消防安全重点单位消防安全管理工作优化举措探析.docx
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1、消防安全重点单位消防安全徵!工作优偿播需斤摘要:当今社会对消防安全重点单位的消防工作提出了更高的要求,文章从某机场公司在消防安全管理工作中存在的问题着手,采用层次分析的方法评估其火灾风险,从消防安全组织结构、消防管理人力资源、日常管理、消防安全评估及消防硬件设施等方面提出优化措施,以期为消防安全重点单位的消防管理工作开展提供一定参考。关键词:消防安全重点单位;安全管理;优化当前城市中各种类型的建筑物越来越多,一些消防安全重点单位不重视火灾预防工作,导致火灾发生率增加,给消防管理工作带来了许多困难,同时也会造成人员伤亡以及巨大的经济损失,因此需要加强对重点单位的消防安全管理监督工作。一、消防安全
2、管理问题通过对某机场公司的深入调研分析,发现该公司在消防管理机制、消防管理能力及消防管理制度等方面均存在问题,具体如下:(一)消防管理机制1 .消防工作考核机制消防支队与质安部的季度消防考核存在交叉。消防支队所提供的季度考核指标没有被合理采用。2 .责任范围与边界第一,商业开发部与航站楼没有明确划定消防安全管理责任。第二,商业开发部负责签订招商合同,属地部门由于不具备相应权利,当发现存在消防安全问题时不能自行处理,只能按照约定由商业开发部对责任单位采取相应处理措施,这可能导致处罚力度不足、责任单位整改效率不高等问题。第三,消防业务流程的环节众多,消防模块对楼宇工程、排烟风机、水、广播、用电以及
3、施工等的安全负责,责任范围与边界存在界定不清的问题。第四,公共区管理部对非产权建筑单位的重大消防安全风险管控不认可。第五,签署招商合同时,航站楼内部的商铺、餐饮及站台等没有进行充分、合理、科学的消防风险评估,这就容易造成改造、装修、建设时增加火灾负荷,对防火分区造成破坏,对航站楼性能化防火设计造成影响,对航站楼消防设施造成妨碍阻挡等。并且属地消防部门最后知道设计方案,没有否定设计方案的权利,因此当存在一些设计不利的情况时没有很好的解决对策2。(二)消防管理能力该公司的消防管理人员消防管理能力水平不高,多为其他专业人员转为消防管理人员,消防管理人员的权利、责任也不够明确。(三)消防管理制度1 .
4、消防组织机构与职责该公司同时赋予消防支队属地消防监控职责与消防管理职责,造成消防管理职责不顺畅、不明确。2 .消防业务的外包与内联由各合约商对消防巡视、监控及维保负责,航站楼管理部对合约商负责。消防支队既是“运动员,又是裁判员”,这对监督不利。3 .防火巡查及检查消防支队缺乏对合约商的制约手段。公安分局消防处、质量安全部、消防支队根据不同的管理标准来对航站楼进行检查,存在多头监管的问题。消防监控业务为消防支队负责,但是有时航站楼与消防支队就管理角度上存在异议。航站楼消防中控室的巡视业务为合约商负责,监控业务为消防支队合作,巡视人员仅在屋外,监控人员只在屋里,这就造成监控人员不能了解现场情况,监
5、控人员不能在短时间内判断火灾报警位置,准确操作联动设备。4 .消防操作制度、管理制度的制定与实施消防支队与质量安全部在“技术支持”与“管理”的理解上存在差异。消防支队检查时不能进入一些场所检查。消防支队与质量安全部在消防管理中没有明确各自的职责定位,存在职责交叉的情况。5 .火灾隐患与风险管理没有制定有效的冬季消防管线防冻方案,使用电伴热时有电路火灾的风险。日常施工动火管理流程合理性不高。隐患分级标准不够明确。消防管理标准完善度不足、不够具体,这造成属地部门开展工作时缺乏依据,会导致管理出现偏差、出现问题时相互推诿责任、管理脱节等问题。(四)消防管理力量不足消防管理力量不足主要体现在以下两个方
6、面:其一,消防管理队伍严重不足,我国目前消防监督工作主要是由公安、消防部门所分管的,在消防监督检查工作过程中,需要投入大量的人力、物力,当下参与消防管理的人员数量不足,消防机构的设置数量不足。并且越发复杂的消防工作对消防人员的综合素质提出了更高的要求,但消防管理队伍能力不高对消防安全管理工作的开展造成制约。其二,在消防安全管理过程中,主要依靠消防部门主动参与,政府参与不足。(五)行政处罚力度不足受到各种因素的影响,消防行政处罚存在力度不足的问题,如消防执法所依据的执法条例久未更新、工作人员执法行为不规范、执法处罚力度不足等问题都造成消防行政处理乱象频生,造成消防监督检查工作整体效率低。(六)人
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