屯昌县县城雨污水管网升级改造项目(一期) 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:屯昌县县Si南封鱼网升级改造项目1.期)建设单位(盖章),编制日期:屯昌县水务事务中心2023年01月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称屯昌县县城雨污水管网升级改造项目(一期)项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省屯昌县屯城镇内地理坐标EIloo551.690,N19o2128.906”建设项目行业类别“五十二、交通运输业、管道运输业”中“146城市(镇)管网及管廊建设”中的“新建涉及环境敏感区的”长度(km)雨污管网新建工程:新建污水管道10.43km、污水接户管17.70km、雨水管道3.01km雨水沟3.34k
2、m、雨水连接管0.58km;污水接户完善工程:完善污水接户管68.94km;混错接改造工程:改造雨水管道2.22km、改造污水管道0.59km;排水设施清淤修复工程:对现状污水管道清淤10.56km,修复管道0.98km和106处;对现状雨水管道清淤17.48km,修复管道1.34km和93处。建设性质为新建(迁建)口改建扩建口技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)屯昌县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)屯审服项目2022471号总投资(万元)14950.59环保投资(万元)324.
3、00环保投资占比()2.17%施工工期12个月是否开工建设6否是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)弑行)中的表1,本项目属于城镇管道建设,项目不占用基本农田,评价范围内涉及基本农田,面积约36(X)m2,故本项目需设置生态环境影响专项。规划情况规划文件名称:屯昌县中心城区控制性详细规划审查机关:屯昌县人民政府审查文件名称及文号:屯昌县人民政府关于同意屯昌县坡心镇镇区等14个控制性详细规划的批复(屯府函(2020)113号)规划环境影响评价情况无划规环影评符性析规及划境响价合分一、与屯昌县中心城区控制性详细规划根据屯昌县中心城区控制性详细规划可知:中心城区以屯
4、昌大道-龙河路为界线,南侧为旧城生活区,北侧为产业新城;城区主要干道均埋设有雨、污分流管网,旧城街区雨、污水管网尚未完善,对污水的收集较为不利。规划要求完善污水管道系统,提高污水收集率,做到污水零排放。本次项目目的是完善屯城镇南片区(老城区)范围内新建社区、新南社区、文中社区、文新社区及文安社区共5个社区的雨污水设施,实现雨污分流,提高污水收集率,主要包括:完善项目范围内雨污水管道系统,对排水设施空白区域进行新建,利用及改造现有合流管沟,改造现有混错接管道,同时完善项目范围内所有的污水接户工程,切实做好污水收集工作,妥善雨水管道排放出路;对现状淤积堵塞雨污设施进行清通,对现状破损雨污设施进行修
5、复。因此,项目建设符合屯昌县中心城区控制性详细规划要求。其他*性分析一、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类“第二十二、城市基础设施类”中的第9条“城镇供排水管网工程”,该项目属于国家鼓励发展建设的项目,符合国家政策的要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目为市政排水管网工程,不属于禁止类及限制类行业,因此本项目与海南省产业政策是相符的。二、与屯昌县总体规划(空间类)2015-2030相符性分析本项目选址位于屯城镇内,根据屯昌县总体规划(空间类)20152030,项目用地规划类型为IV级保护林地、乡村建设用地、城镇建设用地、公路用地,
6、详见附图8-10o本项目为排水管网建设项目,占用乡村建设用地、城镇建设用地、公路用地的部分,符合屯昌县土地利用规划。项目涉及IV级保护林地的部分为80Cm宽的雨水沟,长83m,占用面积为66.4m2.对于项目涉及林地的部分:根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法,占用或征用林地,需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,缴纳森林植被恢复费,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。中华人民共和国森林法第十八条规定:”进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,
7、依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。”占用征用林地审核审批管理办法第三条规定:“用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的,应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请;需要占用或者临时占用
8、国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地,应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。第四条规定:“用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地,应当填写使用林地申请表,同时提供下列材料:(一)项目批准文件;(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料;(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告;(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的,应当提供前款(一)、(二)项规定的材料。”因此项目占用林地的部分(长83mx宽0.8m
9、=66.4m2),建设单位必须依法办理使用林地审批手续和林木采伐审批手续后方可动工。根据项目现有情况,对于项目涉及林地的部分,本项目需办理的文件有:占用、征用林地审批手续;编制项目使用林地可行性报告;与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议。三、与基本农田保护条例相符性分析根据基本农田保护条例第十五条,基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用“。项目不占用基本农田,基本农田位于项目管线南侧,最近距离为160m,施工过程通过采取雾炮机喷淋、设置围挡、对临时土堆加盖篷布等降尘措施,能够有效的抑制扬尘,通过采取以上措施后,项目建设对周边农田的影响不大。因此
10、,项目建设与基本农田保护条例相符。四、“三线一单”相符性分析1、生态保护红线经套核“海南省“多规合一”信息综合管理平台(公众版)”可知,本项目用地不占用生态保护红线,详见附图11,项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。2、环境质量底线本项目为污水管网建设项目,项目所在区域的大气环境质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中的二级标准,吉安河水质满足GB3838-2OO2中山类标准,红河沟、文赞水库水质满足GB38382002中IV类标准,屯昌中学、文体公园、县政府片区、吉安村声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中1类标准,其余区域满足声环境质量标准(GB
11、3096-2008)中2类标准,环境现状符合环境功能区划要求。项目运营过程主要污染物为污水提升泵站产生的恶臭,项目泵站采用一体化泵站地埋式设置,采用自清洁底部,降低泵站底部淤积,从而较少臭气产生,并且泵站配备离子除臭仪处理恶臭,经处理后通过Im高的低矮排气筒无组织排放,同时泵站周边种植绿化进一步削减恶臭,经上述措施后,恶臭污染物可达标排放。因此,项目建设后不会突破环境质量底线。3、资源利用上线本项目建成后主要消耗资源为污水提升泵站的电能消耗,无对水资源的消耗,其消耗量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。4、生态环境准入负面清单(1)与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意
12、见(琼办发20217号)相符性分析项目位于海南省屯昌县,属于东部片区(包括琼海、万宁、定安、屯昌4市县)。经查询“海南省三线一单成果发布系统”,项目区域涉及屯昌县重点管控单元1及屯昌县一般管控单元。全省总体生态环境管控要求详见下表。表1-1全省总体生态环境管控要求(摘录)单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况合况符情重点管控3元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的生态环境准入要求,从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目选址位于屯昌县屯城镇内;项目区域大气环境质量满足GB309
13、5-2012及修改单中的二级标准,吉安河水质满足GB3838-2002中In类标准,红河沟、文赞水库水质满足GB3838-2002中IV类标准,同时根据声环境现状监测可知,项目区域声环境满足GB3096-2008中1类和2类标准,环境现状符合环境功能区划要求。施工期人员产生的生活污水依托周边公共厕所处理;施工废水经隔油沉砂池处理后用作抑尘用水;管道清通废水排入屯昌县污水处理厂处理。施工期采取喷淋、围挡、篷布覆盖等措施抑尘。施工期合理安排施工时间、施工段设置围挡等措施降低噪声影响。因此,项目的建设不会突破环境质量底线;项目实施后,居民生活产生的污水将得到有效收集和处理,避免了污水不经处理直接排放
14、的现象。符合一般管控单元执行生态环境保护的基本要求,重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目为排水管网建设项目,项目实施后,屯城镇居民生活产生的污水将得到有效收集和处理,避免了污水不经处理直接排放的现象。符合表12五大片区生态环境管控要求区域片区生态环境管控要求本项目落实情况符合情况东部片区(包括琼海、万宁、定安、屯昌4市县)大气环境布局敏感重点管控区禁止高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业,区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭。全面取缔污染环境的土法槟榔加工,推动槟榔产业绿色发展。提高污水收集处理率,加强城镇生活污水处理设施建设,推广精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术,
15、严格执行禁养区规定,所有规模化畜禽养殖场全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。优化城镇供水布局,加强城镇节水,提升农田灌溉水有效利用率,加强非常规水源利用。禁止明显破坏生态环境的建设活动。积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目为排水管网建设项目,不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业,不属于明显破坏生态环境的建设活动。符合因此,本项目的建设符合关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(琼办发20217号)。(2)与屯昌县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符性分析本项目位于屯昌县屯城镇,经查询“海南省三线一单成果发布系统”,项目所在区
16、域涉及屯昌县重点管控单元1(管控单元编码ZH46902220001)及屯昌县一般管控单元(ZH46902230001),根据海南省生态环境厅发布的海南省生态环境准入清单(2021年版),本项目与屯昌县生态环境准入清单相符性分析详见下表。三线一单查询报告书详见附件3o表13本项目与屯昌县生态环境准入清单相符性分析一览表环茎管控单元名称屯昌县重点管控单元1(环境管控单元编码:ZH46902220001)管控维度管控要求本项目落实情况空间布局约束L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。2.执行
17、自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。禁止销售、燃用高污染燃料;1、项目为市政排水管网工程,不属于高污染、高耗能类建设项目;2、项目建设及运营过程不燃用高污染燃料;3、项目运营过程主要污染物为污水提升泵站产生的恶臭,项目泵站采用一体化泵站地埋式设置,采用自清洁底部,降低泵站底部污泥的淤积,从而较少臭气产生,并且一体化泵站配备离子除臭仪处理恶臭,同时泵站周边种植绿化进一步削减恶臭,经上述措施后,恶臭污染物可达标排放;4、项目泵站运营过程使用电能。污染物排放管控1 .执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。2 .执行自然资源
18、(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。环境风险防控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。环境管控单元名称屯昌县般管控单元(管控单元编码ZH46902230001)管控维度管控要求本项目落实情况空间布局约束1 .执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。大气:建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆盖、洒水压尘、使用防尘墩和高效洗轮机等防尘措施。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化;土壤:禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目
19、;2 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。3 .执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。禁止销售、燃用高污染燃料;1、本项目为排水管网工程,施工过程沿管道设置围挡,施工时对易产生扬尘的部位采取洒水、篷布覆盖等方式进行降尘处理,施工道路依托屯城镇内的道路。2、本项目污水入户管采用UPVC管,加压管采用PE管,强度不低于1.00MPa,UPVC管接口形式为粘接,PE管接口形式为热熔对接;DN300及以上的主支干污水管道采用排水专用球墨铸铁管,接口形式为密封橡胶圈承插接口;雨水管采用钢筋混凝土管
20、,接口形式为密封橡胶圈承插接口,可防止污水渗透污染土壤。3、本项目不属于有色金属冶炼、污染物排放管控1.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。焦化等行业企业。4、项目建设及运营过程不燃用高污染燃料。5、项目泵站运营过程使用电能。环境风险防控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。因此,项目建设符合屯昌县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相关要求。五、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知相符性根据通知“要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原
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