（7篇）“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的学习心得体会.docx

《（7篇）“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的学习心得体会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（7篇）“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的学习心得体会.docx（28页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、（7篇）千村示范、万村整治工程（千万工程”）经验的学习心得体会第1篇乡村振兴的目标，过去提出的是“宜居宜业美丽乡村”，党的二十大首提“宜居宜业和美乡村”，“和美”成为新的关键词。梳理乡村建设的历史进程可以发现，宜居宜业和美乡村的提出是逐步演进的。美丽乡村建设，缘起2003年浙江“千万工程”；2013年，中央一号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标；2017年，党的十九大报告指出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，实施“乡村振兴战略”；2018年,国务院印发乡村振兴战略规划（20182022年），明确要求建设“生态宜居美丽乡村”；2022年，党的二十大报告指出“建

2、设宜居宜业和美乡村”；2023年，中央一号文件提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，是在以往美丽乡村建设的基础上，面向新发展阶段作出的新部署，为新时代建设什么样的乡村、怎样建设乡村指明了方向。从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，是对乡村现代化内涵和目标的进一步丰富和拓展。中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在国新办新闻发布会上表示，宜居宜业和美乡村，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。在浙江省委一号文件新闻发布会上，浙江省委办公厅副主任方毅介绍，浙江将以实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手，以美丽乡村为底色，以未来乡村为示

3、范，以共同富裕为追求，围绕“环境和美、产业和融、人文和润、治理和谐、生活和顺”，点线面结合推进宜居宜业和美乡村建设。今年的XX市政府工作报告指出，“全面推进乡村振兴，着力建设宜居宜业和美乡村”“坚持农业农村优先发展，促进城乡融合一体，畅通城乡要素流动，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴”。二十年来，XX持续做好美丽乡村建设，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施了两轮村庄环境整治，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”实现全覆盖，美丽乡村达标村占比为97%,XX的农村呈现村容整洁、环境优美、乡风文明的新气象。与此同时也必须看到，XX的美丽乡村建设整体进展不均衡，农村建设规划还有待提升，

4、基础设施建设水平、基本公共服务与城市相比还有较大差距，人居环境长效管理机制尚不健全等。建设宜居宜业和美乡村，是顺应农民群众日益增长的美好生活需要、加快建设农业农村现代化先行市的内在要求。笔者认为，需要在以下几个方面重点发力。一是加快补齐农村基础设施和公共服务短板。近年来，虽然XX持续加大在农村基础设施和公共服务的投入，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，但是与广大农民的需求相比、与城镇的条件相比、与乡村长远发展的需要相比都还存在较大差距。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，推进乡村水利、公路、电力、通信等基础设施和教育、养老、体育、文化等公共服务场所建设，加快补齐短板弱项，不断提高农村发展

5、的质量。健全人居环境长效管理机制，善于找准农村基础设施建设、人居环境整治提升等工作中存在的问题，通过“清单化”方式推进工作，不留死角。加强城乡规划衔接，不同层级明确不同建设重点，实现功能衔接互补、资源统筹配置。二是注重保护和发展齐头并进。在加大对农村生态环境的保护、持续改善乡村人居环境的同时，推进乡村产业高质量发展，推动乡村一二三产业融合发展。XX农村历史遗存遍布，人文资源丰富，要守正创新，统筹推进传统村落保护利用传承，让乡村留住记忆，让百姓记住乡愁，促进差异化协调发展，处理好产业发展与生态环境保护的关系。统筹人与自然的共生关系，在保护基础上做好生态资源价值挖掘，因地制宜、因势利导建设宜居宜业

6、的“绿色生产基地+优美自然景观+美丽和谐乡村”的持续发展融合体，把乡村生态优势更好转化为经济优势。三是让农民充分参与到乡村建设中来。建设宜居宜业和美乡村，本质是从农民需要出发、从农民喜好着手，最终落脚点是让农民群众在乡村振兴中感受到获得感和幸福感。农民是乡村的主人，要引导农民全程参与乡村建设,切实尊重农民意愿、保障农民权利，完善农民参与乡村事务的决策与监督等制度，激发农民参与乡村建设的积极性。建立符合农业农村创新规律的人才支撑、资金保障、知识产权服务、科技成果转化等政策体系，激发乡村创新活力，完善乡村创新体系，引导农业农村科技工作者、企业家、大学生、退伍军人等下乡、返乡创业。四是深化农村精神文

7、明建设。习近平总书记指出：“推进农村现代化,不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。”要加强乡村治理，通过制定规范、党员干部带头示范等方式，推进移风易俗，营造乡村社会新风尚。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升乡村治理效能，加快数字化发展，构建乡村共建共治共享的社会治理格局。深入挖掘、创新优秀传统乡土文化，将乡村作为传播中华优秀传统文化的重要阵地，让乡村文化艺术走进农民日常生活，推进传统文化与现代文化深度融合。第2篇它是2019年中央一号文件唯一提到的地方典型经验，中办国办近期甚至专门发通知要求各地学习。2018年，习近平总书记曾两次对浙江“千万工程”做出重要批示，加上20

8、13年和2015年的两次批示，先后4次点赞“千万工程”，足见这项工作的分量。浙江“千万工程”为何能受到如此点赞？它成效卓著的背后有什么密码？省委书记给省农办“支招”一般来说，抓“三农”工作周期长、见效慢，很难在短期内出政绩，抓“三农”远不如抓工业、抓招商。但为什么16年前的浙江要把“千万工程”作为一项重点工作来抓？这要从当年习近平到浙江任职后的调研说起。调研中，浦江县和海盐县经济发达与环境严重污染的强烈反差，引发了他的思考。浦江县是中国“水晶之都，经济发达，生态环境质量公众满意度却浙江倒数第一，是浙江最脏县。白色的“牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进XX人的茶杯里”。“生猪大县”海盐

9、县，地处杭嘉湖平原，境内河道众多却污染遍布，不少村子里“奔驰宝马狂奔在猪粪堆里”。原浙江省农办副主任顾益康曾经陪同调研。他回忆，习近平刚到任的118天里，跑了11个市、25个县。每到一个地方，他不按常理出牌，不去安排好的村子，而是随时下车随机看，结果发现，到处都是垃圾村。不仅环境脏乱差,城乡差距也越来越大，乡村基础设施落后，公共服务缺失，留不住人。如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？彼时的浙江，亟待破解这两大难题。浙江省农办随后牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。据顾益康回忆，习近平看到方案后说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场

10、、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治,把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平一直亲自抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。此后，这也成为浙江历届省委每年雷打不动的惯例。历届省委的接力赛，不断丰富和拓展了“千万工程”的内容。浙江突出的农村工作开始受到中央的关注和重视。据媒体披露，十九大召开前夕，中央农村工作领导小组办公室在全国展开密集调研，其中仅浙江就去了3次，3次调研中，

11、“千万工程”都是关注重点。十九大提出乡村振兴战略后，全国改善农村人居环境工作会议在浙江XX召开，国务院副总理胡春华在会上提出了一个重要表述：改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，这场硬仗是从，千万工程，开始打起的。”从1.0版到4.0版“千万工程”不单是农村环境整治。梳理浙江“千万工程”长达15年的实践可以发现，今天我们耳熟能详的河长制、美丽乡村、绿水青山就是金山银山、农村公共服务均等化等都是浙江在“千万工程”中率先提出，并走向全国的。而且，今天源于浙江、火爆全国的民宿、乡村旅游、农村电商等都受惠于这项工程。可以说，浙江以“千万工程”为杠杆，撬动了乡村振兴大战略。自2003年千万工程

12、启动以来，其内涵不断丰富，要求不断提升，到目前为止，按照浙江省官方的表述，已经是千万工程4.0版。2010年，浙江实施浙江省美丽乡村建设行动计划，提出了“四美三宜两园的目标要求，美丽乡村建设成为新目标，打造千万工程20版。也是从这个时候开始，美丽乡村建设开始走出浙江，影响全国。2012年，浙江省响应十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求,围绕两美浙江建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，这是千万工程3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1

13、个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是车俊升任浙江省委书记后，着力打造的“千万工程”4.O版。从1.0版到4.0版，千万工程早已不再是单纯的农村环境整治，城乡基本公共服务均等化、两山转化、乡村产业发展、乡村治理、农村文化礼堂等内容不断充实其中。乡村振兴战略的五大目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”都在浙江“千万工程”中得到了探索和实现。当然，做任何事情都是要花钱的。“千万工程”钱从哪里来？第一个来源是公共财政。2003年，“千万工程”启动之初，浙江省成立了“千万工程”协调小组，明确了钱从公共财政出，城市建设资金首次用于农村。这些创造性的决策，为“千万工程

14、”的成功推行奠定了重要基础。然而，仅靠财政难免捉襟见肘。历时多年的“千万工程”，仅仅治水一项就前后耗资4680亿元。如此庞大的资金，不可能单靠财政，为此，浙江千方百计压缩政府经费、多渠道向金融机构贷款。在看到“千万工程”的红利后,广大企业和乡贤也积极募捐。对于“千万工程”做得好，有评论说，是因为浙江有钱。对此，浙江省政府咨询委副主任顾益康有些不平，“我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。”大工程背后的经济账这么好的地方经验，为什么之前被关注的不多，而近期突然“热”起来了？这要从国际国内大环境说起。2019年中央一号文

15、件开头的分量就很重，与往年不大一样，颇不寻常。文件开宗明义地指出，“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，三农领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好三农工作具有特殊重要性。”“决胜期”、“必须完成”、“硬任务”、“复杂形势”、“特殊重要性”，每个词分量都很重。一句话，在纷繁复杂的国际局势和内部经济下行压力下，做好乡村振兴工作，有助于对冲外部压力、农民增收、扩大内需以及培育新增长点。乡村振兴战略是当前三农工作的总抓手，千万工程又被视为乡村振兴战略的第一场硬仗，从这个意义上来看，千万工程必然、必须提上重要日程。既然是硬仗，那就要实打实地干。

16、新华社在一号文件公布次日发表的评论中也鲜明的提出，“乡村振兴面临不少难题，要解决，就要付出真金白银，需要真刀真枪地干。”可以预见，今明两年，“千万工程”这场硬仗将在各地纷纷打响。另外，从地方来看，学习推广浙江“千万工程”固然是贯彻中央决策部署，但是推广“千万工程”也符合地方利益，有利于推动地方经济。“千万工程”是地方稳投资、稳增长的一个重要抓手。在经济下行的大环境下，“千万工程”对于地方来说，不啻为一场及时雨。浙江在“千万工程”推进过程中，培育起不少环保和基建产业，以及乡村旅游、农村电商等服务业亮点，一些新增长点不断涌现。“千万工程”看似花钱，其实算总账，地方稳赚不赔。浙江在推进“千万工程”的

17、同时，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇综合环境整治等，不断践行新发展理念，倒逼绿色发展，实现了高质量发展。浙江高质量发展的成功实践，对各地无疑具有极强的示范效应。第3篇深化“千方工程”走必共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到XX调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求，深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到L55。主要做法是：一、狠抓

18、环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体

19、化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保“金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓“两山”转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请土人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引

20、游客25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓XX列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进”强村富民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作，努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富”三大难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿,并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增

21、收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7余户散居农户“带地进城”，集聚率超过70%,形成了”地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100吼实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化

22、数字化改革，在全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。省委书记蓝佛安强调“千万工程经验是指导我们准确把握三农工作规律、加快农业农村现代化建设步伐的金钥匙，指出要“加快建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升“。今年，XX县深入贯彻落实党的二十大关

23、于全面推进乡村振兴的部署要求，把学习运用“千万工程”作为统筹城乡发展、破解发展不平衡问题的关键抓手，创造性地在全县开展农村“三治三建三评”创建行动，大力改善农村基础条件，不断提升人居环境舒适度，传承震续文脉乡愁，形成自上而下、农民参与的乡村建设机制，与中央、省委的最新部署高度契合，为我市进一步有力有序有效推广“千万工程”经验,推动晋中乡村振兴挺进2.0版本提供了参考。为此，市委政研室组织专题调研组深入XX县4个乡镇5个村实地调研，通过现场观摩、研讨交流等方式，对XX县实施“三治三建三评”，推动乡村产业融合发展、和美乡村建设等工作进行了总结和思考，现报告如下。一、XX三治三建三评”创建模式（一）

24、三治创建目标：范围覆盖全部村组，完成对163个行政村、377个自然村组脏、荒、乱现象的集中整治。创建标准：按照城郊型、工矿型、一般型、偏远型四种类型分类推进，城郊型对照国家卫生村镇的标准，高起点规划、高标准建设；工矿型把“三治”和绿化结合起来，统一实施；一般型严格按照县级方案的标准坚决整治到位；偏远型重在保持干净整洁，保障现有基础设施稳定运行。行政村要求做到“二十个无”（村内公共区域和所有农户房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱挂、无乱侵乱占、无私拉乱接、无残垣断壁、无废弃圈舍、无危房破屋、无荒草枯树、无破损立面、无违章建筑、无闲置旱厕、无村内养殖、无臭

25、味异味、无安全隐患、无遮挡视线的障碍物，村外田间地头无农业废弃物）。自然村组要求为“十个无”（村内公共区域和所有农户房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、无卫生死角、无残垣断壁、无危房破屋、无荒草枯树、无闲置旱厕、无乱贴乱挂、无安全隐患，村外田间地头无农业废弃物）。（一）三建创建目标：统筹村组资源集中打造，向创建意愿强、基础条件好、筹资渠道广、项目能整合、落实运营主体的村庄倾斜，建设“水美乡村”10个、“森林乡村”30个、“文旅乡村”12个，去掉重复的共42个。创建标准：“三建”村庄重点围绕“一带一圈”乡村振兴总体布局确定。“水美乡村”集中在水库周边、重点流域沿岸、农村饮用水水源地等区域开展建设，按

26、照“六个一”要求（一段河道、一片水域、一条廊带、一个节点、一种结合、一处配套），以潇河、白马河、泉寺河、太平河、龙泉河、木瓜河、温家庄河为单元，突出系统治理，开展清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河流管护、景观人文等措施，以河流水系为脉络，以村庄为节点，对农村河道及农村人居环境进行综合治理，实现以点带面，打造独具特色的综合治水示范样板，提升河流水岸整体面貌，为建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村贡献水利智慧，实现水旅融合，助力“一泓清水入黄河”，增强全县广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。“森林乡村”在去年完成乡镇政府所在地创建基础上，今年重点在中心村、人口超过500人的自然村、旅游风

27、景区、主要干道周边，按照“三个加强”要求（加强林木绿地建设、加强林木绿地管护、加强生态文化建设）进行建设。一是统一标准，应绿尽绿。规划植绿，多树种配置，每村栽植高大乔木树种2株以上；提质优绿，美化宜居环境，每村至少规划一处1平米以上的乡村游园；见缝插绿，通村道路街巷做到见缝插绿；应绿尽绿，村区域及村内宜林地块绿化率达到95%以上；身边增绿，确保将树木优先栽植在人居环境周边。二是因地制宜，适地适绿。以实际地形地貌合理搭配树种，冯家庄村村口空地绿化采取因地制宜原则，栽植金枝槐、柳树等树种；段廷村、张村采取家家户户门前种植一株山楂树的方式，既达到美化效果，又让村民有所收益。三是科学创新，多元绿化。采

28、取乔灌花草多层次种植模式，集中打造村内公共绿地。“文旅乡村”重点按照“九有”要求对文化景点进行修复性保护（有文旅资源、有生态环境、有整体规划、有活动场所、有旅游产品、有配套设施、有专业人员、有安保措施、有旅游收入）。一是依托红色资源，以红色教育为主题、红色主体建筑为基点，形成红色氛围一条街或红色体验园区。比如，朝阳镇三岔村、解愁乡种子坡村、温家庄乡崔家场村、景尚乡景尚村、尹灵芝镇尹灵芝村。二是依托有良好的古村落遗址基础的古村落资源进行建设和开发,比如宗艾镇下洲村、平舒乡龙门河村、羊头崖乡西草庄村。三是依托有良好基础、具备了一定的旅游硬件设施和业态的乡村旅游资源进行建设，从旅游资源修缮角度保护文

29、物、传承文化，使得中华优秀传统文化可以更好传扬。比如，南燕竹镇南燕竹村、平头镇黑水村、松塔镇梨峪村。（三）三评创建目标：评选人居环境最佳乡镇4个、最净村庄50个、最美庭院1个。创建标准：“最佳乡镇”要求高标准完成“三建”任务，全额完成行政村所在地、其他村组“三治”任务，乡镇所在地创建为“最净村庄”，验收“最净村庄”4个以上，验收“最美庭院”80户以上。实行每月考评，全年至少有3次进入全县前三位，年中做出示范并纳入观评路线，年底评述的成绩进入全县前五名。“最净村庄”要求垃圾桶（箱）配足配齐，外观清洁干净，垃圾定点投放，定时收集清运；村内主次干道、入户便道路基完好、路面干净，两旁沟渠完善、排水顺畅

30、；公共区域和农户房前屋后干净整洁，供电、供水、路灯、公厕、活动场所等设施完好，能正常使用。“最美庭院”要求房前屋后、庭院内外、室内陈设清洁干净，完成户厕改造，无垃圾、杂物、污水、污渍等；各类物品堆放整齐有序，无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象；菜园、花草、树木、盆栽等错落有致、富有农家情趣，与周边风貌相协调，无违建、安全等问题；家风文明，邻里和睦。二、XX三治三建三评”创建路径（一）用实一线工作法，全县总动员、人人有任务。专班专人专职管,成立县委书记、县长任双组长的“三治三建三评”创建行动领导小组，下设总指挥部，抽调16名工作人员，组建五个工作专班（“三治”“水美乡村”“森林乡村”“文旅乡村”“三评

31、”）和五个专职督导组实体化运行，各乡镇参照成立前线指挥部。紧盯重点任务，建立健全日调度、周汇总、月考评、年总结的工作机制，明确各乡镇、各牵头部门职责分工，落实到人、分解到岗,层层压实责任，以钉钉子的精神推动“三治三建三评”创建行动有序进行。高位谋划强部署，把规划放在“三治三建三评”的首要位置，由县委书记带头，深入各乡镇开展专题调研，明确各村差异化、个性化发展目标，按照“一村一景”“一村一品”“一村一韵”的思路统筹研究规划设计，依规划执行建设，实现了规划一张图、建设一盘棋、思路规划化、规划项目化、项目资金化。各级部门共发力，农业、水利、林业、城环、文旅等县直部门冲在一线做规划、解难题、抓进度，向

32、重点村组派出工作组，宣传部门充分利用微信、快手、抖音等新媒体，制作发布短视频，醒目位置悬挂条幅，入户发放宣传页，线上线下同动，全方位、高频率宣传，动员广大群众和社会各界积极参与人居环境整治。各个层面同支持，坚持“政府主导、群众主体、社会参与”原则，县四大班子领导靠前指挥，带头包联乡镇指导工作。人大、政协组织代表、委员深入农村调研指导，组织离退休老干部开展实地观摩研究。充分激发农民主体“主人翁”意识，引导农民群众主动建设，突出发挥村规民约的自治作用，农民参与乡村建设的热情不断高涨。引入社会资本参与“三治三建三评”创建，通过表扬通报、典型选树、媒体宣传等，充分调动社会组织参与的积极性。（二）用好节

33、点工作法，定期督导观摩，月月有攻坚。明确了严格的时间节点，按照节点明确重点内容、责任领导、预期目标，算好工程任务量，总指挥部和各乡镇指挥部对照时间节点，倒排工期，明确任务，将复杂问题简单化、抽象工作具象化、重点任务项目化。建立每月评比公示、双月观摩督导、每季度县委常委会进行专题研究的定期推动制度，县委书记、县长分别带队分东西片区开展2次督导式观摩检验创建成果，现场指出存在问题100余处。通过集中观摩，聚焦问题补短板，强力攻坚求突破，认账不认输、服气不懈气，推动以更高站位、更大力度、更实举措，强力推进创建活动。（三）用活激将工作法，红黑榜晾晒，曝光台评比。开设“红黑榜”，建立每周评比机制，结合督

34、导组、工作专班反馈问题，以及各乡镇自查、考评、督导发现问题和整改情况，对各乡镇任务完成情况进行综合打分和公示排队，汇总形成“红黑榜”在全县范围内通报，考评结果与专项支持资金挂钩,同时注重挖掘选树创建行动中的先进典型，积极培育行之有效的经验做法，形成比学赶超的良好态势。实行“四台账”管理，各乡镇设立自查台账、督导组建立问题反馈台账、环卫中心建立考评台账、融媒体中心建立曝光台账。设立农村人居环境“曝光台”，融媒体中心全程参与督导检查，实施反馈问题销号制度，激励先进、鞭策后进作用明显。实施明察暗访，县专职督导组走村入巷,现场指出问题899处，立行立改513处，责令限期整改386处。县专项工作考评办深

35、入全县253个村组，发现各类问题1408处，按时完成整改1151处，整改率81.75%o三、XX三治三建三评”创建行动的突出成效（一）由乱转治一一变脏、荒、乱为净、绿、美，重塑农村人居环境新气象。建设美丽乡村，村美是底色，“三治三建三评”创建行动开展以来，XX县坚持循序渐进、层层递进的方式，大力开展农村人居环境整治，重点抓好农村改厕、生活污水治理、黑臭水体整治、垃圾分类处理、村庄绿化等工作，加强乡村环境卫生基础社会建设，持续完善公共服务设施，引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。目前，四轮自查摸排发现22788处已全部整改，第五轮自查摸排发现问题1399处，整改981处，整改率70.12沆按照

36、“三治”创建标准，各乡镇以“二十个无”的要求进行自验，同时，聘请有资质的第三方机构从治理效果、机制建设等方面进行评估，已有525村组通过验收。按照“三建”创建标准，10个“水美乡村”按设计工程量全部完工，践行了“一泓清水入黄河”打造了河畅、水清、景美、人和的乡村“幸福水系”；30个“森林乡村”已全部完成主体栽植任务，栽植10余种乔木64175株，完成率达到106.95%,栽植其他灌木68852株，给往昔缺绿少荫的羊白线、西太线等公路镶上了“生态边”。其中，西洛镇北河村发展梅杏、樱桃、西梅等特色产业片林；解愁乡冯家庄村栽植金枝槐、柳树等绿化美化树种；温家庄乡崔家埴村采取乔灌花草多层次种植模式，集

37、中打造村级游园，是30个在建森林乡村中游园面积最大、景观效果最好的一个村。12个“文旅乡村”5个村已全部完工，4个村完成工程量的97%,1个村完成96%,2个村完成95虬开展平头胡家理兴福寺、朝阳北下庄关帝庙等文物建筑认养工作，推进平舒崇福寺、阳摩山石刻等6处保护修缮工程，一批文物古建经过不断的修复修缮后被赋予新生、重焕光彩，XX千年文脉得到廖续传承。（二）由负转正一一化资源负效应为优势产业，挖掘生态经济新动能。XX县拥有优质的山水资源，特别是疫情之后，吸引了无数“打卡人”，但由于缺乏有序管理，不仅没有收入，还往往在水域沿岸留下一地垃圾，形成令人头疼的“负效应”。“三治三建三评”活动开展以来，

38、XX县把农民增收致富摆在首位，以“治”促产，以“建”兴产，挖掘生态资源价值和农村内在潜力，整合国家级和省级非物质文化遗产等资源，以农文旅融合创新为主线，不断推进“农业+旅游+文化+N”业态创新，把优势资源转化为优势产业，促进了乡村特色产业多元融合发展，增强了农村集体经济造血功能，使美丽乡村成为农民增收和农村经济发展的新源泉。坚持因地制宜、突出个性，不搞千村一面，根据产业、文化、生态和村容村貌的不同，许多乡镇都打造了自己的王牌景点，像南燕竹镇南燕竹村的燕州湖和荷花池、宗艾镇下洲古村、朝阳镇三岔村肥村小组XX县第一个党支部创建地、温家庄乡崔家埴村的乡村记忆馆小庭院、景尚乡景尚村的八路军司令部旧址景

39、点等，推出了一批古邑古韵游、红色记忆游、花样山水游等精品旅游线路，并以点带面、一线串珠，打造符合当地特色的景观轴带、循环廊带，带动沿线村组焕发崭新面貌。“五一”期间,松塔、西洛、羊头崖、南燕竹积极承办“潇河烧烤部落”，成为XX最具热度的“网红打卡点”，被网友点赞为晋中的“小淄博”，接待游客超5万人次，收入近20万元。（三）由标到本一一让乡村由一时美真正变为持久美，塑造县域形象新气质。建设宜居宜业和美乡村，既要外在美丽得体，又要内在充实丰富，面子里子缺一不可。XX县实施“三治三建三评”创建活动以来，注重突出标本兼治、形神兼备，打造村庄“美颜模式”，推动村庄环境由“颜值”到“气质”、由“面子”到“

40、里子”的整体蜕变。“水美乡村”由防治水污染、改善水环境，实现水清、水净、水美的“标”，达到了涵养水源、调节生态、蓄水灌溉的“本”；“森林乡村”由防风固土、增绿添绿的“标”，达到了让人们享受绿意生活，提升生态效益的“本”；“文旅乡村”由修复保护古建筑,提升文化吸引力的“标”，达到了传承好文脉，调节好风俗，成风化俗、以文化人之“本”。一些过去乱堆乱放、杂乱脏差的环境顽疾得到有效整治，村容户貌大为改观、人居环境持续改善；一些残破的古戏台、古院落得到有效修复,特别是绿化效果最为明显，各（乡）镇栽植树木75多株，树种20余种，绿化面积新增近1亩。累计成功创建最佳乡镇4个，最净村庄50个、最美庭院1095

41、个，一步一个脚印把千村美居“大写意”变成强富美高“工笔画”，进一步塑造了绿水青山生态美的县域形象。（四）由表及里一一移非花钱不治理之风为文明自觉之俗，打造乡村文明新风尚。农村人居环境整治极易反弹，不断花钱、不断整治是一直以来存在的顽疾。XX县在活动开始之初就把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与环境整治，以生活污水和垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，农村顽疾持续整治、安全隐患应拆尽拆、不良风气得到有效治理、陈规陋习得到有效遏制，村容户貌“颜值”不断刷新，持续推动移风易俗，培育文明乡风，良好家风，淳朴民风，

42、由表及里、塑形铸魂，变硬性推广为潜移默化，群众参与创建的积极性越来越高，主动配合房前屋后清扫、田间地头清表、乱堆乱放清理，引导广大群众的思想从“要我干净”到“我要干净”转变。四、“三治三建三评”模式的实践意义及启示启示一：“三治三建三评”创建，是贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”和考察调研山西重要指示精神的生动实践，可以作为推动农村人居环境整治的“主抓手”借鉴推广。习近平总书记在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”理念。党的十八大以来，习近平总书记对山西省黄河流

43、域生态保护工作多次作出重要指示，确保“一泓清水入黄河”。习近平总书记在运城考察强调,要全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，统筹做好保护利用工作。XX县在2022年地区生产总值首次跨越二百亿大关，交出疫情之年喜人成绩单的基础上，今年又将眼光放在了基础千差万别的农村，立足实际，以问题为导向对症开方，细化实化出“三治三建三评”创建活动，实现了与乡村振兴、生态建设、文旅发展的联动，用实际行动把习近平总书记关于“千万工程”“一泓清水如黄河”“两山”理念、文物保护与利用重要指示精神擘画的宏伟蓝图转化为生动实践，具有重要的实践意义和推广价值。启示二：“三治三建三评”创建，是补齐农村历史欠账、推动乡村

44、振兴,实现农业农村现代化的有效举措，应该作为塑造县域对外形象，主动对接太原晋中一体化的“主方向”坚持。“千万工程”既是“共富工程”，也是“民心工程”，涉及乡村建设与发展的方方面面，是全面推进乡村振兴、建设美丽中国的实践源头，也是在“摸着石头过河”中积累的实现农业农村现代化的科学方法。学习运用“千万工程”经验，绘就更多现代版“富春山居图”，加快城乡融合发展步伐，着力补齐中国式现代化短板，乡村振兴就有了新动能，广大农村群众就能享受到更多现代化建设新成果。多年来，XX县在基础设施、生态环境、文物保护等农村民生领域存在不少历史欠账，已成为制约发展的瓶颈问题。“三治三建三评”创建正是置于乡村全面振兴的大

45、背景考量，从生活、生产、社会、生态四个方面系统把握，有针对性地补短板、强弱项，推动了乡村整体变革和全面振兴。特别是在全面落实国家重大区域发展战略和省委决策部署，加快推动太原晋中一体化发展的关头，XX（平头）融合发展区作为太原晋中一体化发展的“桥头堡”“主引擎”，更是要提升县域形象，打造品质空间，主动服务、开门迎客，在融入中部城市群核心城市建设中展现XX作为。启示三：开展农村人居环境整治，钱少事多、矛盾大、牵涉面广，必须统筹兼顾各方面资源、资金，有效汇聚多元共建“主力军”合力。XX县把解决农村环境脏荒乱问题，改善农民生产、生活、生态环境，作为乡村振兴工作的切入口，在县委农村工作会议上将开展“三治

46、三建三评”创建行动列为乡村振兴“一号工程”，构建由一把手亲自抓，党政各部门共同参与的强大工作保障体系，齐心协力推动实施的工作机制，让“三治三建三评”成为多部门协力共建、多方出力的大系统工程，从体制机制上保证了团结协作、相互补台，劲往一处使，拧成一股绳，合力攻关、全力攻坚，奏响了强农美村富民、率先建成全省农业强县的大合唱。在这种领导协调机制运作下，农业、交通、水利、林业、宣传、文旅、生态等多部门资源、资金得到有效整合，包联单位、督导组、政协人大、乡村两级各负其责、同心推进，使得全县上下掀起了创建行动的一个个高潮，投入和建设内容不断增加和拓展，确保了“千万工程”创建在XX高质量向前推进。启示四：开

47、展农村人居环境整治，表面是治理，实质是管理，必须依靠党建引领提升基层治理水平，充分发挥基层党组织“主心骨”作用。“三治”的表面是清理农村脏、乱、荒问题，实质上是提升乡村治理能力、改善农民精神风貌。“三建”的表面是硬件的打造，实质上是软件管理，给群众办实事、办好事，让村里的基础设施、人居环境发生质的改变，干部有了威信，老百姓信得过，组织有了凝聚力战斗力。XX县以“三治三建三评”活动为牵引，坚持“抓党建、促创建”，充分发挥基层党组织的引领作用，各乡镇党委书记和乡镇长亲自包联矛盾最突出、问题最棘手的村庄，主动担当扛难事，下大气力抓化解，真正推动问题解决、有序推进；村党组织书记充分发挥“头雁效应”，细

48、化每一项任务，紧盯每一个环节，推进创建工作落地落实。以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，解决了群众感受最深、关切最重的生活污水、垃圾处理、村容户貌等民生问题，村庄环境面貌发生巨大转变，乡村从宜居到宜业，村民幸福感节节攀升，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为我市全面提升乡村治理能力提供了实践样本。启示五：千招万招，不抓落实就是虚招，工作能不能见效，关键看落实,必须以刚性制度动真碰硬，以方法创新扫清障碍，不断释放改革创新“主引擎”动能。一分部署，九分落实。习近平总书记反复强调，任务一经确定，决不能搞一阵、一下子，而是要发扬钉钉子精神，稳扎稳打向前走。XX县用一抓到底的决心，“

49、红黑榜”赶比超”“曝光台”等一系列不留情面、红脸出汗的推进措施，克服了抓而不实、抓而不紧、抓而不细，不推不动、不促不行等种种问题，确保了创建行动不折不扣实施。通过一系列机制创新，解决了确保整治效果、构建长效机制、化解资金压力等问题，做到了既尽力而为又量力而行。第三方评估验收机制。在乡镇自验基础上，聘请第三方评估机构，采取查阅资料、大街小巷全覆盖、无人机全景航拍方式，对村组“三治”整治效果、长效机制建设进行验收，外延调查工作已基本完成。财政保障治理机制。”三治”经费依据XX县乡村“三治”筹资指导意见，依托各乡镇调动社会各方面参与，涉煤行业、驻地企业、社会各界捐助，村集体经济部分收入兜底，构建全村动员人人有责长效保洁机制，节省保洁费用。“水美乡村”“森林乡村”“文旅乡村”按照每村3