阿克苏机场二期改建项目环评报告.docx
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1、证书编号:国环评证甲字第1058号新疆阿克苏机场二期扩建项目环境影响报告书(公示版)委托单位:阿克苏机场公司二期扩建领导小组办公室环评单位:中环联新(北京)环境保护有限公司2016年12月目录1前言11.1 建设项目背景11.2 项目特点及工程研究过程11.3 环境影响评价工作过程21.4 关注主要环境问题21.5 报告书主要结论32总则42.1 编制依据42.2 评价目的和评价原则62.3 评价等级72.4 评价范围82.5 评价标准92.6 环境保护目标102.7 评价重点142.8 评价时段143工程分析153.1 现有机场介绍153.2 本期工程概况253.3 工程占地393.4 工程
2、土石方数量及平衡403.5 本期工程污染影响分析413.6 “三本账”核算503.7 场外配套工程可行性分析513.8 项目施工对通航的影响534区域环境概况及环境质量现状调查评价584.1 建设区域环境概况584.2 环境质量现状调查评价635声环境影响评价865.1 施工期声环境影响分析865.2 运营期声环境影响分析886生态影响分析986.1 施工期生态环影响分析986.2 运营期生态影响分析1026.3 小结1037环境空气影响分析1047.1 施工期环境空气影响分析1047.2 运营期机场环境空气影响分析1058地表水环境影响分析1068.1施工期水环境影响分析1068.2运营期水
3、环境影响分析1079地下水环境影响分析1089.1 水文地质概况1089.2 地下水影响预测与分析10910固体废物环境影响分析11210.1施工期固体废物环境影响分析11210.2运营期固体废物影响分析11211电磁辐射环境影响分析11511.1 工程内容11511.2 环境影响分析11512环境风险影响评价11712.1 风险识别11712.2 源项分析11912.3 最大可信事故确定12112.4 环境风险影响预测分析12112.5 风险评价12412.6 环境风险防范措施12512.7 应急预案12712.8 环境风险评价结论12913本期工程与规划相容性分析13113.1 与阿克苏城
4、市总体规划(2011-2030)相容性分析13113.2 与温宿县城总体规划(20132030)相容性分析13213.3 与新疆阿克苏机场(民用部分)总体规划(2016版)的关系13414环境保护措施及可行性分析13513.4 1生态影响减缓措施13514.2 噪声影响减缓措施14114.3 水环境污染防治措施14314.4 环境空气污染防治措施14614.5 固体废物污染防治措施14814.6 6清洁生产措施和总量控制14814. 7“以新带老”措施15014.8环境保护投资15015公众参与15215. 1公众参与调查形式和内容15215.2 公众参与调查结果15615.3 建设单位承诺1
5、5815.4 公众参与的“四性”分析15915.5 小结15916环境经济损益分析16116. 1社会环境损益分析16116.2 环境经济损益分析16116.3 经济损益分析16217环境管理及监控计划16317. 1环境管理16317.2 环境监控计划16417.3 施工期环境监理16617.4 环保设施竣工验收16718结论16918.1 机场工程概况169】8.2各项评价结论16918.3 总体评价结论17718.4 要求与建议1781前言1.1 建设项目背景阿克苏地区位于新疆维吾尔自治区西南部,阿克苏市为地区首府,阿克苏机场位于阿克苏市北偏东、温宿县城东偏南方向。机场距阿克苏市10.5
6、km,距温宿县城6.0kmO阿克苏市机场建成于1969年1月,为空军二级永备机场,1978年正式开展民航业务。2008年阿克苏机场扩建后,飞行区等级为4C级机场,民航使用机型为ERJ-145、ERJ-190.B737、A320系列飞机等。根据新疆民航发展规划,阿克苏机场近期为国内支线机场,飞行区等级为4C,民航使用机型为ERJ-190.B737、A320系列飞机等。远期为干线机场,飞行区等级为4D。近期以区内航线为主,远期以区内、外航线为主。机场对巩固国防建设、促进当地社会经济发展、民族团结和社会稳定具有极为重要的作用。阿克苏的自然资源特别是油气资源、水土光热资源和旅游资源非常丰富,开发潜力巨
7、大,发展前景广阔。近年来,地区经济和社会迅速发展,城市面貌发生了很大变化。随着地区经济和新疆民航运输事业的快速增长,阿克苏机场面临前所未有的发展机遇。2015年阿克苏民航旅客吞吐量达到106.7万人次、货邮吞吐量3546吨、年起降架次10244架,比2014年分别增长42.5%、15.7%、24.2%。机场民航业务量快速增长,加之机场计划在未来几年开通新的航线,使得阿克苏机场的发展充满潜力。但现有民航航站楼、站坪等设施的规模难以满足这种发展趋势,年起降架次的增长受到制约,在一定程度上影响了机场正常发展。因此,需要对阿克苏机场进行升级改造,完善机场设施,提升综合服务功能,以适应未来发展的需要。在
8、这种形势下,编制机场扩建可行性研究报告,使机场扩建工作有条不紊的开展,非常必要。1.2 项目特点及工程研究过程2014年12月,阿克苏机场二期扩建领导小组办公室委托兰州军区空军勘察设计院承担阿克苏机场总体规划-民航部分及阿克苏机场二期扩建项目可行性报告的编制工作。2015年4月,兰州军区空军勘察设计院开展了阿克苏机场总体规划-民航部分的修编工作。2015年6月,完成了总体规划征求意见稿,2015年11月,完成了总体规划征求报批稿。2016年6月,新疆阿克苏机场(民用部分)总体规划2016年版(审定稿)获民航新疆管理局批准。2016年7月,兰州军区空军勘察设计院编制完成了新疆阿克苏机场二期扩建项
9、目可行性研究报告,2016年11月兰州军区空军勘察设计院根据可研评审会议对可研报告进行了修编。本次阿克苏机场二期扩建工程主要包括阿克苏机场公司负责运行管理的机场工程项目、阿克苏空管站负责运行管理的航管、导航、气象、通信工程项目,以及根据军地协议确定的军方项目。本期项目总投资为73057.58万元。工程计划2017年2月开工,2018年8月竣工,总工期19个月。1.3 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定,本项目属于机场扩建项目,需编制环境影响报告书,该
10、项目环境影响评价文件由新疆维吾尔自治区环境保护厅审批。2016年7月26日,阿克苏机场公司二期扩建领导小组办公室委托中环联新(北京)环境保护有限公司承担本项目的环境影响评价工作。中环联新(北京)环境保护有限公司接受环评工作委托后,通过现场踏勘、查阅相关技术文件,了解项目概况,并对项目所在地环境现状进行了调查评价,通过工程分析明确了项目可能产生的环境影响,并对环境影响进行了预测与评价,提出环保措施与建议,最终编制完成本项目环境影响报告书。1.4 关注主要环境问题本项目关注主要环境问题:(I)噪声影响:本项目涉及居住区、学校、医院等敏感目标,运营期飞机起降产生的噪声会对周围环境产生影响;(2)环境
11、风险:根据本工程油库情况、航空煤油的物理化学特性,以及油库周围敏感点特征,油库可能发生的风险为航空煤油泄漏、火灾及爆炸风险,可能影响的环境要素包括环境空气、地表水、土壤和地下水。1.5 报告书主要结论本期目标年2025年共有3个村庄敏感点(解放碑社区1-1、解放碑社区1-5和红旗坡农场三分场)和1个特殊敏感点(正在建设的温宿县高级中学体育馆)分别超过了75dB和70dB的标准限值,超标幅度小于5dB。本期扩建投运前,机场应采取积极的降噪措施,减缓因本次机场扩建造成的飞机噪声影响。远期目标年2045年随着航空业务量的增大,各敏感点飞机噪声值也有了较为显著的增长,其中10个居民区和3个特殊敏感区发
12、生超标,其中本期已经超标两个居民区(解放碑社区1-1和解放碑社区1-5)的超标幅度远期大于5dB,其与敏感点超标幅度仍在5dB以内,但由此可见,在阿克苏机场远期航空业务量不断增大的基础上,机场噪声将对城市区域造成较为明显的影响。由此可见,随着阿克苏机场的扩建,相比现状,机场将对居民和特殊敏感点将造成一定影响,本期扩建投运前,机场应采取积极的降噪措施,减缓因本次机场扩建造成的飞机噪声影响。0.5ms1.9ms风速条件下,近距离范围内Co浓度均未超出LC50浓度标准限值(2069mgm3)。1.9ms风速,F稳定度条件下,CO浓度超出短时间接触容许浓度的最大距离是事故源点下风向2776.3m,范围
13、内未超出半致死浓度。油库区2776.3m范围内共有1处医院、1处学校和12处居民区,尤其是红旗坡农场园艺一分场距离航油库仅123m,在事故状态下,油库区下风向居民会受到一定的CO影响,为了避免此范围内的人群健康受到明显影响,可对下风向部分居民组织撤离或疏散。阿克苏机场扩建工程中飞行区等级、站坪和航站楼的发展方向与阿克苏机场总体规划-民航部分(2016版)一致,符合总规的规划原则与发展思路要求。本工程供热采用阿克苏市政集中供热、污水经城市污水处理厂处理、同时固体废物实现了市政集中处置,减小了项目建设对环境的影响。在严格执行“三同时制度、落实本报告书提出的各项环保措施的前提下,从环境保护角度分析,
14、项目建设是可行的。2总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,2015.1.1;(2)中华人民共和国大气污染防治法,2016.1.1起施行;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997.3.1;(5)中华人民共和国环境影响评价法,2016.9.1起施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015年4月24日修正;(7)中华人民共和国土地管理法,2004.8.28第二次修订;(8)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.2.29;(9)建设项目环境保护管理条例,国务院令253号(98);(10
15、)建设项目环境影响评价分类管理名录,2015.6.1;(Il)环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本),环境保护部公告,2015年第17号,2015.3.13;(12)关于加强生态保护工作的意见国家环境保护局环发1997785号,1997.11.28;(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发200539号,2005.12.3;(14)环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局,环发200628号,2006.2;(15)环境保护公众参与办法,环境保护部部令第35号,2015.9.1实施(16)关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的通知,环境保护部,环发201
16、277号,2012.7.3;(17)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环境保护部,环发2(H298号,2012.8.8;(18)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),环境保护部办公厅,环办2013103号,2012.8.15;(9)关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见,环境保护部办公厅,环办201424号,2014.3.3;(20)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环境保护部办公厅,环办201430号,2014.3.25;(21)关于印发全国生态功能区划(修编版)的公告,环境保护部中国科学院,公告2015年第61号,2015.11.13(22)新
17、疆维吾尔自治区环境保护条列,2012.2.1;(23)关于发布自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知,新疆维吾尔自治区环境保护局,新环监发2009160号,2011.5.5;(24)关于印发新疆维吾尔自治区环保厅规划与建设项目环境影响评价管理办法的通知,新疆维吾尔自治区环境保护厅,新环评价发(2012)499号,2012.9.4;(25)新疆生态功能区划,2005.8;(26)中国新疆水环境功能区划,新疆维吾尔自治区环境保护局;(27)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行),新疆维吾尔自治区环境保护厅,新环评价发(2013)488号;(28)新疆维吾尔自治区主体
18、功能区划,2013.3;(29)关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知,新政发(2014)35号,2014.4.17o2.1.2 环评技术规范(1)环境影响评价技术导则一总纲,HJ2.1-2011;(2)环境影响评价技术导则一大气环境,HJ2.2-2008;(3)环境影响评价技术导则一地面水环境,HJrr2.3-93;(4)环境影响评价技术导则一声环境,HJ2.4-2009;(5)环境影响评价技术导则一生态影响,HJ19-2011;(6)环境影响评价技术导则一地下水环境,HJ610-2016;(7)建设项目环境风险评价技术导则,HJ169/T-2004;(8)环境影响评价技
19、术导则民用机场建设工程,HJf87-2002;(9)环境空气质量功能区划分原则与技术方法,HJ14-1996;(10)开发建设项目水土保持方案技术规范,GB50433-2008;(三)民用机场周围飞机噪声计算和预测,MWT5105-2007;(12)危险化学品重大危险源辨识,GB18218-2009o2.1.3 有关技术文件和工作文件1、环评委托书,阿克苏机场公司二期扩建领导小组办公室,2016年7月26日;2、阿克苏机场总体规划-民航部分(2016版)3、新疆阿克苏机场扩建项目可行性研究报告,兰州军区空军勘察设计院,2016年7月4、阿克苏机场改扩建工程总规阶段传统飞行程序设计报告,新疆民航
20、空管设备有限责任公司,2016年3月5、阿克苏市城市总体规划(20112030)6、温宿县城总体规划(2013-2030)2.2 评价目的和评价原则环境影响评价应体现针对性、政策性、科学性和公正性。在评价过程中要突出“与区域发展规划和环境保护规划相协调”、“达标排放”、“环境功能达标的原则。本次评价主要目的是:(1)通过现场调查监测,查清评价区环境背景状况,识别出机场现状存在的主要环境问题;(2)分析本期工程的环境影响因素,核算污染源源强;(3)预测计算飞机噪声对机场周围环境影响程度与范围,分析机场建设与城镇建设规划相容性问题;(4)根据工程特点,通过类比调查与分析研究,提出污染防治措施,进行
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