新材料发展有限公司研发中心建设项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称研发中心建设项目项目代码2311-370112-04-01-363223建设单位联系人宋化强联系方式四层、五层地理坐标(北纬36度44分23.983秒,东经117度16分17.505秒)国民经济行业类别M7330农业科学研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展;98、专业实验室、研发(试验)基地;其他建设性质M新建(迁建)改建口扩建技术改造建设项目申报情形函首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)山东省投资项目在线审批监管平台项目审批(核准/备案)文号(选填)2311-370112-0
2、4-01-363223总投资(万元)1000环保投资(万元)20.6环保投资占比()2.06施工工期3个月是否开工建设Y否是:用地(用海)面积(m2)560专项评价设置情况/规划情况1、规划名称:济南市郭店片区控制性详细规划;规划审批机关:济南市人民政府;审批文件名称及文号:济南市人民政府关于同意长岭山片区等17个片区控制性详细规划的批复(济政字202082号)2、规划名称:济南临港经济开发区规划(2023-2035年)审批机关:山东省人民政府;审批文件名称及文号:山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复(鲁政字(2023)44号)规划环境影响评价情况环评名称:济
3、南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书召集审查机关:山东省生态环境厅;审查文件名称及文号:山东省生态环境厅关于济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书的审查意见(鲁环审202333号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与济南市郭店片区控制性详细规划的符合性根据济南市郭店片区控制性详细规划,本项目用地类型为工业用地,符合郭店片区规划的要求,详见附图4。2、与济南临港经济开发区规划(20232035年)的符合性济南临港经济开发区于1993年经山东省人民政府批准设立,原址位于济南市东北部,规划面积约3.75km2,由济南临港经济开发区管委会进行管理,行政隶属
4、于历城区。2016年10月,济南市人民政府向山东省人民政府提交了济南市人民政府关于济南临港经济开发区区位调整的请示(济政呈201644号)。2017年1月,山东省人民政府批准同意临港开发区区位调整(鲁政字201713号),调整后的临港开发区位于历城区郭店片区,四至范围:东至耿家庄村土地和孙唐路,南至虞山大道,西至杨家河,北至温梁路、耿家庄村土地,批复面积3平方公里。调整后的临港开发区替代原临港开发区,且仍交由济南临港经济开发区管委会进行管理,行政隶属关系不变。根据济南临港经济开发区总体规划(2020-2035),临港经济开发区在省政府批复范围基础上向周边拓展,规划总面积3.2865平方公里,四
5、至范围为:温梁路以南、春晖路以西、虞山大道以北、杨家河以东,规划主导产业包括仓储物流业、装备制造业等。本项目位于历城区虞山路5567号大博科技园,属于临港经济开发区规划范围内工业用地。项目与临港经济开发区位置关系见附图5。3、与济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书及其审查意见的符合性表Ll与规划结论及审查意见的符合性分析序号报告书及审查意见项目建设情况符合性1根据济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书,济南临港经济开发区调整后的规划面积为14.90平方千米,共三个区块:区块一:面积588公顷,四至范围为东至杨家河,南至胶济铁路,西至机场路,北至温梁
6、路、规划高速路;区块二:面积651公顷,四至范围为东至董家街道拟建项目位于济南临港经济开发区区块二符合温家庄村、前二舍村、后二舍村、五里堂村土地,南至胶济铁路,西至杨家河路,北至温梁路、规划高速路;区块三:面积251公顷,四至范围为东至彩龙路,南至旅游南路,西至玉岭路,北至经十路。2产业定位:规划主导产业为医药制造、装备制造及数字经济、新一代信息技术产业拟建项目不属于园区主导产业,但不属于园区禁止类行业符合3总体布局:充分考虑未来发展空间,产业链延展协同和高效推进产业资源与要素的集中集聚的实际需要,将开发区分为核心区与自贸试验区两个产业区。其中核心区设置2个产业功能分区:医药制造产业区、智能制
7、造产业区。自贸试验区设置3个产业功能分区:生物医药产业区、智能制造产业区、数字经济产业区拟建项目位于核心区东区(区块二),产业定位为智能制造产业区,拟建项目不属于园区主导产业,但不属于园区禁止类行业,与核心区产业功能分区图见附图5。符合4在现状基础上,同步规划配套建设供水系统、排水系统、供热系统。开发区规划近期供水与现状水源保持一致;规划远期,开发区核心区供水水源全部采用东湖水的地表水,自贸试验区供水水源全部采用雪山水厂的地表水。开发区污水处理核心区依托董家水质净化厂,自贸试验区依托彩石水质净化厂和宏济堂污水站。开发区工业供热核心区依托齐鲁制药董家基地供热中心,自贸试验区依托力诺集团供热中心供
8、水由东湖水厂供水。拟建项目产生的污水经预处理后经市政污水管网排入董家水质净化厂进行处理符合表1-2济南临港经济开发区核心区国民经济行业控制级别表行业大类行业中类行业小类控制级别C27医药制造271化学药品原料药制造全部业272化学药品制剂制造全部273中药饮片加工全部274中成药生产全部275兽医用药品制造全部276生物药品制品制造全部277卫生材料及医药用品制造全部278药用辅料及包装材料全部C33金属制造业331结构性金属制品制造全部*332金属工具制造全部333集装箱及金属包装容器制造全部334金属丝绳及其制品制造全部335建筑、安全用金属制品制造全部336金属表面处理及热处理加工全部3
9、37搪瓷制品制造全部338金属制日用品制造全部339铸造及其他金属制品制造全部C34通用设备制造341锅炉及原动设备制造全部342金属加工机械制造全部343物料搬运设备制造全部344泵、阀门、压缩机及类似机械制造全部*345轴承、齿轮和传动部件制造全部346烘炉、风机、包装等设备制造全部347文化、办公用机械制造全部348通用零部件制造全部349其他通用设备制造全部C35专用设备制造业358医疗仪器设备及器械制造3581医疗诊断、监护及治疗设备制造359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造3591环境保护专用设备制造C36汽车制造业361汽车整车制造3612新能源车整车制造367汽车零部
10、件及配件制造3670汽车零部件及配件制造C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业372城市轨道交通设备制造3720城市轨道交通设备制造374航空、航天器及设备制造全部C38电气机械和器材制造业383电线、电缆、光缆及电工器材制造全部C39计算机、通391计算机制造全部392通信设备制造全部信和其他电子设备制造396智能消费设备制造全部397电子器件制造全部398电子元件及电子专用材料制造全部备注:一优先进入行业:Ttt许进入行业;制进入行业:Xf止进入行业。除上述行业外,其他低污染符合最新版本产业结构调整指导目录的行业,规划区域允许发展:国家和省、市明令禁止、限制发展的其他产业均为开发区
11、禁止、限制类产业。拟建项目国民经济行业代码为M733O农业科学研究和试验发展,不属于济南临港经济开发区核心区控制进入及禁止进入行业类别,采用工艺及设备均不在产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日实施,2021年修改)中鼓励类、淘汰类和限制类内容,属于允许类项目。根据济南临港经济开发区规划(2023-2035年)核心区远期土地使用规划图(详见附图6),拟建项目用地属于工业用地。故拟建项目的建设符合济南临港经济开发区规划。其他符合性分析1、产业政策的符合性分析本项目为实验研发项目,根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本)及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导
12、目录(2019年本)的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号),该项目属于鼓励类“三十一、科技服务业”中“6、分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务”,故项目建设符合国家法律、法规和政策规定。2、与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)的符合性分析根据济南市生态环境管控单元图,本项目位于重点管控单元。项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)的符合性分析见下表。(1)符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求分析表13生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线符合性分析内容意见要求
13、本项目情况符合性生态保护红线根据自然资源部生态环境部生态保护红线评估工作方案以及山东省生态保护红线评估调整规则有关要求,我市划定生态保护红线总面积为1240.06平方千米(以规划期至2035年的济南市国土空间规划批复为准)。另外,为保护其它仍需保护的区域,衔接生态保护红线划定一般生态空间面积479.15平方千米(以生态保护红线面积变化调整为准)。根据济南市“三区三线”划定成果,开发区规划范围不涉及生态保护红线,不涉及永久基本农田,已全部纳入济南市划定的城镇开发边界集中建设区内。符合资源利用上线到2025年,原则上全市煤炭消费总量不增加,能源消费总量和碳排放强度完成省下达任务;年用水总量不高于2
14、4.9亿立方米,泉水持续喷涌;耕地保有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的目标任务项目运营过程消耗一定的电能、水能源,无燃煤消耗,整体消耗量相对于区域而言较小,不属于富耗能行业,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,不会触及当地资源分配的上线,符合资源利用上限要求。符合环境质量底线到2025年,全市大气环境质量持续改善,基本消除重污染天气;到2035年,全市PM25年均浓度达到35gm3。到2025年,国控、省控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水质控制断面,城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类;到2035年,水环境质量根本改善,市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到
15、2025年,土壤环境质量总体稳定,土壤环境风险得到有效管控;到2025年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%o根据2022年济南市环境质量简报,环境空气质量超出环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,属于不达标区;根据济南临港创智谷(产业园)2022年度环境检测,项目周边地表水杨家河除总氮超出地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类水体标准,其他指标均符合标准要求。本项目采取相应的污染防治措施后,污染物能够达标排放,不会对周围环境造成不良影响,不会降低当地环境质量符合(2)与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济
16、政字(2021)45号)、济南市各区县生态环境准入清单(2022年动态更新版)相关要求的符合性分析表1与济南市人民政府关于实施,三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)的符合性分析控别管类重点管控要求项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空
17、间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护O合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其
18、他涉重金属产业集中区域选址建设。项目不在生态红线范围内;项目为实验研发项目,属于鼓励类建设项目,项目不在水源地保护区范围内,不在泉水补给区、汇集出露区;项目不占用基本农田;项目不涉及重金属等污染物。项目为实验研发项目,不属于工业类项目。符合业构整产结调加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、
19、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目为实验研发项目,根据国家发展和改革委会产业结构调整指导目录(2019年本)及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号),该项目属于鼓励类;根据山东省“两高”项目管理目录,项目不属于“两高行业”符合染排管污物放推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污
20、染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中项目使用清洁能源,废气达标排放,项目废水经化符合控华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。粪池预处理后排入董家水质净化厂深度处理后达标排放,固体废物均得到合理处置。境险控环风防落实环境风险应
21、急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强
22、对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。本项目不属于化工行业,不属于土壤环境重点监管企业,项目建设过程中将严格落实环境风险应急预案制度。符合源用率求资利效要实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升
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