关事宜的函是相符的。综上,项目建设与国家及地方产业政策是基本相符的。4、本项目与“三区三线”的符合性分析“三区”指的是生态空
12、间、农业空间、城镇空间,“三线”指的是永久基本农出控制线、生态保护红线、城镇开发边界,“三区三线”是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。表1-1项目与“三区三线”的符合性分析频要求项目情况符合性冈川生态空问指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。项目选址位于工业园区内,不涉及森林、草原、湿地、河流等生态空间。符合农业空间以农业生产、农村生活为主体的功能,承担农产品生产和农村生活功能的国土空间。项目为新型环保建材生产项目,不涉及农业生产以及农村居民生活功能的国土空
13、间。符合城镇空问以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。项目位于海南省僻州市木棠镇经济开发区BJ62、BJ63、B-J-40(2)地段,用地性质为工业用地,属于城镇空间。符合永久基本农田控制线是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变项目不占用也不涉及需要永久性保护的耕地空间边界。符合用途的耕地。生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。经套核海南省“多规合一”信息综合管理平台中生态保护红线(三区三线版),b本项目不涉及海南省生态保护红
14、线范围I类生态保护红线和11类生态保护红线区域符合城镇开发边界在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,设计城市、建制镇以及各类开发区等。项目地块位于脩州市木棠工业园区内,符合海南省省和市县总体规划实施管理办法中的相关要求。符合综上所述,项目所在区域交通便捷,地理斗基本合理,与“三区三线”的要求是基本符合由5、“三线一单”的相符性分析5.1与海南省“三线一单”生态环境分区管控3根据中共海南省委办公厅海南省人民政府生态环境分区管控的实施意见的通知(琼力陆域环境重点管控区。因此本项目的建设与关管控的实施意见是相符合的,分析详见下表。表12本项目与海南省“三线
15、一单的实施意见相符性R境优越,符合相关规划要求,选址离求相符性分析办公厅印发关于海南省“三线一单”卜发20217号),本项目位于海南省,于海南省“三线一单”生态环境分区”生态环境分区管控分析表分区海南省生态环境分区管控方案要求本项目是否全省总体生态环境管控要求重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的生态环境准入要求,从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目所在区域现状空气、地表水及声环境均满足相应质量标准。项目为新型环保建材的生产。不属于高污染、高能耗、高排放项目,不涉及总量控
16、制。有利于提开区域社会经济发展。符合片区生态环境管控要求西部片区(包括东方、昌江、借州、临高4市县和洋浦)园区实施严格的产业准入门槛,实施清洁能源替代,落实火电厂超低排放要求,实施石化化工精细化管理。严格区域削减要求,原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减,确保项目投产后区域环境质量不恶化。加快推进企业入园,园区周边居民逐步搬迁。提高污水收集处理率,加强城镇生活污水处理设施建设。优化城镇供水布局,加强城镇节水,提升农田灌溉水有效利用率,加强非常规水源利用。禁止明显破坏生态环境的建设活动。孔实推进热带雨林国家公园建设。僚州市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点,到年所情苹用内
17、个而推行f-活用培介举本项目位于僧州市木棠工业园区内,属于新型环保建材生产项目的建设。项目排水采用雨污分流的排放方式。近期,生活污水经三级化粪池预处理后排至自建体化污水处理设施达标后用于厂区绿化浇灌,不外排;远期,待市政污水管网建设条件成熟后,生活污水预处埋后接入市政污水管网。生产废水经处理达标后回用于生产。生活垃圾分类收集后委托环卫部门收集处置,危险符合废物委托有资质单位处置。5.2与倦州市“三线一单”生态环境分区管控要求相符性分析(1)生态保护红线本项目选址位于海南省僻州市木棠镇经济开发区B-J-62、B-J-63、B-J-40(2)地段,根据海南省“多规合一”信息综合管理平台发布的生态保
18、护红线规划,项目选址不涉及生态保护红线。因此,本项目的建设与海南省生态保护红线区管理规定是相符的。(项目与海南省生态保护红线位置关系见附图6)(2)环境质量底线1)水环境质量底线项目运营期生产废水经处理后回用于生产,不外排;近期,项目生活污水经三级化粪池预处理后排至自建一体化污水处理设施达标后用于厂区绿化浇灌,不外排;远期,待市政污水管网建设条件成熟后,生活污水预处理后接入市政污水管网。项目建成不会降低区域水环境质量。因此,项目建设符合水环境质量底线要求。2)大气环境质量底线项目选址所在区域环境空气质量现状符合环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中的二级标准,属于达标区。根据工程
19、分析,项目生产过程中产生的废气经处理后,能够实现达标排放,对周围环境空气影响较小,项目实施不会降低区域大气环境质量。因此项目符合大气环境质量底线。3)土壤环境风险管控底线项目所在区不属于土壤风险重点管控区,项目在做好各项防渗措施的前提下,对土壤环境影响很小,符合土壤环境风险管控底线要求。项目不属于“三高”项目,本项目运营期产生的污水、废气、固体废物经采取可行措施后,对周边环境造成的影响较小。综上,项目的建设不会降低周边环境质量底线,符合环境质量底线要求。即不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上线项目生活用水依托工业园区供水系统,不会突破水资源利用上线;项目用
20、电主要为市政供电,辅助分布式光伏发电,满足负荷等级要求,不会突破供电量使用上线。用水、用电和材料消耗采用清洁生产措施,符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单相符性分析根据俺州市三线一单生态环境分区管控的实施意见(信委办发),全市共划定环境管控单元116个,分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。项目位于僻州市木棠镇经济开发区B-J-62、B-J-63、B-J-40(2)地段。根据海南省生态环境厅发布的关于海南省生态环境准入清单(2021年版)的函(琼环函2021287号),经与“海南省三线一单成果发布系统”叠图可知,本项目所在区域属于重点管控单元(ZH46040020001)。
21、因此本项目与“僚州市生态环境准入清单”管控要求的符合性分析见下表。表1.3本项目与倦州市“三线一单”陆域生态环境准入清单(摘录)的相符性分析环境管控单元编码ZH46040020001单元类型重点管控单元生态环境分区类型高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区管控碗管控要求本项目%情况间局空布L严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。2.优化全省产业园区布局,新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。3.禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。4.禁止销
22、售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。5.严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业;结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。大气环境质量执行环境空气质量标准及其修改单二级标准,不属于土壤污染型项目,不涉及燃用高污染燃料。项目建设位于僧州木棠工业园区主导产业和准入条件要求。本项目为新型环保建材生产项目,符合脩州木棠工业园区准入条件要求。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业。符合物管染放控污排L加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区
23、域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2.装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染,严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。3.进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所行排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。4.区域内保留企业采用先进生产工艺,进行环保措施升级改造,严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。项目产生的大气污染、水污染、噪声污染、固废污染等,均采取了有效的处理措施,详见工程分析章节。厂区道路进行硬化,并采取定时清扫、洒水等措施,保持路面清洁。设置车辆清
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