省道101沙湾段公路环评报告.docx

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1、省道IOl线沙湾段公路（以下简称“本项目”）位于新疆维吾尔自治区新疆沙湾县境内天山北坡边缘，与新疆交通运输规戈上57712”工程中的“第1横”相平行，起点东连“57712”工程的“第1纵”，终点西接“57721”工程的“第2纵”，路线呈东西走向，是天山北坡南部山区地带东西向的重要通道的重要组成部分，本项目的建设是完善新疆干线公路网建设的需要，也是开发沿线煤炭经济资源，支撑天山北坡经济带经济发展的需要；对促进沿线农牧民经济发展、维护民族团结统一，巩固国防具有重要意义。2015年8月，新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院编制完成了省道101线沙湾段公路建设项目工程可行性研究报告O为做好本项目环境

2、保护工作，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定与要求，该项目应当编制环境影响报告书。2015年9月，新疆维吾尔自治区交通建设管理局委托交通运输部公路科学研究所（以下简称我所）承担了本项目的环境影响评价工作。2015年9月，新疆维吾尔自治区交通建设管理局在提供了本项目工程可行性研究报告后，通知评价单位尽快开展环境影响评价工作。评价单位根据内部质量管理规定的要求，成立了由生态、水保、噪声、水、大气、社会、风险及环境经济等人员组成的环境影响评价组，在新疆维吾尔自治区交通建设管理局的大力协助下，于2015年9月对拟建公路沿线进行了实地踏勘和调查，走访了项目沿

3、线地区各级相关部门。同月，评价单位委托新疆新农大环境检测中心有限公司开展了本项目环境质量现状监测。在本项目前期工作阶段，建设单位、工可研单位与各相关部门及工程沿线各级政府已经做了大量调查和协调工作。2015年9月，评价单位和建设单位在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站进行了本项目环境影响评价公众参与信息公告第一次公示，同时在沿线乡镇张贴公告，以便使更多的公众了解本项目建设的情况和信息。本项目环评报告书定稿后，评价单位在征询建设单位意见后，将环评报告书的简本在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站上进行了公示，并通过发放调查问卷和群体座谈的形式，广泛征求了沿线居民、政府对拟建公路的建议和意见。在上述工作的基

4、础上，2015年11月，评价单位编制完成了省道101线沙湾段公路环境影响报告书。2015年11月28日本报告书通过了新疆环境工程评估中心主持的技术审查会，会后项目组认真修改了技术审查会专家意见，编制完成了省道101线沙湾段公路环境影响报告书。本项目主要的环境问题有：公路施工加大了水土流失强度，路基、桥梁及临时工程等所产生的施工噪声、施工废水、固体废弃物等将对沿线环境质量产生一定影响。公路建成通车后，此时公路临时用地已逐步恢复。因此，交通噪声及运输车辆风险事故将成为营运期最主要的环境影响因素。项目沿线共分布有9处声环境敏感点，均为村庄，交通噪声对沿线居民正常生活产生一定影响。本项目跨越的河流共三

5、条，自东向西依次为宁家河、金沟河、大南沟河，其中金沟河规划功能为景观娱乐用水，水质目标In类，宁家河和大南沟河无规划。本项目K200+200K208+500路段8.3km经过沙湾县牛圈子牧场宁家河水库二级水源保护区，其中K200+400-K207+200路段6.8km为新建路段，K200+200K200+400路段和K207+200K208+500路段共1.5km为改建路段，利用现有省道101布线。沙湾县人民政府以沙政函【2015】194号关于SlOl线沙湾段公路穿越沙湾县牛圈子牧场宁家河水库水源保护区意见的复函，同意了该路线方案，要求在工程建设和后期运行中落实饮用水源保护措施。因此，本项目环

6、境影响评价以生态环境、水环境、声环境、危险品运输风险事故等作为本次评价的重点。本项目的实施，将完善新疆干线公路网，对开发沿线煤炭经济资源，支撑天山北坡经济带经济发展的需要；对促进沿线农牧民经济发展、维护民族团结统一，巩固国防具有重要意义。在认真落实本报告所提出的各项污染防治措施、声环境降噪措施、生态保护与补偿措施、环境风险防范措施后，工程建设所产生的负面影响可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，从环保角度来说该项目建设是可行的。本项目环境影响报告书编制过程中，评价单位得到了新疆维吾尔自治区交通建设管理局，以及沙湾县交通、环保、林业、水利、国土、规划、农业、畜牧、文物、统计以及旅游等相关部

7、门的大力支持与帮助，在此一并致以衷心感谢！目录1 11.1 项目地理位置及建设意义11.2 评价目的11.3 编制依据21.4 评价内容与评价工作重点61.5 环境保护目标81.6 评价工作等级及评价范围101.7 评价执行标准111.8 评价预测年限121.9 评价方法及技术路线122工程概况与环境影响分析142.1 现有道路概况142.2 拟建道路工程概况152.3 工程环境影响分析及污染源强分析323环境现状调查与评价413.1 自然环境概况413.2 生态环境现状调查与评价443.3 地表水环境现状评价523.4 声环境现状评价573.5 环境空气现状评价593.6 社会环境现状调查与

8、评述623.7 地下水现状调查与评价663.8 景观环境现状调查与评价664环境影响预测评价694.1 生态环境影响预测评价694.2 水环境影响预测与评价794.3 声环境影响预测评价824.4 环境空气影响预测评价944.5 社会环境影响评价964.6 地下水环境影响评价1004.7 景观环境影响评价1015危险化学品运输风险分析1035.1 环境风险识别1035.2 危险化学品运输车辆交通事故概率估算1035.3 危险品货物运输风险简要分析1045.4 预防措施及应急预案1056.1 水土流失及防治现状1096.2 水土流失预测1106.3 水土流失防治方案1126.4 水土保持投资估算

9、与效益分析1177.1 公众参与的目的和意义1197.2 公众参与方法及工作过程1197.3 公众参与调查结果1217.4 公众参与意见处理1257.5 公众参与调查结论与建议1298环境保护措施与建议1318.1 工可报告已采取的环境保护措施1318.2 设计期环境保护措施与建议1318.3 施工期环境保护措施与建议1338.4 营运期环境保护措施与建议1389路线方案环境保护比选1419.1 路线方案设置1419.2 路线方案比选1419.3 路线方案比选结论14710环境保护管理及监测计划14810.1 环境管理计划14810.2 环境监测计划15410.3 工程环境监理计划15510.

10、4 环境保护竣工验收15710.5 人员培训计划15711环境经济损益分析16011.1 工程经济分析16011.2 环境经济损益分析16011.3 环保投资估算及其效益简析16212评价结论16512.1 工程简况16512.2 环境现状16512.3 主要环境影响16612.4 环境风险评价16812.5 水土保持方案16812.6 公众参与16812.7 环保投资16916912.8 综合结论g1 .关于开展省道IOl沙湾段公路工程环境影响报告书编制通知2 .沙湾县人民政府以关于SlOl线沙湾段公路穿越沙湾县牛圈子牧场宁家河水库水源保护区意见的复函（沙政函【2015】194号）。3 .新

11、疆维吾尔自治区交通建设管理局关于征询省道101沙湾段公路穿越沙湾县牛圈子牧场宁家河水库水源保护区意见的函（新交建总办2015292号）。4 .公众参与对象一览表5 .公众参与调查表6 .“关于新疆维吾尔自治区交通运输，十二五，规划中期评估与调整环境影响报告书的审查意见”（新环函（2015）307号）。7 .现状监测报告附图:1 .省道101线沙湾段公路地理位置图2 .省道101线沙湾段公路路线走向及环境现状监测布点示意图3 .省道101线沙湾段公路沿线土地利用现状图4 .省道101线沙湾段公路典型工程生态恢复示意图1总论1.1 项目地理位置及建设意义1.1.1 地理位置省道IOl线沙湾段公路位

12、于新疆沙湾县境内天山北坡边缘，与新疆交通运输规戈IJ“57712”工程中的“第1横”相平行，起点东连“57712”工程的“第1纵”，终点西接“57721”工程的“第2纵”，路线呈东西走向，是天山北坡南部山区地带东西向的重要通道的重要组成部分。路线起点位于沙湾县SIOl线K192+400处，途径沙湾县石场镇、西戈壁镇、博尔通古乡和鹿角湾景区。项目地理位置图见附图Io1.1.2 项目建设意义本项目所处的SIOl线是天山南部山区经济点与平原区经济中心进行经济联系的联络线，同时将天山南部山区分散的经济点进行有机连接；本项目SlOl线沙湾段公路是沿线农牧民的出行保障。SlOl现阶段以通畅为主，未来建设成

13、为天山南部山区的东西向主通道，本项目SIOl线沙湾境内段公路的率先建设将有效激活沿线的煤炭资源、鹿角湾等景区旅游资源的开发和整合。本项目的建设是完善新疆干线公路建设的需要；是促进沿线农牧民经济发展、维护民族团结的需要；是开发沿线煤炭资源，支撑天山北坡经济带经济发展的需要；是开发沿线旅游资源，培育新的经济增长点的需要；是提高现有公路的安全通行能力，适应未来交通运输增长的需要。1.2 评价目的省道101线沙湾段公路在带来巨大经济和社会效益的同时，其建设与营运也将会对沿线区域的生态环境、声环境、环境空气、水环境，以及社会环境等产生一定的负面影响，并形成新的污染源和水土流失。根据中华人民共和国环境影响

14、评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定，拟建公路属于可能会对环境造成重大影响的开发建设项目，应当编制环境影响报告书，对可能产生的环境影响进行全面评价。通过对该工程环境影响评价以期达到如下目的：1 .从环境保护角度论证本项目建设的可行性，并对现有的局部工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。2 .通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。3 .将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少

15、或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。4 .为该项目施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。1.3编制依据1.3.1 委托函1 .关于开展省道101沙湾段公路建设项目环境影响报告书编制任务的函（新疆维吾尔自治区交通建设管理局，新交建总办函2015300号，2015.9.23）（附件1）1.3.2 法律1 .中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会，2002.10.28）2 .中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，2014.4.24）3 .中华人民共和国环境噪声污染防治法（全国人大常委会，1996.10.29）4 .中华人民共和国水污染防治

16、法（全国人大常委会，2008.2修正）5 .中华人民共和国大气污染防治法（全国人大常委会，2000.4.29）6 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大常委会，1996.4.1颁布实施，2005.4.1修订实施）7 .中华人民共和国土地管理法（全国人大常委会，2004年8月28日第二次修正）8 .中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号，2011年3月1日起实施）9 .中华人民共和国公路法（全国人大常委会，2004.8.28第二次修正）10 .中华人民共和国农业法（全国人大常委会，2002.12.28修订）11 .中华人民共和国防洪法（全国人大常委会，1997.8.2

17、9）12 .中华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8.30）13 .中华人民共和国草原法（全国人大常委会，1985.10.1）14 .中华人民共和国野生动物保护法（全国人大常委会，2004.8.28修正）15 .中华人民共和国文物保护法（全国人大常委会，2007.12.29修改）16 .中华人民共和国矿产资源法（全国人大常委会，1996.8.29修正）17 .中华人民共和国防沙治沙法（全国人大常委会，2001.8.31）18 .中华人民共和国城乡规划法（全国人大常委会，2007.10.28）19 .中华人民共和国道路交通安全法（全国人大常委会，2007.12.29）20 .中

18、华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8.30）21 .中华人民共和国清洁生产促进法（全国人大常委会，2002.6.29）23 .1.3.3行政法规1 .建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11.29）2 .中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，1998.12.27发布，根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）3 .中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第284号，2000.3.20）4 .土地复垦条例（国务院令第592号，2011.3.5）5 .中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（国务院批准，1992.2

19、.12）6 .中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号，1988.6.3）7 .公路安全保护条例（国务院令第593号，2011.2.16）8 .危险化学品安全管理条例（2011年2月16日修正）9 .国家突发公共事件总体应急预案（2005年8月7日发布）10 .国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日发布）1.3.4 部门规章及规范性文件1 .交通建设项目环境保护管理办法（中华人民共和国交通运输部令，2003年第5号，2003.5.13）2 .国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号，2000.11.26）3 .建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号，

20、2008.10.1起实施）4 .关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（国家环境保护总局，环发200628号，2006214）5 .关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号，2003.5.27）6 .关于发布环境空气质量标准（GB3095-1996）修改单的通知（环发（2000）1号，2000.1.6）7 .关于开展交通工程环境监理工作的通知（交通运输部，交环发2004314号，2004.6.15）8 .关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局，环发2007184号）9 .关于进一步加强生态环境保护工作的意见（国家环境

21、保护总局，环发200737号，2007.3.15）10 .关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定（国家环境保护总局令第41号，2007.10.8）11 .关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（中华人民共和国水利部公告2006年第2号）12 .水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防保护区和重点治理区复核划分成果的通知（水利部办公厅，办水保2013188号，2013.8.12）13 .草原征占用审核审批管理办法（中华人民共和国农业部令第58号，2006.3.1）14 .关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及V环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价

22、文件的建设项目目录的公告（环境保护部公告2009年第7号，2009.2.20）15 .地面交通噪声污染防治技术政策（环境保护部，环发20107号，2010.1.11）16 .关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见环境保护部，环发2010144号，2010.12.1517 .关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（环境保护部令第16号，2010.12.22）18 .关于公布现行有效的国家环保部门规章目录的公告（环境保护部，公告2010年第96号，2010.12.21）19 .关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月3日）20

23、 .关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日）1.3.5 地方法规、规章1 .新疆维吾尔自治区实施V中华人民共和国公路法办法（新疆维吾尔自治区人大常委会，2001.12.1）2 .新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发贯彻落实全国生态环境保护纲要实施意见的通知（自治区人民政府办公厅，新政办2001147号，2001.9.30）3 .新强维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改新强维吾尔自治区环境保护条例的决定（新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会，2005.5.27）4 .新疆维吾尔自治区野生植物保护条例（新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会，2

24、006.9.29）5 .新疆维吾尔自治区实施野生植物保护条例办法（新疆维吾尔自治区人民政府令114号，2003.9.1）6 .新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国土地管理法办法（新疆维吾尔自治区人大常委会，1999.10.1）7 .新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水土保持法办法（新疆维吾尔自治区人大常委会，1994.9.24通过，2013.7.31修订）8 .“转发自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知”（新疆维吾尔自治区人民政府办公厅，新政办发20023号，2002.1.4）9 .新疆维吾尔自治区草原管理费征收管理办法（新疆维吾尔自治区人民政府，新政

25、函1992247号批准，新政发199797号修订，1997.11.20）10 .新疆维吾尔自治区实施草原法细则（新疆维吾尔自治区人大常委会，1991.12.11）11 .新疆维吾尔自治区草原防火实施办法（新疆维吾尔自治区人民政府，新政函1995138号，1995.11.8）12 .关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告（新疆维吾尔自治区人民政府，2000.10.31）13 .关于印发新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定的通知（新政发200045号，2000.6.12）14 .新疆公众参与管理规定（试行）（新环评价发（2013）488号

26、）1.3.6 技术标准及规范1 .环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-20U）2 .环境影响评价技术导则地面水环境（HJ23-93）3 .环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）4 .环境影响评价技术导则5 .环境影响评价技术导则6 .环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）生态影响（HJ19-2011）地下水环境（HJ 6102011）7 .公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）8 .公路环境保护设计规范（JTGBO4-2010）9 .公路工程建设项目用地指标（建标2011124号）10 .公路工程技术标准（JTGBol-2003）11 .公路路基设计规

27、范（JTGD30-2004）1.3.7项目相关技术资料及文件1 .省道101沙湾段公路建设项目工程可行性研究报告（新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院，2015.8）2 .中国新疆水环境功能区划（新疆维吾尔自治区环境保护厅）3 .新疆生态功能区划（新疆维吾尔自治区环境保护厅）4 .沙湾县乡镇级饮用水源保护区划分技术报告（沙湾县人民政府，2013.11）5 .新疆沙湾县西戈壁镇城镇总体规划（2012-2030）（乌鲁木齐新华筑建筑设计有限责任公司，2013.10）6 .新疆沙湾县博尔通古乡城镇总体规划（20122030）（乌鲁木齐新华筑建筑设计有限责任公司，2013.10）7 .鹿角湾旅游景区

28、总体规划1.4评价内容与评价工作重点1.4.1 评价内容根据拟建公路工程特点及对路线方案的外业踏勘、调研成果，确定本项目环境影响评价工作的主要内容如下：1 .工程分析根据工程前期工作研究成果综述，对现有道路环境问题进行调查，进行工程环境影响因素分析，对施工期及营运期主要环境污染排放源强进行分析。2 .生态环境影响评价包括公路建设对沿线区域生态系统及其主要生态因子、土地利用、农牧业生态、植被损失及恢复、野生动植物保护、固体废弃物处置等的影响评价，以及取（弃）土场设置合理性的分析，着重于对沿线耕地占用、野生动植物的影响分析。3 .地表水环境影响评价根据类比预测，分析评价公路建设施工期生产和生活废水

29、、营运期沿线设施污水对附近地表水水质的影响，并在此基础上，提出实践上可行、操作性较强的水环境保护措施。4 .地下水环境影响评价调查项目区地下水赋存状况，定性分析路基工程、桥梁工程施工对地下水环境的影响。5 .危化品运输事故环境风险分析以公路跨河（冲沟）等敏感路段为重点，对工程施工期及营运期危险化学品运输风险进行分析，并提出风险事故的处置及应急计划。6 .社会环境影响评述对交通环境、社会经济、征地拆迁安置、基础设施、居民生活质量进行分析，其中以对土地利用的影响评价为重点。7 .景观环境影响的分析评述结合工程可行性研究成果，分析和评价公路建设对沿线景观环境的影响，并提出和谐性建议。同时从景观影响角

30、度对施工期的取（弃）土场、施工场地和施工营地等提出和谐性要求。8 .声环境影响评价在现状监测和评价的基础上，按相应的国家声环境质量标准对拟建工程声环境质量现状进行评价，分析、预测工程对沿线声环境质量造成的影响，提出防治和减缓措施，为施工期和营运期噪声治理工程和环境管理提供依据。9 .环境空气影响评价在分析评价拟建公路沿线环境空气质量现状的基础上，按相关规范和国家环境空气质量标准的要求，分析汽车尾气对沿线环境空气质量的影响范围和程度，为环境管理提供依据。10 .水土保持方案结合本项目水土保持方案报告书，在分析拟建公路沿线水土流失现状及治理情况的基础上，分析评价拟建公路建设对沿线水土流失影响的特点

31、、范围和程度，针对新增水土流失较多的时段和工程单元，提出合理可行的水土流失治理方案。11 .公众参与采用信息公示、网络调查、座谈及填写调查表等方式，调查沿线公众对该项工程建设的意见和要求。对各类意见进行统计分析，将调查及时反馈给建设、设计单位，进行意见合理性分析，并给予答复。12 .环境保护措施及技术经济论证根据预测评价结果，提出可行的环境保护措施和建议。13 .环境经济损益分析从直接效益和间接效益两方面对本项目进行环境影响经济损益分析。14 .环境保护管理计划和监测计划给出公路工程施工期、营运期的环境保护管理组织机构、人员配备及环境监督、环境管理计划，重点制定施工期工程环境监理方案，并强化其

32、可操作性。提出施工期、营运期环境监测方案等。15 .路线方案环境保护比选从环境保护角度对工程各替代方案进行比选。通过预测分析与评价，参考工程工可研究成果，对工程沿线的路线方案进行分析和比选，并提出优化建议。1.4.2评价工作重点本评价工作的重点包括以下几个方面：1 .以工程对植被破坏及野生动植物的影响、取弃土场选址及影响评价为重点的生态环境影响评价。2 .以营运期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。1.5 环境保护目标1.5.1 社会环境保护目标本项目评价范围内社会环境保护目标主要包括沿线所经地区社会经济发展、农田水利基础设施和征地拆迁户等，沿线不涉及城镇规划、文物保护单位等社会敏感目标，

33、具体见表1.5-1。表1.5-1拟建公路沿线社会环境保护目标保护目标相关关系征地拆迁户项目沿线分布，征地拆迁时的短期影响。1.5.2 生态环境保护目标根据现场调查和资料查阅，项目沿线未涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感目标。本项目生态环境保护目标主要包括沿线耕地、林地、草地、植被、野生重点保护动物等，见表1.52。表L5-2拟建公路沿线生态环境保护目标一览表保护目标相关关系主要影响及时段耕地本项目将永久占用耕地1.31h,未占用基本农田土地占用造成耕地的减少。影响时段为施工期林地本项目将永久占用林地3.56hm2,非生态公益林土地占用造成林地的减少。影响时段为施工期草地本项目将永久占用草地3

34、1.99hm2,为牧草地，未占用基本草原土地占用造成牧草地的减少。影响时段为施工期植被拟建公路主线两侧主要植被为针茅、新疆针茅、针裂叶绢蒿、博乐绢蒿、伊犁绢蒿、木地肤、冰草、沟叶羊茅、糙隐子草、小蓬、冷蒿、阿氏旋花、葱类、角果藜及少量早春短命植物等，无国家级和自治区级重点野生保护植物。种植作物主要为小麦、玉米、豆类等粮食作物和棉花、水果、油葵等经济作物。土地占用将造成植被的损失。影响时段为施工期1.5.3 地表水环境保护目标本项目跨越的河流共三条，自东向西依次为宁家河、金沟河、大南沟河，其中金沟河规划功能为景观娱乐用水，水质目标11I类，宁家河和大南沟河无规划。本项目穿越沙湾县牛圈子牧场宁家河

35、水库二级水源保护区。本项目为沿线地表水环境保护目标详见表1.5-3。桩号河流或水渠现状使用功能规划区类型水质目标K205+400宁家河农业、饮用无无K228+000金沟河农业景观娱乐用水In类K241+900大南沟河农业、饮用无无K200+200K208+500沙湾县牛圈子牧场宁家河水库二级水源保护区本项目K200+200-K208+500路段8.3km经过沙湾县牛圈子牧场宁家河水库二级水源保护区，其中K200+400K207+200路段6.8km为新建路段，K200+200-K200400路段和K207+200K208+500路段共1.5km为改建路段，利用现有省道101布线。1.5.4 地

36、下水环境保护目标根据调查，本项目沿线村庄主要饮用山区的山泉水和地下井水，不涉及地下水集中式饮用水源和水源保护区等敏感目标。1.5.5 声环境、环境空气保护目标拟建公路沿线评价范围内共有声环境、环境空气敏感点9处，均为村庄敏感点，详见表1.54。1.6 评价工作等级及评价范围1.6.1 评价工作等级依据本项目工程特点和沿线地区环境特征，按照环境影响评价技术导则（HJ2.1、HJ2.2、HJZT2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610）有关规定，确定本项目各环境要素的评价等级见表161,社会环境影响评述按公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）的要求进行。表1.61各专题评价等级及依

37、据专题依据等级生态环境项目区不涉及特殊和重要生态环境敏感区。三级声环境拟建公路属新建大型建设项目，项目沿线为农村生活地区，且受影响的敏感点分布较分散，影响人口数量较少。二级环境空气拟建公路主要污染物为汽车尾气和施工粉尘，NO2污染物Pmax10%o三级地表水环境拟建公路产生的污水成分简单且为非持久性，污水排放量VIooOmMi。三级地下水环境本工程为In类建设项目，污水排放量VlOOomVd,污水成分为简单，含水层的污染特性为不易，建设项目场地的地下水环境敏感程度为不敏感。三级1.6.2 评价范围根据拟建公路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，结合评价单位以往从事公路

38、环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围，见表1.6-2o表1.62环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围I生态环境拟建公路中心线两侧各300m以内的区域，以及30Om以外的取（弃）场、施工便道、预制场、拌和站等临时用地。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面，取（弃）土场及临时工程占地为主。2声环境拟建公路中心线两侧各20Om以内区域。3环境空气拟建公路中心线两侧各20Om以内区域。4地表水环境公路中心线两侧各20Om以内区域，跨河桥梁扩大到桥位上游500m、下游100Om以内的水域，以及沿线设施生活、生产废水。5地下水环境公路建设、运营可能导致地下水水

39、位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内。6社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟建公路直接影响区，主要以沙湾县及其所辖西戈壁镇、博尔通古乡和石场镇为主。1.7 评价执行标准1.7.1 水环境评价标准根据新疆水环境功能区划，拟建公路跨越的金沟河和临近的宁家河水库为水环境功能为m类，宁家河和大南沟河未划分水环境功能区划。本次评价，本项目跨越的金沟河、宁家河、大南沟河和临近的宁家河水库均执行类标准。施工期预制场、拌和站等施工生产污水采用沉淀池进行集中处理，施工营地生活污水采用化粪池处理，不外排。本项目不设服务设施，运营期无污水排放。地表水环境评价标准详见表171。表17-1水环境评价执行标

40、准(摘录)评价标准PH值SS石油类(mgL)DO(mgL)高锦酸盐指数(mgL)BOD5(mgL)氨氮(mgL)总磷(mgL)地表水环境质量标类准(GB3838-2002)尖69300.05564.o0.21.7.2 声环境评价标准项目区域未进行声环境功能区区划，本报告评价执行标准如下：现状：执行声环境质量标准(GB309&2008)的4a类标准，35m以外区域执行2类标准。营运期：现状位于声环境质量标准(GB3096-2008)4a类标准适用区的村庄居民点仍执行4a类标准；其它工程经过的乡村区域段，拟建公路两侧红线外35m以内执行4a类标准，35m以外执行2类标准。施工期噪声执行建筑施工场界

41、环境噪声排放标准(GB12523-20U)标准。声环境评价执行标准见表173。表173声环境评价执行标准(摘录)评价标准类别等效声级LACdB)昼间夜间现状及营运期声环境质量标准(GB3096-2008)4a类70552类6050施工期建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)7055注：施工期夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB。1.7.3环境空气评价标准项目区域未进行环境空气功能区划，现状环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准。NO2值根据环发20001号文进行修改。施工期及营运期环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)

42、二级标准。施工期沥青烟排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的二级标准。上述采用标准的限值参见表174。表1.7-4环境空气评价标准表(单位：mgm3)评价标准NO2SO2COTSPPMIO环境空气质量标准(GB30951996)二级日平均0.12*0.154.000.300.151小时平均0.24*0.5010.00/环境空气质量标准(GB30952012)二级日平均0.080.154.000.300.151小时平均0.200.5010.00/大气污染物综合排放标准(GB162971996)二级沥青烟最高允许排放浓度：建筑搅拌：75,熔炼、浸涂：40最大排放速率W018

43、kgh注：根据环发2000l号文进行了修改。1.8 评价预测年限评价时段综合考虑设计期、施工期和营运期，并参照“工可”中交通量预测时段，分别选择2018年、2024年、2032年代表营运近、中、远期进行预测评价。施工期评价年限为施工期间，共2年。1.9 评价方法及技术路线本工程为大型线性开发建设项目，具有环境敏感点多、线路长、影响面广等特点。根据对拟建项目的实地踏勘，沿线环境状况具有一定的相似性。因此遵照“以点和代表性区段为主、点段结合、反馈全线”的原则进行评价。1 .路段评价根据“工可”中路段预测交通量、工程、地形、气象等环境特征划分，有针对性地进行分析评价。2 .营运期声环境评价主要采用模

44、式预测法与类比分析法相结合进行计算、分析；生态环境、水环境、环境空气、水土流失评价采用调查、类比分析和模式预测相结合的方法；社会环境和公众参与采用调查分析方法。3 .对主要环境保护目标进行逐点评价。本项目环境影响评价技术路线见图191所示。评价任务的提出卜=4公众参与公示I现场踏勘调研Tz环境影响因子识别与筛选r1I占用土地引起的环境影响破坏原有自然环境占用耕地、草地 林地改变水文状况新增人造景观施工期环境影响填、挖方边坡的水土流失 废弃物和尘土污染 施工噪声施工人员健康、安全事故 有害物逸漏污染营运期环境影响交通噪声环境空气污染路（桥）面径流污染公路危险品运输事故逸漏风险 生活质量变化IA确定环境保护目标环境现状监测二4环境赢而查与评价匚环评执行标准【2IIIIII生态环境野生动植物种类、活动规律、保护级别植被状况土壤种类水土保持水土流失现状流失类型侵蚀模数治理措施水环境水功能区划水体水质水环境污染源环境空气气象特征环境空气质量现有污染源声环境环境质量现状现有噪声源分布及类型社会环境经济发展规划资源开发条件生活明量土地利用产业结构替代方案比选B环境影响预测与评价U预测模式及评价标准生态环境动植物生境破坏土地占用供更补卷有肥力土层保护风景名胜区水土保持