海马贡酒项目环评报告.docx
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1、建设项目礴彩W蜡表(污染影响类)项目名称:海旦直颤目建设单位(盖章);海南挡不住海马贡酒业有限公司eJ日期:ZO2JLS中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海马贡酒项目项目代码2109-469030-04-01-613299建设单位联系人联系方式建设地点海南省(自治区)/市琼中黎族苗族自治县(区)_乡(街道)海南湾岭农产品加工物流园内地理坐标E:109度55分34.283秒,N:19度09分43.986秒国民经济行业类别C1519其他酒制造建设项目行业类别“十二、酒、饮精阳T”25、酒的制造”建设性质W新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予
2、批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)海南省投资项目在线审批监管平台项目审批(核准/备案)文号(选填)/总瞰(万元)2500.00环保投资(万元)96.0环保投资占比(%)3.84施工工期3个月是否开工建设.否是:部分生产设备已安装,未开始生产。用地面积(rtf)8545专项评价设置情况无规划情况规划名称:海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划及海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(修改审批机关:琼中黎族苗族自治县人民政府审查文件名称及文号:琼中黎族苗族自治县人民政府关于同意实施海南湾岭农产品加工物流园控规调整方案的批复(琼中府函2021
3、292号)说明:海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)于2013年编制,该规划共包括海南湾岭热带农产品综合物流园(原名为湾岭综合物流园)、湾岭农副产品加工园及生态科技产业园三个子园区。2014年琼中黎族苗族自治县人民政府以琼中府办函201414号文对海南省中部绿色产业园总体规划做出批复,2016年海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书编制完成并取得批复。后海南湾岭热带农产品综合物流园及湾岭农副产品加工园两个子园区控规进行调整,形成海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划,园区整体分为南、北两个片区,南片区为原海南湾岭热带农产品综合物流园,北片区为原湾岭农副产
4、品加工园,2020年该控规进行修改,形成海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(修改)并取得琼中黎族苗族自治县人民政府批复。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)环境影响报告书审查机关:海南省生态环境保护厅审查文件名称及文号:海南省生态环境保护厅关于海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)环境影响报告书审查意见的函(琼环函20162198号)说明:海南湾岭农产品加工物流园规划环境影响报告书正在编制,本次评价中规划环境影响评价内容均参照已批复的海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)环境影响报告书。规划及规划环境影响评价符合
5、性分析1、与海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)相符性分析根据海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030),海南省中部绿色产业园位于海南省琼中黎族苗族自治县,总用地面积19.45平方公里,包含三个子园区,分别为:(1)生态科技产业园,位于琼中县营根镇加钗农场,总面积8.12平方公里;(2)海南湾岭热带农产品综合物流园,位于琼中县湾岭镇,中线高速乌石出入口处,总面积3.98平方公里;(3)湾岭农副产品加工园,位于琼中县湾岭镇,海榆中线(国道)湾岭向阳岭路段,规划面积7.35平方公里。本项目位于海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)中规划的综合物流园,该规划中综合物流
6、园规划发展重点为服务海南中部、面向岛内外市场的集加工转运、流通配送、商贸服务于一体的综合性物流园区,其中规划工业用地主要用于建设如冷藏、包装等相关的配套加工业,位于园区北部紧邻海榆中线。本项目为酒类加工行业,与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)定位不相符,目前规划内容已修改,项目与海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划及海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(修改)定位相符。2、与海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划及海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(修改)相符性分析根据海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划及海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(修改),该规划形成“
7、一心、一轴、一带、两片区、多组团”的空间结构,规划总体功能定位为:服务海南中部、面向岛内外市场,以农产品加工、物资集散、交易展示及农业技术服务为主的综合物流园区。该规划中工业用地主要为农副产品加工及流通加工产业用地,主要集中在北片区及南片区北部。本项目位于规划海南湾岭农产品综合物流园南片区特色农产品加工示范区内,主要规划产业布局为南药加工区,规划用地为二类工业用地,本项目为使用农副产品做原料加工的露酒项目,所需原料优先取自本地农副产品市场,尤其原料砂仁更是海南琼中四大南药槟榔、益智、砂仁、巴戟之一,因此项目建设符合海南湾岭农产品综合物流园控制性详细规划及海南湾岭农产品加工物流园控制性详细规划(
8、修改)。3、与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书相符性分析项目与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书规划发展定位相符性分析海南省中部绿色产业园规划发展定位为新“四化”协调发展的国家农业科技示范区、海南中部“绿色崛起”的产业先导区,琼中县经济高速发展的重要引擎,功能结构为科技研发、绿色制造、综合物流三大主导功能和科普培训、农业示范、休闲观光、商务贸易四大辅助功能。重点发展农业科技研发、绿色生产与制造、综合物流、商贸展示、绿色观光等产业。项目对所用的原辅材料严格把关,首先满足国家标准规范要求,其次采用通过绿色产品认证和无公害农产品认定的原辅
9、料,项目采用的原料为以使用或药食两用的材料,自本地和周边合法市场购买,均符合绿色食品产地环境质量(NY/T391-2013)的相关要求,原材料检测合格后方可投入生产;项目采取的工艺主要为提取和调配,工艺简单且成熟稳定,加工过程中无有毒有害物质添加。项目整个生产体系严格按照绿色产品的生产要求进行建设,生产车间采用封闭厂房,产品的运输过程和去向均采取规范的措施和严格要求。从生命周期评价的理念分析,项目产品属于绿色产品。因此,项目建设与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)规划发展定位相符合。项目与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书规划主导行业(产业)准入负
10、面清单相符性分析根据海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)环境影响报告书,鼓励入区项目主要指园区循环经济链条上的必备项目,以及低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目。禁止入区项目是指国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺,以及排污量较大、污染控制难度大,不符合园区产业定位的入区项目。本项目与海南省中部绿色产业园总体规划(20122030)环境影响报告书中准入项目情况对照见下表I-Io表11海南省中部绿色产业园准入项目情况一览表报告书要求本项目情况鼓励入区项目规划区主导产业(农副产品加工、林木加工、生物医药业、旅游配套制造业等)中规模、工艺、环境等方面满足行业相关要求的
11、先进企业。本项目为其他酒类加工项目,规模、工艺、环境等方面均满足行业相关要求的先进企业。产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)及外商投资产业指导目录(2007年修订)中鼓励类且符合园区产业要求的项目。本项目不在产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类、限制类和淘汰类之列,为允许类。节水型项目。尽量引进用水量少,排水量少的企业或项目。本项目用排水量均相对较小。节能型项目。即不用煤、重油作燃料。本项目不使用煤和重油作燃料。依托地域资源,优先引进以本地区农产品为主要原料的深加工企业;鼓励具先进、科学的环境管理水平,符合园区和本评价产业定位的企业入区。由上述分析可知本项目符合园区产业定位,
12、采用的原料为以使用或药食两用的材料,优先由本地农产品市场购买,采用科学的管理水平。废气排放相对较轻的企业,并采用有效的回收、处理技术。本项目加工过程产生少量酒精异味,锅炉使用天然气做燃料废气排放量较小,废气排放相对较轻。进区项目应是高科技含量的、产品附加价值高的项目,其生产工艺、设备、自动化程度应至少达到国内先进水平。本项目为露酒加工,通过对基酒加入辅料改变其风味,满足了客户更高层次的需求,提升了产品附加价值,其生产工艺、设备、自动化程度达到国内先进水平。对规划区经济链条上的低污染的物流产业也应予以鼓励。本项目不属于物流产业。限制入区项目产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中限制类项目
13、本项目不在产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类、限制类和淘汰类之列,为允许类外商投资产业指导目录(2007年修订)中限制引入的项目。本项目不属于外商投资。与规划区主导产业密切相关,或规划区产业链条上不可或缺的污染型入区项目。由前述分析本项目属于绿色生产与制造、与规划园区主导产业密切相关。污染小,能耗低,但产业类型与规划区产业规划不符的项目。本项目产业类型与规划区产业类型相符,其污染小,能耗相对不大。禁禁止引入国家产业政策明令禁止或淘汰的项目。本项目不属于国家产业政策明令禁止或淘汰的项目。园区引入的企业的产业类型应符合规划区产业定位,禁止引入化工企业、精细化工企业等其它行业本项目符合规
14、划区产业定位。禁止有毒、有害及危险品的仓储、物流配送。本项目不属于有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目。禁止引入高水耗、高能耗的项目。本项目不属于高水耗、高能耗的项目。禁止落后生产能力转移至规划区。本项目不涉及落后生产能力转移。本项目不涉及上述禁止内容。禁止引入废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物的项目;禁止引入废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目;禁止引入工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目禁止建燃煤锅炉的项目项目锅炉使用天然气,不使用煤。本项目与规划区环评审批负面清单见表i-2o表12规划区环评审批负面清单一览表园区行业类别禁止入园项目类农副产品加工园农副产品加工粮食转化
15、乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目;白酒生产线;酒精生产线:绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线;原糖加工项目;大豆压榨及浸出项目及产业政策限制及淘汰的相关产业。林木加工单线5万m以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置;单线3万m3a以下的木质刨花板生产装置;100OtZa以下的松香生产项目;以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目;1万m3a以下的胶合板和细木工板生产线;以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及产业政策限制及淘汰的相关产业。生物医药与南药无关联的药品制造;化学药品原药制造;化学药品制剂制造;兽用粉剂/散剂/预混剂生产线以及产业政
16、策限制及淘汰的相关产业。综合物流园仓储物流油气、液体化工、涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送。生态科技产业园种植业珍稀植物的根雕制造业、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工旅游配套制造业产业政策限制及淘汰的相关产业。三园区其它房地产开发项目;产业政策限制及淘汰的相关产业。本项目本项目均不属于上述所列禁止入园的项目综上所述,本项目符合园区产业定位且不涉及上述表1-1中禁止入园及限制入园的情况,项目属于露酒加工,不属于环评审批负面清单中的“酒精生产线;白酒生产线”项目,不涉及有毒有害及危险品的仓储,因此本项目建设与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书中的要求相符
17、。项目与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书结论及规划审查意见相符性分析表13项目与规划环境影响评价结论相符性分析序号规划环境影响评价结论项目建设内容相符性1区域内以农副产品加工为特色产业、重点产业,利用区域农产品资源,大力发展农副产品深加工,提升农业附加值,增加农副产品科技含量。本项目为露酒加工,采用的原料为以使用或药食两用的材料,优先由本地农产品市场购买,通过对基酒加入辅料改变其风味,满足了客户更高层次的需求,提升了产品附加价值。符合2园区应禁止引进高水耗项目,鼓励入园区企业采用先进生产工艺,设计运用节水技术,减少工业污水排放量。本项目不属于高水耗、高能耗的项目
18、,且生产工艺先进。符合3禁止引入化工企业、化学原药生产企业,以减少特征大气污染因子的排放。项目不涉及化学原药生产,不属于化工企业。符合项目与海南省中部绿色产V响报告书审查意见符合性分析现表14项目与规划环境影口,园总体规划(2012-2030)环境影1.下表。向评价审查意见相符性分析序号规划环境影响评价审查意见项目建设内容相符性1严守生态保护红线,坚持生态保护第一的原则。要将加强中部山区生态保护作为琼中县发展第一要务,严守生态保护红线,生态保护红线区严禁开发建设。根据套核海南省多规合一图,项目不占用生态红线。符合2根据海南省发展和改革委员会关于印发海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区4市县
19、产业准入负面清单的通知(琼发改综合(2016)1536号),以及琼中县区域发展功能定位,按照规划环评中提出的产业准入要求,制定园区建设项目环境准入项目清单和负面清单,并严格执行。严禁违反国家产业政策与园区负面清单内的项目入园建设,重污染型的产业不得入根据海南省发展和改革委员会关于印发海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单的通知(琼发改综合(2016)1536号)可知,本项目属于限制类,酒的制造业中要求新上项目仅限布局在湾岭镇规划区,本项目在湾岭镇规划区,符合限制类要求,不属于产业园负面清单中的特别管理措施类别中。符合3园建设。完善各类环境管理制度、污染控制制度和环境监测
20、体系建设。健全园区环境风险防控和应急管理体系,加强园区环境风险防范。本项目将按照规划要求完善各类环境管理制度、污染控制制度,加强环境风险防控和应急管理体系。符合4优先引进技术先进、能耗低、污染少清洁生产水平高的企业、工艺技术和产品,严把项目立项审批和设计审核中的节能减排关,有效促进园区的可持续发展,引进企业不使用有毒有害的原料,不生产有毒有害的产品,采用高效低耗的生产工艺设备,使原料、材料、能源的消耗减至最低,使产生的废物量减至最小;尽可能利用排出的废料(包括废水、废渣等)。本项目使用先进成熟的工艺,不使用有毒有害的原料,不生产有毒有害的产品,使用能源为水及天然气,燃气锅炉采用低氮燃烧技术且废
21、气通过12m高的排气筒有组织排放;项目生活污水经过化粪池处理后排入湾岭污水处理厂;生产废水及锅炉排水依托场区污水处理站处理后排入湾岭污水处理厂,各类污染物均采取治理达标后排放,将废物排放量降至最低。符合5加强固体废物管理和无害化处置。项目设立固体废物管理制度,各类固废分类收集、暂存及处置。符合综上,项目建设与海南省中部绿色产业园总体规划(2012-2030)环境影响报告书及其审查意见相符。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)要求,环境影响评价需落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“
22、(以下简称“三线一单”)约束。(1)生态保护红线经套用海南省“多规合一信息综合管理平台(公众版)信息显示,本项目总规规划用地类型为建设用地,不在I、11类近岸海域红线区以及I、II类红线区,且不涉及永久基本农田,故本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。(2)环境质量底线本项目位于海南省琼中黎族苗族自治县海南湾岭农产品加工物流园内,评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应I的标准限制,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目运营后会产生一定的污染物,如废气、废水、生产设备产生的噪声等,但在采取相应的污染防治措施后,各类污染物的排放对周边环境影响较小,即不会改变区域环境功能区质量要求
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- 海马 贡酒 项目 报告
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