昌江海尾一级渔港项目生态保护修复—珊瑚礁修复和岸滩清淤项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：昌江海级涌港项目牛态保护修复二珊瑚陶觞和鬲湍葡颂目_建设单位（盖章）:昌江城市建设投资有限公司编制日期：2023年I2中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称昌江海尾一级渔港项目生态保护修复一珊瑚礁修复和岸滩清淤项目项目代码2107-469026)4-01-764219建设单位联系人，”联系方式建设地点海南省（自治区）昌江黎族自治县海尾镇海尾村西北侧海域地理坐标冻经一108度47分59.96秒,北纬19度25分18.64秒）建设项目行业类别54-158海洋生态修复工程用地河海）面积（m）长度（km）珊瑚礁修复区面积为L03公顷;岸

2、滩清淤的面积为L8万m?建设性质日新建（迁建）口改建口扩建Zl技术改造建设项目申报情形Z苜次申报项目口不予批准后再次申报项目二超五年重新亩核项目口重大变动重新报批项目项目亩批眩准备案）部门遗填）/项目亩批眩准备案）文号（选填）/总投资（万元）824.15环保投资（万元）81.1环保投资占比（%）9.84%施工工期6个月是否开工建设口否n是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与产哗构醒指导目录（2019年本）的符合性本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）“第一类鼓励类”中“、四十三、环境保护与资源节约综合利用”中的“2、

3、海洋环境保护及科学开发、海洋生态修复”，符合国家产业政策的要求。项目建设符合产业结构调整指导目录（2019年本）。2、项目与海南省总体规划住壁2062030）的符合性分析根据海南省总体规划（空间类2015-2030）中的海洋功能区划和海岛保护专篇，项目珊瑚礁生态修复区位于马较-海屋珊瑚礁海洋保护区（代码：A6-13）,岸滩清淤区不占用海域功能区。项目与海洋功能区划位置关系见图I-IoIOr W IOmlr(T 东Ior 矽 Me 东OK-46,5O .Knr 4r 来I or 4 vo .W cu三 3d-图1-1项目与海洋功能区划位置关系图(1)马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区的用途管制要求为：“

4、主导用海类型为海洋保护用海，兼顾旅游与农渔业用海功能，但应严格控制规模一。项目开展的珊瑚礁生态修复工程，有利于修复珊瑚礁资源，改善海域生态环境，恢复海洋生物资源，项目实施符合马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区用途管制要求。(2)马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区的用海方式要求为：“禁止改变海域自然属性，项目区海域仅投放珊瑚增殖礁，不设其它海上构筑物，基本不会改变海域自然属性，满足马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区用海方式要求。(3)马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区海域整治的要求：；整治修复侵蚀海岸和珊瑚礁生态系糠”。项目通过珊瑚礁生态修复工程，有助于修复珊瑚礁生境，改善区域珊瑚礁生态系统，项目实施符合马蓉-海尾珊瑚礁海洋保

5、护区海域整治的要求。(4)马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区的重点保护目标为：“保护自然岸线、沙滩和珊瑚礁资源；保护小沙丁鱼和蓝圆绣种质资源；保护海洋生物多样性，项目通过实施珊瑚礁生态修复工程，有助于修复珊瑚礁生境，可有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，满足马蓉-海尾珊瑚礁海洋保护区的重点保护目标要求。(5)马蓉-海屋珊瑚礁海洋保护区环境保护要求为：“执行一类海水水质标准，一类海洋配积物质量标准，一类海洋生物质量标准”。本项目为生态修复工程，项目施工产生的生活污水、船舶含油污水及生活垃圾等均收集上岸合理处置，严禁排海，对区域海洋环境影响校小;运营期不产生污染物，故项目的实施满足马蓉-海尾珊瑚礁海洋保

6、护区环境保护要求。综上所述，项目建设符合海南省总体规划住间类2015-2030)。3、与海南省海洋主体功能区规划符合性分析根据项目与海南省海洋主体功能区规划彘置图视图1-2),本项目位于限制开发区域。限制开发区域的功能定位、发展方向和开发原则如下：IO84O,O4.I08045*0-IO805V(F东108550东IO8o4OOi 108o45,0 108。500* 东 108o550”东K7ofoz37psz4- 3Trozo ， a7r0MCH ao,se&一 a7rMZ器一图1-2项目与海南省海洋主体功能区的位置关系图功能定位：。窗洋限制开发区域是我省重要的海洋渔业生产基地以及重要的海洋

7、生态环境保护地区，是保障海洋食品供给和生态安全的重要海域，满足人类社会发展对海洋渔业资源和海洋生态环境的需求，是人与海洋和谐发展的重要载体，发展方向和开发原则：加强海洋特别保护区建设和管理，严格控制开发规模和强度，集约利用海洋资源，保持海洋生态系统完整性，提高生态服务功能。在重要河口区域，禁止采挖海砂、围填海等破坏河口生态功能的开发活动；在重要滨海湿地区域，禁止开展围堵海、城市建设开发等改变海域自然属性、破坏湿地生态系统功能的开发活动；在重要砂质岸线，禁止开展可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动,岸线向海一侧1公里范围内禁止开展采挖海砂、围填海、倾倒废物等可能引发沙源蚀退的开发活动；在重要

8、渔业海域，禁止开展围填海及可能截断涧游通道等开发活动飞本项目位于海南省昌江县海尾镇西北侧海域，不涉及重要河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线以及重要渔业海域，项目通过实施珊瑚礁修复工程，有利于修复珊瑚礁资源，改善海域生态环境和恢复海洋生物资源。通过实施岸滩清淤工程，有利于减少其对后方防潮堤水闸口排洪通畅的影响。项目施工期生活污水、含油废水和生活垃圾等收集上岸妥善处置，严禁排海，项目运营期无污染物产生。因此，项目建设符合海南省海洋主体功能区规划。4、与海南省近岸海喷境功能区划（2010年雌）的符合性分析根据海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编），项目区近岸海域规划为棋子湾度假旅游区（H

9、NO60BI）,棋子湾度假旅游区位于昌江昌化镇昌化港以东至海尾港以西沿海，昌江县海尾镇西北侧海域，总面积43.73平方公里，主导功能为旅游、娱乐，执行一类海水水质保护目标。本项目施工期生活污水和船舶含油污水均经收集后接收上岸，委托有资质的单位接收处理，严禁排海。本项目珊瑚礁生态修复工程实施过程中珊瑚增殖礁的投放可能会扰动海底，产生的悬浮泥沙对区域生态环境产生一定的影响，但影响是短暂的，随着施工结束，水质很快恢复到原来水平。岸流清淤工程通过对填海造地后方淤积区域进行清淤，可改善淤积地的水深条件。本项目为生态修复工程，运营期不产生污染物，实施后有利于改善区域水质及生态环境。因此，项目实施符合海南省

10、近岸海域环境功能区划（2010年修编）。海南省近岸海域环境功能区划一昌江部分Iki.UfMUuthMtr图1-3项目与近岸海域环境功能区划的位置关系图5、与海南经济特区海岸带保护与利用出实施细则的符合性分析本项目珊瑚礁修复区位于海域，不涉及海岸带陆域20Om范围；岸流清淤区属于沿海区域自海岸线向海洋延伸的海岸带。根据海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则，第二十一条严格控制海岸带污染物排放。任何单位和个人不得违反有关法律法规规定，超标准排放污染物，向海岸带排放污水、倾倒废弃物和垃圾，在海岸带范围内新建入海排污口。本项目为生态修复工程,项目施工期施工船舶生活污水及含油污水经收集后由船舶运营方联

11、系资质单位接收处理；生活垃圾经分类收集后，及时由环卫部门清运处理；施工船舶、机械设备发生作业操作性或事故性的残油、洗涤油及时交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置；运营期不产生污染物。故项目实施产生的各项污染物均经收集后外运处理，禁止排入周边海域，项目实施符合海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则的要求。6、与昌江黎族自治县总体娓划（空壁20112030）的符合性分析根据昌江黎族自、冶县总体规划（空间类2015-2030）贝图13）,项目占用城镇建设用地和其他农用地及未利用地，其中珊瑚礁修复区占用其他农用地及未利用地中的滥涂，岸滩清淤区占用其他农用地及未利用地械涂、自然保留地）和城镇建设用

12、地。项目珊瑚礁生态修复区涉及海域生态保护红线一般控制区（见图1-5）,岸流清淤区域不涉及海南省生态保护红线。合地类的管控措施如下：城镇建设用地管控要求及措施：城镇开发边界以内地区允许进行城镇开发建设，以外地区不得出让国有建设用地，不得进行城镇建设；滩涂的管控要求及措施为：禁止任何单位和个人私自侵占、破坏、买卖或者以其他形式非法转让滩涂湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。自然保留地为除水域以外，规划期内不利用、保留原有性状的土地。本项目为生态修复工程，建设内容包括珊瑚礁生态修复和岸滩清淤，其中，珊瑚礁生态修复工程的实施增加了区域珊

13、瑚礁的资源，可改善区域生态环境；通过实施岸滩清淤工程，有利于减少其对后方防潮堤水闸口排洪通畅的影响。因此，本项目不属于污染环境、破坏生态的项目。项目实施不会改变区域土地利用性状，因此，符合区域地类的用途管制要求。项目占用海洋生态保护红线一般控制区，根据海南省人民政府办公厅关于印发4卷南省生态保护红线准入管理目录的通知（琼府办202231号），项目属于海南省生态保护红线准入项目类别，符合海南省生态保护红线管理规定Q022年修订版）的要求。综上分析，项目实施符合昌江黎族自治县总体规划住间类2015-2030）的管控要求。2022年5月31日，海南省人民代表大会常务委员第119号公告公布海南省人民代

14、表大会常务委员会关于修改4每南省生态保护红线管理规定的决定，根据海南省生态保护红线管理规定(2022年修订版)第十五条规定：生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，经依法批准的科学研究观测、调查监测、生态修复等法律、法规和国家有关规定允许的活动除外。其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的下列人为活动：(一)零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；U)因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；()自然资源、生态环境监测和执

15、法活动，灾害防治和应急抢险活动；(E)经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；(5)经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；CA)适度的参观旅游和相关的必要公共设施建设；(七)确需建设且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护JCA)重要生态修复工程；仇)法律、法规和国家有关规定允许开展的其他活动。根据海南省人民政府办公厅关于印发V短南省生态保护红线准入管理目录的通知仔京府办202231号)，海南省生态保护红线内其他区域准入目录的项目类别见表1-k表1-1海南省生态保护红线内其他区域准入目录编录)序号项目类别6重要生态修复工程(1)退耕还林、退

16、塘还湿、防护林建设、森林灾害综合治理、古树名木树种保护；。)矿山生态治理恢复；(3)流域水环境保护治理，河道和航道疏浚，防洪治涝；(4)有害生物和外来物种入侵防治；(5)水土保持、防沙治沙、植被恢复、潟湖整治、海湾整治、岸线侵蚀防治整治等综合治理修复；(6)珊瑚礁、海草床、红树林等海洋生态修复工程及渔业翰前掇。本项目珊瑚礁生态修复工程属于海南省生态保护红线准入管理目录中重要生态修复工程中的“珊瑚礁、海草床、红树林等海洋生态修复工程及渔业增殖放流”的项目类别。因此项目实施符合海南省生态保护红线的要求。8、与海南省瑁瑚礁和硅磔保护规定的符合性根据海南省珊瑚礁和碎磔保护规定，“第十一条禁止出售、购买

17、、利用珊瑚礁、碎磔及其制品。禁止利用珊瑚礁、碎磔为原材料制作旅游纪念品、装饰观赏品或者其他制品；禁止利用珊瑚礁、碎磔及其碎体烧制石灰或者作为其他建筑材料。”。第十四条：禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。任何单位和个人不得占用、填毁珊瑚礁。因国家和本省重点建设工程的需要，必须占用、填毁珊瑚礁的，应当进行环境影响评价，依法办理亩批手续。环境影响评价报告中应当设专章评估建设工程对珊瑚礁生态环境的影响，提出相应的减少珊瑚礁损害的施工方案及应采取的保护措施,陨防、控制或者减轻建设工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏，对受到影响的珊瑚礁提出生态损害赔偿

18、方案”。本项目为生态保护修复工程，珊瑚礁生态修复工程施工期礁基投放避开珊瑚礁生长区，严禁损钱珊瑚。项目施工和运营期间，禁止采挖、买卖珊瑚礁，禁止利用珊瑚礁作为建筑材料3施工船舶不得在珊瑚礁分布区抛锚，避免破坏珊瑚礁J礁基投放过程中礁基触底后再脱钩，投放后不要在水底拖放移动，避免损坏珊瑚并减小悬浮泥沙扩散对珊瑚的影响；施工过程中采用有效的溢油风险防范措施，对船舶在进行严格管理，杜绝溢油事故的发生；通过采取上述措施项目施工对区域珊瑚礁的影响较小。运营期项目有利于保护和修复昌江海尾海域珊瑚礁生态系统，改善海域生态环境，恢复海洋生物资源和生物多样性。因此，项目建设符合海南省珊瑚礁和碎磔保护规定的要求。

19、9、与海南省“十四五”生新境筋规划符合性分析海南省“十四五”生态环境保护规划第五童中提出：“加强珊瑚礁生态系统保护和修复。开展珊瑚礁本底调查。对文昌及琼海近岸海域、陵水白排岛、分界洲岛及赤岭近岸海域和东方鱼鳍洲等未纳入保护区范围的珊瑚礁进行严格保护。在三亚市、僧州市及文昌市等珊瑚礁生态系统受损区域和昌江县、陵水县及琼海市等珊瑚礁生态系统退化区域开展珊瑚礁生态修复，以自然恢复为主、人工修复为辅开展珊瑚修复工作，逐渐恢复珊瑚礁栖息环境”。本项目拟对昌江县海尾镇附近海域开展珊瑚礁生态系统人工修复工作,珊瑚增殖礁的投放建为珊瑚提供附着场所，有利于促进造礁石瑁群落的恢复，加速珊瑁礁生态系统的修复进程,并

20、为海洋生物营造良好的繁殖、栖息环境，为鱼类等生物提供产卵、索饵、繁肓场所，保护海洋生态、增殖和恢复渔业资源。综上所述，建设项目符合海南省“十四五”生态环境保护规划。10.与“三线一单”的创!分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评（2016）150号）、关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见、昌江县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见分析本项目与其符合性。(1)生态保护红线根据昌江黎族自治县总体规划(空间类2015-2030年)及经“海南省国土空间基础信息平台”查询，本项目珊瑚礁生态修复工程占用海域生态保护红线一般控制区，红线类型为海岸防护物理防护极重要区

21、；岸流清淤工程不占用生态保护红线区，根据前述分析，本项目选址符合规划中生态保护红线管控要求和海南省生态保护红线管理规定的要求。Q)环境质量底线本项目施工期大气污染物主要为施工船舶废气、施工机械废气和汽车尾气，运营期不产生污染物，船舶废气属于移动源产生的污染物无组织排放，排放强度低，对大气影响程度小，不会降低现状空气质量水平，项目建设可满足空气质蚩底线。施工船舶生活污水和含油废水收集上岸交由资质单位接受处理，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化。项目占用海域，不占陆域，不会对土博环境造成影响。项目建设对生态环境状况指数影响很小，且有助于修复海域生态环境，满足生态的环境质量底线。因此，本项目建设满足

22、环境质量底线要求。(3)资源利用上限本项目工程量较小，施工期间耗水、耗电及耗油量较小，运营期不消耗资源，故项目实施资源消耗较少，不会超过资源利用上限。(4)生态环境准入清单经查询每南省三线一单成果发布系统”视图1-6及附件3),该项目位于昌江黎族自治县重点、管控单元2、昌江黎族自治县优先保护单元4、昌江黎族自治县重点管控单元1和海南省昌江县近岸海域优先保护区4,各单元管控要求见表1-3。图1-6项目与“海南省三线一单”管控单元盘置图表1-3项目所在区域管控要求环境管控单元管控区分类管控要求符合性分析ZH46902620002黎治点单2KS1元空间布扁诔:1.执行水环境（农业污染重点管控区）普适

23、性管控要求。2执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源信污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VoCS排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。污染物防靖控：1.执行水环境（农业污染重点管控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。环境网给防控T.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.合理使用化肥、农药、兽

24、药、饲料、农用薄膜，加强农药包装废弃物回收处理和废弃农用薄膜回收利用，强化畜禽养殖污染防治，加强农田灌溉用水水质管理。本项目施工期生活污水、含油废水和固体废物等收集上岸妥善处理处置，严禁排海，运营期不产生污染物，且能够改善用海区生态环境质量。工程施工期主要大气污染物主要来源于施工船舶排放的尾气，施工单位在施工过程中通过使用低污染排放的设备，采用清洁型燃料，废气污染的影响较小。项目实施符合昌江黎族自治县重点管控单元2的管控要求。ZH46902610004黎治先单4江自优护元昌族县保五空间布岸诔：L执行生态空间。击域生态保护红线、一般生态空间、水源涵养、海岸防护）普适性管控要求。2.执行水环境（高

25、功能水体）普适性管控要求。本项目建设符合生态保护红线要求，施工期船舶生活污水和含油废水委托有资质的单位接收处置，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化，符合昌江黎族自治县优先保护单元4的管控要求。ZH46902620001黎治点单1江自重控元昌族g-管刀空间布尾诔二L执行水环境（农业污染重点管控区）普适性管控要求。2.执行土填环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源信污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.昌江核电厂限制区半径不得小于5千米。禁止设立炼油厂、化工厂、油库、爆炸方法作业的采石场、易燃易爆品仓库等对核电厂安全存在威胁的项目。污染彼做管控:L执行水环境（农业污染重点

26、管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3.昌江核电厂辐射环境满足核动力厂环境辐射防护规定（GB6249）。环境区险防控:L执行土填环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。2.合理使用化肥、农药、兽药、饲料、农用薄膜，本项目施工期生活污水、含油废水和固体废物等收集上岸妥善处理处置，严禁排海，运营期不产生污染物。大气污染物主要来源于施工船舶排放的尾气，施工单位在施工过程中通过使用低污染排放的设备，采用清洁型燃料，废气污染的影响很小，是可接受的。项目实施符合昌江黎族自治县重点管控单元1的管控要求O加强农药包装废弃物回收处理和废弃农用薄膜回收利用，强化畜

27、禽养殖污染防治，加强农田灌溉用水水质管理。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土填环境污染，强化企业关闭搬迁后土埴环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。4.将昌江核电厂环境风险源单位的风险防控措施、监测预警措施、应急处匿措施和应急预案管理等纳入重点监管内容，事故工况下剂量控制值满足核动力厂环境辐射防护规定(GB6249)要求。HY46902610004省县海先区南江岸优护4海昌近域保空间布咸诔:在重点保护区禁止实施各种与保护无关的工程建设活动；在颈留区禁止实施改变区内自然生态条件的生产

28、活动和任何形式的工程建设活动。禁止渔业捕捞、采摘珊瑚和贝类、炸鱼、电鱼、毒鱼等活动。修复受损的珊瑚礁生态系统。本项目为生态保护修复项目，项目的实施有利于保护和修复昌江海尾海域珊瑚礁生态系统，改善海域生态环境，恢复海洋生物资源和生物多样性。符合海南省昌江县近岸海域优先保护区4的管控要求。综上所述，本项目建设符合三线一单的要求。二、建设内容地理位置本项目位于海南省昌江黎族自治县海尾镇海尾村西北侧海域，珊瑚礁修复区中心地理坐标为IOSo4729.96211oE19025968487rN,岸滩清淤区中心地理坐标为1084828.15854E,19o25,24.70953,rN,具体位置见附图1。-1、

29、建设背景海南省昌江县海尾一级渔港是全国渔港建设“十一五”规划（2002010年）规划中确定要建设的国家级一级渔港之一，2007年项目动工建设，在农业部、省委、省政府的关心支持和当地渔民积极参与下，海尾渔港先后修建了一批水工建筑物，建成东北侧防波堤592m,西南侧防波堤HO7.6m5建成渔业码头200mo但由于现有渔港规模小、设施落后，现有渔港后方陆域不能完全满足国家级一级渔港对渔港配套基础设施建设用地的需求。因此，2012年中华人民共和国昌江渔港监督申请在海尾渔港西南防波堤南侧和东北防波堤北侧的近岸海域段，通过填海造地形成海尾一级渔港的陆域配套项目用地，满足海尾一级渔港渔业加工交易、休闲渔业区

30、等配套基础设施建设用地需求。嗔目组成及规模围填海项目2014年获得海域权证书及附件1）,围填海确权面积19.9084公顷，期中I区9.9681公顷、11区9.9403公顷，2014年完成I区3.8158公顷的围海（未完成全部吹填），2018年对填海造地11区进行施工围埴，2019年完成II区围海（未吹填）。同时，昌江黎族自治县人民政府2019年10月对未填海的I区填海造地平面布置图,优化调整后的用海面积为9.1600公顷,减少0.8081公顷，优化后围填海总面积19.1003公顷。然而，自项目取得海域权证书以来，围填海施工进度缓慢，至今未完全开发利用。为贯彻落实国务院关于加强滨海湿地保护严格管

31、控围填海的通知（S发（201824号）精神，加快推进围填海历史遗留问题处理工作，海南省自然资源和规划厅组织开展了围填海现状调查，制订历史遗留问题清单等各项工作。根据海南省自然资源和规划厅关于做好已批准但尚未完成围填海项目处置工作的通知（琼自然资海（2021）416号）和海南省自然资源和规划厅关于已批准但尚未完成围填海项目处置有关事宜的函仔京自然资函（2022）443号府关要求，昌江县海尾一线渔港项目属于我省提出需要继续填海的项目，后续需组织开展编制或完善生态修复方案等相关工作后，方可继续实施围填海。根据围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）（自然资源部，2018年11月1日起实施）的要

32、求，同时结合昌江海星一级渔港项目围填海造成的主要生态问题和海域现状，确定昌江海尾一级渔港项目生态修复措施为：岸滩清淤；珊瑚礁修复；增殖放流。目前，项目已完成增殖放流工作。2018年9月27日，海南省海洋督察整改工作领导小组办公室出具了关于组织开展围填海项目存在问题整改的通知（琼海督字（2018）23号）观附件2）,指出围填海项目存在岸滩淤积问题，要求建设单位及有关部门实施整改。2020年4月30日，昌江黎族自治县自然资源和规划局出具了关于加快开展围填海历史遗留问题处理相关工作的函（昌自然资函（2020）266号）视附件3）,要求建设单位开展生态修复工作。2021年7月，建设单位委托广东省航运规

33、划设计院有限公司编制完成昌江海尾一级渔港项目生态保护修复一珊瑚礁修复和岸源清淤项目初步设计。2021年8月3日，取得了昌江黎族自治县行政亩批服务局初步设计及概算批复（见附件4）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定的要求，本项目需进行环境影响评价工作。为此，建设单位昌江城市建设投资有限公司委托海南南海海岸工程与生态环境研究所开展昌江海尾一级渔港项目生态保护修复一珊瑚礁修复和岸流清淤项目环境影响报告表编制工作。2、昌江海尾项目围填海及生态修复过程（1注要事件回顾表2-1主要事件回顾时间2014年取得海域使用权

34、证；确权I区9.9681公顷；II区9.9403公顷，合计19.9084公顷。2014年完成I区3.8158公顷的围海，部分吹填。2018年对填海造地n区进行施工围埴。2019年1、完成11区围海，未吹填。2、完成昌江海尾一级渔港项目生态保护修复方案G艮批稿）编制：优化I区原确权填海造地平面布置图，优化调整后的用海面积为9.1600公顷，减少0.8081公顷，优化后合计19.1003公顷。2020-2022年1、完成昌江海尾一级渔港项目围填海工程生态评估报告、昌江海星一级渔港项目围填海工程生态保护修复方案编制工作；2、完成了增殖放流的工作，并取得放流竣工睑收证书（见附件5）;3、完成C昌江海尾

35、一级渔港项目生态保护修复方案初步设计和概算报告书（珊瑚礁修复和岸流清淤）。（2）围填海施工过程图2-1为昌江海尾一级渔港项目2012年2022年重要年份围填海变化过程。从图中可以看出,从2012年至2014年之间，仅对填海造地I区批准的海域中的部分区域进行了围填；2014年至2017年之间，未进行任何填海区的施工；2018年开始对填海造地11区进行施工围填，至2019年，填海造地11区形成围填区，而填海造地I区依旧未进行围填施工：2019年至今项目未进行工程活动。图2-12012年2022年昌江海尾一级渔港项目围填海海域变化过程图(3)围填海项目现状围填海项目目前仅完成I区3.8158公顷的围

36、海，部分吹填；以及填海造地11区的围填。根据现场踏勘显示，围填海项目I区附近沿岸存在淤积。围海海项目现状卫片及淤积区域位置情况见图2-2。图2-2围海海项目现状卫片及淤积区域位置图(4)昌江海尾一级渔港用海权属情况2014年1月2日，国家海洋局颁发了海域使用权证书，昌江海尾一级渔港项目用海使用权人为中华人民共和国昌江渔港监督，用海终止日期为2063年9月3日，用海类型为填海造地用海，用海方式为填海造地。2013年9月25日，中华人民共和国昌江渔港监督与昌江城市建设投资有限公司签订了转让协议，明确将昌江海尾一级渔港项目开发权益转让给昌江城市建设投资有限公司现附件6)。3、项目建设内容本项目为昌江

37、海尾一级渔港项目生态保护修复一珊瑚礁修复和岸滩清淤项目，包括珊瑚礁修复工程和岸滥清淤工程。(1)珊瑚礁修复珊瑚礁修复区1人选位于荣T匐尾珊瑚薇每洋保护区内(具体位置见图2-3),珊瑚礁修复区距离海尾遒堂J2公里，修复区水深缈R5m,修复面槌明1.03公顷。(2)岸滩清淤在填海I区的东南侧修建有陶朝堤和闸口，高潮位时，闸口西南侧约30m处有出露的淤积沙堆，低潮位时更是全面出露，泥沙的淤积对防潮堤水闸口弼非洪通畅造成一定蹑响。本项目拟对该淤积区ffi行清淤O岸流清淤的面积为L8万m?,清淤方量约L42万m5。项目工程建设一览表见表22。图2-3珊瑚礁修复区拟选择位置图表2-2项目工程建设一览表程别

38、工类工程建筑工程规模和内容建设备注本O王个工珊瑚礁修复工程修复面积1.03公顷新建珊瑚增殖礁200个（底径700mm,高450mm）人工生态苗圃67.5m?栅格苗床30个岸流清淤工程清淤面积L8万m?新建清淤量1.42万11P保程环工废水治理项目施工期不设置施工营地，施工人员食宿租赁周边村庄，施工期陆域生活污水依托村庄，施工期船舶生活污水和含油污水经收集后交由有资质的单位接收处理。-废气处理施工船舶及机械采用符合要求的清洁燃料。-噪声治理采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响，对船舶进行呜笛管理。-固废治理施工期陆域生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，船舶生活垃

39、圾经收集后交由有资质的单位接收处置，施工船舶产生的废油交由有危险废物处理资质的单位将其安全处费。岸流清淤土方拟运输至填海造地I区进行回填。-IlSfl寸工程临时施工运输便道铺设1条上岸坡道联通到堤顶，堤顶现有村道直通填海造地I区。上岸坡道宽度3m,厚度40cm,铺设材料为二片石和石渣填缝。工程后将临时施工运输便道拆除。新建1、总平面布置方案(1跚瑚礁修复在充分的开展资料收集、实地调查分析基础上，补偿修复区选址包含以下几方面要素：珊瑚礁生物海区内珊瑚礁生态系统结构校完整，珊瑚礁生物能够行使正常的生态功能。没有造礁石珊瑚天敌暴发和珊瑚疾病流行状况。底质条件海区的底质应首选表面碎屑与沉积物数量少的硬

40、质珊瑚礁底。珊瑚礁水质环境选择海区应水体交换良好、海水水质优良、水体中悬浮物数量低、海水内营养盐含量应处于较低水平。人类活动压力总平面及现场布置海区应避免人类活动频繁、附近有污染排放源或大型海岸工程建设的区域，并通过管理，消除渔业捕捞、水产养殖与观光旅游对海区的影响。自然灾害海区应避免选择台风易经过的区域，最好选择有海湾或礁石保护，能够减小台风侵袭危害的水域。不可选择靠近冲淡河口附近或在雨季有大量淡水流入的海域，降低造礁石珊瑚因海水盐度降低而死亡的几率。根据以上选址要素，通过对项目海区数据的收集、分析和现场的调查，本项目珊瑚修复实施区域选择拟选位于马蓉一海尾珊瑚礁海洋保护区内，距离海尾渔港约2

41、公里，水深3-5m,修复面积为L03公顷的矩形面积，四个边界拐点坐标见表2-3。表2-3珊瑚礁修复区域拐点坐标拐点经度(E)纬度(N)1108o4731.03019o25,lX7342108o4732.530n19o25,l1.3093108e47r28.610n19o257.083w4108o47,27.13819o25r8.252根据项目需要移植的珊瑚数量，共定点投放200个珊瑚增殖礁礁体，其中，30个礁基做育苗床，顶部固定玻璃钢格栅宽L5m,间距按3m设置；170个礁基用于移植珊瑚，间距按3m布置。可根据地形投放，并视具体现场海床情况进行酌情调整规格数量。投放后不倒不翻不重盘。总体平面布

42、置见附图4。(2)岸流清淤根据海南省海洋督察整改工作领导小组办公室关于组织开展围填海项目存在问题整改的通知G京海督字(2018)23号)，昌江海星一级渔港项目海域岸滩存在淤积情况。在昌江海尾一级渔港项目填海I区的东南侧修建有防潮堤和闸口，如图2-4-2-5所示。根据卫星图分析及现场调查，高潮位时，闸口西南侧约30m处有出露的淤积沙堆，低潮位时更是全面出露，泥沙的淤积对防潮堤水闸口的排洪通畅造成一定的影响。针对以上问题，本项目拟对该淤积区域进行清淤。清淤至00m(85高程)，岸流清淤面积为L8万m%清淤平面布置图见附图7o清淤方量约L42万m5,清淤方量网格计算图见附图8。边坡采用1：3,接堤岸

43、处边坡按上1控制，清淤断面图见图2-6。图24防潮堤、闸口卫星图图2-5防潮堤、闸口现状图2-23-34-4556-6KlhlCk003,i：hkttMiCM.I:moY*:7-7图2-6清淤断面示意图2、修复工筋构方案及内容(1跚瑚增殖礁礁型选择珊瑚增殖礁礁型选择时，应充分考虑到修复海区的自然环境条件，从而选择合适的礁型，这会直接影响到修复效果的成败。球形珊瑚增殖礁礁体结构是根据自然珊瑚礁仿生态和水动力原理设计，礁体形状是空心半圆球礁体，底部平稳，基本较上部沉稳，球体内部底部加厚，曲线平滑，上可很好地支撵礁体稳定，可以抵抗台风侵袭礁体材质是钢筋混凝土，在海水中塑形状态，最为关键的是，礁体表面

44、的活性物质与海水可以形成自然电场域，诱导珊瑚礁生物附着,促进珊瑚骨骼的钙化，礁体表面容易富集碳酸钙，进一步加固礁体的稳定性。根据设计图纸进行三维建模，将浇筑钢筋与混凝土珊瑚增殖礁的主体结构。珊瑚增殖礁为钢筋混凝土结构：在混凝土中空结构的外面，插入10根不锈钢金属短管，短管内部塞入铝合金金属块土。活性金属产生的氢氧根离子跟海水酸碱平衡的氢离子中和，从而使得碳酸氢根离子更偏向于分解成氢离子和碳酸根离子，从而使得区域内碳酸根离子浓度增高，在不锈钢框架表面诱导沉淀出碳酸钙薄层的同时，加速造礁石珊瑚的生长。此外，活性金属镁铝合金在海水中会发生电化学腐蚀，释放电子，而这些电子也会防止不锈钢框架腐蚀。图2-

45、7球形礁体效果图（礁体结构为混凝土，插有十多根不锈钢管）珊瑚增殖礁整体高度为55Omnb顶部外轮廓直径44三b底部外轮廓直径700mm,上口直径26Omnb下口直径150mm；礁体侧向有预留孔洞，孔洞直径140-20Omm不等，种植基坑直径30-5Omnb详见图2-80图2-8珊瑚增殖礁平面及剖面图（2跚瑚人工生态苗圃的设计和制作根据海尾港珊瑚恢复海域礁盘海底地形结构，设计制作具有多维空间结构的人工生态苗圃，苗圃结构：上面为玻璃钢或者金属格栅结构（格栅苗床），下面为球形珊瑚增殖礁。格栅苗床固定在球形珊瑚增殖礁上面。苗圃面积为67.5平方米，由3QtL5mXL5成且成，格栅大小为水泥预制，格栅壁

46、厚Bmm,格栅大小30mmX30mm,格栅苗床大小为2mX2m。将珊瑚修复海域海底捡到的珊瑚碎枝或断枝通过捆绑法固定在格栅内，或将珊瑚苗种固定在格栅内，进行人工培肓一段时间,然后再移植到球形珊瑚增殖礁上面。玻璃钢格栅及苗床固定做法如图2-9所示。图2-9a玻璃钢格栅图2-9b玻璃钢格栅苗床固定做法图（3跚瑚种苗培育珊瑚种类及规格筛选选择依据：1通择项目海域内优势造礁石珊瑚和软珊瑚种类；2）重点选择项目常见种类或优势种类造礁石珊瑚和软珊瑚种类；3）选择具有生长速度快、容易剪枝进行扩大培肓的特点或者抗沉积物能力强、耐受环境压力能力强等特点的造礁石珊瑚种类。珊瑚种苗按直径大小或蝮体数量不同划分为两种规格。团块形珊瑚：直径2cm,厚度0.1.2cm；分枝形珊瑚：分枝宽度1cm,高度2cm厚度OsL2cm;板叶形：直径4cm,1个板叶；皮壳形：直径4cm,厚度小于0.5cm珊瑚种苗来源利用修复海域及附近海域珊瑚的断枝进行人工培肓在前期潜水调查过程中发现，在修复海域及附近海域海底存在少许珊瑚断枝，有些断枝通过人工培育可以存活。同时，在昌江海尾核电站附近海域有大量珊瑚，且目前正在开展珊瑚的迁移工作，在珊瑚迁移过程中，会在海