白沙黎族自治县七坊镇光雅居中心水厂及配套管网工程环评报告.docx
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1、建设项目环境B响报S三(污染影胞类)(公示稿)项目名称:白沙黎族自治县七坊镇)1滩居中心水厂及配S管网工程建设单位(盖章白沙黎族自治县水务事务中心僦旧期:中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称白沙黎族自治县七坊镇光雅居中心水厂及配套管网工程项目代码2021-469025-76-01-000102建设单位联系人联系方式4建设地点海南省(自治区)/市白沙黎族自治县(区)七坊镇光雅居地理坐标(E:109度17分36.643秒,N:19度17分51.472秒)国民经济行业类别D4610自来水生产和供应建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业自来水生产和供应461(不含供应工程;不含
2、村庄供应工程);五十一、水利地下水开采(农村分散式家庭生活自用水井除外)。建设性质力新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)白沙黎族自治县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)白行审批2021383号总投资(万元)902.59环保投资(万元)18环保投资占比(%)1.99%施工工期12个月是否开工建设口否是:用地面积(演)924.4511W供水管道总长度为4207m专项评价设置情况无规划情况海南省白沙黎族自治县十四五农村供水保障规划、白沙黎族自治县“十四五”水资源
3、利用与保护规划(20212025)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与白沙黎族自治县总体规划(空间类2015-2030年)的符合性分析根据海南省“多规合一信息综合管理平台(附图6)可知,本项目属于城镇建设用地,同时根据2021年8月12日,由白沙黎族自治县行政审批服务局出具的建设项目用地预审与选址意见书(用字第469025202110004),土地规划用途为城镇建设用地。本项目为D4610自来水生产与供应业,因此,本项目建设与白沙黎族自治县总体规划(空间类2015-2030年)是相符的。2、产业政策符合性分析(1)与产业结构调整指导目录(2019年本)(
4、2021年修改版)相符性分析本项目为D4610自来水生产与供应业,根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改版),本项目属于第一类“鼓励类”第二十二条“城市基础设施”中的第7项“城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程”,是国家鼓励发展的项目。因此,项目建设与产业结构调整指导目录(2019年本)是相符的。(2)与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)相符性分析对照海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不属于其中的禁止类和限制类,不在产业准入负面清单内,不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。因此,项目建设与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版是相符的。
5、综上所述,本项目建设符合国家产业政策。3、与海南省白沙黎族自治县“十四五”农村供水保障规划符合性分析按照乡村振兴梯次推进的总体部署,以问题为导向,以县为单元,统筹规划,进一步优化农村供水格局,采取“抓两头带中间”的方式完善工程体系建设,即有条件的地区实施城乡一体化等规模化工程建设,基础薄弱的地区重点巩固脱贫攻坚成果,条件一般的地区对现有工程更新改造,强化水源保护和水质检测监测,以完善水价机制、强化水费收缴为重点,全面推进建立长效运行管护机制,巩固脱贫攻坚成果,提升农村供水保障水平。规划在光雅居新建集中式小型千人供水工程和其他供水设施,提高农村生活饮水安全,进一步确保农村供水保障率。本项目位于白
6、沙县七坊镇光雅居,设计供水服务范围为光雅居、龙江三队,设计规模为400m3d,本工程以深层地下水作为拟建净水厂的水源,净水厂为单一水源供水,采用机井从深层地下水取水,取水口位于龙江三队东北侧的公路旁,本项目取水层位于基岩地下水资源区(In)的块状岩类含水层(体),在海南岛中部地区裂隙较发育,富水性较好,参考项目区附近龙江农场场部(距离本项目区约7.5km),现状已经建设有2深水井,单井出水量约400m3d,与本项目拟建深水井设计取水规模基本一致,该取水井多年来水量、水位稳定,水质良好,现状能够正常稳定运行。白沙县多年平均天然补给地下水资源量为6.19亿H?,地下水资源可开采量为2.82亿irf
7、。白沙县现状2020年地下水供水量为0.036亿n?,仅占地下水资源可开采量的1.28%O本项设计取水量为400m3d(15.33万n/a),仅占白沙县地下水资源可开采量2.82亿的0.05%。确保了供水保证率符合设计规范要求(97%)。因此,项目建设与海南省白沙黎族自治县“十四五”农村供水保障规划是相符的。4、与白沙黎族自治县“十四五”水资源利用与保护规划(20212025)符合性分析从统筹白沙县城乡供水一体化发展全局的高度,按照规模化建设,专业化管理,以及有利于提高供水保障水平、经济合理和方便管护等原则,结合白沙县的水源点、地形、用水需求、居民点分布和技术经济条件等情况,将海南省白沙黎族自
8、治县“十四五”农村供水保障规划项目总体分为四类工程。第一类,城乡一体化工程(农村部分)。主要为白沙县城乡一体化管网延伸工程(农村部分),规划总投资5098.81万元。第二类,万人集中供水工程。主要包括白沙县西部地区供水工程、白沙县邦溪镇中心水厂扩建改造工程、白沙黎族自治县荣邦乡芙蓉田居供水项目和白沙县打安镇卫星居中心水厂及配套管网工程4宗大型供水工程的水源保障和水厂扩建;规划总投资90181.79万元。第三类,小型供水工程。主要包括白沙县三个居(大岭居、珠碧江居、光雅居)的3宗千人集中供水工程和各乡镇农村13宗千人以下集中供水工程的。第四类老旧供水工程和管网更新改造。各乡镇农村190宗小型供水
9、工程供水区域的取水设备和管网更新改造。本项目属于规划中第三类小型供水工程,因此,本项目建设与白沙黎族自治县“十四五”水资源利用与保护规划(20212025)是符合的。5、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据海南省“多规合一”信息综合管理平台(附图6)可知,本项目不在生态保护红线区内,距离本项目最近生态保护红线范围为西南侧2.2km,故本项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。(2)环境质量底线环境空气根据“2020年白沙黎族自治县生态环境质量状况公报”,项目所在区域二氧化硫(SO2)s二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PMio)细颗粒物(PmX)、臭氧(03)、一氧化碳(CO)
10、均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及修改单,属于达标区。本项目使用密闭管道输送次氯酸钠溶液,通过计量泵,按比例输送次氯酸钠溶液,使得次氯酸钠溶液与原水充分混合,减少次氯酸钠溶解过程产生氯气。备用柴油发电机废气通过专用烟道收集后无组织排放。本项目运营期产生的废气主要为水质净化系统中散发的轻微臭气,本项目反冲洗废水直接排入市政污水管网,厂区无污泥贮存,基本不会对大气环境造成影响。因此,本项目实施不会降低区域大气环境质量。声环境项目位于白沙县七坊镇光雅居,为了解项目所在区域声环境质量现状,建设单位委托海南硕清技术检测有限公司对项目所在区域声环境质量进行现状监测,监测结果表明项目
11、所在区域声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本项目通过采用低噪声设备,通过采取减振、隔声等降噪等措施,本项目运营产生的噪声对周边环境影响很小,符合声环境底线要求。地表水环境采用雨污分流制。雨水经厂区内雨水沟收集后排入市政雨水管网。生活污水、化验室清洗废水、纯水制备浓水经三级化粪池处理后与反冲洗废水一起排入市政污水管网,最终进入白沙县七坊镇光雅居污水处理厂集中处理。项目营运期各类废水均可达标排放,对周边地表水环境影响不大,符合地表水环境底线要求。地下水、土壤环境项目所在区域地下水环境未划分功能,本项目将严格按照国家相关规范要求,对项目化粪池、危废间、加药间采取相应的防
12、渗措施,以防止和降低可能污染物的跑、冒、滴、漏,将污染物泄漏的环境风险事故降低到最低程度;建立有关规章制度和岗位责任制。制定风险预警方案,设立应急设施减少环境污染影响。本项目在采取防渗、日常监控、污染物收集等措施后可将地下水、土壤影响降至最小,符合地下水、土壤环境底线要求。(3)资源利用上线本项目属于水的生产和供应工程,不属于高能耗的产业。项目施工期和运营期会消耗一定的电能和水资源,主要以施工作业、设备运行及人员生活用水用电为主,资源消耗相对区域资源利用总量较少。根据白沙黎族自治县七坊镇光雅居中心水厂及配套管网工程水资源论证报告表:近年来白沙县加强对地下水开发利用的管理和规划,合理调配和开发利
13、用地下水资源,建立以地表水为主,地下水为辅的供水理念,充分利用地下水的调蓄功能,解决部分农村地区及季节性缺水地区的水源;同时加强地下水开采的污染管控,确保水资源的永续利用,重视开采地下水引起的环境地质问题;逐步完善优化地下水动态和地质环境监测网络;科学规划,做到地下水资源优质优用;完善了监督管理体系。本工程以深层地下水作为拟建净水厂的水源,净水厂为单一水源供水,采用机井从深层地下水取水,取水口位于龙江三队东北侧的公路旁,本项目取水层位于基岩地下水资源区(III)的块状岩类含水层(体),在海南岛中部地区裂隙较发育,富水性较好,参考项目区附近龙江农场场部(距离本项目区约7.5km),现状已经建设有
14、2口深水井,单井出水量约400m3d,与本项目拟建深水井设计取水规模基本一致,该取水井多年来水量、水位稳定,水质良好,现状能够正常稳定运行。白沙县多年平均天然补给地下水资源量为6.19亿11地下水资源可开采量为2.82亿m3o白沙县现状2020年地下水供水量为0.036亿m3,仅占地下水资源可开采量的1.28%。本项设计取水量为400mVd(15.33万m3a),仅占白沙县地下水资源可开采量2.82亿n?的0.05%o项目区周边没有发现地面沉降和塌陷等环境地质问题。综上所述,项目取水对周边水资源状况和环境地质基本没有影响。因此,本项目建设符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单根据“三线
15、一单”综合查询报告书可知,本项目属于白沙黎族自治县重点管控单元(高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区),所属的环境管控单元编码为:ZH46902520001o本项目仅使用电能,采用相关的污染治理措施后,对周边环境影响较小,符合海南省及白沙县的生态环境准入清单要求。本项目使用密闭管道输送次氯酸钠溶液,通过计量泵,按比例输送次氯酸钠溶液,使得次氯酸钠溶液与原水充分混合,减少次氯酸钠溶解过程产生氯气。备用柴油发电机废气通过专用烟道收集后无组织排放。本项目运营期产生的废气主要为水质净化系统中散发的轻微臭气,本项目反冲洗废水直接排入市政污水管网,厂区无污泥贮存,基本不会对大气环境造成影响。项目生
16、活污水、化验室清洗废水、纯水制备浓水经三级化粪池处理后与除铁除锅设备反冲洗废水一起排入市政污水管网,最终进入白沙县七坊镇光雅居污水处理厂集中处理。本项目通过采用低噪声设备,通过采取减振、隔声等降噪等措施,厂界可以达到排放标准要求。项目生活垃圾、化验室固废经垃圾桶收集后交由环卫部门清运处理;废包装袋出售废品回收站;废滤芯、废反渗透膜、废离子交换树脂由厂界更换带走;废机油经危废间暂存后交由有资质单位处置。项目建成后对生态环境的影响较小。本项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)中白沙县生态环境准入清单项目所在环境管控单元的管控要求的符合性分析分别见表1-1。根据分析可知,项目建设符合白沙县生态
17、环境准入清单中项目所在环境管控单元的管控要求。综上,项目的建设符合“三线一单”要求。其他符合性分析白沙县生态环境准入清单的符合性本项目属于白沙县重点管控单元,所属的环境管控单元编码为:ZH46902520001o根据海南省生态环境准入清单Q021年版)的管控要求:表Ll白沙县重点管控单元的管控要求环境管控单元码单元类型生态环境分区类型控度管维管控要求本项目情况ZH469025200Ol重点管控单元大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区空间布局约束L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项
18、目准入。符合,本项目不在生态保护红线范围内,不属于“两高”行业。2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。L禁止销售、燃用高污染燃料:禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。符合,本项目采用电能,不使用其他燃料。污染物排放管控L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。1.加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。符合,本项目不设食堂,本项目使用密闭管道输送次氯酸钠溶液,通过计量泵,按比例输送次氯酸钠溶液,使得次氯酸钠溶液与原水
19、充分混合,减少次氯酸钠溶解过程产生氯气。备用柴油发电机废气通过专用烟道收集后无组织排放。本项目运营期产生的废气主要为水质净化系统中散发的轻微臭气,本项目反冲洗废水直接排入市政污水管网,厂区无污泥贮存,基本不会对大气环境造成影响。本项目采用电能,不使用其他燃料。2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。1、使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。2、燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉,并按规定安装高效除尘设施。符合,本项目采用电能,不使用其他燃料。3.区域内保留企业采用先进生产工艺,进行环保措施升级改造,严格落实污
20、染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。符合,本项目采用电能,不使用其他燃料。环境风险防控执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气。符合,本项目建成后将通过对应急预案编制,制定应急组织架构,分配职能小组,加强应急物资管控,强化应急相应能力。因此,本项目的建设符合海南省生态环境准入清单(2021年版)白沙县重点管控单元的管控要求中的空间布局约束的要求。由上表可知,本项目与白沙县“三线一单”是相符的。6、与“三先三后”原则的符合性分析根据习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的讲话精神,供水工程应做好
21、“三先三后”,即先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则。1)先节水后调水项目在用水指标计算中,根据海南省水资源综合规划、海南水网建设规划及室外给水设计规范(GB50013-2006)的节约用水规划的相关要求,将工程机井处至自来水厂的水量利用系数为0.9(即输水管网漏损率为10%),供水范围内的管网漏损为其需水的10%,本工程管网漏损水平符合海南省水资源综合规划、海南省水网建设规划和室外给水设计规范等的要求;从净水工艺流程上,采用采用井泵余压射流油气、管式静态混合溶氧、自由盘式散水脱气、滤床溶氧、接触氧化过滤等新工艺,并将传统的体外曝气式和管井回流曝气氧化移入设备本体中。净水厂自动控制系
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