嵌入性治理：国家与社会关系视阈下的行业协会研究以上海有色金属行业协会为个案.docx

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1、嵌入性治理：国家与社会关系视阈下的行业协会研究以上海有色金属行业协会为个案一、本文概述本文旨在探讨嵌入性治理理论在国家与社会关系视角下的应用，并以上海有色金属行业协会为个案进行深入分析。嵌入性治理作为一种新型治理模式，强调国家与社会在多个层面上的互动与整合，以实现更为有效的社会治理。本文首先将对嵌入性治理理论进行梳理和阐述，明确其理论内涵和应用价值。接下来，本文将介绍上海有色金属行业协会的发展历程、组织结构以及主要功能，以揭示其在国家与社会关系中的角色和地位。通过对该协会的实际运作情况的深入了解，本文将进一步分析其与政府、企业以及其他社会组织的互动方式和机制，探讨其在嵌入性治理框架下的运作逻辑

2、和效果。在案例分析的基础上，本文将总结上海有色金属行业协会在嵌入性治理实践中的成功经验与存在的问题，并对未来发展方向提出建议。本文将对嵌入性治理理论在行业协会领域的应用前景进行展望，以期为国家与社会关系的和谐发展提供理论支持和实践指导。二、嵌入性治理理论框架嵌入性治理理论是一种分析国家与社会关系的新视角，它强调国家与社会之间的互动与融合。在这一理论框架下，行业协会作为社会力量的代表，不仅嵌入到国家治理结构之中，同时也影响和塑造着国家的治理策略。嵌入性治理理论框架主要包括三个层面：结构性嵌入、关系性嵌入和认知性嵌入。结构性嵌入指的是行业协会在国家治理体系中的位置和功能。行业协会通过参与政策制定、

3、提供行业信息、促进产业升级等方式，成为国家治理的重要参与者。在上海有色金属行业协会的个案中，其结构性嵌入表现为积极参与政府决策咨询、制定行业标准、推动行业技术创新等。关系性嵌入则强调行业协会与国家机构之间的互动关系。这种互动不仅仅是单向的，而是双向的、互动式的。行业协会通过与政府部门的沟通协作，不仅影响政策的制定和执行，同时也受到政府政策的影响。在上海有色金属行业协会的实践中，关系性嵌入体现为与政府部门的密切合作，共同应对行业挑战、推动行业健康发展。认知性嵌入则是指行业协会的价值观念、行为准则等被国家和社会所认可和接受的程度。当行业协会的价值观和行为准则被广泛接受时，其在国家治理中的作用就会更

4、加凸显。上海有色金属行业协会通过其专业性和行业代表性，赢得了政府和社会的广泛认可，其认知性嵌入的程度较高。嵌入性治理理论框架为我们理解行业协会在国家治理中的作用提供了有力的分析工具。在上海有色金属行业协会的个案中，我们可以清晰地看到行业协会在结构性嵌入、关系性嵌入和认知性嵌入三个层面上的重要作用。这种嵌入性治理的实践不仅有助于提升行业协会的自身发展，同时也为优化国家治理体系、推动社会进步提供了有益的借鉴。三、上海有色金属行业协会概况上海有色金属行业协会，作为本研究的核心个案，具有深厚的行业背景和社会影响力。该协会自成立以来，一直致力于推动上海乃至全国有色金属行业的发展，扮演着行业协调者、服务提

5、供者以及政策倡导者等多重角色。协会在组织结构上，实行会长负责制，下设秘书处、专家委员会、各分支机构等，确保协会工作的有序进行。其会员单位涵盖了有色金属产业链上的各个环节，包括矿山开采、冶炼、加工、贸易等多个领域，形成了广泛的行业覆盖。同时，协会与国内外众多相关组织和机构建立了良好的合作关系，为会员单位提供了更广阔的发展空间。在服务功能上，上海有色金属行业协会不仅为会员单位提供信息咨询、市场调研、技术交流等服务，还积极参与行业标准的制定和修订工作，推动行业技术进步和产业升级。协会还定期组织各类行业会议和论坛，为会员单位搭建沟通交流的平台，促进行业内的合作与发展。在国家与社会关系的视阈下，上海有色

6、金属行业协会的作用尤为突出。它不仅是政府与企业之间的桥梁和纽带，协助政府制定和实施行业政策，还代表行业利益，向政府反映企业的诉求和建议。在推动行业发展的协会也积极履行社会责任，参与社会公益事业，实现了经济效益和社会效益的双赢。上海有色金属行业协会作为本研究的核心个案，具有典型的行业代表性和社会影响力。其发展历程、组织结构、服务功能以及在国家与社会关系中的角色定位，都为本研究提供了丰富的素材和深入的视角。通过对其深入剖析，我们可以更好地理解和把握嵌入性治理理念在行业协会中的实践与应用。四、嵌入性治理实践：上海有色金属行业协会的案例分析上海有色金属行业协会作为本研究的个案，其发展历程与治理实践为我

7、们提供了一个观察国家与社会关系以及行业协会嵌入性治理的微观视角。协会自成立以来，不仅致力于促进行业内的交流与合作,更在政府的指导下，积极参与行业的规范与管理，形成了独具特色的嵌入性治理模式。在组织结构上，上海有色金属行业协会建立了完善的会员制度和理事会制度，确保了协会内部治理的民主性和高效性。同时，协会还积极与政府部门沟通协作，参与制定行业标准和政策，将行业的声音传递给政府，为政府决策提供参考。在功能上，协会不仅为会员提供了信息交流、技术培训等服务，还通过举办行业会议、展览等活动，促进了会员之间的合作与交流。协会还积极参与国际交流与合作，推动上海有色金属行业与国际市场的对接。在嵌入性治理方面，

8、上海有色金属行业协会充分发挥了其在国家与社会之间的桥梁作用。一方面，协会积极响应政府的政策导向，推动行业向绿色、可持续发展方向转型；另一方面，协会又深入会员单位，了解企业的实际需求，为企业提供精准的服务和支持。这种双向嵌入的治理模式，既确保了政府的政策意图能够在行业中得到有效贯彻，又保证了行业的利益诉求能够得到政府的关注和回应。上海有色金属行业协会的嵌入性治理实践为我们提供了一个成功的范例。其通过完善的内部治理、深入的行业服务和有效的政策对接，实现了国家与社会的良性互动，推动了行业的健康发展。这一实践不仅对于上海有色金属行业具有重要意义，也为其他行业协会提供了有益的借鉴和参考。五、嵌入性治理的

9、效果与挑战嵌入性治理作为一种独特的国家与社会关系模式，在上海有色金属行业协会的实践中展现出了显著的效果。在行业协会的自我管理和发展方面，嵌入性治理促进了协会的自我完善和自我创新，推动了协会在行业标准制定、会员服务提供、行业信息收集和发布等方面的专业化和精细化。在行业协会与政府的互动方面，嵌入性治理增强了行业协会的政府代表性和行业代表性，使协会能够更好地发挥桥梁和纽带作用，促进政府与企业、企业与企业之间的沟通和合作。这种治理模式还有助于政府通过行业协会更好地了解行业动态和企业需求，从而制定出更加符合实际情况的政策和措施。在行业协会对社会的影响方面，嵌入性治理提升了行业协会的社会影响力和公信力，增

10、强了行业协会的社会责任感和使命感。协会通过积极参与社会公益事业、推动行业绿色发展等方式，为社会的可持续发展做出了积极贡献。尽管嵌入性治理在上海有色金属行业协会中取得了显著效果，但也面临着一些挑战。随着社会的快速发展和变革，行业协会需要不断适应新的形势和任务，不断更新和完善自身的治理模式和机制，以应对不断变化的市场需求和社会环境。行业协会在嵌入性治理过程中需要处理好与政府、企业和社会的关系，确保在维护自身利益的也要兼顾各方利益，实现共扁发展。这需要行业协会具备高度的自治能力和协调能力，以应对各种复杂的情况和问题。行业协会还需要加强自身的建设和发展，提高专业水平和服务质量，增强自身的吸引力和凝聚力

11、。只有不断提升自身的综合实力和竞争力，才能更好地发挥嵌入性治理的优势和作用，为行业的健康发展和社会的进步做出更大的贡献。六、结论与展望本研究以嵌入性治理为理论框架，深入探讨了上海有色金属行业协会在国家与社会关系中的角色与功能。通过实证分析与个案研究，我们得出以下几点主要上海有色金属行业协会作为国家与社会之间的桥梁，其嵌入性治理策略有效地促进了国家政策的贯彻实施，同时也反映和代表了行业的利益诉求。这种双重角色使得协会在推动行业发展的同时，也维护了社会稳定和公共利益。本研究发现，行业协会的嵌入性治理实践受到多种因素的影响，包括国家法律法规、政策导向、市场环境、行业特性以及协会自身的组织结构和能力等

12、。这些因素共同塑造了协会嵌入性治理的模式和效果。再次，本研究还发现，虽然上海有色金属行业协会在嵌入性治理方面取得了一定的成效，但也面临着一些挑战和问题，如行业内部竞争、资源获取困难、组织发展不平衡等。这些问题需要协会不断探索和创新治理策略，以应对复杂多变的社会经济环境。展望未来，随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，行业协会在嵌入性治理中的作用将更加凸显。我们建议，未来研究可以进一步关注以下几个方面：一是行业协会如何更好地发挥桥梁纽带作用，促进国家与社会之间的良性互动；二是如何优化行业协会的组织结构和治理机制，提高其嵌入性治理的能力和效率；三是如何加强行业协会之间的合作与交流，共同推动行

13、业的健康发展；四是如何面对新技术、新业态的挑战，创新行业协会的嵌入性治理策略和实践。本研究通过对上海有色金属行业协会的个案分析，揭示了行业协会在嵌入性治理中的重要作用和面临的挑战。未来研究和实践应继续关注这一问题，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。参考资料：广东省有色金属行业协会是由广东省有色金属行业内依法成立的经济组织、科研院所和地市级相关协会组成的全省性、行业性、为维护共同的合法经济利益而自愿结成的非营利性社会组织。协会宗旨是坚持党的基本路线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；以民间化为方向，以体制创新

14、为突破口，以充分发挥职能作用为目标，建立独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的、新型的有色金属行业协会。充分发挥本会在政府与企业单位之间的桥梁纽带作用，以优质服务不断吸纳新会员，扩充新力量，扩大行业覆盖面，全面提升在行业内的影响力和代表性。促进我省有色金属工业持续、稳定、健康发展，为建设经济强省、和谐广东和实现全省人民的富裕安康作出新的贡献。根据广东省有色金属行业协会章程的规定，广东省有色金属行业协会设置办事机构和实体机构，其主要职责如下：开展行业调研，为政府拟定全省有色金属行业发展规划和实施行业管理提供综合性调研报告和建议，受政府委托参

15、与拟订行业发展规划，负责为会员单位提供政策法规咨询服务，参与产业政策的修订工作；受政府委托，对有色行业内重大基建、技改、引进、投资，开发项目组织进行前期论证，提出行业意见;受政府委托，参与有色企业生产、经营许可征的审查；参与省政府组织的鸨、锡、锦、稀土矿采、选、冶炼、加工经营资格审定；根据本行业内协定的产品价格，出口和投标价格对省内本行业企业进行指导、监督、协调，维护国家和企业的利益；协助企业开拓国内外市场，参与产品订货会、组织各种展览会、展销会，采取各种措施向市场及有关部门宣传、推荐有色金属工业的名优产品；参与全省行业内安全、产品质量监督、节能、节材、资源综合利用工作，负责组织有色企业管理成

16、果鉴定的申报和推广；参与协调有色企业对国外有色金属产品的反倾销和国外对我国有色金属产品反倾销的应诉工作；开展行业科技调研，为政府制定行业科技和高新技术产业发展规划提供综合性调研报告和政策建议；配合政府有关部门组织协调重大新技术、新工艺、新材料、新装备和新产品在行业内的开发、推广和应用，进行科技成果鉴定、奖励申报和评定；负责科技统计和技术市场工作，组织收集和交流有关科技信息，了解相关行业技术进步对有色金属产品的需求，开展有关科技咨询活动;受政府委托开展对外经济技术合作与交流，统筹协调协会会员单位的涉外活动；组织会员单位参与有关的对外交流与合作，以及出国考察、进修、培训，负责办理出国团组护照签证；

17、受政府委托，负责省内有色金属行业专业人员技术资质的评审认定和管理工作，组织人才，技术职业培训和企业领导干部培训；负责对相关统计资料进行分析研究，为政府有关部门提供决策依据，开展有色金属行业信息咨询服务，参与工业普查及专项调查；负责协会内部协调和外部联系，起草协会文件及组织综合性会议,完成文电、机要的收发，档案管理工作；负责协会本部财务及财务预、决算、有偿服务、协会会费的征收与管理；受政府委托，负责全省有色金属生产、经营统计年报和定期统计报表的布置，收集和综合汇总上报；负责会员的管理工作，制定会员发展规划和管理制度，维护会员单位的合法权益，负责与有关协会联络事宜；负责人才市场、人事代理、人才交流

18、的协调，受政府委托组织专业技术人员职称评审和专家评审；结合我省有色金属行业实际，协助政府主管部门制定有关清洁生产政策，指导企业开展清洁生产工作:负责协助企业开展清洁生产工作，指导企业组织制定清洁生产实施方案；负责推进企业清洁生产先进工艺和技术的研究，实施企业的清洁生产技术改造；第一条本会的名称为广东省有色金属行业协会(以下简称本会),英文译名为GUANGDONGPROVINCIALNONFERROUSMETALSASSOCIATION(GNMA)o第三条本会的宗旨是坚持党的基本路线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；

19、以民间化为方向，以体制创新为突破口，以充分发挥职能作用为目标，建立独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的、新型的有色金属行业协会。充分发挥本会在政府与企业单位之间的桥梁纽带作用，以优质服务不断吸纳新会员，扩充新力量，扩大行业覆盖面，全面提升在行业内的影响力和代表性。促进我省有色金属工业持续、稳定、健康发展，为建设经济强省、和谐广东和实现全省人民的富裕安康作出新的贡献。第四条本会接受广东省民政厅社团登记管理机关的监督管理和广东省人民政府相关职能部门的业务指导。（一）本会积极发挥提供服务，反映诉求，规范行为的职能作用，组织市场开拓，发布市场信

20、息，编辑专业刊物和建立网站，开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销等活动；（二）客观公正地调解会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议；（三）代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请，协助政府及其部门完成相关调查，组织协调行业企业参与反倾销的应诉活动；（四）接受与本行业利益有关的政策的论证咨询，提出相关建议,维护会员和行业的合法权益；（七）加强会员和行业自律，促进会员诚信经营，维护会员和行业公平竞争；（九）开展行业协会宗旨允许的业务和政府及其工作部门授权或者委托的其他事项。第八条本会的会员必须是从事有色金属行业相同性质经济活动的经

21、济组织，除涵盖各种所有制企业外，可以吸收相同或相近性质的行业协会、科研机构，不设个人会员。第十四条会员退会应书面通知本行业协会，并交回会员证。会员1年不交纳会费或无故不参加本行业协会活动的，视为自动退会。第十五条会员如不遵守本行业协会章程，将由本行业协会提出批评、教育；如有严重违反本章程的行为，经会员代表大会表决通过,予以除名。第十六条本会由会员组成会员代表大会，会员代表大会是本行业协会的最高权力机构，依照国家法律、法规利行业协会章程的规定行使职权。（二）选举或者罢免会长、副会长、秘书长、理事、监事，选举采取无记名投票的方法进行。第十八条会员代表大会每届4年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由

22、理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。会员代表大会每两年至少召开一次会议，理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可以召开临时会员代表大会。第十九条会员代表大会必须有全体会员代表的三分之二以上出席；其决议应当由全体会员代表的过半数通过。会员代表大会应当对所议事项的决定作会议纪要，并向会员公告。第二十条本会设理事会，理事人数为会员数的三分之一。理事会为会员代表大会的常设机构，在会员代表大会闭会期间，依照会员代表大会的决议和协会章程的规定履行职责。（四）制定协会的年度财务预算、审计财务决算、提出本会的变更、解散和清算等事项的方案；（八）根据秘书长提名，聘任或者

23、解聘副秘书长和协会办事机构、代表机构主要负责人，决定其报酬事项；第二十二条理事会每半年至少召开一次会议，情况特殊时也可采用通讯形式召开。理事会须有过半数的理事出席方能召开，其决议须经全体理事过半数表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，并向全体理事公告。理事会会议由会长召集和主持；会长因特殊原因不能履行职务时,由会长委托副会长或者秘书长召集和主持。三分之一以上理事可以提议召开理事会。第二十三条理事会人数在50人以上的，根据需要可从理事中选举常务理事，设立常务理事会，常务理事会对理事会负责。常务理事会由会长、副会长、常务理事组成，常务理事人数为理事人数的三分之一。常务理事会在理事会闭会期

24、间，经理事会授权可以行使本章程第二十一条规定的第九项职权。常务理事会至少三个月召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。常务理事会作出的决议，必须有半数以上的常务理事通过。第二十五条本会设立监事1名，由会员代表大会选举产生。监事任期与理事会任期相同，期满可以连任。会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，秘书长为专职；第二十七条本会的秘书长采用选任制，会员代表大会享有对其的选举权和罢免权，选举采取无记名投票的方法进行。秘书长和会长不能在同一企业中产生，会长不得兼任秘书长。第二十八条本会设会长一人，副会长若干人。会长为本行业协会的法定代表

25、人，本行业协会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。第二十九条本会会长、副会长、选任制秘书长每届任期4年，连任不得超过两届。第三十一条本会副会长、秘书长在会长领导下开展工作，秘书长对理事会负责。（四）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；（五）提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用，报会长批准;（二）监督会员代表大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员代表大会的决议。（三）检查协会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。（五）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员

26、的行为损害协会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。监事应当遵守有关法律法规和协会章程，接受会员代表大会领导,切实履行职责。第三十四条本会接受捐赠时，应当遵守法律法规，不得以任何形式进行摊派或变相摊派。第三十五条捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向协会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询，协会应及时如实答复。第三十六条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，财产以及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第三十七条协会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用协会财产的

27、，应当退还，并在会员代表大会上进行检讨；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条本会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第三十九条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第四十条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第四十一条本会

28、进行年度报告、换届、变更法定代表人以及清算，必须接受登记管理机关组织的财务审计。第四十二条本会按照广东省行业协会条例规定，于每年3月底前向登记管理机关报送上一年度活动报告、财务报告和本年度的活动安排。本会建立重大事项报告制度：本会召开大型学术报告会、研讨会、展览会，举办对外交流，与境外民间组织交往，开展业内评比、达标、表彰活动，接受境外及社会捐款等，在活动前向政府相关职能部门和登记管理机关报告并办理相关手续。第四十三条本会专职工作人员实行全员聘任制，面向社会公开招聘，并订立劳动合同。其工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第四十四条对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员

29、代表大会审议。第四十五条本会修改的章程，须在会员代表大会通过后30日内,报登记管理机关核准后生效。第四十六条本会有以下情形之一，应当终止，并由理事会或常务理事会提出注销动议：第四十七条本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报社团登记管理机关审查同意。第四十八条本会终止前，须在社团登记管理机关及有关单位指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。协会应在清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记手续.第五十条本会终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。第五十一条本章程于2006年9月28日经广东省

30、有色金属行业协会第一届二次会员代表大会审议通过。第五十三条本章程自广东省民间组织管理局于2006年12月18日核准之日起生效。行业协会作为社会中介组织，在国家和社会之间扮演着重要的桥梁和纽带角色。随着市场经济的发展和全球化进程的加速，行业协会的地位和作用日益凸显。然而，对于行业协会的管理体制，学界仍存在诸多争议和讨论。本文试图从国家与社会关系的角度，对行业协会管理体制进行深入探讨。在国家与社会关系的理论中，存在两种极端模式：国家中心主义和社团主义。国家中心主义认为，国家权力应占据绝对主导地位，社会应服从国家的管理和调控。而社团主义则强调社会力量的自由发展,认为社会应通过自我组织，与国家进行平等

31、竞争。行业协会既具有社会性，又具有公共性。一方面，它代表特定行业群体的利益，为其成员提供服务；另一方面，它也承担着一定的公共责任，参与公共政策的制定和实施。因此，行业协会在国家与社会关系中应处于一个相对独立的地位，既不应对国家绝对依附，也不应与国家对立竞争。英美等发达国家实行自由竞争的社团主义模式。行业协会在法律上被视为非营利组织，享有较高的自治权和代表性。政府对行业协会的管理主要体现在法律监管和公共政策的制定上。这种模式下，行业协会的发展较为成熟，能够有效地代表行业利益，参与公共政策制定。德日等欧洲国家实行的是国家中心主义模式。行业协会在法律上被视为辅助国家实施管理的机构，其行为受到政府的严

32、格监管。政府对行业协会的管理主要体现在对其章程的审批和对其行为的监管上。这种模式下，行业协会对国家的依赖较强，但在政府的支持下，也能够有效地代表行业利益。目前，我国行业协会存在的主要问题包括：法律地位不明确、政府干预过多、自治程度低、代表性不强等。这些问题导致了行业协会的功能受限和公信力不足。为解决上述问题，本文提出以下改革和完善建议：通过立法明确行业协会的法律地位和权利义务；减少政府对行业协会的干预，提高其自治程度；再次，通过政策引导和市场机制，增强行业协会的代表性和公信力；建立健全对行业协会的监管机制，防止其滥用权力和寻租行为。行业协会作为连接国家和社会的桥梁，其管理体制的完善对于促进国家

33、和社会的关系具有重要意义。在国家与社会关系的视角下，我们需要明确行业协会的角色定位和功能要求，借鉴国际经验，改革和完善我国行业协会的管理体制。只有这样，我们才能充分发挥行业协会的作用，推动社会的和谐稳定和经济的持续发展。上海家用电器行业协会SHANGHAlHOUSEHOLDELECTRICAPPLIANCEPROFESSIONASSOCIATlON（缩写SHEAPA）,成立于1985年8月，为本市家用电器行业企事业单位自愿组成的跨部门、跨所有制的非营利的行业性社会团体法人。协会现有国有、民营、台商、中外合资、外商独资等各种所有制会员单位450余家。包括各类品牌家电产品的生产经销企业、设计安装、

34、家电维修企业，会员包括上海、长三角及外地在沪企业。协会下属有家用中央空调、家电维修、水家电专业委员会3个专业委员会，分别有会员中央空调210家、家电维修170余家、水家电40余家。2008年12月18日，协会召开换届大会，换届选举组成第五届理事会，理事会机构设立会长、副会长和理事。同时成立了新一届秘书处工作班子。秘书处内设：办公室、信息中心、会员工作部、科技咨询部、教育培训部。设立分支机构：上海家用电器行业协会家用中央空调专业委员会、上海家用电器行业协会家电维修委员会、上海家用电器行业协会水家电专业委员会。协会宗旨是协调行业、诚信服务、遵章守法、贯彻执行政府有关方针政策，开展调查研究，搜集、整

35、理、统计行业基础资料，协助政府搞好行业管理，提出发展行业规划与建议，反映企业的诉求，制订行业质量规范和技术标准，进行家用中央空调设计安装维修及家电维修企业的资质评审，遵守社会道德风尚，制订行规行约，协调价格自律管理，促进行业内公平竞争，维护企业会员的合法权益，组织技术培训和咨询，推动行业技术进步与发展。本协会拥有“上海家电网”，定期出版“上海家电”（月报）、“家用中央空调”（双月刊），向企业会员提供各类信息，定期组织与行业有关的信息发布会、研讨会、技术交流会等信息交流活动，组织举办家用电器产品国际、国内展览会，为会员拓展市场，做好服务工作。办公室负责行业协会的会员入会、会费收缴、行业诚信、企业

36、自律，维护会员利益等工作。信息中心负责协助政府搞好行业统计管理,“上海家电网”日常维护、定期出版“上海家电”报刊，向会员提供各类信息以及信息发布等。科技咨询部负责技术顾问，技术服务，产品标准化，法律服务工作等。教育培训部负责组织技术、业务培训I、职称评定等工作。第一条为建立社会主义市场经济体制下行业协会的自律机制，依照国家的有关法律、法规和协会章程制订本行规行约（以下简称“规约”）。第二条本规约以规范行业企业生产、经营行为，提高行业整体素质，树立行业企业的良好形象为宗旨，是行业协会加强行业自律管理的组成部分。第四条上海家用电器行业协会理事会负责本规约的制订、修改和实施、监督检查及管理工作。第五

37、条提倡严格管理，建立和健全企事业的各项规章制度，坚持执行行业生产、经营、服务等有关规定，规范生产，文明经营，优质服务。提高生产经营管理水平。第六条树立质量第用户第一的思想意识，在生产经营活动中，严格执行产品标准、质量标准和有关的工艺、技术规程、规范，坚持质量第一。不许伪造商标和采购、生产、销售伪劣产品。第七条严格执行国家规定的价格政策，实行价格自律，不许以不正当行为损害其他经营者和用户的利益。第八条认真抓好安全生产。制订安全生产规章制度，将安全生产落实到全过程，对事故苗子和发生的事故抓住不放及时处理。第九条提倡学科学、学技术、学知识。不断提高干部、职工的技术业务素质，加强职工队伍建设。第十条家

38、电产品生产企业，在产品的销售过程中，都应做好售前、售中和售后的服务工作。列入“三保”范围的产品，应切实做好“三保”工作。第十一条家用中央空调系统安装施工企业，应切实履行“保修期”的承诺。第十二条家电产品维修企业在经营活动中，产品维修应保证质量，按级收费，明码标价，切实维护消费者权益。第十三条遵守国家宪法和有关法律法规，贯彻执行政府有关方针政策，提倡遵纪守法，增强法制意识，严格依法进行生产经营。第十四条在经营活动中，坚持诚实守信、廉洁奉公、自尊自律,加强企业文化建设，进一步健全行业和企事业的形象建设和精神文明建设。第十五条提倡行业团结、互助、协调和自律精神，发挥企业间平等协商、互相监督自我约束的

39、作用，发挥行业整体优势，对行业中企业间发生的突出重大问题，采取研讨、协调等方式解决。第十六条在生产经营活动中，应遵守公开、公平、正当竞争的原则，不得有攻击和诋毁其他企业单位，不得有仿冒商标，侵犯知识产权等行为，不进行虚假的宣传，自觉维护行业的正常生产经营秩序。第十七条为促进规约的执行，每年组织企业开展自查、互查、抽查，并由协会组织检查、评比活动。对执行规约好的企业在行业内进行表彰、宣传和给予必要的奖励。对执行情况不好的企业可视情节给予批评教育、警告、内部通报、公开曝光等道德遣责，直至撤消其会员资格，以维护规约的严肃性。对情节严重的也可以建议有关行政机关依法惩处。第十八条对行业内违法经营的企业或

40、其它经济组织，协会可以建议并协助政府有关工作部门予以查处。第十九条上海家用电器行业协会办公室负责接待和受理单位与个人的来信来访，并做好处理工作。第二十条本规约由上海家用电器行业协会全体会员大会讨论审议通过之日起执行。第二十二条本规约有不符合国家政策、法规的，以国家的政策法规为准。第一条本会的名称是上海家用电器行业协会。英文名称是ShanghaiHouseholdElectricApplianceProfessionAssociation第二条本会是由家用电器行业及与本行业有密切联系的企业、事业单位自愿组成的行业性的非营利性社会团体法人。本会的宗旨：遵守国家宪法和有关法律法规，贯彻执行政府有关方

41、针政策，遵守社会道德风尚，为会员服务，协助政府从事行业管理,维护企业的合法权益，推动行业的发展。第三条本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局，业务主管单位是上海市经济和和信息化委员会。本会接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理。第五条本会的业务范围：发挥服务、代表、自律、协调功能，积极为会员提供各类服务，协助政府部门进行行业管理。（一）贯彻党和政府的方针政策，协助政府对行业进行管理、指导和服务，承担政府部门转变职能中转移给本会和委托给本会的各项任务；（二）按照社会主义市场经济的要求，开展行业基础资料的调查、收集、整理和统计，研究本市家电行业发展方向，提出本行业发展规划、经济政策和经济立法的

42、建议；（三）开展调查研究，向有关部门反映行业情况、企业的愿望与要求，提出发展行业的建议；（四）参与制定本行业的地方或国家标准，制定本行业的质量规范、服务规范和评审家电维修企业、家用中央空调设计、安装施工、监理企业的资质，促进上海家电行业的技术进步和服务水平的提高；（五）组织企业订立行规行约，并协调遵守；协助政府进行行业内价格管理、指导、监督、协调，制止价格垄断，平抑行业的不正当竞争；（六）组织信息网络，搜集国内外有关市场、科技、经济、管理等资料，进行分析预测，为企业经营决策服务；（七）组织举办本行业的国内外各种展销会、博览会、订货会,开拓国内外市场，扩大行业产品市场占有率；（八）组织培训，技术

43、咨询，配合政府有关部门评审、发放专业技术职称证书；（二）本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、会员和个人利益；（三）本会遵循“自主办会”原则，努力做到工作自主、人员自聘、经费自筹。凡依法取得法人资格的家用电器行业的企业及与其它产品相关的企业、事业单位，承认本会章程，自愿加入本会，均可申请入会。（三）在理事会闭会期间，授权秘书处审核批准发给会员证，事后向理事会报告。第十三条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员超过二年不履行义务的，可视为自动退会。第十四条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。会员如对理事会的除名决定不服，可提出申诉，由理事会作出答复

44、，必要时提交会员代表大会审议。第十五条本会的组织原则是民主集中制。领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨论，并按少数服从多数的原则作出决定。第十七条本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每届任期四年，换届延期最长不超过一年。会员代表大会每一年召开一次，特殊情况由理事会决定随时召开。第十八条会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表的半数以上表决通过后生效。决定终止的会议，经实际到会会员代表的过半数同意，决议即为有效。会员代表可以委托代理人出席会议，代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。第十九条会员代表大会选举理事，组成理事会。理事会为本会

45、的执行机构，对会员代表大会负责。理事会任期四年，到期应当召开会员代表大会进行换届选举。特殊情况需换届延期的同会员代表大会。（六）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立或者注销，并依法向登记管理机关备案或申请登记；第二十一条理事会每年召开一会议。增补理事，须经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员代表大会确认。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如会长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，会长或召集人需提前5日通知全体理事。理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。第二十三条理事会会议须有2/3

46、以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事2/3以上通过方为有效。第二十四条本会理事会进行表决应当采取无记名投票方式进行。形成决议的，应当制作会议决议。第二十五条本会会长为法定代表人。本会法定代表人不得兼任其它社会团体的法定代表人。（三）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；第二十七条确因工作需要，任职年龄超过70周岁担任本会负责人的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后，方可任职。（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；（三）曾在因违法被撤

47、销登记的社会团体中担任负责人的，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，自该社会团体被撤销之日起未逾5年的；第二十九条本会负责人每届任期与理事会的届期相同，连任一般不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。第三十一条秘书长一般为专职。秘书长在会长领导下开展工作，主要职责是：第三十二条本会内设办事机构：办公室、财务部、信息部培训部等，处理日常事务性工作。协会根据工作需要设立若干专业委员会。专业委员会是协会内部的组成部份，隶属于协会领导。根据协会的主要任务，各专业委员会应制定年度工作计划，组织开展各种专业活动和协会委托的工作。设立

48、内设办事机构应报业务主管单位审查同意，并向登记管理机关备案。第三十三条本会专职工作人员应当参加登记管理机关或业务主管单位组织的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。第三十八条本会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第四十条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。第四十一条本会执行民间非营利组织会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第四十二条本会资产来源属于政府资助及社会捐赠的部分，应及时向业务主管单位和登记管理机关报告接受、使用资助、捐赠的有关情况，并公开接受资助人、捐赠人和社会的监督。与资助人、捐赠人签订捐赠协议的，必须按照捐赠协议中约定的用途、方式、期限使用。本会违反捐赠协议使用捐赠财产的，资助人、捐赠人有权要求本会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。第四十三条本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第四十四条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人