海控能源莺歌海盐场100MW平价光伏项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影啊类)(公示稿)项目名称::薛能源莺歌海盐场IOoMW平价光伏项目建设单位(婷二海南无赛斤能源有U艮公司翻日期:;_2022年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海控能源莺歌海盐场100MW平价光伏项目项目代码2204-460000-04-05-895216建设单位联系人联系方式建设地点海南省乐东黎族自治县莺歌海镇莺歌海盐场地理坐标光伏发电工程坐标:(E1084337.45(,N:18o33,44.97,)送出线路工程起终点坐标:起点坐标:(R108o43,50.187h,N:18o33,0.886h)终点坐标:(E1084313.76
2、5,N:18o37,22.87,)建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业中的90太阳能发电4416地面集中光伏电站及五十五、核与辐射中的161、输变电工程其他”用地面积(m2)光伏发电工程用地面积:1199352.2Im2;线路长度10.7km;项目线路工程临时占地面积约7050m2,永久占地约1677.93m2;建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形El首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)59926环保投资(万元)125环保投资占比()0.21施
3、工工期5个月是否开工建设13否是:专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020),本项目环境影响报告表设置电磁环境影响评价专题;规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与乐东黎族自治县总体规划(空间类20152030)的相符性分析光伏发电工程(含升压站用地)用地规划情况根据乐东黎族自治县自然资源和规划局关于反馈海控能源莺歌海盐场IOoMW平价光伏项目规划选址调整的函(2022年6月23日):项目光伏发电工程选址调整后涉及的地类为旅游建设用地1798.97亩、未计入水库水面的河流湖泊水面0.05亩,共计1799.03亩。项目建设地块属于建设用地
4、,未与乐东黎族自治县城乡规划、土地利用规划、林地与耕地保护、水资源等各类规划相冲突,且本项目光伏发电项目,项目的建设不会改变占地范围内土地利用性质,不涉及生态保护红线范围。(见附件31及附图4.1)。因此,本工程与乐东黎族自治县“多规合一”是相符的其他符合性分析同时根据乐东黎族自治县人民政府关于支持海南天昊新能源有限公司海控能源莺歌海盐场IoOMW平价光伏项目建设的函(本项目新备案证明已将项目主体由“海南天昊新能源有限公司”变更为“海南天晟新能源有限公司”):该项目符合国家、海南能源产业政策和绿色低碳发展的总体要求,有利于乐东县产业结构的调整和经济社会的发展,对于落实“碳达峰,碳中和”目标和推
5、动乐东县十四五期间清洁能源建设具有重要意义,我县支持建设该项目按照集中式普通平价光伏模式建设。综上,本项目的建设对落实“碳达峰,碳中和”目标和推动乐东县“十四五规划”清洁能源建设具有重要意义,乐东黎族自治县人民政府支持本项目的建设。送出线路工程用地规划情况本项目送出线路主要占地为塔基建设占地,根据海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”“只转不征”有关问题的通知(琼自然资管规(2020)7号)中相关规定。对项目送出线路塔基占地采取“不征不转”方式,土地用途仍按照原用途管理的土地利用方式。同时项目取得了乐东黎族自治县自然资源和规划局关于海控能源莺歌海盐场100MW平价光伏项目
6、220kV线路送出工程线路路径走廊的复函乐自然资函(2022)471号。项目的建设将根据资规部门复函要求,完善相关审批手续。因此本项目送出线路选址是符合相关规划要求的。2、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线经查询海南省“多规合一信息综合管理平台(附图6-1、6-2)和乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030),本项目光伏发电工程及线路工程用地不涉及海南省陆域生态保护红线(一般控制区或核心保护区)。(2)环境质量底线大气环境质量底线项目所在区域属于环境空气质量二类区,根据达标区判定结果,项目所在区域为环境空气质量达标区。本项目运营过程没有生产废气产生及排放;施工期会产生少量粉尘和
7、机械尾气,施工废气具有间歇性、短期性和流动性的特点,在落实本次评价制定的施工期大气污染防治措施后,可将施工期大气污染影响降低到较小程度,不会对周围环境空气保护目标造成较大的污染影响。因此,项目符合大气环境质量底线要求。水环境质量底线营运期光伏组件冲洗用清水冲洗,无需清洁剂清洁,清洗废水主要污染物为SS,光伏组件清洗废水部分在清洗过程中就被蒸发,其余清洗废水直接顺着太阳能光伏组件流入光伏组件下面的荒草地上,作为绿化补充水,光伏组件分布较广,且清洗废水产生量较少,清洗废水不会集中形成径流;运营期升压站生活污水经过站内三级化粪池处理后用作农肥。施工生产废水经隔油沉淀后回用于路面洒水和绿化;施工生活污
8、水拟通过化粪池处理后,定期委托环卫部门处置或其他第三方处置,除以上废水之外,在施工过程因暴雨产生的废水等通过沉淀处理后洒水降尘;采取上述措施后,运营期废水对地表水体影响很小。因此,项目符合水环境质量底线要求。土壤环境质量底线本项目施工期做好挖填土方的合理调配工作,避免在降雨期间挖填土方,堆土场修建专门的排水沟,能回填的及时清运回填,采取彩条布覆盖,控制扬尘,减轻水土流失。项目表土剥离后暂存于指定位置,用于后续绿化覆土。落实本次评价措施后,区域土壤环境质量基本可以得到保障,符合土壤环境质量底线要求。综上,项目建设符合环境质量底线相关要求。(3)资源利用上线项目不属于高耗能、高污染、资源型产业,生
9、产用水量较少,光伏本体清洗废水散排在光伏板底,可进一步浇灌光伏板底的草地,从此方面来说,项目的废水可实现资源化利用;项目建设过程中会消耗少量电能,但项目本身就是将光能转变为电能,后续将实现电能自给自足,并可优化区域能源结构,减少碳排放。综上分析,项目符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单本次评价根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函(琼环函(2021)287号)中的附件:海南省生态环境准入清单(2021年版)进行相符性分析。本项目选址位于海南省乐东黎族自治县莺歌海镇,根据中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于实施海南省“三线一单生态环境分区管控的实
10、施意见的通知(琼办发(2021)7号)及查询海南省三线一单成果发布系统,项目光伏发电工程选址涉及的管控单元有:乐东黎族自治县重点管控单元3(ZH46902720003)(见附图51及附件);项目送出线路工程选址涉及的管控单元有:乐东黎族自治县重点管控单元3(ZH46902720003),乐东黎族自治县重点管控单元2(ZH46902720002)乐东黎族自治县一般管控单元(ZH46902730001)(见附图5-2及附件)o项目与上述生态环境准入清单分析如下表I-K1-2:表光伏发电工程与海南省生态环境准入清单(2021年版)相符性分析表S项目光伏发电工程与ZH46902720003管控单元有关
11、的管控要求本项目是否间局束空布约2.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。一、限制开发建设活动的要求1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。项目光伏发电工程不属于两高项目符合染排管空污物放r2.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。一、现有源提标升级改造1.加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2.加强机动车污染防治,逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治,严格控制油品质量。3.推进道路机械化清扫、喷雾等项目光伏发电工程无生产废气排
12、符合低尘作业方式。城市扬尘污染管控,应实施建筑市场主体“黑名单”制度,严禁敞开式作业,落实工地扬尘污染防治措施,并安装在线监测和视频监控设备。4.其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。所量目落染。发设,质项应污施伏不备品.,期尘措光程。设油好工扬治目工堂新用较施实防项电食表12送出线路工程与海南省生态环境准入清单(20214三版)相符性分析表所涉及的单元管控维度项目线路工程与ZH46902730001ZH46902720002、ZH
13、46902720003管控单元有关的管控要求本项目是否ZH46902720002单元与ZH46902720003单元间局束空布约2.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。一、限制开发建设活动的要求1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。项目线路工程不属于两高项目符合染排管控污物放拄2.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求一、现有源提标升级改造1.加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2.加强机动车污染防治,逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管
14、理及污染防治,严格控制油品质量。3.推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。城市扬尘污染管控,应实施建筑市.场主体“黑名单”制度,严禁敞开式作业,落实工地扬尘污染防治措施,并安装在线监测和视频监控设备。项目线路工程无生产废气排放,不会降低区域大气环境质量;项目非道路移动机械为新设备,所用油品质量较好:待施工时严格按照左侧所列要求进行施工。符合环境风险防控1.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求2.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害
15、化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,应当符合国家环境保护标准。3.产生工业固体废物的单位需要终止的,应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥善处置,防止污染环境。项目线路工程不涉及固废的产生。符合ZH46902730001单元间局束空布约1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。大气环境:3.建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆盖、洒水压尘、使用防尘墩和高效洗轮机等防尘措施。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。待项目线路工程施工时严格按照左侧所列要求进行
16、施工符合1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。大气环境:1.企业按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放。项目线路工程无生产废气产生。符合染排管污物放控综上,项目与海南省生态环境准入清单是相符的。3、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日实施),项目光伏发电工程属于“第一类鼓励类”中的“五、新能源中的1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造项目送出线路工程属电力基础设施建设项目,是国家发展和改革委员会制订的产业结构调整指导目录
17、(2019年本)中第一类鼓励类(第四项中第10条:电网改造与建设,增量配电网建设)项目,符合国家现行产业政策。根据查询海南省产业准入禁止限制目录(2019版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目不属于其中的“禁止类”和“限制类”产业,因此,本项目建设符合国家和海南省产业政策的要求。4、与乐东县“三线一单”衔接的相符性分析本项目选址位于海南省乐东黎族自治县莺歌海镇,根据乐东黎族自治县人民政府办公室印发V关于乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知中的附件:乐东黎族自治县陆域环境管控单元分布图可知(详见附图8),项目选址属于重点管控单元,指涉及水、大气、土壤、海域、自然资
18、源等资源环境要素重点管控的区域。主要包括重点发展旅游度假区、城镇建设集中区、重要港口区、养殖区以及现有和规划的工业或城镇建设用海区等开发利用强度较高的海域。根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。项目为光伏发电项目,无生产废气排放,光伏组件冲洗废水排至光伏板底土地渗透、蒸发。项目消耗资源较少,且项目的建设可优化区域能源结构,减少碳排放。项目加强环境管理水平,从源头减少污染物排放。因此,项目的建设可满足乐东县“三线一单区域管控要求。5、与输变
19、电建设项目环境保护技术要求(HJIII32020)符合性分析本工程拟建升压站及输电线路在选址、选线过程中尽量避让了集中居民区、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,线路选线符合生态保护红线管控要求。同时,经本环评预测,在采取本环评报告中提出的各项污染防治措施和生态保护措施的基础上,项目建设和运行过程中对线路沿线的环境不会产生污染影响,且可有效减轻本工程施工及运行过程中对线路沿线生态环境的影响。综上所述,本工程与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)中的相关规定是相符的。6、与海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办(2021)36号)相符性分析海南省“十四五”生态环境保护
20、规划(琼府办(2021)36号)提出坚持高效能降碳,主动落实“双碳”目标中提出建设清洁能源岛,构建安全、绿色、集约、高效的低碳清洁能源生产消费体系。积极发展可再生能源,因地制宜发展太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、氢能、生物质能等,新增可再生能源发电装机约500万千瓦。本项目为光伏发电项目,利用太阳能发电,属于发展高效的低碳清洁能源;项目建成后,产生的污染物较少,经过环保设施处理后,对周边环境影响较小,因此项目与海南省十四五”生态环境保护规划(琼府办(2021)36号)是相符的。7、与海南省“十四五”能源发展规划相符性分析海南省十四五能源发展规划提出在保障电力系统的安全稳定运行,电网可消纳前
21、提下适度发展可再生能源项目。为保护海南生态环境,“十四五”期间海南省计划以发展光伏、海上风电、生物质(垃圾焚烧)发电为主,新增光伏等可再生能源发电装机约400万千瓦。本项目已经取得海南省发展和改革委员会的项目备案文件,项目建设符合能源行业规划相关要求。因此,本项目符合海南省“十四五”能源发展规划。8、与光伏发电站工程项目用地控制指标(国土资规(2015)11号)符合性分析根据项目初步设计方案,拟在光伏阵列区2号地块东南角,划定50.35亩(约33569n?)区域,用于本项目升压站的建设。因建设单位后期即将建设莺歌海盐场纳潮湖(一期)IooMW平价光伏项目和莺歌海盐场纳潮湖(二期)100MW平价
22、光伏项目,送出线路架空线路依托本项目塔基(本项目为22OkV单回线路,挂线塔基左侧,预留右侧)。本着节约资源,一次建设,多期共用原则。因此50.35亩区域内,预留有莺歌海盐场纳潮湖(一期、二期)IOoMW平价光伏项目升压站位置。莺歌海盐场纳潮湖(一期、二期)项目升压站所需配套的生活区、环保措施依托本项目。相关指标符合性分析见下表。表1-3与变电站及运行管理中心用地指标表符合性分析表变电站及运行管理中心用地指标本项目情况对比情况并网电压等级用地指标m2并网电压等级拟建设升压站地块面积220kv18550Z50.35亩(约33566.83m2)因本项目升压站拟建地块为两个及以上光伏发电项目共用地块
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