甘南州特警大队园区视频监控系统集成项目合作伙伴选择方案V1.1.docx

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1、中国移动甘肃省甘南分公司2021年“特警大队园区视频监控系统集成项目”合作伙伴选择方案选择人：中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司2021年3月一、项目背景本项目为甘南分公司“甘南州特警大队园区视频监控系统集成项目”合作伙伴选择项目，本次选择中选供应商将成为甘肃移动甘南分公司本项目最终项目合作伙伴。信息化项目合作伙伴，是指我公司通过公开方式选择的提供软硬件设备、系统集成和售后维护等服务的法人单位。二、参选须知（一）项目概况选择单位：中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司选择内容：视频监控系统，融合视频分析、图像处理、模式识别以及人工智能等技术，实现监控场景的高度防护。该系统需有周界防范和物品

2、监控的功能，可以引用在园区、楼宇、军事基地、机场、车站、港口以及其他建筑物周围或者内部，可以实现入侵监测报警、物品看守、物品遗留监测、实时报警等。包号内容数量单位包1详见采购内容包11套选择方式：ES公告，限省公司DlCT合作伙伴及核心能力清单（一期、二期）参加。选择须知：由于项目时间紧张，现场应答人三家及以上的按正常询比价进行商务谈判，不足三家的情况商务谈判继续进行，两家按照比选开展,只有一名应标人时，则按单一来源进行谈判，不做废标处理。（二）参选人资格1 .参选人必须为在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于选择人和代理机构的企业或其他组织，营业

3、执照的经营范围符合本选择项目选择内容的要求；2 .参选人须具备增值税一般纳税人资格，并且提供增值税专用发票;3 .符合国家对其所从事服务的相关管理规定，遵守国家法律和法规；4 .参选人未处于财产被接管、冻结、破产状态。提供本年度银行开具的资信证明或者国内会计师事务所出具的参选人企业2019年财务审计报告。5 .参选人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina,）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WWW.CC）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站

4、（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的参选。（递交参选文件截止时间前两日在“信用中国”网站中国政府采购网及“信用甘肃”网查询结果为准（以电脑右下角时间为准），如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（三）相关要求1、项目需求详见第三章采购内容2、技术和售后服务热线在系统运行过程中遇到任何疑难问题，甘肃移动可拨售后服务专线电话获得中选单位技术人员的电话技术支持及现场支撑。3、知识产权中选方保证所提供的软硬件和系统不侵犯他人的权利，若发生权利纠纷，责任由中选方承担。4、应答文件要求现场递交PDF电子格式的应答文件

5、（必须有签字盖章），包括正本1份和副本1份，保证内容一致。参与应答的所有合作伙伴在评审会议截止后3个工作日内须将纸质版装订成册（正本1份）及最终报价表（包括分项报价表）邮寄至至甘南移动分公司存档。参选人应将参选文件用信封密封，并在密封信封上加盖参选单位公章。（报价单要求单独密封）5、付款方式与甲方合同签订后15个工作日支付项目总金额70%预付款；中选合作伙伴将货物安装调试完成、验收合格后，支付合同总金额25%的价款；自验收合格之日起90天内无质量问题支付合同总金额5%o（每次付款乙方需提供国家正规增值税普通发票，以最后签订合同为准）。6、付款条件中标人开具的发票；项目合同关键页；中标人认为有必

6、要的其他证明文件。三、采购内容采购背景：随着近年来视频监控系统的迅速发展，摄像头数量的快速增多，大量的视频数据给实时监视报警和视频数据的有效使用带来了新的机会和挑战。一个标准的视频监控系统经常有几十路甚至上千路视频和相应的数字录像数据，操作人员通过观测每一路视频从而发现报警事件变得非常困难。此外在事后分析报警事件时，因视频监控系统缺乏对视频的智能分析，视频与行为之间未建立对应关系，录像数据无法被有效地检索。解决以上问题的一个有效方法是对视频进行自动智能分析，及时报告可疑事件（如闯入禁区、逆行、滞留，尾随等）的发生，并对提取出来的事件信息和视频数据进行记录，从而达到实时报警和有效视频检索的目的。

7、采购详细内容：为甘南藏族自治州特警大队园区建设一套统一的智能分析视频监控系统。技术方案说明:系统功能主要有:1 .入侵检测入侵检测有两种，区域入侵检测和绊线入侵检测。在摄像头监控的视野范围内，用户可以任意设置警戒区域和警戒线，当有运动物体（人或车）进入警戒区域，在警戒区域内移动，或跨越设置的警戒线，则触发报警，运动目标被报警框标示出来，监控画面提示报警信息：目标闯入区域或目标跨越警戒线，提醒监控人员注意有可疑目标入侵。警戒区域或警戒线设置灵活：用户可以根据实际应用的需要，设置任意形状、方向的警戒区域或者警戒线，警戒区域最多支持10边形；用户在一个监控场景中可以最多同时设置3个警戒区域和3条警戒

8、线，警戒区域或者警戒线可以相互的交叉、重叠，各入侵检测功能互不影响。多移动目标入侵能够同时识别、同时报警。2 .逆向穿越检测在一些单向的出入口启用了逆向穿越功能，这时可有效防止车辆、人员逆向通过，破坏交通秩序。3 .人脸识别比对人脸识别照片比对系统是采用FiRS领先的人脸识别分析技术，在大量（几千到几百万）的数据库（如逃犯照片库、失踪人口照片库、常住人口照片库等）中查找检索特定人员的身份。支持照片比照片、视频流比照片、视频流比视频流等多种方式。可以实现在局域网、内部网、Internet上进行照片比对和身份确认。人脸识别照片比对系统将照片中的人脸信息提取出来，可通过专用的网络业务平台进行传输，在

9、服务器端将照片中的人脸信息与制定范围业务人员数据库中的人脸信息进行比对，进而鉴别出照片中的人员“相似”的人员身份，并获取其详细信息。1 .功能特点：-支持数据来源的多样化，动态人脸捕抓、手机拍摄、摄像机抓取，照片扫描等多种方式；支持现场捕捉照片与数据库中照片自动匹配检索；-采取飞瑞斯独特的FaceImage+V4.O最新人脸识别算法，识别精度更高，识别速度更快。-普通照片中提取人脸特征值，极大地降低了数据存储空间，加快了比对查询速度，单台计算机对比速度为每秒5300万张（因选用的面纹模板而异）；-支持全局人脸识别和分部人脸部件的人脸识别（化装问题）；-适合于各国人种：不受种族肤色及性别的影响，

10、不受面部表情，胡须和发型等变化的影响。-支持现场捕捉照片与库中照片自动匹配检索照片库的授权链接访问；II .现场环境设计的具体要求选择合适抓拍位置：根据现场的人员行进路线和姿态行为特点，选择最合适（即概率最高，偏转角较小）抓拍正面人脸的抓拍位置（比如大门、通道、接待前台等等）。摄像机选择：必须用配备的高清摄像机。25mm镜头：5m成像距离，2.2m人脸检测有效场景宽度；7m成像距离，3.2m人脸检测有效场景宽度。35mm镜头：5m成像距离，1.8m人脸检测有效场景宽度；7m成像距离，2.3m人脸检测有效场景宽度。光照及其他：采集条件：室内或半室外；照度：250Lux,人正常行走中，距离6米。注

11、：采集的图像为从原图1920*1080中根据人脸位置裁剪局部，尺寸统一为704*576,未经缩放。III .系统性能人脸抓拍率：对于光线较好的监控环境下，正常的人脸抓拍率需达到95%左右（其中抓拍到的人脸姿态偏转在左右15度之内、上下偏转15度之内），即100个人经过，大约有95个人的脸会被准确抓拍。建模成功率：由于当前的人脸识别主要针对准正面人脸进行（左右偏转15度，上下偏转15度，且脸部区域分辨率不能低于120*120个像素），因此在建模时必须要对抓拍到的人脸进行筛选。正常情况下，建模成功率不低于65%,即100个人经过，大约有65个人的脸能够符合建模标准。在系统布控2000个黑名单以内，

12、在完全符合施工规范的场景下，识别率可达到85%以上。4 .遗留物品检测在摄像头监控场景内，如果发现某物品（包等）被放置或遗忘的时候，超过允许停留的时间限制，将自动触发报警，遗留的物品被线框框出来，且提示：有遗留物，提醒监控人员注意。用户可以设置物品允许停留的时间。5 .人数统计功能人数统计依赖人体特征识别算法、模式识别机器识别算法，通过对监控画面中的特定区域如通道过口、楼梯口进行人流量统计，采用人头肩部特征来区分人体，并通过运动轨迹来判断其进出方向。最后生成进出人数等数据记录。6 .群体事件检测针对广场、重要场所的实时视频，通过检测人群密度、群体运动特征检测人群的聚集、游行、集会等活动。通过预

13、先设置的告警级别可以将群体事件分为5个级别，针对不同级别的事件产生不同的告警，从而达到群体事件的预警机制。技术参数:系统模块技术参数1、平台参数1、回放上墙录像回放画面可直接通过解码器显示在大屏上，便于现场研判。2、智能码流切换可以根据单/多画面显示模式，实现前端高清主码流、标清辅码流的智能切换。3、自适应解码能够支持H.264、MPEG-4、MPEG-2等多种编码格式的灵活解码。4、统一网管支持SNMP协议，能够被标准网管统一管理。系统采用嵌入式解码器将数字信号解码后显示到后端大屏。系统可根据客户需求通过增加嵌入式解码器数量即可实现系统平稳升级。2、大屏系统1、支持全屏、多种模式，支持画面分

14、割功能，可1/4/6/8/9/13/16/20/15/36/全频等画面分割；2、支持对单屏和所有分屏的播放、停止、抓拍、本地录像、中心录像、录像下载等功能；3、支持多种格式图片抓拍、本地录像、录像下载路径的自由配置。4、支持实时视频和录像回放时画面的手动和自动抓拍，自动抓拍频率可调。5、客户端支持在私网下的NAT穿越；6、客户端支持非正常断线恢复后和平台故障恢复后原客户端业务的一键式场景恢复；7、支持单PC机多客户端登录。8、客户端应支持显示图像质量情况，包括播放图像的码流、编码格式和丢包率等。9、摄像头列表可按管辖部门、街道、监控对象类别、功能等属性自定义分组，一个摄像头可划分到多个组；10

15、、支持信道名模糊检索功能，支持拼音首字母检索功能；摄像头列表图标具有显示不同状态功能，如是否在线、是否有视频；11、支持视频模式切换、本地录像、视频抓图、矩阵输出等功能；3、硬件参数1、支持VGA,HDMI和TV辅助输出2、最大支持28路Dl或14路720P或7路108OP实时解码支持真正的全高清显示，支持1920x1080,1280x1024和1280x720三种显示器分辨率3、支持TV辅助输出和解码轮询功能4、支持主动解码和被动解码两种解码模式5、支持远程录像文件的解码输出6、支持10M100M100OM自适应以太网接口7、WEBGUl管理界面，可通过WEB页面轻松完成设置和控制8、采用标

16、准网络协议和标准压缩算法，在各种平台上轻松实现互联互通9、标准IU机箱，美观大方。系统设计原则网络视频监控系统进行集中存储，而存储介质采用磁盘阵列的方式进行海量存储，设置大容量磁盘阵列集中存放在机房，通过网络把所有监控点的网络摄像机的图像上传到海量存储服务器，存储在大容量磁盘阵列上，应部门需要，对录像资料进行保存。A适用性原则本次项目中所选用的架构和产品必须能够满足项目的基本需求，并且在性能上要有一定的冗余。保证项目可以正常的实施。A经济性原则本次项目中所选用的设备及系统架构在能够满足系统整体要求的基础上，必须考虑到性价比。为客户提供最佳的选择，而不是最贵的选择。A数据安全性由于数据已经越来越

17、成为各个系统的关键，所以如果数据丢失，将会造成不可估量的损失。所以需要采用的存储设备能够提供至少Raid5以上的数据安全保护级别，而且当出现非正常断电时，也不会丢失数据。对于设备本身，采用冗余的模块化设计，支持热插拔技术，全面保障系统7*24小时不间断工作。A可扩展性在本设计中，充分考虑到了系统的可扩展性，以适应项目扩建、改造的需求。售后服务要求：免费维护期（即质量保证期）：中选合作伙伴需提供1年免费软件系统质保和售后服务，维护服务从系统终验之日起计算。服务内容：在免费维护期内，因软件自身缺陷修正或用户系统软件、用户系统平台升级而导致应用不可用，中选合作伙伴承诺与用户系统集成、联调，并完成相关

18、系统改造开发工作。要求7*24小时响应，出现故障2小时内到现场处理。四、评分办法合作伙伴选择应坚持“满足需求、价低者中”的原则。首先根据选择方案评定合作伙伴技术部分是否满足要求，若满足要求进行商务部分评审,按照“价低者中”原则推荐1家作为项目拟合作单位，另推荐1家备选。（1）技术评审部分评分内容分值评分细则技术部分参数评价12产品的技术参数完全满足或优于文件中技术参数要求的得12分。每有1项负偏离的扣0.5分，合计扣至。分为止。技术评价48合作伙伴使用单位根据标书对项目建设内容进行分解，合作伙伴对所投产品技术性能完全满足招标文件要求者得48分，按采购内容中标口的6项技术模块实现进行打分，每项满

19、分8分。分值OTO分，优：8-6分，良：5-3分，一般：2-1分，没有不得分。（技术指标要求中要求提供资质、证书、截图、测试报告等证明材料均需加盖所投产品厂家公章，若提供的资料不全，此项不得分）资质要求15提供投标人或软件平台生产厂商近5年内类似项目业绩案例，每提供个得3分，满分15分。提供合同关键页复印件或中标通知书复印件并加盖公章，同时每个合同均须提供任意一张合同结算时的发票扫描件，发票金额可小于合同金额，发票开具日期必须在合同签订日期之后。5所投软件平台生产厂商具有系统集成服务商交付能力证书一级的得2分，达到二级交付能力得1分，达到三级交付能力得0.5分；项目实施能力10项目实施方案：有

20、详细的项目组织方案、实施组织架构，人员能力、详细实施方案，能够明确各职责方职责及配套设施的，按方案详细程度，分值OTo分，优：10-7分，良：6-3分，一般：2T分，没有不得分。运维及售后服务部分10故障处理及售后保障：响应人需提供所投产品的制造厂商授权书及售后服务承诺函，并有售后方案具体详细，全面响应招标要求，运维方案可操作性强，有详细的故障申告流程及故障响应策略。按照方案详细程度，分值OTO分，优：10-7分，良：6-3分，一般：2-1分，没有不得分。结论：是否满足要求。备注：1、关键项不满足则技术评审结论为不满足。2、综合评分小于80分技术评审结论为不满足。3、合作伙伴坚持“满足需求的前

21、提下、价低者中”的原则，对于不满足要求的合作伙伴不进入商务评审。（2）商务评审部分序号服务名称数量税率单价（元）总价阮）含税总价（元）备注1.总计合计：大写：人民币八写：上述报价为计算折扣系数后的最终报价备注：1、合计金额应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。2、按照“价低者中”的原则，由工作小组推荐该项目拟合作伙伴名单。在合作伙伴选择时，如合作伙伴提供的商务模式为同一种模式，则比较计算折扣系数后的报价，按照价低者中。如合作伙伴提供的商务模式不同，则比较计算折扣系数后的不含税总价，按照价低者中。五、应答文件要求(一)

22、应答文件的组成1 .报价部分(1)应答函；(2)开标一览表；(3)应答分项报价明细表；本次招标报价要求：应答人的报价是应答人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括应答人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下乙方提供技术服务、培训服务、调试、试行和验收等的全部责任和义务。应答人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。应答人每种产品及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效应答处理。在一年之内，应答人本次应答中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不

23、得高于20虬否则，应答人的应答文件将作为无效应答处理或者取消其中标资格。项目需要落实的政府采购政策：扣除比例详见招标公告。(4)货物说明一览表。2 .技术部分应答人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。技术应答应包括下列内容：(1)应答内容的响应文件，技术方案、项目实施、运维方案；(2)技术规格偏离表；(3)服务的说明介绍；(4)提供所需服务的验收标准和验收方法；(6)应答人认为需要提供的文件和资料。3.售后服务：应答人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：(1)说明并提供应答人的服务承诺和保障措施；(2)其

24、他有利于用户的服务承诺。(二)应答文件格式应答人应按照招标文件要求的“应答文件格式”填写相关内容。对于未列出格式要求的，可由应答人自行编写。一、应答函中国移动通信集团甘肃公司甘南分公司：我方全面研究了“”项目选择文件，决定参加贵单位组织的本项目合作伙伴评审。我方授权（姓名、职务）代表我方（应答单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，应答总报价为（大写：）（小写：）；O2、服务周期：自合同签订之日起1年，服务期满后本项目涉及的全部货物所有权归采购人所有。3、我方为本项目提交的应答文件正本1份，副本1份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。4

25、、我方本项目响应的应答有效期为日。5、我方保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。应答人名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：应答日期：二、法定代表人授权书中国移动通信集团甘肃公司甘南分公司：本授权声明：（应答人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目合作伙伴选择的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关应答、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字或盖章：应答人名称：（盖章）应答日期：法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（背面）被授权人身份证复印件（正面）被授

26、权人身份证复印件（背面）四、开标一览表应答人名称:序号项目名称1服务内容2服务期限3总报价大写：人民币元4备注应答人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：应答日期：注：L报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖应答人印章，否则为无效应答。3、“开标一览表”以包为单位填写。4、如有应答降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。五、分项报价明细表注：1、应答人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出应答总价的各个组成部分的报价，否则作无效应答处理

27、。拟使用设备序号设备名称规格型号品牌制造商及产地单位数量单价总价备注集成服务部分序号服务内容服务商单位数量单价总价备注分项报价合计（金额大写）2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。应答人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：六、应答人基本情况表应答人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名职务/职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注应答人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：七、已完成或在执行类似项目一

28、览表应答人名称：招标编号：序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话12345应答人（公章）：法定代表人或被授权人签字或盖章:应答日期:注：1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其应答申请被视为无效应答。2.对于已完项目，供应商应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或已签发的最终验收证书。八、技术规格偏离表项目名称:序号包号货物（系统）名称招标文件要求应答响应偏离对货物（系统）性能的影响注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其应答或中标资格，并按有关规定进行处罚。应答人（盖章）：代表人或法人授权代表（签字）：应答日期：年月日九、售后服务承诺书应答人应详细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况（特别是售后服务技术人员简历介绍），并填写下表：厂商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）代理商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）售后服务技术人员简历：姓名，性别，年龄，身份证号，学历，毕业院校，专业，联系电话，从事与本次采购相关项目的售后服务技术工作经历。应答人（公章）：法定代表人或法人授权代表（签字）：日期：年月日