溪湖区”十四五“电动汽车充电基础设施规划.docx
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1、溪湖区”十四五“电动汽车充电基础设施规划二O二四年一月目录第一章前言11.1 规划背景和意义11.2 指导思想21.3 规划范围及年限31.4 编制依据4第二章社会经济发展及规划概况72.1 社会经济发展概况72.2 城市发展规划情况10第三章电动汽车及充电设施现状分析133.1 政策环境133.2 汽车与电动汽车现状173.3 公共充电设施现状18笫四章规划分区224.1 分区原则224.2 块区划分结果22第五章需求预测245.1 预测思路245.2 保有量预测255.3 公共充电设施需求预测31第六章发展策略366.1 公共充电设施选址原则及布局思路366.2 专用充电设施选址原则及布局
2、思路376.3 规划目标39第七章选址布局417.1 选址布局原则417.2 布局方案427.3 新技术展望78笫八章建设投资与成效分析828.1 建设规模828.2 投资估算828.3 成效评估838.4 保障措施86附表1:项目清册88第一章前言1.1 规划背景和意义在能源问题和环境保护问题的双重制约下,发展电动汽车已经成为全世界的必然趋势。电动汽车作为实现节能减排的有效途径,已被国家上升为战略层面,受到了我国各级政府的高度重视。为大力推广电动汽车的应用,2020年11月2日,国务院办公厅印发了新能源汽车产业发展规划(2021-2035),规划提出,全面推进蓝天、碧水、净土、静音保卫战,推
3、动绿色发展和生态文明建设,加快电动汽车产业的发展和电动汽车推广应用步伐。发展愿景2025年2035年i纯电动乘用车新车平均电耗-纯电动汽车成为新销售车辆阳公共领域用车全面电动化4 新能源汽车销量占比达20%hi燃料电池汽车实现商业化应高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商 业化应用!U=用,高度自动驾驶智能网联汽车.规模化应用与此同时,作为电动汽车能源输入端,电动汽车充电设施的建设在近几年也得到飞速的发展。十四五以来,国家将电动汽车充电桩建设列入“新基建工程名单,电动汽车充电桩建设迎来进一步的发展机遇。电动汽车充电设施的建设及布局对推动电动汽车的发展起着重要作用。科学合理地确定充电站
4、的位置及规模,不仅影响着充电站的服务质量、运营效益以及运营安全性,还将直接关系到电动汽车用户出行的便捷性和资源配置的有效性。随着电动汽车充电桩的大规模接入电网,其将对电网的运行质量及运营模式产生巨大的影响,并带来可靠性、安全性等一系列的问题。电动汽车充电站的选址及充电设施同电网协调发展已成为当前普遍关注的重点及热点问题。为贯彻落实国务院办公厅新能源汽车产业发展规划(20212035年)、省发改委辽宁省“十四五”电动汽车充电基础设施专项规划等文件精神,促进溪湖区电动汽车充电设施稳定快速发展,特编制本次溪湖区电动汽车充电设施布局规划(20232028年)。1.2 指导思想科学合理:贯彻执行国家有关
5、法律法规、技术标准、产业发展规划和节能环保政策,分析溪湖区电动汽车及充电设施发展现状和趋势,预测溪湖区电动汽车充电设施建设需求以及投资规模,同时做出溪湖区电动汽车充换电服务网络发展规划,以此达到技术先进、安全可靠、经济合理、使用便利的充电设施布局规划。多规协同:公共充电设施布局规划要符合国民经济和社会发展规划,需将规划有关内容纳入国土空间规划、电网规划、停车规划、道路交通规划以及其他相关规划中,与城市公交、公路客运、停车场、加油站等设施建设有机结合,完善独立占地的充电基础设施布局。同时明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。以用户居住地停车位、单位停
6、车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体,以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助,避免对城市交通、景观造成负面干扰和影响。因地制宜:根据溪湖区的发展需求和应用特点,紧密结合不同区域、不同层次的充电需求,遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向,科学把握发展节奏,分类有序实施,加大交通、市政、电力等公共资源整合力度,合理布局充电基础设施,科学确定建设规模和空间布局。适度超前:对电动汽车推广应用进度快的地方,加强充电基础设施发展的顶层设计,将充电基础设施放在更加重要的位置,从发展全局的高度进行整体统筹,建立政府有关部门与相关企业各司其职、各尽所能、群策群力、合
7、作共赢的系统推进机制,按照“桩站先行”的原则,适度超前建设,适应电动汽车产业发展的需要,保证居民放心购买、使用电动汽车。1.3 规划范围及年限规划范围:本次规划范围为溪湖区行政区划范围,溪湖区管辖地域面积为312.24平方公里,下辖7个街道办事处(河东街道办事处、河西街道办事处、东风街道办事处、彩屯街道办事处、火连寨街道办事处、石桥子街道办事处、日月岛街道办事处)。共有27个村委会、52个社区居委会。图1-1街道划分示意图规划年限:规划基准年为2022年,规划水平年为2028年,远期展望至2035年。1.4 编制依据1、法规文件(1)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第74号);(
8、2)城市规划编制办法(建设部令第146号);2、政策文件(1)国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见(国办发(2014)35号);(2)国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见(国办发(2015)73号);(3)关于印发提升新能源电动汽车充电保障能力行动计划的通知(发改能源(2018)1698号);(4)关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建(2018)18号);(5)新能源汽车产业发展规划(20212035年)(国办发(2020)39号);(6)关于进一步提升电动汽车充电设施服务保障能力的实施意见(发改能源规(2022)53号);3、规划文件(1)辽宁
9、省“十四五”电动汽车充电基础设施专项规划;(2)本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要;(3)本溪市城市总体规划(20132020);(4)本溪市综合交通规划(20212050);(5)本溪市国土空间总体规划(2021-2035年);(6)本溪市成品油零售体系“十四五”发展规划;(7)本溪市全域旅游发展规划(2020-2030);4、规范、导则和标准(1)电动汽车充电站通用要求(GB/T29781-2013);(2)电动汽车充电站设计规范(GB50966-2014);(3)电动汽车智能充电服务网络运营监控系统技术规范(NBT33017-2015);(4)电动汽车交流充
10、电桩技术条件(NB/T33002-2018);(5)电动汽车充换电设施建设技术导则(NB/T33009-2021);(6)电动汽车充换电设施运行管理规范(NB/T33019-2021);(7)电动汽车充换电设施规划导则(修订)(NBT33023-202X);第二章社会经济发展及规划概况2.1 社会经济发展概况溪湖区隶属于辽宁省本溪市,位于本溪市西北部、辽东半岛腹地,东临明山区,西邻辽阳市,南接平山区,北靠沈阳市、抚顺市,中心位置位于北纬41。1937.38”,东经1234542.45”,是本溪市重要城市之一、全国重要的老工业基地、沈丹铁路、沈丹高速的重要枢纽Q图2-1溪湖区内重要道路线路图溪湖
11、区交通便捷,境内有沈丹铁路、沈本高速、本辽高速、沈本产业大道、辽宁中部五城市环线公路,沈丹高速、沈丹线铁路在区内站点7处。区县地距本溪市区10公里,距省会沈阳60公里,距沈阳桃仙国际机场40公里,距丹东港150公里,距大连港300公里,距营口港180公里。溪湖区幅员总面积为312.72平方公里,属于北温带大陆性季风气候,地面构成素有“八山一水一分田”之称。境内东西长21公里,南北宽29公里,在地图上呈长方形的狭长地域,现辖27个村委会、52个社区居委会,7个街道办事处(河东街道、河西街道、彩屯街道、东风街道、火连寨街道、石桥子街道、日月岛街道)。2022年,溪湖区内生产总值(GDP)达到46.
12、88亿元,总人口达到17.84万人,人均GDP达到2.62万元/人。城镇居民人均可支配收39012元。2-1溪湖区经济社会历史发展情况年份土地面积(km2)GDP(亿元)总人口(万人)人均GDP(万元/人)201831237.7818.941.99201931236.9818.571.99202031239.2618.192.16202131244.8917.922.51202231246.8817.842.62溪湖区地区生产总值(亿元)图2-2地区生产总值(2018-2022)溪湖区是本溪市的发源地,是本溪工业的摇篮。溪湖区自然地貌十分独特,城中有洞、洞中有湖,森林覆盖率达41.9%,以东风
13、湖、怪石洞、本溪湖公园和高程乡为主线的城乡特色生态旅游已蓬勃发展起来,构成了山、水、林、湖、洞一体的自然风景和人文景观溪湖区经济发展主导产业一:传统工业。依托地区丰富的铁矿、石灰石矿、尾矿粉等资源,大力发展采矿、水泥建材、新型建筑材料、再生资源等产业。二:装备制造业。依托本钢集团,发挥地区加工业优势,大力发展机械制造、备件加工、冷轧薄板等钢铁深加工产业,不断拉长钢铁产业链条。三:废钢加工配送产业。依托本钢、服务本钢,全力推进废钢铁加工配送基地建设,提高废钢铁加工能力,在本溪湖经济开发区成立了“本溪市废钢铁加工配送基地”。四:现代服务业。依附地区产业优势,发展中央商务区、主题专业市场、仓储物流、
14、电子商务等相关产业,建设融商贸物流、电子商务、信息平台及城市货运仓储、运输、加工、配送为一体的商贸物流产业园。本溪湖工业遗址群浓缩了近现代中国钢铁工业的发展历程和时代变迁,主要包括本钢一铁厂遗址、高炉、保存完好的小火车、铁路线、百年历史的本溪湖火车站、本溪煤矿中央大斜井、彩屯竖井、劳工房、肉丘坟等十几处文化遗址,这些工业历史遗址分布集中、历史久远、内涵厚重、体系完整、风格独特,已形成完整的“链条式”工业历史产业带,并得到国家文物局的高度重视,其历史价值和市场开发价值国内罕见。被列入第二批国家重点红色旅游景区,是第七批全国重点文物保护单位和国家级爱国主义教育基地。2.2 城市发展规划情况空间布局
15、溪湖区坚持装备制造业和现代服务业“两业并举”、动脉产业和静脉产业“双轮驱动”的发展战略,聚焦“一园一城一带”攻坚重点,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济高质量发展,全力建设实力溪湖、幸福溪湖、美丽溪湖。2022年溪湖区域常住人口17.84万人。根据本溪市总体规划布局,明确溪湖区深入实施创新驱动战略,创新能力不断增强。工业产业提档升级,铁矿采选业、水泥建材业、装备制造业等传统支柱产业稳中求进。固废资源利用、钢铁深加工、智能制造等新兴板块形成规模。废钢铁加工配送基地拔地而起,成为全国首家由地市级政府主导的“全国废钢铁加工配送示范基地”,带动资源综合利用产业异军突起,充
16、分重视生态文明建设,全面加强生态环境治理和保护,开展“蓝天碧水净土工程”,生态环境进一步改善。未来发展情况未来溪湖区将紧紧围绕经济社会转型突破发展,全力构建“一带一区五基地”区域产业一体化发展新格局。“一带”即沈本线经济带,“一区”即本溪“生活秀带”示范区,“五基地”即绿色智慧矿山示范基地、绿色建材产业基地、资源综合利用产业基地、高端装备制造产业基地、5G+新经济产业基地。构建“一带一区”为空间布局,涵盖全区各街道、各地区;打造“五基地”为产业布局,对重点产业集聚发展指明方向。溪湖区,、均。* -/.rrt 4j Ct洋区AMW产业飞C 悠色螺H产业U她1i fetvrr um谈图为溪湖区侪以
17、缶同SB.K中,一锦I沈AtM济常区,木溪生活万厢“F总区(浅黄色坎)t:()版葩块)2岛*制造儿业仁她(N紫色上O:3项薪捻合阿川产业斗城(汶种色块)Y3色件H产业型如(准履色快一R8色割总旷山产业丛选(法缥色.来)图2-3溪湖区规划布局图溪湖区到2035年要与全市同步基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴。展望2035年,届时溪湖区综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成;基本实现治理体系和治理能力现
18、代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治溪湖、法治政府、法治社会;居民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;形成对外开放新格局,基本公共服务实现均等化,基础设施通达高效,平安溪湖建设达到更高水平,人民生活更加美好,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,人民生活质量高于全市平均水平。第三章电动汽车及充电设施现状分析3.1 政策环境“十三五”以来,我国电动汽车和充电基础设施发展取得了一系列突破,积累了宝贵的经验,为加快燃油替代,减少汽车尾气排放,保障能源安全,同时为更快更广地普及电动汽车,推进能源消费革命,推动我国从汽车大国走向汽车强国之列,国家及有关部门自201
19、5年以来出台了多项重要文件。2015年,国务院国务院办公厅下发关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见,意见提出,原则上,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。2015年12月,住房城乡建设部印发关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知,通知指出要充分认识加快推进电动汽车充电基础设施规划建设的重要意义,明确重点任务和工作目标,加大充电设施规划建设力度,并提出了保障措施。2018年2月,财政部、工业、信息化部、科技部和发展改革
20、委发关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知财建201818号,为贯彻落实党的十九大精神,加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展,做好新能源汽车推广应用工作。2018年11月,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部发提升新能源汽车充电保障能力行动计划的通知发改能源(2018)1698号,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、国务院关于加快新能源汽车发展的决策部署,以新能源汽车推广应用为出发点,以提升充电保障能力为行动目标,推动充电基础设施高质量发展,为新能源汽车发展提供坚实能源保障,为新能源汽车用户提供更高效便捷的充电服务。2020年
21、10月,国务院办公厅发新能源汽车产业发展规划(20212035年)的通知国办发(2020)39号,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布节能与新能源汽车产业发展规划(20122020年)以来,我国坚持纯电驱动战略取向,新能源汽车产业发展取得了巨大成就,成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。与此同时,我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。2021年5月,国家发展改革委、国家能源局出台了关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的
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