“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验的学习研讨发言材料七篇.docx

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1、千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的学习研讨发言材料七篇第1篇，共7篇“千万工程”经验专题学习的交流发言材料系统集戚共建共享、打造新时代姜乐乡忖共富群极近年来，XX市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地推进“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台，以未来乡村为基本单元，全面开展农村人居环境整治提升，集中集聚乡村发展资源要素，试点探索乡村治理新模式，全力打造新时代美丽乡村共富样板。一、聚焦全域提升，绘就乡村“共美”新图景（一）抓农房整治让房前屋后净起来。牢牢抓住农房整治这个“牛鼻子”，出台风貌管控实施细则，对房前屋后、边角地块、闲置区域等实施微改造、精提升，就地取材、变“废

2、”为宝，打造了一批“一米菜园”“一米果园”，实现“出门看花、伸手摘果、弯腰摘菜、庭院创收”的美好景象。今年重点开展百村风貌整治提升“比晾晒”行动，累计投入用工30.7万人次，整改问题点位800余个，分2批赛出60个农村人居环境整治示范村。（二）抓抛荒治理让田间地头活起来。针对土地抛荒治理难题，以柯城区九华乡为试点，探索建立“集体代管+五五分成”的“上铺模式”，即由村集体统一流转抛荒地，再通过强村公司、村经济合作社、种粮大户等进行统一经营，收益由集体和农户进行五五分成，实现农田增绿、粮食增产、农民增收、集体增效的“四增”目标。目前，全市已有4万多亩抛荒地实现集中流转、集中经营，成为乡村风貌新亮点

3、、休闲观光好去处。（三）抓美化提升让“道路两旁3见起来。聚焦美丽沿江公路，分县分段分主题，集中连片种植特色彩化树种。如，柯城段乌柏成林、红枫为缀，XX段珍稀彩林、激水相映，常山段竹海延绵、满目葱翠，实现全线四季有彩，展现出了大美气质。同时，结合季节时段，在各县（市、区）重点路段种植4万余亩多彩油菜花田，配套停车、露营、驿站、赏花平台等设施，打造了6条赏花精品线路和3个千亩连片油菜花观赏地，围绕“赏、游、学、玩、食”开展金花节系列活动，成为市内休闲游的网红打卡地。二、强化集聚集成，探索乡村“共富”新路径（一）诗画风光带筑就共富平台。将“XX有礼”诗画风光带作为推进乡村振兴、共同富裕的主平台、主战

4、场，整合市县两级“大三农”资金17.6亿元，聚力推动农业“双强”、乡村建设、农民共富三大行动在带上先行，打造标志性成果。XX国际花菇产业园、常山香柚产业园、龙之梦六春湖等一批农文旅融合大项目在诗画风光带沿线落地，189个重点项目扎实推进，累计完成投资402.35亿元，其中今年建设项目98个、已完成投资86.05亿元，吸收8多名本地农民就业，预计人均可增收L7万元。2021年，诗画风光带沿线农村居民人均可支配收入32500元，高出全市平均水平3234元。（二）未来乡村连片打造共富联盟。从规划、建设、发展、治理、共富五个维度，探索未来乡村组团式、片区化发展新模式。率先谋划6个未来乡村连片发展实验区

5、，联动周边13个村一体发展、共富共美。如柯城区沟溪实验区成立“九村共富党建联盟”，以余东农民画村为核心，通过党建联盟、文化联姻、产业联动，辐射带动碗窑陶瓷村、斗目拢樱花村、余西诗歌村、直力花海村等周边8个村，形成了吃在余东、住在碗窑、游在五十都、购在斗目珑、娱在各村的共富发展布局，今年以来联盟中各个村集体的经营性收入同比均增长200%以上。（三）农民大搬快聚建设共富家园。谋划实施“整村搬迁促共富”行动,让70%搬迁人口进入城区、20%进入镇区、10%进入中心村，推动农民向城镇梯度转移。强化政策创新集成，健全农民转移集聚经济补偿、安置、公共服务共享机制。如XX县出台了“金宅地”和“金房券”政策，

6、大幅减免购置税,补贴过渡费，降低农户购房成本；并推出“暖心十条”，充分整合就医、就业、就学、建房等多方面的政策红利，让农民搬得出、搬得起、留得住、富得起。近年来，全市累计建成安置小区（点）288个，搬迁农民L28万户、4.83万人。三、突出以人为本，开创乡村“共享”新生活（一）打造乡村生活馆共享品质服务。围绕满足村民高品质生活需求，聚焦“一老一小”重点群体，将爱心食堂、村民超市、就医买药、邮政快递等事项进行整合并集成于“乡村生活馆”，打通服务群众最后“一百米”。全市已启动第一批18个乡村生活馆建设，整合村集体闲置农房资源，进行微改造、精提升，设置8大标准服务场景和27项选配内容，让村民在家门口

7、过上城里生活。如万田乡上下蒋村整合便民服务中心、零废生活馆、运动健康馆等“七个场馆”，实现服务设施集聚、综合功能集成，并借力人脸识别技术“无感”记录村民行为，结合积分系统实现“无感”积分，还能对老人跌倒等潜在危险监测预警，让乡村生活更安全、便捷。（二）依托共富学院共享精品课堂。按照“校企融合、工学交替、产训一体、创业导向、技能为本、体现实效”的原则，联动职业（技工）院校、龙头企业和社会机构等组织，搭建“线上+线下”四省边际共富学院平台，打造了一批特色鲜明、产业突出的专业教学基地，着力培育“农民新群体、农业新业态、农村新细胞”。如首批专业教学基地之一的XX县龙和渔业文化园，依托“共享渔业”课堂培

8、养水产类技术职称人才87名、农民高级技师6名，受益养殖户达1余人，带动周边6个经济薄弱村入股，140余户养殖户参与标准化养殖，农民每年“收租金”190余万元、获取工资200余万元、共享“分股金”30余万元。（三）推进乡村治理共享和谐家园。聚焦“党建+共建”，不断完善乡村治理体系，构建和谐稳定社群关系，切实增强乡村“地方感”和村民凝聚力。强化党建统领，结合“141”基层治理体系和“三联工程”建设，大力推进党建统领网格智治，群众事项90%以上在网格内得到解决。纵深推进法治化综合改革，全面推进村民自治，引导原乡人、归乡人和新乡人全程、全员参与基层治理，创成全国民主法治示范村（社区）14个。如柯城区创

9、新用好“户主大会”，通过村两委的述职评议、为民办实事项目的表决、现场问政、评先评优等活动，充分调动村民参与村庄治理、乡村振兴、共同富裕的积极性，形成了党员带动、村民主动、共谋共治的乡村治理浓厚氛围。新征程，再出发！XX市将以全新的面貌、奋进的姿态，深入贯彻落实党的二十大精神，按照本次会议要求，乘势而上、久久为功，持续深化“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台，以未来乡村建设为引领，进一步集聚资源要素，提升乡村风貌，深化农村改革，强化数字赋能，奋力推动新时代新征程美丽乡村建设各项工作取得新突破、迈上新台阶、开创新局面！第2篇深入学习“千村示范、万村整治”工程经验的研讨交流材料及学习心得“

10、千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。下面结合工作实际，我简单谈三点体会。一是坚持从群众中来，到群众中去，惠及千家万户，续写一枝一叶总关情的“初心篇章。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开始的地方。我们要读懂其中“强党性”的初心篇章，始终坚持以人

11、民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。要始终秉持“群众诉求无小事”的人民理念，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，俯下身子倾听群众心声，甩开膀子勤干便民实事，挑起担子勇闯富民新路，干出样子满足群众需求，真正走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。二是坚持从问题中来，回问题中去，理清千头万绪，续写栉风沐雨奋劲蹄的实干篇章。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村的深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，

12、契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。我们要读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，直奔问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，深入基层、掌握实情、把脉问诊,找准“症结”，精准“开方”，始终保持政策实施的连续性和系统性，不断破解发展矛盾瓶颈、推动经济高质量发展。三是坚持从发展中来，向发展中去，踏破千难万险，续写弄潮儿向涛头立的担当篇章。二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先,永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学

13、贯彻“，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。我们要读懂其中“建新功”的担当篇章，始终坚持“一张蓝图干到底”的定力，坚持把改革创新贯穿XX建设发展始终，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，实现“从无到有、从有到优”的跃升。第3篇浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验发言材料及心得体会我县组织部组织县村干部赴浙江省开展为期三天的赴浙江“学习浙江千万工程先进经验、加快推进

14、美丽乡村建设”干部能力素质提升考察培训，我有幸参与其中。一路走来，浙江省的乡村精致大气，临安白沙村、临安指南村、XX余村、XX鲁家村、桐庐荻浦村、XX下姜村等村的秀美和谐，现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄，整洁清新的村容村貌，各具特色的景观小品，底蕴深厚的文化内涵都给我们留下了深刻印象。参与考察的领导干部们纷纷表示,“浙江省的美丽乡村建设的范本”可圈可点、可看可学浙江的农业变强、农村变美、农民变富，这得益于率先落地的千万工程浙江的先进做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的成功经验，对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍指导作用我们将学好学透、用好用活浙江省在“千万工程”、美丽乡村建

15、设的好经验和好做法，结合自身实际和基础，因地制宜、突出重点搞好美丽乡村建设，努力打造建设本地的农村成为：宜居、宜业、宜游的美丽乡村。在以后的工作中，我有如下几点建议：一要全面对标浙江等地区经验做法；二要积极落实镇村主体责任；三要充分发挥有为和有效市场的作用。第4篇千万工程（千村示范、万村整治）实施20周年学习心得汇编“中方工程”的巨大贡献与深逐意义根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会，深入学习习近平总书记关于千万工程和浦江经验两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信

16、访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范

17、、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和

18、共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数

19、字化、乡村教育医疗等、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022

20、年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政

21、金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大

22、拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现

23、阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥

24、“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数

25、字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性

26、领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与

27、市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。第5篇浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验发言材料、心得体会一一县城永载怩力

28、提升和深化仟忖示范,万村整两工程实施方案（20232027年；为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进县域城乡融合发展，根据材文件要求，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持改革“赋能增效”，坚持城乡“双轮驱动”，以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、万村整治”工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行”夯实县域基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区提供海岛样本。（一）基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领,注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

29、围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展。树立城乡一体理念，构建促进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机制。协同推进新型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。践行以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建设成果最大程度惠民利民。坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏，守住土地公有制性质不改变、耕地红线

30、不突破、渔农民利益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类风险。（三）发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到68.38%；和美乡村建成率达到Io0%,村级集体经济总收入超7万元；城乡居民收入倍差稳定在1.42以内，保持全省前列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，渔农业转移人口市民化加快推进，渔农村基本具备现代生活条件，渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机制更加完善。（责任单位:县发改局、县农业农村局、县统计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提

31、升行动。做强县域产业平台。深化小洋山区域合作开发，加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引，推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作，加快环中心渔港陆域配套设施建设，完成物流仓储产业园项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制定县级智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依托海岛实际，建立自备的

32、生活物资保供体系，有力应对疫情、极端情况带来的生活物资保供问题。迭代升级“淘”平台和企业服务平台，完善电商服务团队,开展平台引流活动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施高能级项目。迭代建立“六大”产业链链长制，统筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产业体系。建成投产马迹山港2万吨混矿项目，力促贸易业务落地。积极主动参与XX北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖，开展贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风

33、电、薄刀咀光伏电站项目建设。研究谋划LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线，推动清洁能源绿色转换。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单位

34、：县交通运输局、县交投公司）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四翼”配电网建设，累计投运17个配网工程,投运大衢一110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推进5G基站建设，实现5G网络重点区域连片优质覆盖，持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第

35、七届全国文明城市。扎实推进县城有机更新，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进“县中崛起”行动，实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍建设，实施名师名校长培养计划。完成中学学生公寓和食堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。（责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深

36、化医疗卫生“山海”提升工程，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、重症医学科等专科能力短板，完成县人民医院血透室建设，推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健局）完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，全力打响“离岛颐养”幸福品牌，基本养老服务覆盖全体老人，推进“幸福食堂”建设，实现城区全覆盖，开展助餐配送服务，社（社区）覆盖率达到85%；深化医养结合，养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100%,建成一家医康养护融合型养老机

37、构，康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，优化公共场所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚”“渔歌”“浙东沿海灯塔”等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公园建设。高质量承办浙江省第四届海洋运动会，精心举办国际海钓大赛等重大体育赛事,擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责任单位：县文广旅体局）（四）实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境

38、治理和生态保护修复。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无废海岛”创建,创成省级“无废城市”。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制,加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护。深化落实“林长制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单位：县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低（零）碳乡镇（社区）建设。加快生态产业发展，深化生态产品价值实现机制。

39、大力推广绿色建筑，鼓励引导企业开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位以o（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村整治”工程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责，深化农业“双强”行动，实施农田基础设施建设，夯实粮食安全根基，确保每年粮食播种面积稳定在800

40、亩以上、总产量稳定在40万斤以上。推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区创建，养殖水体达到3万方以上。实施东部东库黄礁国家级海洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产品优势区。（责任单位：县经信局、县

41、农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业+”“民宿+”行动，充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态，拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业，创建全国休闲农业重点县。以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道.百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信局、县

42、农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善“4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制。合理确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。整体推进农用地和建设用地整理，盘活农村存量建设用地，优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标准推进渔农村环境综合整

43、治，推动“星级”村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达90%。实施微改造、精提升，推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿补绿、增花添彩,用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。（责任单位：县交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分局）塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇34个、示范村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“小岛你好”海岛共富行动，打造4个各具特色、

44、令人向往的美丽海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联）（三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家，培训基层文化骨干3人次以上。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局）保护传承乡村文化。加强历史文化村落保护利用，培育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建

45、成历史文化村落保护利用重点村2个。实施革命文化和红色基因传承计划，开展第四次不可移动文物普查，深化培育8个乡村博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事。（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局）推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比”专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到渔农村担任“村社指导”。实施新时代领雁工程，全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头看”o坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂”品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，

46、健全完善乡村公共法律服务体系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建联建机制，支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济，规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。实施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）推进渔农

47、民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业，增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公益性岗位100个，为有就业意愿、就业能力的低收入渔农户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策，支持渔农民创业就业，增加工资性和经营性收入。落实农民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收入，深化农村集体产权制度改革，探索农村集体资产权

48、能实现新形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计1宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、县资源规划局、县农业农村局）四、健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋划，完善“一岛一功能”布局体系，科学有序推进大小洋山综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛，谋划建设小黄龙、滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”，编制完成县域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中心等重点区域

49、控制性详细规划，报批马关中心区域成片开发方案。提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局）构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制，协调空间布局矛盾。完善工程建设项目方案设计审查机制，全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革，实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农