浅析乡村振兴背景下农村基层党组织的建设路径.docx
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1、浅析乡村振兴背景下农村基层幽哪健设雌引言作为农业大国,如何有效解决“三农”问题不仅事关广大人民群众的切身利益,更是与国家和民族未来的整体发展动向息息相关。农村基层党组织作为党中央在农村治理的前沿阵地与坚固堡垒,其组织建设工作的质量与中国社会整体治理格局的发展,以及新时代中国特色社会主义的建设工作密切相关1。因此,在全面推进乡村振兴战略的时代背景下,必须不断强化农村基层党组织的建设工作,通过积极发挥基层党组织中间人的联系作用,将党的最新主张与决定及时、有效地传递给广大人民群众,从而达到积极引导农民群众助力乡村党建与经济发展的目的。一、乡村振兴背景下农村基层党组织建设的意义(一)有利于助推乡村振兴
2、战略的实现乡村振兴战略的重要内容之一就是推进我国农业、农村及农民现代化,助推乡村与城镇统筹发展。目前,我国仍约两亿人生活在农村,农民基数庞大,农村发展进程缓慢。对此,党中央站在国家整体发展的战略高度提出了乡村振兴发展目标,也为农村基层党组织指明了发力方向。要想加快农村现代化发展,最基本的原则仍在于坚持中国共产党的领导,在党的领导下不断实践奋斗。农村基层党组织作为党中央在农村基层的直接作用人,只有积极发挥其自身带头作用,才能及时发现并有效应对农村在现代化发展过程中所面临的具体困难。与此同时,通过不断强化基层党组织的管理能力,推进基层党组织建设,还有利于从根本上改善农村落后的发展格局与面貌,促进农
3、村集体经济发展和减少城乡居民收入差距,破除城乡发展壁垒,真正实现从人民群众的角度出发想问题、解决问题,更好地助力我国乡村振兴战略目标的实现2。(二)有利于巩固党在农村的领导地位农村基层党组织,从本质而言是承担国家现代农村治理工作和体系的重要机构组织,是中国共产党在现代乡村治理体系中的重要角色担当。当前,无论是中华民族还是广大中国农村地区,都正处于高速发展的关键时期,历史的无数次实践都证明了中国的发展、中国人民的幸福离不开中国共产党的领导。近年来,中国共产党更是以组建农村基层党组织的形式深扎广大农村地区,为实现乡村振兴等各项发展战略提供了无可取代的组织与领导作用。在不断助推农村地区经济发展的同时
4、,对宣传党的各项政策、教育更新农民思想,以及协调基层群众生活工作发挥了重要作用。强化农村基层党组织建设工作是新时代中国共产党更好地发挥自身领导人民群众团结奋斗角色的必然要求,也是新时代社会发展对乡村振兴战略的实现所提出的全新考验。只有不断推进乡村振兴背景下的农村基层党组织建设工作,才能更好地强化党中央在农村的领导力量,进一步巩固党的基层政权并促进农村社会稳定和谐。二、乡村振兴背景下农村基层党组织建设发展的困境随着近年来我国进入新的发展阶段,农村基层党组织在自身组织能力、组织体系、干部队伍及政治生态上都有所发展,各项建设工作都取得了一定成果。但值得注意的是,在这些成果背后,不可忽略的是我国农村基
5、层党组织的建设仍存在一定的发展困境亟待解决。(一)农村基层党组织政治功能不足农村基层党组织肩负着重要的政治功能,这就要求其必须切实履行自身的政治义务。但目前来看,部分基层党组织,尤其是村级组织的党员干部缺乏足够的党性意识。其具体表现为:一方面,部分党组织在进行干部推任选举时,对当选干部的领导才能及政治素养缺乏细致考察,使部分农村基层干部德不配位,在处理村中大小事务时无法及时有效理出头绪,影响基层党组织的工作效率。尽管近年来随着大学生返乡政策的实现,基层干部不断趋于年轻化,但农村大部分留守群众年龄较大,年轻干部与其在交流上存在困难,难以快速融入农村的日常生活工作中3。长此以往,会对年轻干部的工作
6、积极性造成一定打击。另一方面,部分农村基层党组织在进行政治服务时缺乏一定的领导能力。在处理重大事项时,需要依赖基层党组织召集群众进行协商,但由于农村基层党组织的号召力及其在民众中的公信力不足,难以在短时间内快速召集群众,进而影响其工作效率。(二)农村基层党组织管理制度有待健全目前,我国农村基层党组织管理制度有待进一步完善,相关工作人员对各项组织规定的执行度不够。具体表现如下:一方面,相较于其他党的组织机构和单位,部分农村基层党组织的工作人员自由度较高,定期参加组织活动不够,对于“三会一课”制度的执行也大多停留在书面层面,无法有效定期落实。农村基层党组织内部政治生活较为单一,主要是对党的各类文件
7、精神内容的简要论述传达。部分工作人员参加党组织活动积极性不高,导致党的组织和政治生活无法正常开展。另一方面,一些农村基层党组织没有落实民主评议党员制度,部分党员既无法定期对自己进行思想反思,也无法做到积极有效的自我批评。总而言之,部分农村基层党组织的民主评议党员制度存在落实不足、流于形式等问题,无法有效保护农村基层党组织政治免疫力,也不利于农村基层党组织成员综合素质的提升。(三)农村基层党组织服务能力较低农村基层党组织在服务群众方面仍存在一定不足。其具体表现为:一方面,目前部分农村基层党组织在对自身的社会角色定位上存在一定误区,重管理角色而轻服务意识。在工作展开的过程中,以上级领导安排为主,缺
8、乏明显的主动作为和主动服务意识,使人民群众对于党基层组织的服务态度不甚满意。与此同时,部分党组织工作人员在进行日常工作时,不能端正态度,无法及时了解人民群众的生产生活需求,不能真正发挥自己兼听民意和为上级党组织提供工作建议的作用。另一方面,农村基层党组织缺乏明显的引领农村经济发展的能力,部分党员干部对农村集体经济发展的重要性认识不足,仍停留在农村经济应以个体发展为主的层面。与此同时,部分党组织内的管理人员缺乏科学的判断与决策能力,无法从现代社会经济发展的现状中提取出有效信息,为农村集体经济发展出谋划策,导致部分农村地区的经济发展状况得不到有效改善。(四)农村基层党员干部队伍建设人才不足目前,我
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