在绿化市容工作务虚会上的讲话.docx

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1、在绿化市容工作务虚会上的讲话结合当前形势和任务，围绕学习贯彻党的二十大精神,推进落实市委、市政府决策部署，我谈四点想法。一、充分肯定XX年工作取得的成绩，进一步坚定发展信心XX年是极其不平凡的一年，我们迎来了党的二十大的顺利召开，经受住了大XX保卫战的严峻考验。一年来，我们深入贯彻中央和市委、市政府决策部署，全力以赴应对严峻复杂的疫情防控和经济社会发展形势，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，攻坚克难、砥砺前行,在全市绿化市容行业广大干部职工的共同努力下，绿化市容各项工作成效显著，年度计划目标全面完成。（一）守牢疫情防控底线，助力打赢大XX保卫战一是打好疫情防控预备战超前研

2、判疫情发展态势，于XX年X月XX日紧急通知各区绿化市容局，通过道班房、租用中小旅馆等方式，对全市XX%一线环卫工人实行闭环集中管理，确保了疫情期间一线工人到岗率，基本满足环卫作业清运需求。二是打好垃圾清运攻坚战实行专项生活垃圾“五定”管理，确保“日产日清L启动“清积存、大扫除”专项行动。X月XX日至X月底，清运专项生活垃圾近XX万吨，日均XXXX吨，峰值日达XXXX吨。三是打好公共环境消毒战集中组织公共环境清洁消毒和大冲洗，累计出动保洁人员X.X万人次、冲洗道路x.x万条段、消除死角盲区XXXX处、清除垃圾XXXX吨，开展了重点场所预防性消毒。四是打好固废处置“协同战跨前一步，协同生态环境部门

3、做好医废直运生活垃圾焚烧厂应急处置，累计处置医废X.X万吨，峰值日达XXX吨。积极组织黄色专用医废垃圾袋扫街行动，累计收集XX.X万袋。支援商务部门开展“保供腾库容”行动，组织清运批发市场受污染及腐烂的存储损耗物共XXXX吨。五是打好方舱运行“阵地战积极配合市、区两级方舱医院建设及管理，申报工程渣土xxx万吨，清运建筑垃圾近XXXX吨、专项生活垃圾XXXX吨。在住建部的支持下，协调XXX三省为市、区方舱医院筹集XXXX个厕位的流动厕所。六是打好常态防控“持久战:制定实施关于贯彻落实关于我市持续巩固疫情防控成果有序恢复正常生产生活秩序总体方案的实施方案，印发相关条线工作提示，做好公共场所消杀，场

4、所码、数字哨兵部署等防疫工作，持续巩固疫情防控成果，确保行业安全平稳有序。（二）绿色空间稳步拓展，市民满意度显著提升一是林业绿化建设稳步推进。全年新增森林面积x.x万亩，新建绿地XXXX公顷（其中公园绿地XXX公顷）、绿道XXX公里、立体绿化XXX万平方米，森林覆盖率达到XX.XX%。二是公园城市建设全面发力。编制公园城市规划建设导则和实施方案。全年新增各类公园XXX座，其中城市公园XX座、口袋公园XX座、乡村公园XX座，全市城乡公园数量将达到XXX座。编制完成XX市单位附属绿地开放共享建设技术导则，XX家单位完成附属空间和绿地开放。持续开展公园主题活动、市民绿化节活动，深入推进“互联网+义务

5、植树”。扩大全年开放、XX小时开放的城市公园数量，全市收费公园数量减少至XX座。推动“公园+”与“+公园”建设，全市X个区、X家直属公园与X所院校合作项目计划有序推进。东方绿舟、辰山植物园被认定为国家青少年自然教育绿色营地。推进XX申报国家植物园。不断加强古树名木保护和行道树精细化管理，创建绿化特色道路XX条。三是环城生态公园带加快推进。建成XX公园等X座公园，开工建设XX等XX座环上公园。XX楔形绿地加快建设，年内新增绿地面积XX公顷以上。启动环新城森林生态公园带建设并落实造林空间。（三）垃圾治理不断深化，城乡环境整洁有序一是垃圾分类长效机制持续完善。生活垃圾分类实效趋于稳定，湿垃圾分出量基

6、本稳定在干湿垃圾总量的XX%左右,可回收物分出量基本稳定在日均XXXX吨左右，有害垃圾分出量日均X吨以上，与XXXX年基本持平。全市居住区（村）、单位垃圾分类达标率稳定在XX%以上。二是末端设施处置能力全面提升。全市生活垃圾焚烧能力达到XXXXX吨/日，湿垃圾集中处置能力XXXX吨/日以上，确保持续实现原生生活垃圾零填埋。三是资源化利用水平有序提高。不断优化可回收物服务体系，在全市XXX个公共场所试行可回收物精细化分类，积极落实低价值可回收物补贴政策。生活垃圾回收利用率达到XX%,源头减量率达到X%o四是建筑垃圾管理不断加强。装修（大件）垃圾预约收运新模式街镇覆盖率达XX%,居住区覆盖率达XX

7、%。开展渣土消纳卸点规划，持续加强本市工程渣土（泥浆）行业全过程监管，严厉打击违规违法行为。办结吊销建筑垃圾运输许可证行政处罚案件X件。五是专项督查整改扎实推进。全面完成XX处非正规垃圾堆放点整改任务，完成第二轮环保督查整改项目销项工作。对XXXX年全国人大固废法执法检查发现的问题整改情况开展回头看，持续巩固整改成果。（四）资源管理持续强化，生态本底不断夯实一是“林长制工作全面推进。推进建章立制，印发XX市林长制XX年度考核办法XX市林长制指导督查工作方案（试行）关于规范设置林长制公示牌的指导意见等文件，林长制日常巡查纳入网格化管理。指导重固、合庆、石门二路街道等XX个街镇创建林长制工作示范街

8、镇。二是森林资源管理不断加强。完成生态公益林抚育任务X万亩。建成XX个开放休闲林地。推进XX区和XX区创建国家森林城市，落实XXXX-XXXX新一轮林业发展政策，完成X个区造林专项规划审核批复，开展森林资源区划落界工作。查办林政案件XX起，回收林地XXX亩，罚款XXX余万元。三是自然保护地和湿地保护不断优化。全力推进XX东滩申遗和XX区正式申报创建国际湿地城市。推动XX北湖生态修复项目列入XX世界级生态岛建设三年行动计划，做到湿地资源监测全覆盖。开展“清船”净岸”专项行动，全面落实“长江十年禁渔”工作要求，立案查处X起非法进入保护区案件。四是野生动植物保护工作扎实开展。持续开展鸟类、兽类、两栖

9、类野生动物资源监测。查办野生动物案件XXX起,收缴野生动物XXXX只，没收违法所得XX.XX万元。（五）城市景观亮点纷呈，市容面貌绚丽多彩一是重大活动市容环境保障圆满完成。全力做好国庆、党的二十大、第五届进博会等重要时段和重大活动期间市容环境保障。二是市容环境面貌不断提升。积极推进第二轮“美丽街区建设，建成XXX个“美丽街区”。开展市容环境综合治理，强化市容环境卫生责任区管理，设立XX处市容环境观察点。优化提升公共空间休憩座椅XXXX处。三是景观照明建设亮点纷呈。扎实推进XX景观照明提升，完成小陆家嘴地区景观照明提升任务。加快推动“一河两高架“景观照明建设，打造了XX河华政段、四行仓库等“网红

10、”节点。编制完成“一江一河”景观照明建设导则XX光影秀常态化演绎方案，组织编制嘉定新城、南汇新城景观照明规划实施方案。四是城市保洁水平稳步提高。完成XX块（条）高标准保洁区域（道路）建设工作。开展道路保洁“大冲洗”及城市深度清洁专项行动。本市环卫保洁道路机扫率达XX%、冲洗率达XX%。保持XX、XX河景观水域环境“水面垃圾零漂浮、水生植物零污染”。全年新建XX座、改建XX座环卫公厕。五是户外广告招牌治违提质。完成XX市户外广告设施设置规划（XXXX-XXXx）xx市户外招牌设置技术规范修编工作。印发关于进一步加强本市户外招牌规范管理的指导意见，编制完成XX市XX滨水公共空间户外招牌设置导则，命

11、名XX条户外招牌特色道路（路段）。整治市级督办的违法户外广告设施、电子走字屏、招牌XXXX块。（六）发展基础不断夯实，行业面貌日新月异一是行业法治体系建设不断完善。完成XX市市容环境卫生管理条例修订工作。起草完成XX市XX新区固体废物资源化再利用若干规定（草案）XX市森林管理规定（修订草案）。完成XX市公园管理条例调研评估和XX市XX东滩鸟类国家级自然保护区管理办法XX市环城绿带管理办法立法后评估工作。二是行业营商环境持续优化。开展许可事项清单清理规范，认领确认绿化市容部门许可事项XX项。印发XX市绿化和市容管理局公平竞争审查工作办法关于进一步优化营商环境完善本市户外广告设施设置阵地实施方案编

12、制工作的意见和XX市绿化市容（林业）领域轻微违法行为不予处罚清单。三是社会宣传有声有色。全年行业相关报道超XX万篇次，“绿色XX”政务新媒体发布微信XXXX篇，微博XXXX条,抖音短视频XXX个。全年无涉政类负面舆情与涉行业重大负面舆情发生。四是科技创新不断强化。印发局市容和景观“一网统管”平台建设技术导则（X.X版）。完成景观“一网统管平台“X+X+N，整体设计，升级完善建筑渣土“一网统管”平台。持续推进标准化项目管理，发布X项地方标准，编发“十四五”四新推荐应用目录（第一批）。全年更新新能源环卫车XXX辆。同志们，一年的工作值得总结，一年的成绩来之不易。市委、市人大、市政府主要领导多次肯定

13、了我们的工作，让我们倍感振奋。这些成绩的取得，不仅是市、区两级绿化市容管理部门团结协作、共同奋斗的结果，更是全行业干部职工攻坚克难、努力拼搏的结果。我代表市绿化市容局党政领导班子，向大家的辛勤付出和无私奉献，表示衷心地感谢！二、学深悟透党的二十大精神，深刻把握新时代新征程面临的新形势新任务党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家事业发展史上具有重大里程碑意义。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要把深入学习宣传贯彻党的二十大精

14、神与学习习近平生态文明思想结合起来，与落实习近平总书记考察XX重要讲话结合起来，与贯彻市第十二次党代会精神结合起来，认清形势、明确任务，以苦干实干的精神、只争朝夕的劲头，把党的二十大作出的重大决策部署在绿化市容行业落地生根、开花结果。（一）深入学习领会党的二十大精神一方面，要学懂弄通中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十大报告明确了“促进人与自然和谐共生”是中国式现代化的基本组成部分和本质要求之一。XX年XX月XX日，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上指出：“中国式现代化必须走人与自然和谐共生的新路。这是对我们自己负责，也是对世界负责。”学习领会“人与自然和谐共生的现代化L既

15、要看到党的十八大以来，我国从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，又要看到我们生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来这一严峻形势。因此必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，持续推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。另一方面，要细化落实关于生态文明建设的战略部署。党的二十大报

16、告从加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰、碳中和等方面对生态文明建设作出了战略部署,为我们行业指明了发展方向。比如，在生态空间建设方面，明确了“科学开展大规模国土绿化行动的要求；在垃圾治理方面，明确了“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”的要求；在市容环境方面，明确了“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治力的要求；在生态保护方面，明确了“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”“实施生物多样性保护重大工程”“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿

17、制度”和“加强生物安全管理，防治外来物种侵害”等要求。我们必须逐项梳理党的二十大报告中涉及绿化市容行业工作的重要内容，列出工作任务，分解细化落实，真正做到学思用贯通、知信行统一。（二）深刻把握新形势新任务党的二十大明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。当前，XX正按照习近平总书记对XX的明确定位，以排头兵的姿态和先行者的担当加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，加快建设令人向往的生态之城，使“国际大都市风范更具魅力。我们要清醒地看到

18、，对照更高标准、更严要求、更好水平，与人民群众美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比，我们的工作还有很大差距，还存在不少短板和不足。比如，在生态空间建设方面，缺林少绿问题依然凸显，需不断加大工作力度、加快建设进度。在生态资源保护和管理方面，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，城市生态系统的整体性、系统性和协调性仍需不断提升。在垃圾综合治理方面，在完善常态长效机制、提升分类实效和资源化利用水平等方面仍要持续用力、久久为功。在市容景观方面，仍需在科学化、精细化、智能化上下更大功夫，更好地展现出XX的精神面貌，体现一流

19、城市的一流治理。我们要充分认清形势，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感，按照市委、市政府决策部署，对照目标、找准定位、担当作为，更好地服务经济社会发展大局。一是要严格遵循市第十二次党代会指明的工作方向。市第十二次党代会报告擘画了未来五年XX的奋斗目标和重点任务,是XX奋进新征程、建功新时代的行动纲领。报告提出了“扎实推进生态文明建设,加快建设人与自然和谐共生的美丽家园”的明确要求，将我局生活垃圾分类、林长制、环城生态公园带建设、“千座公园”计划、森林入城、湿地生态保护等工作作为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要内容。二是要牢牢把握市委学习讨论会和市政府工作务虚会明确的工作思

20、路。XX书记在市委学习讨论会上指出，要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，敢为人先、走在前列，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，提高干部干事创业的本领，当好施工队长，共同推动XX各项工作再上新台阶。龚正市长在XXXX年民生、城建领域工作思路座谈会上指出，推进公园城市建设是着力提升城市治理现代化水平的重要内容，既要新建一批公园绿地，又要做好已有公园绿地更新改造，XXXX年要抓好单位附属空间开放计划任务落地、鼓励更多社会单位参与的措施落地、新建项目附属空间开放落地。三是要细化落实XXXX年政府工作报告作出的具体部署。XXXX年政府工作

21、报告（内部征求意见二稿）明确了XXXX年要着力开展推进固体废物减量化、资源化，加快湿垃圾处置设施建设，推进滨水公共空间贯通开放，加快建设环城生态公园带，全面推进公园城市建设，持续优化提升农村人居环境，推动机关、企事业单位附属空间对外开放，优化设置公共空间休憩座椅,不折不扣完成好XX等商圈景观灯光提升改造、“美丽街区”建设等重点工作任务。三、聚焦重点领域持续发力，全面推动行业发展实现新突破XXXX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新一届政府各项工作的开局之年，也是实施十四五规划承上启下的关键一年。做好XXXX年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近

22、平生态文明思想，认真践行“人民城市重要理念，按照市委、市政府决策部署，对标国际最高标准、最好水平，狠抓工作落实，助推提升XX城市软实力，为奋力谱写人民城市建设新篇章作出新的贡献。这里，我强调四方面工作：（一）加快推进生态空间建设，全力打造高品质绿色生活一是稳步推进绿化建设。新增森林面积X万亩，新建绿地XXXX公顷（其中公园绿地XXX公顷），绿道XXX公里，立体绿化XX万平方米；建立开放休闲林地XX个，其中千亩开放休闲林地XX个。推进世博文化公园、三林楔形绿地、北蔡楔形绿地等重点绿化项目建设,新增楔形绿地XXX公顷以上。开展XX条以上的道路行道树树种优化，创建命名绿化特色道路XX条，完成X-X个

23、园林街镇创建命名。二是全面推进公园城市建设。全年新增城乡公园XXX座（其中城市公园XX座、口袋公园XX座、乡村公园XX座）。推进XX等XX个“十四五”重点绿化项目建设，建成若干公园城市示范点、示范区，启动南XX中央公园建设。推进XX个（含新建和改建）机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。推进公园主题功能拓展，继续推动公园免费、延长开放，积极举办各类公园主题活动，加强公园游乐设施安全管理。全面启动大都市圈绿道建设。三是加快推进环城生态公园带建设。完成首批X个“环上”公园项目竣工验收及后续补助资金申请工作。第二批XX个“环上”公园项目基本建成。开工建设XX等X座环上公园。完成XX等XX公里外环绿

24、道建设，推进XX等XX处断点贯通建设，实现年内贯通。五大新城每个新城绿环新造林XXXX亩左右。（二）持续深化垃圾综合治理，加快建设高效能治理典范一是巩固垃圾分类长效机制。坚持党建引领，持续优化“一小区一方案”，完善生活垃圾分类实效综合考评制度，持续巩固垃圾分类实效。全力推进资源化和减量化，生活垃圾回收利用率达到XX%,源头减量率达到X%o持续保持原生生活垃圾零填埋。二是加快垃圾处置设施建设。完成十三五启动的设施建设收尾工作，XX海滨项目、XX再生能源中心项目建成达产。推动X座湿垃圾处理设施建设，松江湿垃圾扩建项目开始设备安装，XX项目开工建设，XX项目完成立项。推动XX生态环保基地道路、排水、

25、可回收物和炉渣利用项目规划建设。启动XX四期填埋场封场工程。三是提升建筑垃圾管理实效。推动装修垃圾、拆房垃圾补短板设施规划建设，提升装修垃圾、拆房垃圾资源化处理能力，结合横沙现代农业产业园空间规划，明确市级渣土消纳场所设置方案。便捷建筑垃圾“一网通力、”处置申报工作，规范运输作业，进一步完善建筑垃圾收、运、处全程治理体系。装修垃圾的投放和收运更加便民高效，收运新模式实现全覆盖，打造“方便办成一件事”装修垃圾预约清运系统。（三）着力加强生态资源管理，不断夯实高质量发展基础一是全面深化推进“林长制推进林长制制度化、标准化、信息化、科学化、社会化“五化”建设，着力构建全域覆盖的林业绿化资源保护发展长

26、效机制。建设XX家以上标准化街镇林长办（全市街镇总数的XX%）；全力推进市级智慧林长平台建设，提升本市林长制信息化水平。二是稳步提升森林资源管理水平。完成年度生态公益林抚育面积X万亩以上，公益林养护质量考核一级达标比例XX%以上。编制森林资源生态状况白皮书，推进XX区和XX区创建国家森林城市，认定市级森林乡村XX个。制订公益林养护定额，做好林地定级和土壤调查监测工作。落实X个保障性苗圃建设，推进建设规模化、标准化经济果林XXXX亩左右。三是统筹推进自然保护地和湿地保护。编制完成全市自然保护地专项规划，完成X个自然保护区和X个湿地公园的总规报批。开展XX东滩自然保护区栖息地质量提升工程和九段沙互

27、花米草治理。持续推进XX东滩申报世界自然遗产工作。推动湿地保护法相关配套制度研究，开展XX市湿地保护立法调研，启动XX市湿地保护规划编制。四是扎实开展野生动植物保护。持续推进XX市野生动物保护条例地方立法工作，推动XX市重点保护野生动物名录XX市野生动物人工繁育管理办法等相关配套制度的研究及出台。全面提升市、区两级野生动物收容救护能力。持续开展鸟类禽流感主动预警和兽类冠状病毒等疫病检测,建立本市野生动物病毒数据库。联合开展“XXXX清风行动”,加强候鸟保护和网络市场管理专项检查，集中开展禁食野生动物和禁止野生鸟类交易专项执法行动。（四）不断提升市容景观水平，持续深化高水平精细化管理一是全面落实

28、重大活动保障。聚焦第六届进博会等重大活动，制订市容环境优化提升方案，动态督察XXXX个以上市容环境问题。抓好春节、“五一”、国庆等节假日期间的市容环境、绿化景观保障，常态花卉布置面积保持在XX公顷以上。二是深入推进“美丽街区”建设。对标“六化十无”，建设XXX个“美丽街区”,推进XX个公园型“美丽街区”建设。优化提升XXXX处公共空间休憩座椅，基本建成“一座可以坐得下的城市”。三是全面提升市容环境面貌。加强无序设摊“堵疏结合、精准管理”。深化市容环境卫生责任区制度落实，推进“一网统管”门责场景建设。推进市容环境观察点建设，开展XXX处市容环境薄弱区域综合治理，锁定并完成XX个撤制镇区域市容环境

29、治理。开展XX个市容环境综合管理达标、示范街镇复查和创建工作。加强车容船貌综合管理机制建设，确保机动车清洗场站备案率XX%以上。四是不断提升景观照明水平。编制XX市景观照明总体规划(xxxx-xxxx)k完成XX等商圈景观照明改造提升，扎实推进五个新城景观照明建设。提升“一江一河两高架”景观照明，重点推进XX区、XX区、XX区建设提升，加快区级集中控制中心建设，建立“一江一河两高架”市、区两级集中控制系统。五是持续优化城市环境质量。巩固提升高标准保洁区域创建成效，再创建XX个高标准保洁区域(道路)，带动周边中小道路环境水平提升，全市道路机扫率达到XXX%、冲洗率达XX%O落实全流域防控措施，保

30、持XX、XX河景观水域环境“水面垃圾零漂浮、水生植物零污染”。加强公厕适老化、适幼化设施设备配备，推进实施XXX座公厕改造工程，全面提升公厕管理和服务水平，推进农村公厕提档升级。六是加强户外广告、招牌管理。组织实施XX市户外广告设施设置规划(XXXX-XXXX)，推进XX市户外招牌设置管理办法修改工作。加大流动户外广告、临时户外广告日常监管，持续开展违法户外广告、电子走字屏、户外招牌整治。开展户外招牌特色道路(路段)创建评选。四、不断创新工作方法，全力抓好各项任务落实落地XXXX年的工作目标已经基本明确，我们要以咬定青山不放松的执着和行百里者半九十的清醒，创新工作方法，早抓落实、寻求突破，善谋

31、善成、善作善成，确保各项任务能够达到预定目标。一要坚持“人民至上工始终坚持人民至上，不断满足人民群众对绿色空间、美丽城市的需要，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是实现发展为了人民。更加自觉地推进生态惠民工程，坚持增量和提质并重，推进森林入城,建成一批标志性特色片林、景观林带、休闲林地。持续推进环城生态公园带建设，构建城市生态骨干网络，实施“千座公园”计划，提升绿化、彩化、珍贵化、效益化水平。抓好立体绿化、单位绿化、居住区绿化，努力为市民群众提供更多绿色空间。二是发展成果由人民共享。把最好的资源留给人民,全面推进单位附属绿地对社会开放，打造一批可持续、有热度的示范点，形成良好的单位附属

32、绿地开放氛围。优化提升公共空间休憩座椅，打造“一座可以坐得下的城市三是发展全过程人民民主。推动建立健全行业重大决策公众参与机制，在立法、规划、标准、规范、导则制定过程中，广泛听取市民群众的意见和建议。要继续深化市容环境卫生责任区管理等制度落实，提升社会自律自治组织运行实效，构建共建共治共享工作新格局。二要坚持“守正创新必须解放思想，与时俱进，不断增强创新思维能力，加强调查研究，抓住主要矛盾，想问题、做决策都要善于体现时代性、把握规律性、富于创造性，积极应变、主动求变，实现新发展、创造新事物、开辟新境界。如面对拓展造林空间难度大问题，要创新方法，用足用好造林规划和三年林业政策，新城绿环XXX米主

33、贯通带和三大节点调出的市管储备地块抓紧纳入XXXX年造林实施计划；对于符合造林专项规划第一层级“x+x”环城生态网络的减量化地块和市管储备地块应实施生态造林，完成相应减量化造林任务后，市、区两级可按照X：X共同承担市管储备地块的补划任务；生态走廊、生态间隔带等市级生态网络空间内都可以按照规划实施造林，市级按照x.x万元/亩建设标准给予各区xx%xx%的差异化补贴。积极推进科学绿化，城区内通过拆违建绿、留白增绿、见缝插绿、城市更新添绿等方式，应绿尽绿、积小成片，增加城市绿地总量；郊区结合河道整治、市政（农村）道路建设、高标准农田建设以及农村土地综合整治等，协同推进城乡绿化。再比如，对于XX河水域

34、保洁，要抓好源头治理；对于建筑垃圾偷乱倒行为，要加强综合整治，与公安、城管等部门，加大联合打击力度，建立联合惩戒机制；对于“美丽街区”建设，要走好群众路线，坚持问需于民、问计于民、问效于民。三要坚持“问题导向持续增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，对问题要深入研究，剖析原因，分析根源，对症下药。一是破瓶颈。如面对环城生态公园带建设进度不快、绿地开放共享力度不够问题，要紧盯目标，加强部门联动、市区协同，凝心聚力，攻坚克难。二是解难题。如面对垃圾资源化处理、分类常态长效、作业投诉扰民等问题,要继续加强调研、深化研究，找准问题症结。面对因为疫情导致部分项目进展较慢、资金不足问题，要发挥最大主观

35、能动性，积极争取支持，把宝贵资金用在公园建设等民生急需o三是促提升。面对市容环境薄弱区域、社会公厕农村公厕管理提升问题，要进一步发挥辐射带动作用，以高标准保洁区域（道路）创建成效带动中小道路保洁，以“美丽街区”创建成果带动城乡结合区域整治，以行业公厕示范典型带动社会公厕农村公厕提档升级。四要坚持“系统观念”。既要注重全方位、多领域的高效统筹、协同联动，也要注重本领域工作的系统集成、前后衔接，切实统筹好全部和局部、当前和长远的关系，增强各项工作的预见性、精准性、有效性。一是要加强前瞻性思考。如造林工作要想在前头，做在前头，提前考虑国家“遏制耕地，非农化，、防止，非粮化小政策制约，已规划的造林空间

36、后续可能被复垦为耕地等因素。二是要开展全局性谋划。如垃圾分类工作涉及投放、收集、运输、处置等环节，管理链条长，协调难度大。要注重统筹兼顾、系统推进，努力构建环环相扣的前、中、末端管理体系。尤其是要全力推进末端处置设施建设，提升垃圾处置能力，以制定XX市XX新区固体废物资源化再利用若干规定为契机，着力拓展全市资源循环利用途径，提升资源化利用水平。三是要注重整体性推进。如在提升全市景观照明时，要做好全市总体规划，持续提升“一江一河两高架”景观照明，聚焦XX等重点商圈景观照明改造提升，扎实推进XX等五个新城景观照明建设。五要坚持“抓早抓紧。各区局要对标对表行业XXXX年重点工作任务，提早谋划、提前布

37、局，尽量把各项工作往前赶。比如，“美丽街区”建设，要提前抓好方案设计、排好工作节点、做好任务分解，避免出现XX年因“疫情封控、预算经费投入不足、财政补贴政策未明确”等因素造成的进度滞后情况。造林工作，XX年很多项目X月份、XX月份才立项，XXXX年要根据年度新增森林面积任务和“十四五造林专项规划，按照落地上图的要求，尽快确定年度造林图斑，尽早形成项目，抓紧启动造林项目的立项等前期程序。要实行挂图作战，落实销项管理，推动资源整合，提早考虑工作开展可能遇到的困难，早发现、早准备、早解决。要加大督促检查力度，层层压紧责任、层层传导压力，确保工作落实到位。在XXXX年起步开局阶段，要抓细疫情防控工作，

38、按照市委、市政府统一部署和市疫情防控领导小组工作要求，持续优化调整行业疫情防控措施，保障城市平稳有序运行。要抓牢安全维稳工作，坚持源头管控、预防为先，聚焦行业重点领域、重要区域、关键环节，全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故和群体事件发生。要抓好廉洁自律工作，在节假日期间务必持续落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好节日期间的党风廉政建设，确保文明廉洁过节。同志们，行业发展机遇呼唤着我们，人民美好生活期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能把握机遇、不负人民。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓I,全面贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、同心同德，阵厉奋发、勇毅前行，为XX推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理贡献行业力量。