海南农垦“300万只蛋鸡全产业链”项目环评报告.docx
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1、海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目勿的艮告书(公示稿)建设单位:海南农垦海津益佳牧业有限公司评价单位:深圳鹏达信能源环保科技有限公司二。二零年四月目录概述11.1 评价任务的由来11.2 评价目的和要求21.3 评价工作原则3第一章总则71.1 编制依据71.2 评价内容及重点111.3 环境评价标准111.4 环境影响识别和评价因子筛选171.5 评价等级181.6 评价范围23L7评价时段251.8 环境功能区划251.9 环境保护目标26第二章项目概况292.1 项目基本情况292.2 产品方案及规模3223I,yv/I332.4 场区平面布局342.5 主要设备372.6 原辅料及能源
2、供应392.7 职工定员402.8 HJLl下呈.40第三章工程分析453.1 蛋鸡养殖工艺流程453.2 主要污染因素分析553.3 施工期污染源强分析563.4 营运期污染源强分析61深圳鹏达信能源环保科技有限公司第I页3.5 项目污染防治措施693.6 拟建项目三废排放汇总70第四章环境概况714.1 社会环境概况714.2 自然环境概况72第五章环境质量现状调查与评价765.1 大气环境现状监测与评价765.2 地下水环境质量现状调查与评价785.3 地表水环境质量现状调查与评价805.4 声环境质量现状调查与评价815.5 土壤环境现状调查与评价82第六章运营期环境影响预测与评价84
3、6.1 大气环境影响预测与评价846.2 地表水影响预测与评价886.3 地下水环境影响预测与评价956.4 固体废物环境影响分析1016.5 土壤环境影响分析1036.6 生物安全性分析1046.7 对人群健康的影响分析105第七章施工期环境影响分析1077.1 扬尘污染影响及防治措施1077.2 噪声污染影响及防治措施1087.3 废水污染影响及防治措施1097.4 固废污染影响及防治措施1097.5 生态环境影响及防治措施1107.6 蚊、蝇、鼠等有害生物环境影响分析112第八章环境风险评价1148.1 评价依据1148.2 环境敏感目标概况115深圳鹏达信能源环保科技有限公司第Il页8
4、.4 环境风险分析1188.5 环境风险分析与评价1228.6 环境风险的防范措施1248.7 环境风险应急预案1258.8 分析结论129第九章环境管理与监测制度1309.1 环境管理1309.2 环境监测计划1329.3 环境监察要求1359.4 建设项目环境保护“三同时”验收一览表136第十章环境效益分析13810.1 环境效益分析13810.2 经济效益与社会效益分析13810.3 环保投资与环境损益分析139第十一章污染防治措施分析14111.1 设计期已考虑的环保措施14111.2 施工期环境保护措施14111.3 运营期环境保护措施及建议147第十二章项目建设的可行性分析1631
5、2.1 政策可行性分析16312.2 厂址选择及平面布置的可行性分析16712.3 项目环境合理性分析17212.4 周围环境相容性分析17312.5 环境功能区划适应性分析174第十三章评价结论及建议17513.1 17513.2 环境质量现状17513.3 环境影响评价结论17613.4 环保对策措施179深圳鹏达信能源环保科技有限公司第川页13.6总结论181建设项目大气环境影响评价自查表182建设项目地表水环境影响自查表183建设项目环境风险简单分析内容表186附件:附件1:建设单位营业执照及法人身份证;附件2:海南省企业投资项目备案表,2019年10月15日;附件3:土地权属证;附件
6、4:澄迈县畜牧兽医局关于海南大集蛋业有限公司300万只蛋鸡全产业链项目畜牧养殖规划量的批复,2018年12月13日;附件5:澄迈县畜牧兽医局关于海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目符合澄迈县畜禽养殖规划的函,2019年7月24日;附件6:澄迈县自然资源和规划局关于海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目地块用地规划情况的意见,2019年6月28日;附件7:澄迈县畜牧兽医局关于澄迈县开展畜禽养殖规划环境影响评价工作的情况说明,2019年7月24日;附件8:农作物下施用鸡场沼液粪肥项目协议书;附件9:澄迈县人民政府关于印发澄迈县畜禽养殖区划定方案的通知(僧府办2017233号);附件10:海南农垦300万
7、只蛋鸡全产业链项目检测报告。深圳鹏达信能源环保科技有限公司第IV页概述1.1评价任务的由来国民经济和社会发展第十三个五年计划指出要把加快畜牧业注重提高畜牧业质量、安全放在更加突出的位置,提出要重点抓好良种繁育体系建设和标准化规模养殖,加强基础施的配套完善,推动畜牧业生产方式的根本性转变,示范带动畜牧业生产的标准化、清洁和经营促进改善养根本性转变,示范带动畜牧业生产的标准化、清洁化和产业经营,促进改善养殖生产环境和提高技术水平,促进经济、社会与生态环境的协调发展。根据海南省畜牧业发展规划(2016-2020)(以下简称海南畜规),海南省畜牧产业划分为三大区域:西部优势畜牧产业区、中生态畜牧区、东
8、部畜牧适度发展区,其中西部优势畜牧产业包括临高在内的6个市县重点发展生猪、牛、羊等优势畜牧业。为保护良种禽资源,海南省拟规划在临高建设1家临高省级保种场,在澄迈、临高、脩州等市县建设12家临高猪繁育场和35家临高猪商品场。至U2020年,全省生猪出栏控制在600万头左右,规模养殖比重达到60%以上,畜禽粪污资源化利用率达到80%O蛋鸡饲养业是世界畜牧业中发展最快的产业,从20世纪80年代以后,每年鸡蛋产量均较大增长。目前,我国蛋鸡生产仍处于发展阶段,蛋鸡生产具有很强的生命力,在整个畜牧业发展过程中占有相当重要的地位。鸡蛋是重要的“菜篮子”产品,关系广大人民群众的日常生活。目前海南常住人口人均鸡
9、蛋消费量约12kg,2016年海南省游客量突破6000万人次,如果考虑规模庞大的旅游消费群体以及其他流动人口,海南省其人均蛋品实际占有率远远小于全国平均水平。根据海南省畜牧业发展规划(20162020年),目前海南省年存栏1万只以上的规模蛋鸡养殖约50余家,企业年生产鸡蛋4万多吨,自给率不足70%,本地鸡蛋生产能力低,需要大量从岛外调进,导致了全省鸡蛋价格不稳定。提高海南省鸡蛋自给能力迫在眉睫。海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目已于2017年6月在海南省投资项目在线审批监管平台上进行备案(2017-469023-03-03-008873),建设单位为海南农垦大集蛋业有限公司。海南农垦大集蛋业是
10、由海垦控股集团投资的独立法人企业,公司注册成立于2017年5月,2018年12月海南农垦大集蛋业有限公司申请企业名称变更并获得工商局同意,变更后公司为海南农垦海津益佳牧业有限公司。2018年12月建设单位向澄迈县畜牧局申请养殖指标,根据澄迈县畜牧兽医局关于海南农垦大集蛋业有限公司300万只蛋鸡全产业链项目畜牧养殖规划量的批复,项目建设符合澄迈县畜牧产业发展规划,同意项目饲养蛋鸡300万只的养殖规模。2018年12月建设单位进行海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目环评申报,由于澄迈县“十三五”畜牧业养殖发展规划环评工作尚未开展,因此项目环评工作未能完成。2019年4月19日、21日,农业农村部新闻
11、办公室连续发布信息称,海南万宁、僧州等相继出现非洲猪瘟疫情。受疫情影响,母猪存栏量减少使供给端压力增大使得猪价持续上涨,本项目作为畜牧发展产业之一,鸡蛋及鸡肉作为猪肉的替代品发展也显得尤为重要,2019年10月建设单位在在海南省投资项目在线审批监管平台上重新进行备案(2019-469023-03-03-010227)。海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目由2个地块组成,分别位于海南省澄迈县国营红光农场文武队、南油队,总占地面积390947.4m2,其中位于文武队的青年鸡场占地111040.04m2,位于南油队的蛋鸡场占地279907.36m20项目雏鸡引进后在青年鸡场进行培育后全部转入蛋鸡场饲养
12、,不对外销。设计养殖规模为年存栏300万只蛋鸡。项目地理位置见图Llo1.2评价目的和要求1.2.1评价目的(1)项目选址的可行性通过分析项目所在区域总体规划、环境功能区域规划以及项目所在区域主要污染源调查和环境质量调查,分析评价项目运营期对环境的影响程度。(2)环境影响分析通过环境现状分析及运营期的污染源分析,掌握评价项目存在的主要环境污染物,为环境影响分析及采取的相应防治措施的可行性分析提供技术基础。为保护环境,实现社会、经济的可持续发展,提出关于减缓不利影响的对策和建议。对策建议要求在技术上可行,经济上合理。通过分析各项防治污染措施的有效性及评价目的的环境经济效益,提出有关的改进对策与建
13、议。(3)环境管理(1)通过项目污染治理措施分析及环境影响分析,为项目审批、运行及管理及项目验收等提供可靠技术依据。122评价要求(1)评价中应考虑尽量利用已有资料,以节约时间,缩短评价工作周期。(2)评价工作中应加强与建设单位、设计单位等的联系,相互支持配合。(3)评价工作自始至终应遵循针对性、政策性、科学性和公正性的原则。1.3评价工作原则(1)环境影响评价将根据本项目的工程特点和污染特征,坚持为项目建设的环保工程优化和决策服务,为环境管理服务,注重评价工作的政策性、针对性、客观性、公正性及实用性。评价内容坐到重点突出,对策可行,结论明确。(2)认真贯彻“污染物达标排放”和“总量控制”原则
14、。务必实现污染物排放总量不突破总量控制计划指标的规定要求。贯彻,精洁生产”原则,注重变末端治理为生产的全过程控制,最大限度地减少污染物排放。(3)在充分调研和评价建设项目对环境产生的影响基础上,进行污染治理方案的论证,提出切实可行的污染防治对策,并使其成为环境管理的依据。(4)在实际工作中,既要严格按照国家环保部关于建设项目环境影响评价的要求,又要充分考虑建设项目特点和有关因素,缩短评价周期,尽量利用已有监测数据和资料。环境影响评价的工作过程本次环评主要分以下几个阶段:第一阶段:评价单位接受项目环境影响评价委托后,根据建设单位提供的建设方案(设备、原辅材料、平面布局及污染治理等)等有关资料,先
15、确定项目是否符合国家和地方有关法规、政策及相关规划,判定项目的环境影响评价类型,随即在项目周边村庄进行环评第一次公示;根据建设单位提供的关于本项目的资料,进行初步的工程分析,识别环境影响因素、筛选评价因子,明确评价重点、环境保护目标,确定评价工作等级、评价范围和标准。第二阶段:进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价,了解环境现状情况;进行详细的工程分析,确定各污染因素污染源强,然后进行各环境要素影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价。第三阶段:结合污染源源强,提出相应环保措施,对项目措施的可行性、有效性进行论证,给出污染物排放清单,进而给出项目环境可行的初步结论。在此基础上,编制完成海南农
16、垦300万只蛋鸡全产业链项目环境影响报告书,提交建设单位呈报环境保护主管部门审查。评价技术工作程序详见附图1-2图12评价工作程序图分析判定相关情况根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及建设项目环境保护分类管理名录(2018年)的有关要求,该项目应进行环境影响评价。经查阅建设项目环境环境影响评价分类管理名录(2018年):“一、畜牧业中畜禽养殖场、养殖小区,年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的应编制环境影响报告书,其他应填报登记表。本项目设计规模为年存栏蛋鸡300万羽、折合生猪10万头,所以本项目需
17、要编制环境影响报告书。受海南农垦海津益佳牧业有限公司委托深圳鹏达信能源环保科技有限公司承担海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,立即组织有关人员到现场进行了实地踏勘,并收集了相关资料,在此基础上,按照国家对建设项目环境影响评价的工作要求和技术规范,编写项目环境影响报告书,为建设单位对该项目进行环境建设和环境行政管理部门进行环境管理提供依据。拟建项目符合产业结构调整指导目录(2019年)的要求;符合海南省国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要;符合国家及海南省地方相关产业政策。拟建项目选址符合海南省生态保护红线管理规定的相关要求;符合畜禽
18、养殖业污染防治技术规范、海南省畜禽养殖污染减排技术导则及海南省规模化畜禽养殖场污染防治和废弃物资源化综合利用技术指南的相关要求。判定结果:本项目符合相关法规、政策,符合国家和地方产业政策要求,符合相关产业定位。关注的主要环境问题和结论(1)主要环境问题本项目位于海南省澄迈县国营红光农场文武队、南油队两个地块,分别设置为蛋鸡场和青年鸡场,场区周边均为橡胶林地。结合项目特点及周边的环境特征,本项目建设关注的主要环境问题包括:1)施工期的主要环境问题为:施工期间,施工废水及施工人员生活污水对周围水环境的污染影响。施工期间,施工扬尘、燃油施工机械、运输车辆废气排放对周围环境空气质量的影响。施工期间,施
19、工机械设备噪声排放对周围声环境的影响。施工期间,施工人员生活垃圾,施工过程中各类弃渣、建筑垃圾及土石方等固体废物对周围环境的影响。施工期间,水土流失对生态环境的影响。2)运营期的主要环境问题为:项目能否实现粪污的资源化利用和废水不外排是项目最主要的环境问题,关注冲洗废水和生活污水等废水排放特征以及项目废水综合利用的可行性。运营期间,鸡舍恶臭、发电机废气对周围环境空气质量的影响,拟采取的大气污染防治措施的可行性。运营期间,养殖场噪声对周围声环境的影响。病死鸡、鸡粪能否实现废物资源化利用。防疫废物能否妥善地处置,有效的避免二次污染,也是项目关注的主要环境问题。饲料残渣、生活垃圾等固体废物的处置对周
20、围环境的影响以及处置措施的可行性。项目拟采取的风险防范措施的可行性。(2)报告书主要结论拟建项目符合产业结构调整指导目录(2019年)中鼓励类的要求,符合国家及海南省地方产业政策。项目采取先进的生产工艺和粪污处置措施,符合清洁生产和粪污资源化利用要求,项目所在区域大气、地表水及噪声环境质量现状满足标准要求。项目在施工和运营过程中将会对周边一定范围内的水环境、大气环境、声环境、生态环境和人群健康等产生一定的不利影响,但只要在本项目设计阶段、施工阶段和营运阶段认真落实环境影响报告书中提出的各项环保措施,真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度,确保各项环保资金落实到位、特别是废水、废气及固废
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