海南省儋州市病死畜禽无害化收集处理场项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:海南省僧,卜市筋潘禽无害化收集处理场项目建设单位(盖章):建州万保环保科技有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海南省僧州市病死畜禽无害化收集处理场项目项目代码2205-460400-04-01-142650建设单位联系人联系方式建设地点海南省僧州市那东公路沿省道波洛线往南宝农场方向6公里处西北侧地理坐标经度:109o3135.157w,纬度:19039l48.435w国民经济行业类别A0539其他畜牧专业及辅助性活动建设项目行业类别“四十七、生态保护和环境治理业”中的“102医疗废物处
2、置、病死及病害动物无害化处理”中的“其他”建设性质中新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)3174.92环保投资(万元)120.64环保投资占比()3.8%施工工期8个月是否开工建设否:口是:用地面积(m2)9535.29专项评价设置情况无规划情况规划名称:脩州市固体废弃物资源化利用中心(近期)控制性详细规划,审批机关:僧州市人民政府,审批文件名称及文号:僧州市人民政府关于借州市固体废弃物资源利用中心(近期)控制性详细
3、规划的批复(僧府函2020284号)O规划环境影规划环境影响评价文件名称:僧州市固体废弃物资源化利用中心(近期)控制性详细规划环境影响报告书,审查机关:僧州市生态环境局,审查文件名响评价情况称:关于僧州市固体废弃物资源化利用中心(近期)控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函,文号:脩环函(2023)42号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与脩州市固体废弃物资源化利用中,根据脩州市固体废弃物资源化利用中心本项目用地属于环卫用地(附图9),本项目于规划建设项目之一,经分析项目的建设与控制性详细规划相符合,详见下表。表11本项目与剂、(近期)控制性详细规划相符性分析(近期)控制性详细规划用地布
4、局规划图,为病死动物及动物产品无害化处理项目,属脩州市固体废弃物资源化利用中心(近期)e划相符性分析规划内容本项目内容相符性规划目标:规划近期,资源化利用中心以处理生活垃圾为主,结合僧州市实际,兼顾建筑废弃物、餐厨废弃物、粪便等资源化利用。生活垃圾处理方法以焚烧发电处理方式为主,完善“三同时”项目配套建设,并在扩大服务范围的基础上,保证无害化处理率达到100%,提高资源化利用水平。同时对不同废弃物之间的协同处理进行研究。本项目利用干法化制处理动物尸体,产生粗油脂、肉骨粉,粗油脂可用作生物柴油,肉骨粉可用作肥料,实现动物尸体无害化处理,属于近期规划目标项目之一。符合用地规划:脩州市飞灰固化物填埋
5、场工程项目、僻州市生活垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用项目、僻州市餐厨废弃物资源化利用厂、脩州市建筑废弃物资源化利用、僧州市危险废弃物收集处理项目、借州市病死动物无害化处理厂、僧州市粪便无害化处理厂规划用地为环卫用地本项目为海南省僻州市病死畜禽无害化收集处理场,为规划项目之一。符合大气环境防治措施:提倡使用清洁能源。调整能源结构,提高气化率;推广无铅汽油和其他清洁燃料。加强绿化,提高绿化覆盖率。选用抗烟尘树种,改善路况,提高城市洒水车工作频率,减少地面扬尘的发生量。加强建筑工地的环境管理,减少建筑粉尘发生量。项目蒸汽发生器以及焚烧炉使用沼气和天然气,属于清洁能源:运营期项目厂区及厂界四周种植绿化;施
6、工期加强环境管理,减少建筑粉尘发生量。项目蒸汽发生器采用低氮燃烧装置,废气通过15m高排气筒(DAOo2)排放;项目产生的化制废气经冷凝燃烧后,与焚烧炉废气、主体设备废气经过二级喷淋处理后通过15m高的排气筒排放(DAoO1),未收集到的废气通过车间无组织排放;天然气储罐阀门泄漏量极少,以无组织方式排放,对周边环境影响较小。符合水环境防治措施:实施污染物排放全面达标和总量控制,严格控制新污染,严格控制工业污染源和排污口直接向河道排污。排污企业都应配有污水处理设备,进行必要的预处理后在进入区域排污管网输送到污水处理厂再处理。项目废水依托项目东北侧脩州市畜牧渔业服务中心建设的脩州市整市推进畜禽粪污
7、资源化利用项目大型沼气工程(含有机肥厂)(以下简称“沼气厂”)的沼液池处理,不外排。符合噪声防治措施:各企业应尽量选用低噪声设备,对各种工业噪声源分别采取减振、防振、隔声、消声、吸声等措施治理。建筑施工单位尽量采用先进的低噪声建筑机械,并对作业场所采取噪声和消声措施,施工场地的周围墙、广告栏予以封闭,同时限制作业时间,禁止夜间作业。优先选用低噪声设备;厂房为钢混结构,且全密闭设置;设备安装时加装减振垫;厂区内及厂界四周绿化种植绿化带等。建筑施工单位采用先进的低噪声建筑机械,并对作业场所采取噪声和消声措施,施工场地的周围墙、广告栏予以封闭,不在夜间作业。符合固体废物防治措施:建立工业固体废物申报
8、登记制度,对固废产生大户实行重点管理。一般工业固体废弃物采用各种综合利用方式,进行工业固体废物的综合利用。危险固体废物统一收集,集中处理,危险固体废物集中处置率达到100%。完善生活垃圾收集、运输和处理系统,生活垃圾无害化处理率达到100%。推广清洁生产技术,降低工业固体废物的产生量;推行工业废物集中处理,减少二次污染。严禁有毒有害危险固体废物随意排放,一般固体废物与危险固体废物要分别处置。项目生活垃圾统一收集后,交环卫部门清运处理:酸碱喷淋塔废液委托有资质的单位处置,不在厂内暂存;废机油及含油固废等分类收集,暂存危废间,委托有资质的单位处置。符合3、项目与僻州市固体废弃物资源化利用中心告书及
9、审查意见相符性分析表12项目与规划环评相符彳(近期)控制性详细规划环境影响报性分析一览表序号规划环境影响评价项目建设内容相符性1拟入区项目,需重点论证与园区规划的符合性,分析产业符合性及工艺准入情况,是否达到园区准入条件要求,分析与本次规划环评结论、尤其是“三线一单”管控要求的相符性。项目为为病死动物及动物产品无害化处理项目,属于规划园区建设项目之一,本项目符合“三线一单”管控要求。相符2拟入区项目,需重点论证环保措施的可行性,废水需预处理达到纳管要求后排至污水处理系统的,需重点论证废水预处理工艺的可行性以及废水依托园区污水处理系统的可行性,相关章节必须严格按照导则要求进行编制,不得简化或降级
10、本项目重点论证了环保措施的可行性,项目废水依托项目东北侧储州市畜牧渔业服务中心建设的僧州市整市推进畜禽粪污资源化利用项目大型沼气工程(含有机肥厂)(以下简称“沼气厂”)的沼液池处理,不外排。废水章节严格按照导则要求编制相符3拟入区项目,需重点论证项目废气排放对园区周边环境敏感点的影响分析,相关章节需严格按照导则要求进行编制,充分考虑地形、气象、地表特征等因素对大气扩散的影响,对项目建设的大气影响可接受性进行重点评价。本项目已重点论证项目废气排放对园区周边环境敏感点的影响分析,相关章节严格按照导则要求进行编制,充分考虑地形、气象、地表特征等因素对大气扩散的影响,已对项目建设的大气影响可接受性进行
11、重点评价。相符4涉及危险废物项目,应深入论证危险废物产生、暂存、处理处置、利用等情况,以及排向去向、委托处理的可行性,按照建设项目危险废物环境影响评价指南要求进行深入论证。项目产生的一般工业固废暂存于一般工业固废暂存间后妥善处置.,危险废物暂存于危废间后定期委托有资质单位进行处置。相符表L3项目与审查意见相符彳庄3卜析一览表序号规划审查意见项目建设内容相符性1协调上位规划,进一步优化调整产业发展定位和布局。协调产业发展定位、布局与“三线一单”之间的关系,结合各类固体废物处置专项规划,落实产业布局,确定产业设规模,不得随意调整产业布局和规模,推进规划与城市可持续发展相协调。项目为为病死动物及动物
12、产品无害化处理项目,属于规划园区建设项目之一,且符合“三线一单”管控要求。相符2落实固体废物管理措施。加强园区管理制建设,建立先进的固体废物收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。规划区内固体废物处理、物质回收利用等设施应采用国际先进的技术和设备,优先采用国家发改委国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录和当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录中的技术设备,坚决淘汰高污染、高能耗和落后的技术设备。本项目优先采用国家发改委国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录和当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录中的技术设备,坚决不使用高污染、高能耗和落后的技术设备。相符3规划实施过程中,要
13、切实落实报告书中提出的环境管控要求,加强园区环境准入管理。严格园区项目环境准入,实施清单管理,严禁反国家产业政策和园区负面清单的项目入园建设。加强入园企业竣工环保验收工作。严格落实土壤和地下水环境污染防治,加强十壤和地下水环境质量监管。本项目符合园区项目环境准入,符合国家产业政策和园区负面清单。并严格落实土壤和地下水环境污染防治,加强十壤和地下水环境质量监管。相符综上,项目与脩州市固体废弃物资源化利用中心(近期)控制性详细规划环境影响报告书及审查意见相符。1、项目与产业政策相符性分析项目采用干法化制对动物尸体进行无害化处理,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于“第一类鼓励类”中
14、的“一、农林业,53、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用(畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用,病死畜禽无害化处理)”。因此,本项目建设与产业结构调整指导目录(2019年本)是相符的。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不属于禁止类、限制类项目。因此,该项目的建设与海南省产业政策是相符。综上,本项目的建设符合国家和海南省产业政策。2、与俺州市总体规划(空间类20152030)相符性分析其 他 符 合 性 分 析项目拟采用干法化制对动物尸体进行无害化处理,经套核“海南省国土空间基础信息平台(公众版)”可知,项目用地规划为“其他独立建设用地”(详见附图7)。因此项目与脩州市总体
15、规划(空间类2015-2030)是相符的。根据僧州市人民政府关于提请审批僧州市病死动物无害化处理项目农用地转用的请示(僧府2022130号)文:“项目正在办理用地手续,该项目用地位于海南天然橡胶产业集团股份有限公司西联分公司范围内,拟用地总面积0.9536公顷,其中:农用地0.9536公顷(不占用耕地)。已全部登记发证,土地产权明晰,界址清楚,没有争议。僧州市已通过协议补偿方式收回海南天然橡胶产业集团股份有限公司西联分公司使用的国有土地0.9536公顷(均为农用地),并将上述0.9536公顷农用地转为建设用地。项目位于总体规划城镇开发边界外,属于单独选址建设用地项目。用地不位于生态保护红线范围
16、内,不涉及占用自然保护区,不涉及占用海岸带陆域200米范围内。经套核最新划定永久基本农田数据库,不涉及占用永久基本农田。用地计划指标已落实。根据脩州市政府2020年11月6日己批复的倦州市人民政府关于僧州市固体废弃物资源利用中心(近期)控制性详细规划的批复(僧府函2020284号),拟安排0.9536公顷作为环卫用地”(详见附件5)。3、与病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发201725号)相符性分析表14与农医发201725号相符性分析一览表类别农医发201725号本项目相符性处理工艺农医发201725号所称无害化处理,是指用物理、化学等方法处理病死及病害动物和相关动物产品,消灭其所携带
17、的病原体,消除危害的过程。本项目采用“干法化制”对动物尸体进行无害化处理,属于农医发201725号中规定的处理工艺相符处理对象国家规定的染疫动物及其产品、病死或者死因不明的动物尸体,屠宰前确认的病害动物、屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的动物产品,以及其他应当进行无害化处理的动物及动物产品。不得用于患有炭疽等芽抱杆菌类疫病,以及牛海绵状脑病、痒病的染疫动物及产品、组织的处理。国家规定的染疫动物及其产品、病死或者死因不明的动物尸体,屠宰前确认的病害动物、屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的动物产品,以及其他应当进行无害化处理的动物及动物产品。项目不用于患有炭疽等芽抱杆菌类疫
18、病,以及牛海绵状脑病、痒病的染疫动物及产品、组织的处理。相符技术工艺可视情况对病死及病害动物和相关动物产品进行破碎等预处理。项目采用预碎机进行破碎预处理相符病死及病害动物和相关动物产品或破碎产物输送入高温高压灭菌容器。破碎后通过密闭管道输送至高温高压灭菌容器进行化制烘干处理相符处理物中心温度N140C,压力N0.5MPa(绝对压力),时间4h(具体处理时间随处理物种类和体积大小而设定)。当温度2140C,压力20.5MPa后,保持压力和温度4h。4h后停止加热,进入干燥阶段,采用低温真空干燥的方式,干燥2小时。相符加热烘干产生的热蒸汽经废气处理系统后排出。化制烘干过程产生的化制废气经冷凝、焚烧
19、后,经过碱喷淋塔和酸喷淋塔处理后通过15m高的排气筒排放(DAOOl)o相符加热烘干产生的动物尸体残渣传输至压榨系统处理。烘干后的动物尸体残渣进入压榨系统处理。符4注意事项应使用合理的污水处理系统,有效去除有机物、氨氮,达到GB8978要求。项目废水依托沼气厂的沼液池处理,不外排符合应使用合理的废气处理系统,有效吸收处理过程中动物尸体腐败产生的恶臭气体,达到GB16297要求后排放。项目废气处理系统采用“冷凝+焚烧+碱喷淋+酸喷淋”处理工艺符A处理结束后,需对墙面、地面及其相关工具进行彻底清洗消毒项目处理结束后,采用次氯酸钠对墙面、地面及其相关工具进行彻底清洗消毒相符4、与中华人民共和国动物防
20、疫法(2021年版)相符性分析根据中华人民共和国动物防疫法(2021年版)第二十四条:动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,应当符合下列动物防疫条件:(一)场所的位置与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定;(二)生产经营区域封闭隔离,工程设计和有关流程符合动物防疫要求;(三)有与其规模相适应的污水、污物处理设施,病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备,以及清洗消毒设施设备;(四)有与其规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员;(五)有完善的隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度;(六
21、)具备国务院农业农村主管部门规定的其他动物防疫条件。相符性分析:本项目位于海南省僧州市那东公路沿省道波洛线往南宝农场方向6公里处西北侧,周边50Om范围内无生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所;最近敏感点为西北侧700m处的西联农场东明队,经采取各项环保措施后,本项目对周边环境影响较小。本项目采用干法化制对动物尸体进行无害化处理,生产车间在生产过程中全程密闭。项目废水依托沼气厂的沼液肥处理,不外排;项目蒸汽发生器采用低氮燃烧装置,废气通过15m高排气筒(DAOO2)排放;项目产生的化制废气经冷凝燃烧后,与焚烧炉废气、主体设备废气经过二级喷淋处理后通过15m高的排气筒排放(DAOO1),未收集
22、到的废气通过车间无组织排放;原料暂存间产生的废气通过引风机收集后经活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放,天然气储罐阀门泄漏量极少,以无组织方式排放,对周边环境影响较小;配套建设冷库,用于特殊时期暂存病死畜禽尸体;厂区出入口设置消毒间对运输车辆消毒;处理车间内设有人员消毒通道;项目具有完善的隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度。综上所述,本项目与中华人民共和国动物防疫法(2021年版)是相符的。5、与动物防疫条件审查办法的相符性分析项目与动物防疫条件审查办法相符性分析详见下表:表15与动物防疫条件审查办法相符性分析一览表动物防疫条件审查办法本项目相符性第六条动物 饲养场、动物 隔离场
23、所、动 物屠宰加工 场所以及动 物和动物产 品无害化处 理场所应当 符合下列条 件:(一)各场所之间,各场所与动物诊疗场 所、居民生活区、生活饮用水水源地、学 校、医院等公共场所之间保持必要的距离;(-)场区周围建有围墙等隔离设施;场 区出入口处设置运输车辆消毒通道或者消 毒池,并单独设置人员消毒通道;生产经 营区与生活办公区分开,并有隔离设施; 生产经营区入口处设置人员更衣消毒室;(三)配备与其生产经营规模相适应的执 业兽医或者动物防疫技术人员:(四)配备与其生产经营规模相适应的污 水、污物处理设施,清洗消毒设施设备, 以及必要的防鼠、防鸟、防虫设施设备;(五)建立隔离消毒、购销台账、日常巡
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