“千村示范、万村整治”工程(浙江“千万工程”)经验的专题研讨发言(七篇).docx
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1、千村示范、万村整治工程(浙江千万工程)经验的专题研讨发言(七篇)篇一薛法春或办基石为藏啸行向未来、富质量/就多T新时代旻乐乡忖新西泉今年以来,XX市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“千万工程”主题主线,紧密结合省、市党代会部署,对标“两个先行”、奋进“五个率先”,进一步夯实XX乡村建设优势基础,以未来乡村为最新形态,高质量推动新时代美丽乡村全面迭代升级。一、突出党建引领,建立协同高效的乡村建设新体系坚持顶层设计破题,以党建统领推动乡村建设,有效整合各级资源、集成各方力量。一是党委政府统筹推进。调整原议事协调机构,转设市委农村工作领导小组(市乡村振兴领导小组),市委书记任组长、市长
2、任常务副组长,每年召开市委农村工作会议及相关专题会议,如全市未来乡村建设现场推进会、未来乡村建设专题汇报会、高山远山村发展专题研究会等,高位谋划推进各项重点工作。二是工作体系持续完善。配套出台未来乡村实施方案“五星3A”迭代升级实施意见,并将相关工作纳入全市网络大城市建设、强村富民行动、市委市政府重点工作等各项重要指标考核,体系化推进乡村建设。三是支撑保障全面有效。加大财政投入,全市土地出让收入用于农业农村支出比例由去年的4.26%增加到5%,涉农资金统筹整合成专项资金,今年增加到12.88亿元。强化土地要素支撑,全市农业农村发展建设用地纳入“三区三线”上图保障达1.79万亩。激活乡村人才引擎
3、,出台全面建设乡村人才振兴先行市的实施意见,举办首届中国XX乡村人才振兴全球大赛,评选乡村振兴“领雁人才”208名、特支计划人才9名。制定培育万名农创客的实施意见,累计培育农创客3200名。二、突出示范引领,构建梯度跃迁的乡村建设新格局坚持抓两头、促中间,以先进带后进、示范带全面,推动实现螺旋上升。一是构建工作新格局。以XX“五星3A”创建为基底,明确不同阶段突破点,加快推动未来乡村建设,全面建立全市域各级未来乡村培育梯队,循序渐进、批次推动。储备未来乡村建设五年规划布点村124个,先后启动先行村培育57个,在此基础上,推动未来乡村建设28个。二是扩大创建覆盖面。按照整体规划、分步实施、特色塑
4、造的思路,深入开展新时代美丽乡村“五美联创”,新启动193个村的“多规合一”实用性村庄规划编制,建成省级美丽乡村示范乡镇53个,省级美丽乡村特色精品村155个,美丽庭院39.5万户。XX区、诸暨市、上虞区创成省美丽乡村示范县。三是片区推进全域美。举办全市未来乡村“片区组团、实战实效”赛比,大力引导各地突破单村发展瓶颈,组团联动推进片区化建设,形成了以核心IP带动区域发展的“陆游的乡村世界”、辐射引领全域要素激活的“王化模式”、以优势产业串联成片的“山下湖模式”、区域协同的“西白忘忧片区”、片区化运营联盟的“镜岭模式等一批典型案例。三、突出标准引领,营造赛比争先的乡村建设新氛围坚持定性与定量相结
5、合,把乡村建设重要任务拆解成可量化可考核的最小颗粒,以精准评价推动比学赶超。一是建好考核尺。出台XX市农村人居环境整治提升常态化评估办法,细分16项30个细则。全年随机评估所有镇街,共计500个以上村10户左右农户。按季度逐村暗访抽查、评估打分和排位通报。二是打好评分表。以“一分两清三化”为重点,设立农村生活垃圾分类,清理乱堆乱放、清理空倒房,公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其他相关评估事项,坚持“横向比成效,纵向看进步”原则,通过现场评估70%.有效整改20虬常态管理10%、提升改善附加分等开展综合评估。三是搭好赛马台。在市传媒中心今日焦点开设曝光专栏,已拍摄农村人居环境曝光专题6期。设立
6、“流动红旗”和“蜗牛奖”进行秀美赛比,在XX日报、XX新闻联播和越牛等新闻媒体公示。末两位镇街主要领导由市委组织部落实约谈机制。各区、县(市)同步开展垃圾分类准确户评选、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,通过正面激励与反面警示相结合的方式,进一步激发各级环境整治动力,持续巩固提升整治成效。四、突出改革引领,激发强劲有力的乡村建设新动能坚持打好改革赋能组合拳,突出急用先行、成熟先行,蹄疾步稳推动乡村集成改革。一是以宅基地制度改革试点红利赋能美丽乡村。通过“以宅换钱、以宅换房、以宅换宅、以宅换权”4种模式,推动“空心村”整治和美丽乡村建设。新昌县结合偏远山村搬迁,实施14个自然村整村3
7、78户农户退出宅基地,安排10个集中安置点,取得实质性进展。竦州市启动油罗山自然村整村退出和高端民宿打造项目,涉及宅基地30处、房屋70幢、占地面积3268平方米,已引入社会资本1.5亿元,有效实现“空心村”整治、乡村有机更新、乡村产业发展的多赢。二是以闲置农房激活改革盘活全域沉睡资源。建立“农户+村集体+经营业主“紧密型激活利用机制,通过出租、入股、合作等方式,推动农村自然生态、文化旅游资源整域联动激活。今年全市已引入“闲置农房激活”项目845个、社会资本13.15亿元,激活闲置农房1948宗、50.99万平方米,统筹激活山林1537亩、田地1881亩。三是以数字化改革赋能乡村建设。加快推进
8、“浙里未来乡村在线”平台推广贯通,目前我市28个未来乡村移动端开通率、数字驾驶舱复核通过率、业务工作台录入率均为100队在省统建平台贯通基础上,鼓励各地以需求为导向,谋划落地实用性应用场景。已打造坡塘村“云调解”、剑灶村Al体养、杜黄新村数字安防、晋生村数字梨园、雅璜村“浙里民情”、雅庄村数智旅游等一大批实用性数字应用场景。五、突出理念引领,探索面向未来的乡村建设新路径坚持以思路转变推动工作迭代,把握新形势、抢抓新机遇,在新一轮乡村迭代升级中占领先机。一是推动“输血型向造血型转变升级。倡导以市场运营为导向的建设投资机制,招募乡村运营团队,探索破题“集体、市场、农户”利益链接机制,着力打破政府包
9、揽的思维定势和路径依赖,激活乡村发展内生动力。新昌县梅渚村以集体资产经营权入股与新昌旅游集团合作运营,保底收益120万元,撬动社会资本投资6余万元,吸引“梅创客”20多人,创造直接就业岗位100余个,间接就业1余人,日均吸引游客1500余人。2021年经营性收入322.87万元,预计今年将超500万元。二是推动大建设向“微更新转变升级。倡导“策划前置+需求定制”,深挖乡村文化底蕴和特色,注重营造深具XX韵味的“小而微、精而美”的乡村风貌,积极打造能“吸引人、留住人”核心IP,形成有辨识度的特色标识。XX区棠棣村打造“花满棠”IP,定位亲子市场,布局彩虹滑道、缤纷乐园、热气球等业态,以商招商引入
10、露营基地、帐篷基地、水果采摘等配套,已然升级成为一个网红打卡亲子游基地。三是推动做环境向“做内容转变升级。把推动优质公共服务共享作为未来乡村建设首要任务,探索破题“一老一小”问题的系统性解决方案。XX区王化村从闲置农房激活入手,通过社会资本投资、开发、建设和运营,探索出了一种低成本、可操作、易复制的乡村居家养老模式,打通了“两山”转化及城乡资源流动两类通道,延伸了“养老+”产业链,辐射引领周边29个村的全域要素激活,走出了一条市场化、可持续、可感可及的建设路子。下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神,凝聚建设共同富裕现代化乡村基本单元的合力,奋力推动XX乡村建设在对标两个先
11、行中开创新局面。篇二按照浙江省“千村示范、万村整治”工程的总体部署,XX市委、市政府坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干。从解决农村环境脏乱差、生态环境突出问题开始,到建设“宜业、宜居、宜游“美丽乡村,XX市农村面貌发生了巨大变化,农村生态环境不断改善,农民生活品质持续提升。持之以恒,一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工作作为重中之重,将深化“百千工程”、建设美丽乡村作为XX市农业农村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制:一个由党政主要负责人挂帅的领导小组;每年召开一次高规格现场推进会;市委书记、市长亲自作一次工作部署讲话;组织开展一次专项性督查。全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领
12、导直接抓,一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。2018年,XX市又把推进农村人居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容,纳入年度目标考核,强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力,一心同归抓落实。近年来,“五水共治”“四边三化”“两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力,推进生态宜居美丽乡村的建设。特别是组织实施提升农村品质专项行动以来,市委宣传部加大农村精神文明示范线、农村文化礼堂创建力度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”,农村面貌发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设,推进安居宜居美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头制定出台了关于加强村庄规划
13、和农房设计促进高水平建设美丽乡村的实施意见,引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局推进农村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和家庭参与,助力村庄整治,创建美丽庭院,推动农户庭院内外洁化、序化、绿化、美化。务实求是,一路争先抓创新。这些年来,XX市特别强调创新争先。XX市世界银行农村生活污水治理项目建设为浙江省开展农村生活污水治理三年行动提供了实践样本;美丽乡村合格村、美丽乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。美丽乡村建设内容不断丰富,创建形式不断创新,创建动力持续增强,经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深化拓展过程。创建模式上由点上创建向
14、“整镇示范、整县提升“拓展,目前已有30%的区县(市)成为省级美丽乡村示范县;创建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展,实施厕所、污水、垃圾三大革命,充分挖掘农村历史文化内涵,以前注重的是村容村貌的改善,现在更加注重农村山、水、林、田、路、房的整体改善;建设主体上由政府主导推动逐渐向政府、社会、农民合力推动转变,尤其是更加注重农民群众的主体作用发挥。篇三2003年6月,浙江省委启动实施千村示范、万村整治工程(以下简称千万工程)O从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来,“千万工程”久久为功、扎实推进,造就浙江万千美丽乡村,造
15、福万千农民群众,成效显著、影响深远。图为空中俯瞰浙江湖州市长兴县煤山镇新川村。一、充分认识“千万工程”的非凡意义,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策,20年来浙江锲而不舍、久久为功推进实施,探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径,取得了具有历史性、开创性、引领性的巨大成就,展现出强大的时代生命力、实践引领力和深远影响力。我们要从历史原点、理论基点、实践落点等多个维度,充分认识“千万工程”的非凡历史意义、理论意义、实践意义,从中深刻感悟习近平新时代中国特
16、色社会主义思想的真理力量和实践伟力,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,找准把准做好新时代新征程三农工作的指引指导。第一,千万工程是中国式现代化道路在浙江省域、三农领域的成功实践和典型样板。民族要复兴,乡村必振兴。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,如何全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,如何缩小城乡差距、推动“四化同步”,是我们必须回答好的重大时代课题。20年来,浙江以“千万工程”为引领,由环境变革催化带动生态变革、产业变革、社会变革,90%以上的村庄建成新时代美丽乡村,城乡居民收入比已经达到比较良性的1.9:1,在之江大地上实现了乡村重塑、城乡重构、城乡各美其美的伟大梦
17、想,成为当代中国共产党人回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的成功典范。2018年时任联合国副秘书长埃里克索尔海姆在浙江参观走访时就说过:“在浙江看到的,就是未来中国的模样,甚至是未来世界的模样!”第二,千万工程是习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚理论源头。习近平总书记在思考谋划、部署推动“千万工程”的伟大实践中,提出了一系列重要思想重要理念重要论断,至今仍展现出历久弥新、弥足珍贵的理论价值,为习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于三农工作的重要论述萌发形成,提供了重要理论源头、打下了坚实理论基础。比如,大家所熟知的“两山”理论,就是习近平总书记2005年在安吉余村
18、考察时创造性提出的,随后在“千万工程”中逐步孕育成熟,“绿水青山就是金山银山”这一富有哲理而又通俗易懂的科学发展理念,成为习近平生态文明思想的重要理论来源。再比如,2005年习近平总书记就提出了务必做到执政为民重三农、以人为本谋三农、统筹城乡兴三农、改革开放促三农、求真务实抓三农“五个务必”的重大论断,从立场、宗旨、机制、动力、方法等全面而深刻地阐释了三农工作应该怎么看、怎么抓,直至现在仍具有极强的现实指导意义,也为习近平总书记关于三农工作的重要论述形成发展奠定了理论基石。学习推广“千万工程”经验,要重温重学习习近平总书记指导推动相关工作时的系列重要讲话、重要指示批示精神,更多在领会把握认识论
19、、实践论、方法论上下功夫,努力掌握蕴含其中的立场观点方法。第三,千万工程为全面推进乡村振兴探索示范了成功路子和机制办法。“千万工程”的经验做法,为什么务实管用、可感可学?就在于其立足浙江实际走出了一条农业强、农村美、农民富协同并进的成功路径,背后有着一整套成熟的发展理念、政策体系、工作机制作为支撑保障,这些东中西部都可学,发达地区、欠发达地区都能用。比如,在“抓什么”上,习近平总书记在118天广泛调研的基础上,确定从清理庭院垃圾等小事做起,逐步扩展到“脏、乱、差、散”治理,这种从花钱少、见效快、利民生的小切口出发的理念和方法很值得我们学习借鉴。再比如,规划先行各地都讲,但大多数很难落到实处,而
20、浙江把规划作为“千万工程”推进的重要前提,大力推进思路规划化、规划项目化、项目资金化,规划依法确定后张榜公示,建立乡村规划执法队伍,真正做到了无规划不设计、不设计不建设。正是这些因地制宜、务实可行的机制办法真正立起来了,才确保“千万工程”20年如一日,不换挡、不跑偏,为各地对标学习推进乡村振兴提供了个性化的解决方案和典型案例。2003年6月,“千村示范、万村整治”工程在浙江拉开序幕。20年来,浙江省东阳市南马镇花园村深入推进实施“千万工程”,坚持党建、经济、社会、文化、生态齐抓共建,走出一条“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路。二、深挖“千万工程”蕴含的理念真谛,找准全面推进乡
21、村振兴的真经实招在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,浙江在实施“千万工程”20年中,总结积累了许多富于前瞻性、战略性的科学理念,探索形成了一整套系统完备、行之有效的机制方法和抓手载体。我们学习推广“千万工程”经验,要把战略和战术、理念和抓法结合起来,以理念真谛、真经实招指引新时代新征程以乡村振兴为重心的三农各项工作。一是坚持农民需要,始终把群众所思所盼作为出发点和落脚点。“千万工程”之所以能得到农民群众的热烈拥护,具有旺盛的、持久的生命力,就是因为从一开始就坚持农民主体、坚守群众立场,“群众要什么、我们干什么“。习近平总书记刚到浙江工作,就跑遍11个地市,一个村一个村地察民情、听民意,看
22、到农村“有新房无新村”,农民群众“坐在垃圾堆上数钞票”,提出要从解决农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手,后来根据群众意愿不断调整优化,从改善村容村貌,到改水改厕、修路架桥,再到发展产业、完善设施,一步步让农民看见实实在在的变化、享受到真真实实的好处,获得农民的广泛支持。顾益康同志讲:“在浙江,改革开放以来,除了土地承包,还从来没有一项工作像千万工程这样,让农民如此发自肺腑地认同。”在具体实施过程中,浙江坚持“村里的事情大家商量着办“,把“政府想做的”和“农民想做的”结合起来,把政府、市场、集体、农民的边界掰清,做到各尽其能、各就其位、各得其所,从而实现多方力量的最优组合、最佳配置。习近平总
23、书记当年就深刻指出:“农民群众是新农村建设的主体,应该明确这个主体主要是利益主体、决策主体,在一定程度上也可以说主要是建设主体,但决不能简单地或者主要地理解为农民是投入主体。做好新时代新征程三农工作,必须自觉站稳人民立场,突出农民主体、坚持群众视角,始终把农民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点,健全自下而上、农民参与的机制,这样才能真正把好事办好、实事办实。二是坚持软硬结合,统筹推进物质文明和精神文明协调发展。浙江在纵深推进“千万工程”的过程中,始终注重面子、里子一起抓,把改造传统农村与提升农民精神风貌、树立乡村文明新风有机结合起来,将文明村、文化村、民主法治村等建设和美丽乡
24、村建设紧密结合起来,不断提高农民的民主法治意识、科学文化素质和思想道德素质,探索出了新时代的“枫桥经验”“余村经验”“后陈经验”,实现了农村农民由点到面、由表及里的全面发展、全面提升,是坚持系统观念的生动诠释。全面推进乡村振兴,也要坚持农村物质文明和精神文明两手抓,硬件与软件相结合,加强传统村落、乡村文化、农事节庆、民俗文化等保护传承和开发利用,实现美山水、美环境与美人文、美气质的内在统一,把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。三是坚持稳扎稳打,一以贯之推进重点任务落实。习近平总书记在浙江工作期间反复强调:“要坚持不懈抓好这项惠及全省千百万农民的德政工程”。“千万工程”实施2
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