文昌市冯坡镇污水处理设施及配套管网工程(修编)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:文昌市冯坡镇污水处理设施及配套管网工程(修编)建设单位(盖章):文昌市水务局编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称文昌市冯坡镇污水处理设施及配套管网工程(修编)项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省文昌市冯坡镇下宅村地理坐标N119o57,54.699,E:110o45,59.782国民经济行业类别污水处理及其再生利用D4620建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业第95条污水处理及其再生利用;五十二、交通运输业、管道运输第146条城市(镇)管网及管廊建设建设性质团新建(迁建)。改建W建口技术改
2、造建设项目申报情形口次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目团重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)文昌市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)文审批2021237号总投资(万元)6279.0环保投资(万元)140.0环保投资占比(%)2.23%施工工期/是否开工建设否EJ是:项目于2020年12月31日取得环评批复,在实施过程中因实际问题,排污口发生改变,根据现场调查污水处理设施、管网及排污口均已完成建设J根据文昌市综合行政执法局关于对关于移交文昌市冯坡镇污水处理设施及配套管网工程等3个项目违法线索的函的复:函责令整改补办手续用地面积(m2)3610.
3、05专项评价项目为新增废水直排的污水集中处理广,需要设置地表水专项评价。设置情况1、规划名称:文昌市总体规划(空间类2015-2030)审查机关:海南省人民政府审查文件及文号:海南省人民政府关于文昌市总体规划的批复(琼府函2018164号)二:2、规划名称:海南省文昌市“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划EK(2021-2025)审查机关:文昌市人民政府审查文件及文号:文昌市人民政府办公室关于印发海南省文昌市“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划(2021-2025)的通知(文府办202171号)规划无1.l与文昌市总体规划(空间类20152030)符合性分析(1)根据海南省国土空间
4、基础信息平台查询及文昌市自然资源和规划局关于征询公坡镇区、锦山镇区、锦山湖山墟东路镇、蓬莱镇、重兴镇、翁出镇、潭牛镇及冯坡镇污水处理厂区用地规划指标的复函(文自然资函20213144号)、可知项目污水处理厂、污水提升泵站所在地块为其他设施用地。项目污水处理厂厂址及管网均取得规划许可(详见附件3-附件5)(2)根据文昌市自然资源和规划局关于征求文昌市东阁、东郊、潭牛、昌洒、翁田、重兴、冯坡镇污水处理设施及配套管网工程管道及提升泵站选址意见的复函:一、经核查贵局提供的坐标,根据2018年省政府批准实施的文昌市总体规划(空间类2015-2030),东阁、东郊等7个镇的污水处理设施及配套管网用地性质为
5、城镇建设用地、乡村建设用地、四级保护林地、一般耕地、园地、基本农田、铁路用地等。其中三角庭农场管网横跨东环高铁应征询相关主管部门意见;涉及林地的,须征询市林业局意见:同时配套管网应沿镇区控规路网敷设,尽量避免占用控规地块。二、埋设地下的管网,可不办理农转用及土地征收报批手续但须与土地使用者做好协商补偿,并在项目完工后恢复土地原状。三、为确保配套管道走线的科学性和合理性,处理好与公路铁路等其他管线和河流的关系,管道设计方案应通过专家评审。同时项目污水处理设施用地及管网不涉及三区三线中的生态保护红线及永久基本农田图斑。综上所述,项目符合文昌市总体规划(空间类2015-203()o1.2与海南省文昌
6、市“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划(20212025)符合性分析项目与该项规划的符合性分析见表1-1,经分析,项目整体符合规划内容。表1”项目与海南省文昌市“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划(2021-2025)符合性分析序号规划内容项目情况符合性1规戈IJ范围文城片区(镇区及新合居、头苑居、迈号墟、南阳墟)、清澜片区;市域辅中心2个:铺前镇、锦山镇(罗豆墟);中心镇6个:东郊镇、文教镇项目为冯坡镇污水处理设施及配套管网工程,在规划范围内。符合(宋六墟)、昌洒镇、潭牛镇(镇区及新桥居、美文居)、东路镇(约亭产业园区)、龙楼镇;一般镇6个:会文镇、抱罗镇、冯坡镇、东阁镇(镇区及
7、宝芳墟)、翁田镇(镇区及龙马墟)、重兴镇(镇区及竹林村、三角庭农场);开发区组团2个:月亮湾、潮滩湾。2规划目标(1)排水体制规划:总体采用雨污分流制。(2)污水管网及配套加压泵站规划:文昌城市建成区生活污水集中收集率较2020年提高7个百分点及以上,达到50%以上。(3)污泥处理处置规划:文昌市主城区污泥无害化处理处置率达到90%,建制镇、开发区污泥无害化处理处置统一集中处置。(4)污水处理率规划:文昌市中心城区污水处理率达到95%,建制镇基本实现污水处理厂站的稳定运行。(5)运行负荷率:全市污水处理厂站投入运行后的实际运行负荷,一年以上不低于设计能力的60%O项目排水体制采取雨污分流制;新
8、建污水处理厂1座、污水管网35.578km;污泥委托文城污水处理厂统一收纳处理:采用一体化污水处理设备,项目投产后可稳定运行,且实际运行负荷可达设计能力60%以上。符合3污水处理工艺对于小型污水处理厂站的处理工艺选择,(A2/O-MBBR)法的容积负荷高、耐冲击性强、出水水质好、氮磷处理效率高、工艺可控性好,出水水质稳定、二次污染物排放少、易于设备化等优点,因此根据文昌市几个镇出水水质及实际的现状情况,本规划期新建小型污水处理厂站处理工艺推荐采用A2ZO-MBBR处理工艺;本次规划的污水处理厂站为了保证全年处理后的水质稳定达标,深度处理推荐采用混凝沉淀(澄清)+过滤工艺,故污水深度处理工艺单元
9、主要包括:混凝、沉淀(澄清、气浮)、过滤、消毒等。项目污水处理厂采用“预处理+AAO生物处理+MBBR+次氯酸钠消毒”工艺,除磷采用化学(聚合氯化铝)除磷,AAO生物处理、MBBR.除磷均集成于一体化设备内。符合4污水片其余各建制镇:本次规划,每项目污水处理厂服务符合区的划分个镇区都划分为一个独立的污水分区,污水接入各镇区规划设计的污水处理厂内。范围为主要为:冯坡镇区及规划区内村庄(福塘村、老田洋村、冯坡村、坡门新村、文堆村)等区域5受纳水体及排放标准各建制镇及开发区新建污水处理设施的出水受纳水体应根据当地情况与相关国家标准进行选择,出水水质应满足排放标准与中水回用标准,执行城镇污水处理厂污染
10、物排放标准(GB18919-2002)一级A标准及以上。项目出水水质达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18919-2002)一级A标准,污水处理厂尾水排入厂区北侧灌溉渠。符合1.3与文昌市“三线一单”的符合性分析(1)生态保护红线根据与根据海南省国土空间基础信息平台查询可知项目污水处理厂厂址,项目用地不在海南省生态保护红线范围内。项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。(2)环境质量底线1)环境空气质量项目所在区域为二类区,根据文昌市生态环境局2023年发布的2022年环境空气质量年报,文昌市环境空气满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中二级标准,属于达标区。项目污水
11、处理厂废气及提升泵站废气均采取相应的废气质量措施,确保大气污染物达标排放,不会改变周围大气环境质量现状。其他符合性分析2)声环境质量底线根据噪声监测结果,项目污水处理厂厂界噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准(昼间60dB(八)、夜间5()dB(八),不会改变周围声环境质量现状,项目不会触及声环境质量底线。(3)资源利用上线项目运营过程中消耗一定量的电源、水源等资源,其电源、水源均由市政供给,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。项目管线和泵站均为地埋形式,不会占用土地资源。(4)生态环境准入清单根据查询海南省三线一单系统以及海南
12、省生态环境准入清单(2021年版)环境管控单元类型区划得知,本项目位于文昌市重点管控单元2(环境管控单元编码ZH46900520002),生态环境分区类型为“水环境农业污染重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区”。表12与文昌市生态环境准入清单掌控维度管控要求要求(摘录相关要求)本项目落实情况空间布局约束1.执行水环境(农业污染重点管控区)普适性管控要求。1.禁养区内,严禁新建、扩建各类规模畜禽养殖场。2.建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格,或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。禁养区内,严禁新建、扩建
13、各类规模畜禽养殖场。已建成的规模畜禽养殖场,限期关停、搬迁或转产项目为污水集中处理厂,项目不在此列行业企业。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。土壤环境:1、严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。2、禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。1.项目不在此列行业企业。2.项目生产过程中不涉及重金属或有毒有害物质。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。自然资源:1、禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;2.禁燃区内禁
14、止燃用高污染燃料目录中的In类(严格)燃料,禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料(木柴、木屑、桔秆、稻壳等)等高污染燃料作为燃料的设施,现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。项目为污水集中处理厂,不属于高污染项目,不涉及上诉燃料。染排管污物放控1.执行水环境(农业污染重点管控区)普适性管控要求。2.执行自然资源(高污染燃料禁1.新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设粪便、废水的贮存、综合利用或者无害化处理设施,并保证其正常运转,保证污水达标排放,防止污染水环境。2.支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施,鼓励采取粪肥
15、还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用03.畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户,粪项目尾水排放满足农田灌溉水质标准(GB5084)标准限制。燃区)普适性管控要求。污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195)和畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246),配套土地面积应达到畜禽类污土地承载力测算技术指南要求的最小面积。对配套土地不足的养殖场户,粪污经处理后向环境排放的,应符合畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596)和地方有关排放标准。用于农田灌溉的,应符合农田灌溉水质标准(GB5084)
16、o项目运营期废气污染物主要为恶臭,采取高能离子除臭法除臭、喷洒除臭剂等措施处理后对周边环境影响较小。项目运营过程主要能源为电能,不使用其他燃料。环境风险管控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。1.根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。2.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环
17、境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,应当符合国家环境保护标准。3.产生工业固体废物的单位需要终止的,应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥善处置,防止污染环境。4.企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当采取相应的土壤污染防治措施L大气环境:项目废气采取高能离子除臭法除臭、喷洒除臭剂等措施处理后对周边环境影响较小。2.土壤环境:项目为污水处理厂项目,不属于土壤环境重点监管企业;生活垃圾设置生活垃圾桶由环卫部门统一清运、危险废物分类收集暂存于危废暂存间后定期委托有资质单位处置。2.执行土壤环境(建设用地
18、污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。项目厂区硬化,污水处理采用一体化,池体防渗。综上所述,本项目符合准入清单中一般管控单元区的环境管控要求。1.4与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设旅项目环评工作的通知(琼环函201813号)的符合性分析海南省生态环境厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环函201813号),项目与该文件的符合性分析
19、见下表。经分析,项目及评价工作整体符合该文件要求。表L3项目与省厅琼环函201813号文的符合性分析序号文件要求项目情况符合性1环评乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价已针对项目选符合论证重点评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。址、排污口设置.、污水收集管网及处理工艺适宜性等方面进行了论证。2水理施址污处设选各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规戈上统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水
20、处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽可能扩大污水处理厂服务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。文昌市正在编制全域污水处理厂、收集污水管网及排污口建设规划。项目污水处理厂选址符合总体规划,选址可以最大程度的收集周边污水,最大限度减少污水处理设施的建设点位。项目污水处理厂的建设同时已考虑了周边村庄的生活污水处理问题。符合3水网设污管建市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应
21、符合市县污水管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。项目污水收集及排污管网与污水处理设施同步规划建设,污水管网建设符合污水管网及污水处理厂规戈限根据地形等条件,结合排水去向,项目原则上采用重力流收集和排水,尽量少设提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上处理工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。项目污水处理厂工艺符合当地实际情况,成熟可靠,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理
22、效果。符合5排污口设置乡镇污水处理厂(站)排污口的设置应结合市县全境内环境特点科学论证,统一规范设置.,尽可能少设排污口。原则上沿海市县区域内污水处理设施鼓励离岸深海排放,不得排入海湾等交换条件差的近岸海域和内湖内河:内陆市县区域内污水处理厂(站)尾水应结合受纳水体环境功能、下游首个国家和省级水质考核断面以及水源地等水质要求,科学论证排污口设置与排放标准,确保水源地安全和各考核断面水质项目尾水受纳水体为厂区北侧灌溉渠。根据排污口论证灌溉渠具有纳污能力,未设置国家和省级水质考核断面。项目已科学论证了排污口设置的合理性。项目排污口纳入环保部门监管平台。符合不断改善。水体没有纳污能力的,不得设置排污
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