海南固德钢结构有限公司钢结构工程加工与安装工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:洋浦经济开发区固德钢结构项目建设单位(盖章):海南固德钢结构有限公司编制日期:2022年3月中华人民共和国生态环境部一、建设项目基本情况建设项目名称洋浦经济开发区固德钢结构项目项目代码2110-467001-04-01-813953建设单位联系人建设地点海南省洋浦经济开发区瑞洋路与兴浦路交界处地理坐标(E:109度12分21.602秒,N:19度45分E.574秒)国民经济行业类别C3311金属结构制造C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别“三十、金属制品业33”中“66结构性金属制品制造331”中的其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用
2、非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外)及“67金属表面处理及热处理加工”中的其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)730环保投资(万元)20环保投资占比(%)2.7施工工期2个月是否开工建设口否口是:根据调查,项目用地(用海)面积(m2)用地面积:25192?已开工建设,于2021年7月建成投入使用。已建设内容为综合生产区、喷漆区、原料区、成品区及其他
3、辅助设施。项目未批先建,已于2022年2月16号被洋浦生态环境局下达行政处罚决定书。专项评价设置情况无规划情况洋浦经济开发区总体规划(20112030年)审批机关:海南省人民政府,审批文件名称:海南省人民政府关于同意洋浦经济开发区总体规划的批复,审批文件文号:琼府函20122号。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书;召集审查机关:中华人民共和国环境保护部。审查文件名称及文号:关于洋浦经济开发区总体规划(2011.2030)环境影响报告书的审查意见;文号:环审(2012)311号。1、与洋浦经济开发区总体规划(20112030年
4、)的符合性分析根据洋浦经济开发区总体规划(2011-2030年),洋浦经济开发区空间结构概括为“四带两廊、一心多园”,根据空间布局图(附图6),项目位于现代加工制造配套产业和保税仓储物流发展带:依托临港重化产业产品,发展以石化、造纸产品后续加工及一般加工工业,培育装备制造等配套产业,依托保税港区,重点发展保税仓储物流以及出口加工产业。本项目用地面积为25192m2,为钢结构构件加工项目,年加工生产15248.4吨的钢结构构件,项目总投资金额为730万元,本项目属于一般加工工业项目,符合洋浦经济开发区“四带两廊、一心多园”的空间结构布局。根据洋浦经济开发区总体规划(20112030年)用地规划图
5、(详见附图5),本项目用地属于一类工业用地,不占用耕地,不占用基本农田。因此,项目建设与洋浦经济开发区总体规划(2011-2030年)相符。2、项目与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书评价结论及审查意见的符合性分析表1与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书评价结论符合性分析序号规划环评规定本项目情况符合性1严格执行环境准入制度,严格主要污染物排放总量控制,严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展本项目为钢结构构件加工项目,不属于高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业。本项目严格主要污染物排放总量控制。符合2应统筹产业布局与海洋功能区划要求、高度重视规
6、划区内人口环境安全问题,避免给区域发展带来隐患。本项目在洋浦经济开发区工业园区内,不属于紧邻居住区、学校等敏感区项目,项目焊接烟尘废气采用除尘后无组织排放;切割烟尘废气符合采用除尘后无组织排放;项目抛丸除锈粉尘经负压集气系统收集经过除尘装置处理后通过15m高的排气筒排放;项目喷漆过程密闭生产,喷漆废气经集气罩收集后通过UV光解氧化+活性炭吸附一体机处理后通过15m高的排气筒排放。项目其他污染物均经过合理处理技术后安全排放,对于区域内环境影响较小。3严控各种环境风险因素,严查事故隐患,全面加强经济区环境风险防范体系和事故应急措施项目生产过程中严格遵循国家安全生产标准。符合4洋浦经济开发区必须要建
7、立以合理利用能源和资源为核心的环境保护策略,通过进一步优化区域经济布局,推进产业结构优化升级和战略性调整,实现资源的优化配置,提高土地、水资源、矿产资源以及海洋等资源的综合利用率,实施更加严格的能源、水资源和土地资源管理措施,从而缓和供求矛盾,减少污染物的产生和排放。本项目为钢结构构件加工项目,项目生产过程中合理利用能源和资源,生产过程无生产废水产生,对于水资源的消耗较少。项目污染物再经过相应的环保设施处理后可达标排放,对周围的环境影响较小。符合本项目位于洋浦工.业园区内,根据洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)影响报告书,洋浦工业园区主要规划为一、二类工业用地,这两类工业用地发污染或
8、轻微污染的工业。本项目为钢结构构件加工项目,本项目使用先进的生产ZI设备、污染治理技术,产生的污染物在经过治理技术处理后达标排放,属于轻微的工业,符合洋浦工业园区的主要规划。表2与洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书审查意见符,环境展无二艺、污染合性序号审查意见规定本项目情况符合性1协调好开发区产业发展与区域生态环境保护的关系,加强对红树林、白蝶贝、珊瑚礁等区域特有生态系统和生物资源的保护,确保区域重要生态功能不退化。本项目位于洋浦经济开发区工业园区内,属于城镇建设用地,不涉及红树林等具有特定生态的区域。符合2严格开发区环境准入。严格控制入园项目的排放指标。引进项目的生产
9、工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业国际先进水平。项目符合开发区环境准入,严格遵循工业园排放指标。本项目使用先进的生产工艺、设备、污染治理技术。符合3严格落实污染物总量控制要求。区内污染物排放总量应纳入海南省污染物排放总量控制计划严格控制石油类等污染物排海浓度和排放量,采取有效措施减少so、NO和VOC的排放量。本项目为钢结构构件加工生产项目,且在较为封闭的厂房内进行生产,年排放颗粒物较少,严格落实污染物总量控制要求,总量产生的粉尘对外环境影响较小。符合4加强环境影响跟踪监测和环境管理。对开发区及周边地表水、地下水、大气、土壤等主要环境要素中V
10、OC.SVOC等石化特证污染物,排污口附近海域的海水水质、沉积物、海洋生物等进行定期监测和评估参照国际先进的VOC排放控制体系,提升管理和控制水平。本项目位于海南省洋浦经济开发区工业园区内,非生态保留地,项目建设基本不会对周围的自然环境和人工环境造成破坏,项目对污染物的排放加强跟踪监测及环境管理,采用先进的污染处理装置,对于环境的影响较小。符合5加快开发区集中污水处理厂,污水管网、中水回用系统等环境基咄设施建设,提高开发区污水收集率和中水回用率。在科学论证的基础上,签合现有深海排污口设置。从开发区长远发展考虑,应集中深海排放。加强固废资源的回收和综合利用,危险废物交由有资质的机构统一收集处置。
11、一般生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网后排入洋浦经济开发区污水处理厂处理;食堂含油废水经隔油池处理后排入化粪池后排入市政污水管道最终排入洋浦经济开发区污水处理厂处理;项目无生产废水产生;生活垃圾由环卫部门处理;收集粉尘外售处理;危险废物委托资质单位外运处置。符合6加强固废资源的回收和综合利用危险废物交由有资质的机构统一收集处置。项目建设一般固废暂存间以及危废暂存间,项目产生的固废与危废收集后暂存分别于一般固废暂存间与危废暂存间,并交于有资质的机构统一收集处置。符合7建立健全区域风险防范体系和生态安全保障体系,加强开发区内重大风险源的管控,全面提升区域环境风险防控和应急响应能力。通过落实应急
12、预案的编制以及建立与园区对接、联动的风险防范体系符合综上所述,项目与洋浦经济开发区总体规划(20U2030)环境影响报告书评价结论及审查意见是相符的。3、与洋浦经济开发区总体规划(201L2030)环境影响报告书环境准入符合性分析根据洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书中:“严格环境准入。把清洁生产作为项目准入、项目监管的一项重要指标。优先引进清洁生产水平处于国际先进水平的项目,禁止引进落后技术、工艺和设备;优先引进使用清洁原材料(对环境无害或危害较小)的项目,限制引进大量使用有毒有害物质(比如国家优先控制污染物等)的项目;优先引进资源能源利用率高、产品环境友好、污染物产
13、生量低的项目,限制引进资源能源利用率不高,污染物产生量高的项目。引进的企业要具有完善的环境管理体系。”本项目为钢结构构件加工项目,使用先进的生产工艺技术和设备,项目生产原辅料等对环境危害较小。本项目各项污染物均采取了相应的治理措施,经分析污染物能够达标排放,符合要求。综上所述,项目与洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书环境准入是相符的。1、与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)相符性分析。根据本项目与海南省自然资源和规划厅海南省“多规合一信息综合管理平台(公众版)图可知(附图4),项目用地规划为城镇建设用地,其包含居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业
14、设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。本项目属于金属结构制造业,可在城镇建设用地内建设,与规划用地性质相符。所以项目用地性质上与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)是相符的。2、产业政策相符性分析其他符合性分析本项目为钢结构构件制造加工项目,根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019本),本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类,项目符合国家有关法律、法规和政策规定,属于允许类建设项目,故认为本项目建设符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),不属于禁止类、限制类产业。综上所述,项目建设与国家及
15、地方产业政策是基本相符的。3、项目与海南省建筑产业现代化(装配式建筑)发展规划(20182022)关于加快推进装配式建筑发展的通知(琼府办函2020127号)的相符性分析结论。本项目为钢结构构件加工项目,主要为中国石化海南炼油化工有限公司开发建设的“100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目”施工建设提供钢结构建筑(根据业主提供资料,本项目建设单位已与该项目施工单位签署合作协议),并于施工建设现场安装装配,所以本项目属于力00万吨/年乙烯及炼油改扩建项目施工建筑建设配套项目,同时“100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目”为重点项目,本项目主要为扶持重点项目施工建筑建设使用。根据调查,目前“100万吨/年乙
16、烯及炼油改扩建项目”已开工建设,本项目作为该项目施工建设配套项目,目前已开工建设并于2021年7月建成投入使用。综上分析,本项目符合当地发展配套建设要求以及海南省建筑产业现代化(装配式建筑)发展规划(2018-2022)的相关产能布局规划要求,符合海南省人民政府办公厅2020年5月15日发布的关于加快推进装配式建筑发展的通知(琼府办函2020127号)通知要求。4、与海南省生态保护红线相符性分析根据海南省生态环境保护厅发布的生态保护红线规划(见附图9),项目选址不涉及占用海南省生态保护红线,距最近海南省海域生态保护红线1.7km。因此,项目选址符合海南省生态保护红线规划。5、项目与“三线一单”
17、(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)相符性分析:(1)生态保护红线根据海南省“多规合一信息综合管理平台发布的生态保护红线规划,项目选址不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线分析本项目位于洋浦经济开发区工业园区内,评价范围内环境空气、噪声等指标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物,如生产设备运行产生的废气、噪声和生活污水等,在采取相应的污染防止措施后,各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响,即不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是地区能源、水、土
18、地等资源消耗不得突破的“天花板本项目用地为城镇建设用地,不占用耕地、园地或林地资源。本项目使用的原料外购,不涉及原料开采,运营过程中需要消耗一定的电源、水资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。因此项目建设可满足区域水资源、能源资源和土地资源利用上线管控要求,符合资源利用上线的相关管控要求。(4)生态环境准入清单根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函(琼环函2021287号),本项目与海南省生态环境准入清单符合性分析如表3所示,项目与全省要素类普适性管控要求如表4所示。表3与海南省生态环境准入清单(2021年版)的相符性分析环境管控单元编码ZH460401
19、20002单元类型重点管控单元生态环境水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、建设用地污染风险重点分区类型管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1、执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。2、执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3、执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。4、优化园区规划布局,完成集中供热等基础设施建设和运维。5、产业准入应首先符合海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版),符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求。6、按照规划要
20、求进行布局,考虑区域生态环境风险防控要求,适度控制人口集聚规模。7、严禁新建不达标船舶投入运营。禁止各类船舶加注和使用质量不达标的燃油,禁止冒黑烟船舶进港。项目为钢结构构件加工项目,符合海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),且本项目不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业;生产排放无有毒有害物质:不使用燃料;设备使用不属于海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)中禁止项目。符合污染物排放管控1、执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。2、执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。3、执行自然资源(高污
21、染燃料禁燃区)普适性管控要求。4、在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。对工业涂装、化工、石化、包装印刷等行业进行挥发性有机物排放综合整治。5、逐步淘汰燃煤锅炉。依据海南省统一规定,去煤减油,最终构建以天然气、生物质等清洁燃料为主体的能源体系。6、全面执行施工工地扬尘控制规范,落实十项强制规定。严格落实“定车辆、定线路、定渣场”,控制建筑渣土消纳场扬尘。7、污染物执行超低排放或特别排放限值;加强重点企业废气排放监管。8、严格执行船舶大气污染物排放控制区相关排放要求,控制并降低船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等大气污染物的排放。船舶靠港优先使用岸电。港口装卸机械及港区内部运输车辆
22、优先使用新能源。9、加快农村生活污水处理设施建设。本项目生活污水通过化粪池处理后排入市政污水管网最终排入洋浦经济开发区污水处理厂处理,项目不设锅炉,生产过程产生的少量挥发性有机物经采取UV光解氧化+活性炭吸附一体机处理后通过15m高的排气筒排放。项目排放的污染物均达标排放。符合环境风险防控1、执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2、落实洋浦经济开发区突发环境事件应急专项预案,加强突发环境事件风险防控,完善风险防控措施,定期开展应急演练。3、建立健全企业环境风险事故应急防范措施和应急预案。4、加强高危化学品储存、使用、经营、运输和废弃处理全过程管控。加强危险化学品重大危险源
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