海南省定安县龙河镇大岭建筑用花岗岩矿山环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:海南省定安县龙河镇大岭建筑用花岗岩矿山建设单位(盖章):中能建装配式建筑科技(定安)有限公司编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海南省定安县龙河镇大岭建筑用花岗岩矿山项目代码2307-469021-04-01-217190建设单位联系人联系方式建设地点海南省定安县龙河镇岭寨村委会大岭地理坐标矿区中心坐标:EllO010,2.95260,N19o25,45.93477;破碎区中心坐标:EllOo10128.912m,N19o25,30.65,;加工区中心坐标:EllOo1051.309,N19o2456
2、.341”;建设项目行业类别8-11砂石开采27-56砖瓦、石材等建筑材料制造用地面积(in?)矿区:710964.10破碎区:38934.20加工区:122023.25建设性质团新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形M首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(砌)/总投资(万元)20000.00环保投资(万元)210环龈资占比()1.05施工工期12个月是否开工建设团否口是:专项评价设置情况无规划情况规划名称:海南省矿产资源总体规划(2021-2025年)发文机关:海南省自然资源和规
3、划厅发布时间:2023年1月12日规划环境影响评价情况规划环评名称:海南省矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书审查机关:海南省生态环境厅;审查文件名称及文号:海南省矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书的审查意见,琼环函(2022)235号1、与海南省矿产资源总体规划(20212025年)的符合性分析根据海南省矿产资源总体规划(2021年2025年),其规划目标为:到2025年,陆海统筹,基本建成绿色、高效的资源保障体系,资源配置和供给质量效益稳步提升,基本实现矿产开发与自然生态和谐共生。符合性分析详见下表。表1-1与海南省矿产资源总体规划(202L2025年
4、)符合性分析规划要求本项目符合性坚守自然生态安全边界,强化国土空间规划和用途管控,衔接落实区域“三线一单”生态分区管控要求,以“线”定勘、以“线”定采,优化矿产资源勘查开发区域布局,引导推进资源合理配置。本项目符合“三线一单”生态分区管控要求。符合矿产勘查重点项目:在前期勘查区遴选工作的基础上,优选屯昌县黄岭农场长心岭、澄迈县昆仑农场石母岭、定安县龙河镇大岭、僻州市雅星镇推合村、三亚市天涯区扎套村-扎浩村、陵水县群英乡打铁村、临高县和舍镇比头村等地,开展建筑石料机制砂用花岗岩详查工作,新增建筑用花岗岩矿产地78处,在满足“十四五建筑石料需求的同时,为“十五五储备部分资源量。本项目为建筑用花岗岩
5、开采项目,属于建筑用砂石土矿产资源,且属于矿产勘查重点项目。符合明确开采规划区块划定原则。加强依法审批和监管矿产资源开采活动,合理配置资源和引导采矿权投放,原则上不新设除建筑用砂石土、地热、矿泉水等矿种以外的开采规划区块,不再要求市县单独编制矿产资源规划,所有开采规划区块统一纳入省级管理。本项目为建筑用花岗岩开采项目,本建设单位与定安县自然资源和规划局签订了采矿权出让合同。符合提升矿山规模结构。按照矿山开采规模与矿区资源量规模、矿山服务年限相适应的要求,落实全国矿产资源规划确定的最低开采规模,全面推行不再设置新建小型开采规模矿山,现有小型开采规模矿山逐步退出,规划期末大中型矿山比例达到1()(
6、)%。本矿区矿种为建筑用花岗岩矿,本矿山生产建设规模为大型矿山。符合优化生产要素结构。引导和支持矿山企业进行生产要素联合重组,引进高新技术装备,推进产业聚集、智能矿业,建设生产基地与加工集散中心,改造升级矿山开采、选矿、加工工艺技术装备,改进装配防尘降噪设施,因地制宜推广竖井溜矿、皮带输送、料仓存储、密闭装运等技术措施;融入网络经济,高效利用矿产资源,形成以大型矿业集团为主体,中型矿山协调发展的新格局,逐步实现矿山企业“互联网+产品+经营+客户”的物联网运营模式。本项目选用先进生产设备,配套建设骨料加工区,在生产工程中采用皮带输送、料仓密闭存储,高效利用矿产资源。符合2、与海南省矿产资源总体规
7、划环境影响报告书(20212025年)及审查意见的符合性分析表1-2与海南省矿产资源总体规戈J环境影响报告书符合性分析规划要求本项目符合性严格保护生态空间,引导优化规划空间布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的本项目矿山属于该轮规划中66个开采规划区块中的CQOI8编号.定符合底线,按照生态优先的原则,依法依规严格保护。安县龙河镇广青农场18队大岭建筑用花岗岩,开采矿种为建筑用花岗岩,不涉及生态保护红线,不占用永久基本农田,不涉及生态公益林。坚持和强化“生态优先、绿色发展”的规划理念,按照“国家生态文明试验区”“海南自由贸易港”总体部署要求,立足于生态系统稳定和生态环境质量改善,进一
8、步强化规划的生态环境保护总体要求,进一步完善矿产资源绿色开发、生态修复等具体规划目标、指标,作为规划实施的强约束,推动生态环境保护与矿产资源开发目标同步实现。本项目按照绿色矿山标准进行建设,采取“边开采、边治理”的开采方式,落实各项环境保护措施及生态治理措施,按绿色矿山建设标准建设。符合规划应严格矿山最低开采规模准入要求,降低环境影响范围和程度。除地热矿泉水和建筑用砂石土外,不再新设其他矿种采矿权;严格落实规划提出的各类矿种新建矿山最低开采规模要求,提高大中型矿山比例,加快绿色矿山建设。本项目属于大型矿山,回采率为97%,矿产资源为建筑用花岗岩。符合加强矿山生态修复和环境治理。针对区域环境质量
9、改善目标要求和当前矿山开采存在的主要环境问题,根据环境影响特点分区域、分矿种完善矿山生态修复和环境治理措施部署。搭建“智能矿山”平台实现实时大气污染防治监管。强化历史遗留矿山、关闭矿山及涉重金属矿山环境治理和生态修复的全面落实,健全矿山生态修复和环境治理措施实施保障机制。相关部门应加强尾矿库隐患问题调查和整改,对大型尾矿库开展风险评估,实施尾矿库环境风险防范治理工程。本项目属于新建矿山。本项目已编制的海南省定安县龙河镇大岭建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用与保护方案已通过专家评审,本矿山拟采取边开采、边治理、边修复原则,依法办矿,遵循因矿制宜的原则,实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境
10、保护、土地复垦等统筹兼顾和全面发展。符合加强规划实施生态环境监测、跟踪评价和风险预警。推进重点矿区建立完善地表水、地下水、大气、土壤、海洋等要素的监测监控体系,适时组织开展主要矿种集中开采区域的生态恢史效果评估,开展矿产资源开发过程中地表水环境风险、土壤环境累积影响、地下水环境恶化、生态功能退化等的评估和预警。本项目制定了完善的监测计划,包括污染物排放监测及边坡、土地损毁及复垦等生态监测。本着“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁破坏谁恢复”的原则,建设单位会根据闭坑矿山地质环境问题制定科学合理的治理方案,充分利用矿区废弃资源回填采空,闭坑后的土地均复垦绿化。符合其他符合性分析1、产业政策相符性分析
11、根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目为非金属矿(花岗岩矿)开采项目,因此本项目不属于指导目录中的鼓励类、限制类、淘汰类的相关条款,为允许类项目;根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目为新建建筑用砂、石、土矿产资源,不在禁止限制目录中“(10)非金属矿采选业”禁止新建(建设用砂、石、土和地热、矿泉水、海域矿产资源除外)的范围内。2、与“三区三线”符合性分析根据本项目与国土空间规划“三区三线”示意图,本项目不涉及永久基本农田、生态保护红线、耕地保护目标。3、与“林地保护利用规划”符合性分析根据本项目与定安县林地保护利用规划(2021-
12、2035)局部图,本项目占地地类为IV级保护林地。项目建设需占用林地根据中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法,占用或征用林地,需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,缴纳森林植被恢复费,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。根据项目现有情况,矿区占有的林地建设单位未办理相关手续,矿山开采权出让后获得开采权的业主需按照相关要求办理手续。补偿占用的林地后,矿区方可进行开采。4、与“三线一单”相符性分析资源利用上线本项目为花岗岩矿开采,属于建筑用石矿产资源开发项目,年开采矿石量180万n?。矿山在开采过程中需要剥离土方置于排土场用于后期覆土
13、绿化;因此矿山在开采过程中的弃土、弃渣也能综合利用。本项目就地取材,资源综合利用,能源消耗量极少。项目生产过程消耗一定量的电源、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。环境质量底线项目生产过程将产生扬尘等大气环境污染物,污染物总量较小,拟采取湿式作业、喷雾洒水降尘、除尘器处理等相应的防治措施后,不会降低当地大气环境质量。项目开采矿石不涉及废水产生,不会降低当地水环境质量。项目生产过程采用降噪隔声措施后,生产过程噪声不会降低当地声环境质量。项目在开采过程中对开采完的台阶及时复垦,开采完成后进行全面复垦,恢复植被覆盖率,补偿植被损失。在落实水土保持及生态保护
14、等措施后,区域土壤环境安全基本可以得到保隙,符合土壤环境风险管控底线要求。生态保护红线经查询海南省国土空间信息平台系统及叠合三区三线空间规划,本项目不在占用态保护红线内,因此,项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。生态环境准入清单本项目所在区域属于定安县优先保护单元3(ZH46902110003)定安县优先保护单元8(ZH46902110008)定安县一般管控单位(ZH46902130001)o对照定安县生态环境准入清单(2021年版),生态环境分区类型为生态保护红线(湿地公园、饮用水水源保护区、江河)、一般生态空间(水源涵养)、水环境优先保护区(饮用水水源地、湿地公园);生态保护红
15、线(科学评估区);大气环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、水环境一般管控区。项目准入要求符合性详细分析见下表。表1-3与“三线一单”陆域生态准入清单相符性分析表环境管控单元名称定安县优先保护单元3环境管控单元编码ZH46902110003管控维度管控要求本项目需要执行的普适性管控要求本项目符合情况空间布局约束L执行生态空间(陆域生态保护红线、湿地公园、饮用水水源保护区、一般生态空间、水源涵养)普适性管控要求。2.执行水环境(饮用水水源地)普适性管控要求。1 .在水源涵养区内禁止以下行为:新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建增加排污量的建设项目;非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏水源涵
16、养林、护岸林及其他植被的行为;使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质;进行毒鱼、炸鱼、电鱼等违法捕捞活动;向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物;违法取土、采矿、采砂等行为。2 .采砂单位和个人应当依照批准的采砂范围、数量、方式进行开采,不得破坏河床、河岸、蓄水河坝、桥梁、流域生态环境。本项目依法取得采矿权,不属于违法采矿行为。生活污水经一体化处理装置处理后外运作种植地灌溉用水使用,洗砂废水经沉淀池处理后回用与生产,不外排。项目不属于对水体污染严重的建设项目,开采完成后对项目用地进行全面复垦,恢复植被覆盖率,补偿植被损失。符合环境管控单元名称定安县优先保护单元8环境管控单元编码Z
17、H46902110008管控维度管控要求本项目需要执行的普适性管控要求本项目符合情况空间布局约束执行生态空间(陆域生态保护红线)普适性管控要求。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。本项目经三区三线核实,未占生态保护红线。符合环境管控单元名称定安县一般管控单位环境管控单元编码ZH46902130001管控维度管控要求本项目需要执行的普适性管控要求本项目符合情况空间布局约束执行大气环境一般管控区和布局敏感区普适性要求。1.全面取缔污染环境的土法槟榔加工,推动槟榔产业绿色发展。2.淘汰燃煤锅炉。现有燃用天然气等清洁能源的锅炉、窑炉,应当在县
18、生态环境主管部门规定的期限内完成低氮燃烧的技术改造。新建燃用天然气等清洁能源的锅炉、窑炉等设施应当采用低氮燃烧等污染控制措施。本项目为花岗岩矿开采以及骨料加工,不涉及锅炉、窑炉等设施。符合污染物排放管控1 .执行大气环境一般管控区和布局敏感重点管控区普适性要求;2 .执行水环境农村生活污染、农业污染普适性管控要求。1.所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施,确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。2.控制城市扬尘污染。继续控制建筑施工扬尘,推行道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。3.加强施工工地污染防治,将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴和
19、建筑市场信用管理体系,实施建筑市场主体“黑名单”制度。落实工地扬尘污染防治措施,实行六个100%,安装在线监测和视频监控设备,实现与住建部门联网监控。4.严查运输车辆扬尘污染,严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。开1.本项目生活区食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放;2.施工过程中采取场区洒水降尘等措施;3.运输车辆场内清洗车轮后方可出场;4.本项目采用先进生产工艺,生产过程中产生的污染物均采取防治措施。符合展渣土运输车辆专项整治行动,渣土运输车实施密闭规范化管理。5.区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施,污染物排放量逐步实现削减。1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.
20、有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺,减少尾矿、煤砰石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤肝石、废石等矿业固体废物进行综合利用。尾矿、煤肝石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,矿山企业应当按照国家有关环境保护等规定进行封场,防止造成环境污染和生态破坏。本项目采取因地制宜开采方案,严格按照“矿产资源开发利用与保护方案”中提出的要求进行复垦及生态
21、修复。符合环境风险防控4、与海南省水土保持规划(20162030年)相符性分析根据海南省水土保持规划(2016-2030年)海南省水土流失重点预防区和重点治理区分布图,本项目露天采矿场位于龙河镇大岭,不涉及省级水土流失重点预防区及重点治理区。本项目所在区域并非崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区,且项目开发过程中同时设计使用水土保持工程,同时对在开采境界内的高边坡和失稳边坡实施工程措施进行加固,如挡土墙、喷浆护面、削坡减载等工程措施。项目开采严格按照海南省定安县龙河镇大岭建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用与保护方案提出的水土保持措施,不会影响该区域主导生态功能和导致严重的水土流失。5、与砂石行业绿色矿山
22、建设规范相符性分析根据砂石行业绿色矿山建设规范(DZ/T0316-2018),本项目与砂石行业绿色矿山建设规范(DZ/T0316-2018)相符性分析见下表1-4。表14与砂石行业绿色矿山建设规范相符性分析内容规范要求本项目符合性矿矿区按生产区、办公区、生活区和生态本项目矿区、生产区、办公生活区分区布符合区区等功能分区,各功能区应符合置,各功能区符合工业企业总平面设计环GB50187的规定,生产、生活、办公等规范(GB50187),设置相应的管理机境功能区应有相应的管理机构和管理制度,运行有序、管理规范.构和管理制度,运行有序。矿区道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全;在生产区应设置线路
23、示意图牌、简介牌、岗位技术操作规程等标牌,标牌符合GB/T13306的规定。在需警示安全的区域应设置安全标志,安全标志符合GB14161的规定。项目配套设施齐全;同时设置各类标牌区,在矿山道路、采坑等位置设置安全警示牌等,符合相关规定。符合矿山生产过程中应采取喷雾、喷洒水或加装除尘设备等措施处置粉尘。应对输送系统、生产线、料库等采取有效措施进行抑尘;做好车辆保洁,车辆驶离矿区必须冲洗,严禁运料遗撒和带泥上路,保持矿区及周边环境卫生。本项目矿区、排土场、生产区均采用喷雾、洒水降尘,生产区设置全封闭车间,采用集气罩+除尘器等;生产区输送系统采用密闭廊道且采用喷淋措施,堆场设置密闭厂房、洒水喷淋:加
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