浅析调节我国居民收入分配差距的财政政策.docx

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1、经济的发展使居民收入水平不断提升，生活质量也得到了明显的改善，但收入分配差距不断拉大的问题也日益显著，导致生产资源配置不够合理，阻碍了经济均衡、健康的发展，也影响了社会的稳定与和谐。一方面，城市化进程的推进使得城镇地区的经济发展水平在完善的财政政策与社会保障制度的维护下得以充分的发展，另一方面，农村地区缺乏增加收入、实现共同富裕的途径，经济发展水平落后，城乡贫富差距问题难以解决。下面将对居民收入分配差距的问题原因与具体解决方案展开探讨。一、我国居民收入水平在不同维度上的分配差距(一)城乡居民收入分配差距经济水平的提升促进了城市化进程的推进，城镇地区在政策、经济、科技等因素的影响下得以繁荣发展，

2、居民的收入水平进一步提升，人们的物质需求得到了较充分的满足。与此同时，农村地区仍处于相对落后的发展水平，居民难以找到有效提升收入水平的致富渠道，医疗、教育、社会保障等社会资源在城乡分配中的严重倾斜进一步拉大了二者的发展差距，使得城乡居民收入分配差距问题日益显著。(二)不同地区收入分配差距我国国土面积大，不同地区呈现出较为明显的气候、地形等自然因素差异，这些自然因素影响了人类生产活动的进行，使得我国不同地区之间呈现出较大的经济差距。一方面，我国西、中、东部地区经济发展水平呈现出较为明显的分野，各个地区居民的收入分配差距较大，西部地区所占据的国土面积广阔，但发展水平较低，贫富差距问题严重，东部地区

3、沿海城市的经济发展相对繁荣，贫富差距也较小。另一方面，我国北方地区与南方地区也呈现出较大的发展差异，居民收入水平不尽相同，分配不够均衡。(三)不同行业收入分配差距科技的发展促使经济发展模式发生了现代化转型，不同行业在社会主义现代化建设中占据的比重使得行业发展状况发生转变，新兴技术行业发展迅猛，部分传统行业则呈现出衰落的态势，行业工资水平的差异也逐渐加大。在航空、能源、互联网等新型技术产业中，工作人员的收入水平相对较高，垄断行业、外资企业等也是如此，而在农业、服务行业等劳动密集型的产业中，工作人员的收入水平则远远低于前者。这一行业工资分配状况使得居民收入分配差距进一步拉大，影响了经济的均衡稳定发

4、展。二、现阶段我国居民收入分配中存在的主要问题(一)劳动者所获报酬过低在目前的劳动分配中，劳动者在初次分配中所获报酬的比重较低，且处于不断下降的过程中，下降幅度相对较大，导致劳动者的收入水平难以满足消费欲望，降低了消费量，使得经济增长难以得到有效刺激。消费作为金融危机影响下促进国民经济水平持续提高的重要经济活动之一，难以在过低的劳动报酬下得到保障,使得经济发展不够稳定、迅速,居民的收入水平与收入分配状况也受到不利影响。(二)收入分配不够公平受社会主义发展水平的限制，我国目前的居民收入水平在城乡、不同地区以及不同行业之间呈现出较大的差距，收入分配流程不够公正，收入分配结果不够均衡，影响了国民经济

5、的进一步发展。城市化进程的推进让城镇居民的生活水平得到了较为充足的保障，而农村地区的建设投入远远不足，农民对美好生活的需求难以得到充分满足，城乡发展水平较为割裂，居民的收入分配差异过于明显，影响了城乡均衡发展。另外，不同地区受自然因素、历史文化因素、发展政策等因素的影响，呈现出不同层次水平的经济发展状况，沿海地区与内陆地区居民的收入水平差距尤为明显。此外，科技进步推动着新型技术产业的迅猛发展，拉大了与传统行业之间的发展差距，也造成了较大的居民收入差距，行业垄断问题也成为居民收入分配差距的重要影响因素之一。（三）公共服务投入不足国家经济水平的发展与人民的幸福生活需求离不开政府在公共服务方面的投入

6、，越高的公共服务支出比重是国家发展水平越高的重要表现。在现阶段的社会主义现代化建设中，我国政府在公共服务层面的投入还不够充分，难以将社会资源进行科学合理的分配,无法发挥公共服务的重要作用。一方面,我国在医疗、社会保障等环节的支出不足，难以为居民提供较高的福利保障，影响居民的幸福生活。另一方面，我国在医疗、教育等社会资源的分配中难以做到均衡、公正，相比一、二线的城市，其他城市、城镇以及农村地区的教育、医疗条件较为落后，教育资源与医疗资源向一、二线城市严重倾斜，其他相对落后地区的居民则难以获取优质的教育、医疗资源。这些社会资源的投入不足与分配不均衡，进一步限制了相对落后地区的经济发展，拉大了居民收

7、入分配差距与经济发展水平差距。三、导致我国居民收入分配差距加大的主要原因（一）历史遗留问题我国历史文化悠久，在漫长的发展进程中，遗留了众多影响经济发展与居民收入水平的历史问题。在中国历史上，经济发展中心处于不断潜移过程中，唐宋期间及之后的历史时期，我国经济发展中心逐渐从北方地区转移至长江中下游辐射区，东南沿海区域的经济也逐渐实现了繁荣发展。改革开放以来，东部沿海地区与珠三角地区因地理位置的便利以及相关政策的帮扶实现了充分发展，而广大西部地区在长久的历史中一直处于相对落后的发展水平中，难以在短时间内得到提升。这一因素导致现阶段我国不同地区的收入水平呈现出较大差异，且差异仍处于不断扩大的过程中，难

8、以通过短期的政策影响进行有效解决。（二）地域差距较大我国所占据的国土面积十分广阔，不同地区呈现出不同的气候分布状况以及地形分布状况，导致地区间的植被、水源等分布特点不尽相同，这些自然因素影响了当地农作物的生长特性，导致农业的发展呈现出较大差异，影响了当地的经济发展水平。另外，地形因素的影响决定了该地区主要的交通运输方式，地形相对平坦的地区交通运输也相对便利,沿海、沿湖、沿河地区还可以拓展水路运输，有利于经济的增长,而西部地区受山脉、高原等地形的限制，交通运输条件较差，限制了当地经济的发展。再者，矿产资源受地形等自然因素的影响，分布情况较为复杂，不同地区所含的主要矿产资源不尽相同，影响了当地的主

9、要产业形式。而风力、水力等能源的分布也对经济发展有着重要影响。因此，辽阔的国土地域面积呈现出不同的地区特征，影响了经济发展，导致居民收入分配呈现出较大的差异。（三）发展政策限制改革开放以来，为促进国民经济水平的提升，我国为东部沿海地区的经济发展提供了较大力度的政策支持，让特定区域的发展成果带动国家整体的社会主义经济建设，这一政策的实施也同时加大了东西部地区的经济发展差异，使得居民收入水平呈现出较大的差距。此外，税收政策设置对居民收入水平有着较大的影响，税收的不合理会进一步增大贫富差距，影响经济的稳步发展。再者，国家福利补贴政策的不合理也会导致城乡居民收入差距拉大，从而增加了城乡发展差异。（四）

10、教育医疗影响教育作为国家发展建设人才培养的主要途径，对经济水平的提升有着重要的影响。在目前的社会资源分配中，经济发展相对较为落后的地区教育资源也受到了严重制约，学校建设投入不充足，师资力量不够强大，导致不同地区学生的教育机会不平等，落后地区的学生更难以享受优质的教育资源，无法成长为社会主义建设人才，难以为当地的经济发展做出长足的贡献，拉大了不同地区居民收入的分配差距。此外，医疗资源的分配不均衡也进一步推动了经济发展水平的不均衡，对居民收入分配差距影响较大。四、调节我国居民收入分配差距的具体财政措施（一）农业政策城市化进程的推进加剧了城乡差距，而农业作为重要基础产业之一，需要加大政策扶植力度，以

11、促进农村地区的繁荣发展，让农村经济发展向城市不断靠拢。一方面，国家需要对农民发放财政补贴，鼓励农民的生产积极性，以直接性的手段减小城乡居民的收入差距。另一方面，国家需要投入大量资金进行农业各类基础设施建设，帮助农民建设水利工程，改善生活设施，高效处理洪涝干旱等自然灾害问题，促进农作物的健康生长，从而提升农业发展水平与农民收入水平。此外，还需要通过资金成本以及科研人才的投入，加大农业科技的研发力度，推动农业生产的数字化、自动化与现代化,提升农作物培育效率,促进农业经济增长，提升农民收入，从而缩小城乡居民收入分配差异。（二）税收政策税收政策是调节居民收入水平的重要措施。一方面，国家可以利用税收政策

12、对收入利润较多的行业进行税率提升，降低低收入行业的税率，使得不同行业之间的收入差距得以有效缩减。国家还可以对低收入阶层的税款起征点进行调整，保障低收入阶层的税收福利，并增加对收入过高的阶层的税收，避免过高收入带来过大的收入分配差距。另一方面，国家需要完善税收制度，排查税收制度中存在的漏洞，加大监管力度与惩处力度，确保税收政策的顺利实施，使得居民收入分配差距能够得到有效的调节。（三）财政转移支付政策财政转移支付政策是将中央财政权力层层转移下放至地方财政，让县级政府或乡级政府能够有足够的财政权力处理地区各项事务。在对西部地区的经济发展进行扶植时，即可采用财政转移支付政策促进西部地区的经济增长，将经

13、济收入的一部分返还投入到西部开发的建设中，利用国家政策扶植减少西部地区的生产成本投入，促进西部地区的经济增长。此外，国家还需要完善西部地区的基础设施建设，将其他地区产业逐步转移至西部地区，放宽西部地区发展政策的限制，采取各类优惠政策吸引投资者，促进西部地区的经济增长，实现我国不同地区经济发展水平的均衡分布，从而缩小居民的收入分配差距。（四）社会保障投入政策社会保障是对社会资源的再调整，通过社会保障制度的完善与社会保障投入力度的加大，能够有效解决经济发展不均衡的问题，从而缩小居民收入分配差距。一方面，国家需要让社会保障覆盖到不同类型的低收入阶层人群，为小型私有企业、农民工、灵活就业人员等低收入阶

14、层提供充足的社会保障福利，确保低收入阶层生活的稳定。另一方面，国家需要创造更多就业机会，让灵活就业人员能够有更稳定的收入，对社会资源分配进行合理的宏观调节，从而缩小居民收入分配的差距。（五）教育资源投入政策经济发展水平的提升离不开人才的培养与支持，为缩小贫富差距，减少不均衡的发展现象，就需要增加对落后地区的教育财政支出，优化教学基础设施，引入强大的师资力量，为师生提供财政补贴，让学生能够获得更优质的教育，提升学历水平，掌握更丰富、更高层次的知识，成长为社会主义建设人才，为当地的经济发展贡献力量，缩小与一、二线城市经济发展水平的差距，有效调节居民收入分配差距。五、结束语为满足人们日益增长的对幸福生活的需求，就需要通过居民收入分配的调节实现经济均衡稳定的发展，维护社会和谐与民族团结。目前.，我国居民收入分配在城乡、地区、行业等维度上差异明显，还存在着劳动报酬过低、收入分配不均、公共服务不足等问题，导致这一现象的主要原因包括历史遗留问题、地域差距、发展政策、教育医疗因素等，只有通过税收、教育投入、社会保障等财政政策对居民收入分配进行调节，才能为社会提供实现共同富裕的机会，从而推动社会主义现代化建设进程。