澄迈县精神病专科医院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目%藕响报蹄（污染影响类）（公示稿）项目名称：澄迈县耦病专科园灌设项目建设单位（盖章）:澄迈城娱岭置业有限公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称澄迈县精神病专科医院建设项目项目代码2020-469023-84-01-()15607建设单位联系人联系方式建设地点海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内）地理坐标ElO905237.815”,N19o29,14.441w国民经济行业类别专科医院Q8415建设项目行业类别“四十九、卫生84”中108医院841的其他（住院床位20张以下的除外）建设性质口新建（迁建）0改建O扩建口技术

2、改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）澄迈县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）澄行审批202377号总投资（万元）11202.04环保投资（万元）92环保投资占比（%）0.8施工工期24个月是否开工建设El否口是：用地面积（m2）26240.25专项评价设置情况无规划情况海南省医疗卫生服务体系规划（20152020）（琼卫规划20157号），海南省卫生和计划生育委员会海南省发展和改革委员会海南省财政厅；澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年），澄迈县人民政府办公室；规划环

3、境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与海南省医疗卫生服务体系规划（20152020）（琼卫规划【2015】7号）符合性分析规划要求：从整体上提升医疗卫生服务能力和水平，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗公共卫生服务和多元化健康服务：健全防治服务体系，务实公共卫生和基本医疗基础，促使医疗卫生和健康服务业全面发展；适应广大人民群众多层次、多样化的医疗健康服务需求。建设标准：原则上依据国家住建部、发改委批准发布的综合医院建设指导意见的通知（建标2008164号）卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室、国家发展和改革委员会办公厅印发的关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生

4、院、村卫生室和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知（卫办规财发【2009】98号）、国家发展和改革委员会、卫生部、民政部关于印发精神卫生防治体系建设与发展规划的通知（发改社会【2010】2267号），以及采供血机构设置规划指导意见和有关专业公共卫生机构建设标准，合理确定医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构建设规模，规模项目建设，防止盲目扩大规模，杜绝豪华装修。机构设置专科医院一一精神病医院全省设置2所以上三级精神病专科医院，在现有省级精神病医院基础上，海口、三亚（南部精神卫生中心）、僧州（西部精神病防治院）、琼海（东部精神卫生中心）、五指山（平山医院）等市县各设1所二级

5、（或以上）精神病专科医院，作为“东西南北中”区域精神病专科防治机构；其他市县至少设置一所精神病患者收治机构或指定综合医院（或农场医院）承担精神病患者收治任务；各市县依法设置至少1所精神卫生社区康复机构；各综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊，承担常见精神疾病诊疗、康复、心理行为干预和重性精神疾病转诊等任务；相符性分析：本项目位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），与海南省医疗卫生服务体系规划（2015-2020）相符。2、项目与澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（20162020年）符合性分析精神卫生防治机构设置精神卫生防治机构，推进全县精神卫生服务体系建设。进一步明确各级

6、医疗卫生机构的精神卫生防治职能，单独设置精神卫生防治机构，可在县人民医院设置精神科。加大宣传力度，普及精神卫生知识；加强精神病人的发现并建档进行规范性管治，完善心理卫生进乡镇卫生院/社区卫生服务中心项目规范化管理。相符性分析：本项目为澄迈县精神病专科医院建设项目，本项目建设符合澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年）要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于医疗卫生服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励类第“三十七、卫生健康”中第6项规定的“精神卫生专科医院和康复医院（中心）项目。因此，项目建设符合国家产业政策。根据国家发展改革委、商务

7、部联合发布的市场准入负面清单（2022年版），本项目不在市场准入负面清单（2022年版）中的禁止准入类和许可准入类清单内，不违反与市场准入相关的禁止性规定。因此，本项目与国家市场准入相关政策相符。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于本名录中的“禁止类、限制类”项目。因此，本项目建设符合海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）的相关要求。2、项目与国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年）的通知（国办发（2015）14号）的相符性分析以下摘白原文：第三节加大资源调整力度按照严格规划增量、科学调整存量的原则，合理确定区域内公立医院的数量和布局，

8、采取多种措施推动公立医院布局和结构的优化调整。要合理把控公立医院床位规模、建设标准和大型设备配置，禁止举债建设和装备。对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域，政府要有计划、有步骤建设公立医疗卫生机构，满足群众基本医疗卫生需求。重点加强中医、儿科、妇产、精神卫生、传染病、老年护理、口腔、康复等薄弱领域服务能力的建设。”相符性分析：本项目属于精神卫生专科医院，与关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知（国办发（2015）14号）相符。3、与海南省健康产业发展规划（20192025年）相符性分析海南省健康产业发展规划（2019-2025年）的发展目标包括：建立起体系完整、结构

9、优化、特色鲜明的健康产业体系，初步建成领先的智慧健康生态岛和全球重要的健康旅游目的地。集聚一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，智慈健康服务达到国际领先水平，产业规模显著扩大，国际影响力不断提升，成为国民经济重要战略性支柱产业。本项目是精神专科医院建设项目。本次新建病房楼设有病床250张，对澄迈县健康指标的提升起到重要作用。4、与“三线一单”的符合性分析表11“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线区三线版）“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线，生态保护红线三条控制线，其中“三区”突出主导功能划分，“三线”

10、侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础：“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上，“三区”各自包含“三线生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间：农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间：城镇空间，包括城镇开发边界内河边界外部分城镇空间。本项目位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），根据海南省国土空间基础信息平台（公众版）可知，本项目不位于永久基本农田保护红线、用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线（详见附图3）,因此，项目建设符合规划要求。

11、环境质量底线根据规划环境影响评价技术导则总纲（HJl30-2019）,环境质量底线指“按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。”澄迈县2021年全县二氧化硫（SO2）.二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PMio）细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别为5ug/m3、8ugm326ugm314ugm3,臭氧（Ch）第90百分位数浓度为IMugZn?,一氧化碳（CO）第95百分位数浓度为0.7ugm3,均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）以及2018年

12、修改单中的二级标准要求，为达标区；根据现状监测，本项目附近地表水环境、声环境质量能够满足相应的标准要求；本项目运营过程中产生的废气、废水、噪声经相应的环保设施处理后，均能达标排放，固体废物的处置亦符合，对周围环境影响较小，符合环境质量底线要求。资源利用上线根据规划环境影响评价技术导则总纲（HJI30-2019）,资源利用上线是：“以保障生态安全和改善环境质量为目的，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等管控要求。”本项目为二级专科医院，项目运营过程中主要使用水和电。其中用水由地下水井供给，项目用电由市政电网供给，资源消耗量相对区域资源利用总量占比很小，符合资源

13、利用上线要求。生态环境准入清单根据澄迈县区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单，本项目位于“优先保护单元”、“一般管控单元”和“重点管控单元”，环境管控单元编码分别为：ZH46902310002ZH46902330001和ZH469023200010表12全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况优先保护单元以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规和文件要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。项目不位于永久基本农田保护红线、用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线。一般管控单元执行生态环境保护的基本要求，重点加强

14、农业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目采取严格的污染防治措施，经处理后各类污染物达标排放，对周围环境影响较小。重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物消减/替代、限值/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目选址位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），根据达标区查询可知，项目区域大气环境质量达到相关标准。表13五大片区生态环境!自控要求区域片区生态环境管控要求本项目落实情况符合性北部片区（包括海口、澄加快推进企业入园，逐步搬迁园区周边居民。本项目是精神

15、专科医院建设项目，不属于工业项目。/对建材等行业实施精细化管理。本项目是精神专科医院建设项目，不属于建材行业。/迈、文昌3市县）优化交通运输结构，加快推行新能源车替代燃油车，加快开展燃气锅炉低氮燃烧改造，强化施工和道路扬尘管控。本项目不涉及锅炉，在施工过程加强施工场地及道路扬尘管控。符合提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目是精神专科医院建设项目，不属于高耗水项目。符合推进海绵城市建设。城镇新建排水管网实行雨污分流，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理设施建设。项目实行雨污分流，医疗废水经自建污水处理站处理后达标排入市政污水管网。符合禁止明显破坏生态环境的建设活动。项

16、目用地不占生态保护红线，无破坏生态环境活动。符合海口市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点，到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。医院实行生活垃圾分类。符合表14本项目所在管控单元具体管控要求表环境管控单元名称澄迈县优先保护管控单元分类优先保护单元2管控纬度管控要求本项目符合情况空间布局约束L区内各自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园、森林公园按现行法律法规执行。2.禁止新建、改建、扩建大气污染物排放工业项目。3.区域内现有不符合布局要求的，应建立退出或关停机制、制定治理方案及时间表。项目用地不占生态保护红线。本项目属于医疗卫生服务设施建设项目，不属于工业项目。符

17、合环境管控单元名称澄迈县一般管控单元管控单元分类一般管控单元管控纬度管控要求本项目符合情况污染物排放管控大气环境：1.企业按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放。水环境：1.禁止下列污染水体的行为：向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水；向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；将含有汞、镉、碑、铭、铅、冢化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存

18、贮固体废弃物和其他污染物；向水体排放船舶的残油、废油；向水体倾倒船舶垃圾；采取冲滩方式进行船舶拆解作业；有关法律法规规定的其他污染水体的行为。2.向水体排放含低放射性废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。3.向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。4.含病原体的污水应当经过消毒处理，符合国家有关标准后，方可排放。5.存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。6.禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，以篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。7.排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生

19、的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。8.城镇污水应当集中处理。县级以上人民政府应当通过财政预算和其他集道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高城镇污水的收集率和处理率。9.统筹规划农村污水、垃圾处理设施，采取人工湿地、一体化处理设施等方式处理农村生活污水；位于项目实行雨污分流；污水处理站采用“格栅酸化+生物接触氧化+斜沉淀+次氯酸钠消毒+脱氯处理工艺；医疗废水经自建污水处理站处理后达标排入市政污水管网。符合江河、湖泊、渠道、水库沿岸的村庄应当建设污水处理设施，其生活污水不得直接排放：科学、合理地施用化肥和农药，推广测土配方

20、施肥技术和使用高效低毒低残留农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。环境管控单元名称澄迈县重点管控管控单元分类重点管控管控纬度管控要求本项目符合情况空间布局约束大气环境：1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。本项目是精神专科医院建设项目，不属于高污染、高耗能类建设项目。符合污染物排放管控大气环境：1.现有企业改扩建提高节能环保准入门槛，严格落实污染治理设施，实施区域内最严格的地方大气污染物排放标准。优先实施清洁能源替代，逐步淘汰区域内现存的高污染项目。2.控制城市扬尘污染，加强施工工地污染防治，严查运输车辆扬尘污染。3.加强

21、机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰和污染治理，推进非道路移动机械污染防治。水环境：1.现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。2.现有直接或者间接向水体排放废水、污水的，必须符合国家及本省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量超过水环境容量时，应当暂停排放，并削减排污负荷。本项目是精神专科医院建设项目，不属于高污染、高耗能类建设项目，产生的废水、废气经环保设施处理后达标排放，满足要求。固废分类收集、合理处置,对周围环境影响较小。符合环境风险1.根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的

22、企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。2.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。3.产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。4.企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污

23、染防治措施。本项目是精神专科医院建设项目，不属于高污染、高耗能类建设项目，产生的废水、废气经环保设施处理后达标排放，满足要求，对周围环境影响较小。危险废物分类暂存于危废间（防渗、防漏、防雨等措施），委托有资质单位处置，满足要求。符合综上所述，本项目与澄迈县区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单中各项管控要求相符。5、项目与澄迈县总体规划（空间类20152030）相符性分析根据澄迈县自然资源和规划局关于澄迈城投金岭置业有限公司申请地块合规性审查意见（详见附件4）可知，项目用地地块未在生态保护红线区范围内，在澄迈县总体规划（空间类2015-2030）（详见附图5）中的用地性质为城镇建设

24、用地，在澄迈县仁兴镇镇区控制性详细规划（详见附图6）中的用地性质为医院用地，且项目用地已取得建设工程规划许可证，项目用地性质符合总体规划和控制性详细规划要求。6、项目与精神专科医院建筑设计规范（GB510582014）的符合性分析精神专科医院建筑设计规范（GB51058-2014）主要从以下几个方面对精神病专科医院的建筑设计做了要求，其中第4.2.2（2）“各科诊区应设置候诊、诊室、治疗室、护士站、污洗室等、4.7.8隔离室的设置应符合下列要求：1、隔离室墙面、地面及顶棚均应采用软质材料装修。所有材料及构造做法应坚固。2、隔离室内应设置视频监控系统。3、除视频监控摄像探头外，室内不应出现管线、

25、吊架等任何突出物。4、隔离室门应设置观察窗，室内一侧不应设置突出的门执手。”为强制性条文，必须严格执行。本项目建筑设计严格按照精神专科医院建筑设计规范(GB51058-2014)要求进行。本项目选址与精神专科医院建筑设计规范(GB51058-2014)的符合性分析见表l-5o表15项目选址与精神专科医院建筑设计规范符合性分析对照表序号精神专科医院建筑设计规范(GB51058-2014)本项目情况相符性1选址：1、交通便利；2、便于利用城镇基础设施；3、地形宜规整平坦，地质宜构造稳定，地势应较高且不受洪水威胁；4、远离易燃、易爆物品的生产和储存区。本项目东北侧为农场道路，交通比较方便，有利于病人

26、就诊治疗。项目所在地有通电、通路、通讯、给排水设施；地形规整平坦，地质构造稳定，地势较高且不受洪水威胁，无易燃、易爆物品的生产和储存区。符合2总平面1、合理确定功能分区，并科学组织洁污、医患、人车等流线；2、建筑布局宜紧凑，方便管理、减少耗能，交通组织应便捷：3、住院、功能检查和教学科研等用房环境宜安静；4、主要建筑物应有良好朝向，建筑物间距应满足卫生、采光、日照、通风、消防等要求；5、宜预留发展或改建、扩建用地。根据本项目的平面布置，项目新建病房楼及康复园、改造办公楼均按功能分区。项目用地交通便利，新建病房楼设置有消防通道、采光充足。院区出入口设有2个，病区设专门的污物通道和围墙，满足环境设

27、计要求。符合院区出入口不宜少于2处。环境设计：充分利用院区地形布置绿化景观，宜有供患者康复活动的绿地；对绿化、景观、建筑内外空间和室内外标识导向系统等作综合性设计。供急、重症患者使用的室外活动场地应设置围墙或栏杆，并应采取防攀爬措施。医疗用地和职工住宅毗连时，应分隔，并应另设出入口。由表1-5可知，项目建设与精神专科医院建筑设计规范(GB51058-2014)的要求相符。7、项目与精神专科医院建设标准(建标1762016)的符合性分析表16项目选址与精神专科医院建设标准符合性分析对照表序号选址基本要求本项目情况相符性1精神专科医院的选址应满足医院功能与环境的要求，院址应选择在患者就医方便、交通

28、便利、环境安静、地形比较规整、工程和水文地质条件较好的位置，并应充分利用城镇基础设施，应避开污染源和易燃、易爆物的生产、贮存场所。本项目东北侧为农场道路，交通比较方便，有利于病人就诊治疗。医院环境安静，地形比较规，工程和水文地质条件较好；本项目污水经污水处理站处理后接入市政污水管网，最终进入澄迈县仁兴镇污水处理厂处理。医院远离易燃、易爆物品的生产和储存区。符合2精神专科医院的选址尚应充分考虑医疗工作和服务对象的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。项目建设严格按照精神专科医院建筑设计规范（GB51058-2014）中的相关要求。本医院与周边环境关系融洽。符合由表1-6可

29、知，项目建设与精神专科医院建设标准（建标176-2016）的要求相符。8、项目与二级精神病医院基本标准（2021版）的符合性分析表17项目与二级精神病医院基本标准（2021版）符合性分析对照表序号二级精神病医院基本标准（2021版）本项目相符性1床位：住院床位总数100张以上共设25（）张病床符合2科室设置：临床科室至少设有精神科（含急诊室、心理咨询室）、精神科男病区、精神科女病区、工娱疗室、预防保健室；可以设有康复医学科、防治科、心理咨询治疗中心，焦虑抑郁心理科：医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科、心电图室、脑电图室、消毒供应室、病案室。改扩建完成后新建病房楼设有心理治疗与咨询室、精神科

30、男病区、精神科女病区、音乐治疗室（工娱疗室）、改造后办公楼设有消毒供应室、病案室；其他医技科室依托现有业务综合楼；符合3人员：每张床位至少配备0.44名卫生技术人员（至少配备0.3名护士和O.1名护工）；至少配备2名副主任医师及以上职称的精神科医师；本次新增70名并依托现有职工63名，改扩建完成后，全院共有职工133名。符合4房屋：每张床位建筑面积不少于45平方米；病房每张床位净使用面积不少于4.5平方米；病人室外活动的场地平均每张床位不少于3平方米：通风、采光、安全符合精神病医院要项目新建病房楼总建筑面积为11855.9m2,配套250张病床，则每张床位建筑面积约47.4m2；根据病房楼病房

31、平面设计尺寸，2人间、三人间病房单间建筑面积均为32.04m2,十人符合求；日平均每门诊人次占门诊建筑面积不少于4平方米。间病房单间建筑面积约64.08m2,则病房每张床位净使用面积至少为6.408m2：新建室外康复疗养园占地面积为1407.21m2,则病人室外活动的场地约为5.6m2床；本项目日平均每门诊人次约为1（）人，依托卫生院现有业务综合楼，建筑面积为3517.18m2,则日平均每门诊人次占门诊建筑面积为351.718m2；综上分析，项目房屋设计合理可行；项目设计病区采用单面走廊布置，具有良好的采光通风效果，合理可行；5设备：基本医疗设备：供氧装置、电动吸引器、洗胃机、五官检查器、呼吸

32、机、心电监护仪、全自动生化分析仪、干燥箱、血球计数仪、离心机、电动振荡器、电解质分析仪、全自动尿液分析仪、纯水机、高压灭菌设备、DR、B超、心电图、脑电图、音乐治疗仪、电休克治疗仪、体疗设备、除颤仪、生物反馈治疗仪。病房每张床位单元设备：床1张、床垫1.2条、被子1.2条、褥子L2条、被套2条、床单2条、枕套4个、枕芯2个、面盆2个，痰盂（痰杯）1个，病员服2套。本项目按要求配置。符合由表1-7可知，项目建设与二级精神病医院基本标准（2021版）的要求相符。9、项目建设制约因素分析本项目属于国家鼓励类建设项目，符合国家产业政策；项目土地利用性质为城镇建设用地，在澄迈县仁兴镇镇区控制性详细规划中

33、的用地性质为医院用地，项目用地符合澄迈县总体规划（空间类2015-2030）；项目建设不涉及占用生态红线；项目区域周边已铺设有市政管网，产生的污水经污水处理站处理后排至市政管网，最终进入仁兴镇污水处理厂处理；产生的各类固体废物合理处置。综上，建设项目的用地功能和性质符合当地规划要求，只要严格落实各类污染源的防治措施，协调好与周边敏感点的关系，则本项目建设基本不存在制约因素。二、建设项目工程分析一、项目背景及任务由来澄迈县仁兴镇西达卫生院成立于1953年，卫生院已运营多年。主要经营范围为预防保健科、内科、外科、妇产科（妇科专业、产科专业）、儿科、精神科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科等。仁兴

34、镇西达卫生院已取得澄迈县卫生健康委员会颁发的医疗机构执业许可证（登记号：42870085X4690231IAlOOl）,详见附件；卫生院大致呈长方形形状，由北往南分别为：北侧为周转房，西侧为办公楼（现状精神病科楼），中部为业务综合楼，东侧为生活区，南侧为废旧一层平房楼；现状污水处理设施位于周转房东南侧、业务综合楼北侧，现有污水处理站规模为50m3d;现有职工63人，每天门诊量约10人，医用床位共有118张，其中办公楼（现状精神病科楼）内设8（）张、业务综合楼内设38张。随着社会的快速发展，生活节奏的加快，市民工作、生活压力明显增大，精神和心理疾病问题日趋严重。目前澄迈县精神病患病率约为4.3（

35、根据澄迈县常住人口49.44万人，全县精神病患者约2115人）。目前西达卫生院精神科的条件远远不能满足本县精神病患者建的收治需求。对此，澄迈城投金岭置业有限公司拟投资11202.04万元，在澄迈县仁兴镇西设达卫生院内南侧建设澄迈县精神病专科医院建设项目，弥补了本县在精神卫生医疗机构上曹的空白，推动了澄迈县精神卫生事业全面发展。二、改扩建项目与原澄迈县仁兴镇西达卫生院的依托关系澄迈县精神病专科医院建设项目位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），不涉及新征用土地。主要在拆除废旧一层平房楼原址上新建一栋（地下一层，地上五层）精神病房楼（病房楼共设置250张床位），将现状精神病

36、科楼80床位全部搬迁到新建病房楼；改造现状精神科病房为行政办公楼（改造后病房的功能全改为后勤办公室）；新增1座污水处理站处理新建病房楼产生的污废水；新建康复园区；西达卫生院内设有垃圾房（医疗废物暂存间），位于院区西南侧；设有业务综合楼，位于中部，业务综合楼内设有检验科、放射科、心电图室、脑电图室；改扩建后，办公楼设有消毒供应室、病案室、洗衣房等；本项目依托院区西南侧垃圾房暂存医疗废物，依托院区中部的业务综合楼，办公楼（改造）产生的污废水依托原有污水处理设施处理；表2本项目与原澄迈县仁兴镇西达卫生院的关系工程类型工程内容依托澄迈县仁兴镇西达卫生院备注主体新建精神病房楼/新建工程改造现状精神科病房

37、为行政办公楼依托改造后行政办公楼未改造辅助工程业务综合楼建筑面积为351.718m2依托现有建筑物现有周转房建筑面积为2628.67m2依托现有建筑物现有生活区用房建筑面积为2736.70m2依托现有建筑物现有设备房建筑面积为252.53m2依托现有建筑物现有垃圾房建筑面积为19.75m2依托现有建筑物现有洗衣房位于后勤办公楼依托现有建筑物现有公用工程供水依托原项目供水接入现有排水依托原项目雨污系统，并新增污水处理系统。现有供电依托原项目电网接入现有环保工程废水治理办公楼（改造）依托现有污水处理站处理达标后排入市政污水管网。现有固废处理措施依托院区西南侧的垃圾房（医疗废物暂存间）暂存医疗废物，

38、定期交由光大环保能源（屯昌）有限公司进行处理。现有绿化面积10597.22m2依托现有现有项目依托可行性分析依托现有项目的辅助设施（包括有业务综合楼、周转房、生活区用房、设备房、垃圾房、洗衣房等），可满足本项目需求。改扩建项目新增用水量约为124.4m3d（45406m3a）,依托原有供水井，可满足本项目需求。本项目用电由区域供电管网提供，另设1台640kW的柴油发电机，作为停电时的临时备用电源；可满足本项目需求；现有项目建有1座污水处理站，位于院区业务综合楼北侧，处理能力为50m3d,改扩建完成后，门诊废水约0.544d（198.56m3a）；洗衣房位于办公楼，洗衣废水约24m3d（876O

39、mVa）；改造后办公楼产生的废水依托现有污水处理站处理，根据计算结果，可满足改建后废水的处理需求。院区西南侧设置1个垃圾房（医疗废物暂存间），建筑面积约19.75m2,医疗废物集中收集后定期交由光大环保能源（屯昌）有限公司进行处理。改扩建完成后，医疗废物依托现有医疗废物暂存间暂存并委托光大环保能源（屯昌）有限公司进行处理，合理可行。院内已有一定面积的绿地，绿化面积为10597.22m2；本项目将保留场地上原有绿化，对进行简单修整，在确保项目区绿化率的同时也增强项目区美观性。三、项目基本情况1、改扩建项目概况项目名称：澄迈县精神病专科医院建设项目；项目性质：改扩建；建设单位：澄迈城投金岭置业有限

40、公司；建设地点：海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内）；建设内容及规模：改扩建项目总投资11202.04万元；总用地面积26240.25m2,总建筑面积22387.06m2,其中原有建筑面积为10468.64m2,本次新建建筑面积为11918.42m2；建设内容为新建一栋精神病房楼（病房楼共设置250张床位）、改造现状精神科病房为行政办公楼（改造后病房的功能全改为后勤办公室）、同时增设一座污水处理站及配套设施对新建病房楼产生的废水进行收集处理；本次新增医护人员70人，改扩建项目为精神病类项目，门诊病人相对较少，门诊数量不受扩建项目影响，项目改扩建前后，门诊数与原有项目基本一

41、致，日均最大门诊量约IO人次。年工作365天，每天24小时。改扩建后门诊楼设有放射科，所产生的辐射需另行办理相关环保手续，不在本次评价范围内。本项目不设传染传染病房及传染病门诊科室，因此项目不涉及传染病人的治疗。项目综合经济技术指标见表2-2。项目主要建设内容一览表见表2-3：改扩建完成后全院情况一览表见表2-4；表2-2全院综合经济技术指标一览表项目单位数值备注规划用地面积m226240.25总建筑面积m222387.06其中地上建筑面积m219659.1其中计容建筑面积m219550.78现有建筑周转房m22628.67生活区用房m22736.70办公楼（改造）m21313.81业务综合楼

42、m23517.18设备房m2252.53垃圾房m219.75新建建筑病房楼m29037.62连廊m244.52不计容面积（新建）m2108.32其中出屋面楼电梯机房m290.32门房m2182个门房新建地下建筑面积m22727.96建筑占地面积m26604.41室外康复疗养园m21407.21绿地面积m210597.22容积率0.741.20绿地率40.09%40%建筑密度24.98%25%机动车停车位辆790.4/100m2其中地上停车位辆31含充电车位12个地下停车位辆48/表2-3项目主要建设内容一览表工程类别名称现有项目改扩建项目备注主体工程精神病房楼现有废旧一层平房楼。拆除现有一层平

43、房，新建一栋（地下一层，地上五层）的病房楼，内设250张床。1F,建筑面积为1816.58m2,设有音乐治疗室（工娱疔室）、经频刺激治疗室、脑反射治疗室、生物反馈治疗室、认知训练治疗室、公卫、氧气罐存放间、药房、门厅、办公室、治疗室、医生值班室、护士值班室、更衣室、电梯厅、饭堂兼活动室、康复病区（二人间病房13间，共设26个床位）；2F,建筑面积为1805.26m2,连廊建筑面积为44.52m2o分区设置精神科男病区（位于西侧）、精神科女病区（位于东侧）；并设有病患饭堂兼活动室、护士站、护士值班室、库房、更衣室、治疗室、处置室、医生值班室、医生办公室、心理治疗与咨询室、会诊室、家属接待室、污物

44、暂存间、公卫、抢救室、隔离病房、特护病房等，共设56个床位（包含二人间病房11间，22个床位、三人间病房8间，24个床位、十人间1间，10个床位）；拆除现有一层平房，新建一k栋（地下一层，地上五层）的病房楼；新设250张床。3F-5F,建筑面积为1805.26m2,分区设置精神科男病区（位于西侧）、精神科女病区（位于东侧）；并设有病患饭堂兼活动室、护土站、护士值班室、库房、更衣室、治疗室、处置室、医生值班室、医生办公室、心理治疗与咨询室、会诊室、缓冲间、污物暂存间、公卫、抢救室、隔离病房、特护病房等，3F5F每层均设56个床位（包含二人间病房11间，22床位、三人间病房8间，24床位、十人间I

45、间，IO床位）；3F5F共设168个床位；-1F,建筑面积为2727.96m?,设有配电间、职工厨房、职工餐厅、病患厨房、电机房、停车位：共设48个地下停车位；办公楼1栋地上两层，总建筑面积为1313,81m2;其中办公楼1057.45m2,铁皮棚256.36m21F,建筑面积785.09m2,设有医生办公室、治疗室、医生值班室、护士值班室、病房、特殊病房、淋浴间、公卫；共设35个床位；1栋地上两层，总建筑面积为1313.81m2;其中办公楼1057.45m2,铁皮棚256.36m2IF,建筑面积785.09m2,设有库房、病案室、缓冲间、灭菌间、物品发房间、洗衣房、职工活动室；现有建筑+装修改造2F,建筑面积528.72m2,设有公卫、病房；共设45个床位12F,建筑面积528.72112,全部为后勤办公室：辅助工程康复疗养园连廊工程/占地面积为14（）7.21m2用于病患户外康复训练的园区，设置2个羽毛球场，三个乒乓球场，以及器械活动场地，一个环形慢跑道。新建/总建筑面积为44.52m2病房楼北侧设置连廊与三层的门诊楼相连，便于医院对病人的管理。新建周转房门房/建筑面积9nP（不计容）。周转房平面尺寸为3mx3m,采用成品门房。新建院区大门/建筑面积9m2（