李自成农民起义兴亡的税收诱因.docx
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1、李自成农民起义兴亡的税收诱El本文对李自成大顺农民政权税收政策进行了深入分析,由饱受压迫和剥削的贫苦造反者建立的李自成大顺农民政权,对苛捐杂税深恶痛绝,实行了完全免税的税收政策,有助于号召人民群众,凝聚人心,队伍迅速壮大,攻城略地势如破竹,最终推翻了大明王朝。然而他们把税收视为统治阶级的万恶之首,“均田免粮”,完全不去建立税收制度,却比明末政权败得更快和更惨。李自成大顺农民政权严格地说不能算是个完整的政权,缺失了税收制度等生存必备的国家基石,也就难以建立稳固的政权。税收影响李自成大顺农民政权的兴衰成败给我们以下启示:是轻税甚至免税政策有助于号召人民群众,凝聚人心,夺取政权。二是无税之国犹如无源
2、之水,只有税收这个取得财政收入最主要和最长久的手段,才有可能为政权稔固提供源源不断的财力。三是得当的税收制度为政权稳固的基石,应牢记李自成大顺农民政权税收政策的经验教训,不断改进和完善适应新时期发展的税收制度,促进国家政权的稳固和长治久安。农民起义;李自成:兴亡;税收:启示明末清初,李自成农民起义军及其建立的大顺政权所走过的历程,是税收对政权兴衰影响的一面史镜。胜如风卷残云,败似江海决堤;来时让人震撼,去则令人惶惑。大顺王朝的兴衰,用惊心动魄的方式演绎了出令人扼腕叹息的悲喜短剧。明末农民起义风起云涌,此起彼伏。其中闯王李自成的起义军也同其他起义军一样,经历了数次沉沉浮浮。祟祯十三年年底(164
3、0年),李自成在李岩、牛金星等的协助下,提出了“均田免粮”的土地和税收政策,后来又提出“平买平卖”的经济政策。一时间,苦于明朝沉重赋役剥削的贫苦百姓群起响应,起义军声势大盛,攻城略地,所向披靡。祟祯十七年(1644年)正月初一日,李自成在西安建国,国号大顺”,建元“永昌”。a陈致平:中华通史(第八卷),花城出版社2003年版,第314页。在财税政策上,对百姓三年免征,对明官绅没收其钱财充起义军粮饷。随后,起义军发大兵向明王朝的都城北京进军,不到三个月即打到北京城下,逼迫崇祯皇帝于同年三月十九日在煤山自缢,大明自此灭亡。然而,大顺政权在北京只昙花一现,存在了40天。不久李自成因在山海关兵败,于崇
4、祯十七年四月二十八日在紫禁城武英殿仓促登位之后,次日即仓皇退出京城,自此走上了迅速败亡的末路。李自成大顺政权失败的原因是多方面的,如兵骄、丧德、猜忌、流寇主义等。但这个令人惋惜的农民政权的兴衰,还与政权的经济支撑一税收密切相关。一、免税政策成就了大顺政权可以说,是明王朝的横征暴敛助李自成起事,亦是税收政策的巧妙运用成就了李自成推翻大明王朝的伟业。李自成东山再起后,听取李岩和牛金星的建议,提出了个极具蛊惑力的口号:“均田免粮。”即夺取地主豪绅和官吏的土地分给农民,在农民起义军统治区不征收任何赋税。一句看似朴素的口号,恰好迎合了饱受压榨的农民群众的迫切愿望,从而产生了巨大的向心力。李岩乂编顺口溜使
5、小儿四处传唱:“吃他娘,穿他娘,开了大门迎闯王,闯王来时不纳粮。”此前,李自成起义军屡遭挫折,几起几落。而举起这面“均田免粮”的大旗后,起义军所到之处,受到百姓的热烈欢迎,队伍迅速壮大,次年正月,攻克中原市镇洛阳,部队人数也达百万之众,并在很短的时间里横扫中原和西北的广大地区,于崇祯十六年(1643年)占领西安。李自成也于次年伊始黄袍加身,建大顺国称帝。紧接着,大顺政权制定“三年免征,,民不杀”、“平买平卖”的政策,起义军也在沿路民众杀牛羊、备酒浆的欢迎中,势不可挡地杀进了北京城。二、税收制度的缺失葬送了大顺政权战争和政权,都以物质消耗为依托。在常年战争中摸爬滚打出来的李自成,自然深知这个硬道
6、理。但李自成走了明王朝横征暴敛的另一个极端,即完全不征税。在1均En免粮”的动人口号麻痹和掩盖下,起义军的税制体系长期处于真空状态。而“众逾百万”的部队日常所需的各种军需费用高昂,仅以粮食为例,每人日食升,一天就需要粮食一万石。为筹措军侑等高额费用,李自成将“追赃助饱”的方法运用到极致。李自成等农民起义领袖认为,官吏、缙绅、豪强们所拥有的财富,都是从百姓身上剥削来的不义之财,都是赃款、赃物,因此,责令他们将这些财物缴纳给起义军充作军饷,所以称之为“追赃助饷”。李自成在西安时就颁布了掠金令,规定了各级官吏的追赃数额:“九卿五万,中丞三万,监司万两,州县长吏半之。a后来又规定乡绅也需要助饷。进入北
7、京后,起义军修订了助饷标准,规定:京堂十万,部、院、中堂、锦衣七万或五万、三万,科道吏部五万、三万,翰林三万、二万、一万,部属而下,各以千计矣Jb而勋戚、士绅、富商助饷数额,根据具体情况而定。客观地说,此招既可筹措军费,乂能慑敌安民,不失为一个筹集收入的好办法。但是,打土豪、斗地主官吏的劫掠之策有很大的局限性,地主豪绅毕竟每个只能打次,总有打光的时候,不像税收,只要税源在,来年便还能收,连绵不断。在自己统治的地盘上,仅靠“追赃助饵T,没有其他可持续的聚财办法,就只能是坐吃由空,必定军心、民心不稳。这样,李自成起义军虽然勇猛善战,占地广阔,却没有一寸稳固的根据地作为依托。待到百万之众孤军深入,一
8、朝战败,退守无地,溃如潮水。起义军“追赃助饷”不仅不分青红皂白,将所有旧王朝的官吏和地主、商人一网打尽,而且执行过程中,也没有注意政策,以至于出现了许多过激现象,将许多人逼向新政权的对立面。史料记载,起义军仅凭衣冠取人:贼兵手执麻索,见人面魁肥,即疑有财,系颈征贿。七另外李自成占领北京后,镇守山海关的吴三桂本有意投降,但是“(吴)三桂差人进北京打探老总兵(其父)、圣上消息。有闯贼在北京捉拿勋戚文武大臣,拷打要银。将吴总兵父吴兼拷打要银,只凑银五千两。已交入。吴骗打发旗鼓傅海山,将京中一应大事,一一诉禀。吴老总兵已受闯贼刑法将死。吴总兵闻之,不胜发竖,言君父之仇,必以死报。”a赵士锦:甲申纪事(
9、外三种)附录第二十七页塘报。而吴三桂引清兵入关收复北京后,一直特别强调“夷夏之大防的儒生们并没有立即斥其为汉奸,有人还将其比作唐朝镇压安史之乱的名将郭子仪、李光弼,甚至宣称:“吴三桂克复神京,功在唐郭、李之上!清朝窃据中原后,仍有些知识分子将吴三桂与春秋时借秦兵复楚的申包胥相提并论。同时,清军所到之处,受到旧官僚和地主们的热烈欢迎,正是起义军的财税政策失误造成了这样的后果。而且,起义军的“追赃助饷”不像税收那样有多种法规和措施来确保收入归公,往往谁追谁获利。北京城攻破后,因有私利可图,起义军上上下下都沉浸在“追赃”的狂热中,半月之间,“追赃”银达7千万两之巨,b李长江:天下兴亡一中国奴隶社会封
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