（8篇）浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验的研讨发言材料及心得体会.docx

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1、（8篇）浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的研讨发言材料及心得体会第一篇，共八篇“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，二十年来浙江锲而不舍、久久为功，探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径。当下，“千万工程”的内涵不断丰富、拓展，成为持续惠及浙江千百万农民的“德政工程”。“千万”也已不仅是一个具体数字度量，更一个象征经济、政治、文化、社会、生态文明的道道风景的符号，都蕴含在这“千万”的万千变化之中，展现出农业强、农村美、农民富的美好图景。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”广大党

2、员干部要深入领会“千万工程”中的为民情怀，从中感悟“民”字真谛，在工作实践中与群众同心，和群众共进，以实际行动谱写不负使命、不负人民的时代华章。紧紧植根人民拧成一股绳，读懂千万工程为民而生。问题是时代的声音。“千万工程”是习近平同志在浙江工作期间充分尊重农民心声意愿、增进农民根本利益、促进农民全面发展，为浙江广大农民作出的一项民生实事、民心实事。习近平同志到浙江工作后不久，带头大兴调查研究之风,用118天时间，跑遍11个地市，25个县（市、区），一个村一个村地仔细考察。可见，“千万工程”之所以能够长久地推行下去，就是始终聚焦人民群众急难愁盼问题，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。在向着全

3、面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，广大党员、干部在实际工作中要始终坚持以人民为中心的发展思想，把“为了人民”作为价值取向，把“依靠人民”作为行动路径，一以贯之彰显”为民要重在办事”“办实每件事，赢得万人心”等鲜明立场，在推动农民增收和共同富裕上迈出坚实步伐。一切为了人民下足绣花功，读懂千万工程因民而兴。“千万工程”不断激发乡村发展内生动力，激发农民的主人翁意识，广泛动员农民参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变。从整治环境“脏乱差”、全面推进农村环境“三大革命”、全力推进农业面源污染治理、关停“小散乱”企业、实施生态修复等，“千万

4、工程”走过美丽宜居的“千村精品、万村美丽”，再走进乡村现代化的“千村未来、万村共富”，一项项务实举措，“千万工程”迸发出了强大生命力。其成功实践，体现的是着墨“美丽生态”，改善农村人居环境，以“民呼我为”的实践办好人民真正想要的实事，以问题为导向对症开方、在解决问题中务求发展的务实作风和科学方法，让万千村民共同成为推动“千万工程”的践行者、受益者，把未来乡村发展最大的红利让给人民，因“民”而兴才能更好托稳亿万人民的幸福。“不断为民造福奋战最前沿，读懂千万工程与民共富。从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活，“三美融合”下的浙江乡村，各美其美、生机勃勃，给了乡村奔赴美好的信心。“千万工程”用实践证

5、明广大党员干部只有做到心往一处想、劲往一处使，一任接一任地干，实现与“民”共富愿景，才能震续二十年里“要我”变“我要“、“输血”变“造血”、“硬伤，变，优势，的美丽接力。20年间，浙江全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。广大党员干部要始终把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，久久为功、驰而不息，实心实意为民办事，同人民群众携手勾勒出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“富村山居”轮廓,以积小胜为大胜的坚实步履，走好共同富裕的现代化道路，让更多关于未来乡村的想象走进现实、点亮世界。第

6、二篇6月1日，理论学习中心组召开学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于以学增智的重要要求，深入学习运用浙江“千万工程”经验，更好理解把握党的创新理论的道理学理哲理，推动主题教育走深走实。学习是增长智慧、提升能力的源泉。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要做到以学增智，关键是要从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，自觉用党的创新理论研究新情况、解决新问题，真正把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，以敢为的担当、善为的本领为党和人民履好职、尽好责。以学增智、提升政治能力，必须牢牢把握政治上的主动，做政治上的明白人，尤其要对政治方向特别清醒、从政治上看问题特别

7、敏锐、在严守政治纪律上特别坚决。政治能力不是抽象的，而是具体的、实践的；政治能力强不强，最终看行动。学习贯彻总书记重要讲话重要指示，我们的重大政治责任就是要为全国发展探路，始终走在前、挑大梁、多作贡献。要学深悟透、融会贯通党的创新理论，坚持正确政治方向，在党中央顶层设计框架下敢为善为、创造性作为。以学增智、提升思维能力，必须真正学到科学思想方法，掌握研究解决问题的总钥匙。要全面把握事物发展的必然趋势，准确识变、科学应变、主动求变，切实做到善于透过现象看本质、遵循规律谋发展、扭住关键抓落实、把握尺度定政策，扎扎实实、踏踏实实地推动高质量发展、推进现代化建设。当前，学习运用浙江“千万工程”经验，重

8、在领悟贯穿其中的立场、观点、方法，在把握规律的基础上抓住重点、压茬推进，循序渐进、久久为功。学会了科学的思想方法，还要有正确的政绩观。要坚决防止违背规律、盲目举债搞“政绩工程”,急功近利、大干快上遗留“半拉子工程”，拍脑袋决策、不计成本搞“形象工程”“面子工程”，以对实践、人民和历史负责的态度作决策、抓落实，一步一个脚印把总书记的殷切嘱托变成现实图景。以学增智、提升实践能力，必须坚持学用结合、学以致用，锤炼推进现代化建设的铁肩膀。广大党员干部要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光、专业水平，下大气力、真功夫破解制约发展的突出问题，努力成为推动高质量发展的行家里手。要

9、牢固树立以人民为中心的发展思想，解决群众急难愁盼问题，专项整治突出问题，让群众真切感受到主题教育带来的新气象、新变化，努力成为服务群众的行家里手。要增强忧患意识、树牢底线思维，下好先手棋、打好主动仗，对各种风险见之于未萌、化之于未发，努力成为防范化解风险的行家里手。第三篇中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，并发

10、出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求,学好学透、用好用活浙江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持绿

11、色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五级书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应；坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作；坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与推动的大格局。在地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无

12、效实施的地方和单位予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留村生活污水治

13、理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工

14、程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求

15、。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要

16、保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚焦目标,突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居

17、环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅

18、的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制

19、村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治

20、理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建

21、设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件婕设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农

22、民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表

23、彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步,要以学习浙江“

24、千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。制机制保障，着眼于突破城

25、乡二元结构，消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实施方案提出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，“新形势下深化农村改革，

26、主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系”。他还强调，农村综合改革“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了”。从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在于突破城乡二元结构，消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农

27、村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八大以来，习近平总书记多次提出，要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定维护农村和谐稳定，体现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。2017年，他在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业对外开放新格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸易政策体系等思想。一贯的工作方法：“求真务实抓“三农”。这是“三农”工作应该具备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，“我们强调务必求真务实抓“三农”，就是要坚持解放思想、实事求是、与时

28、俱进的思想路线，把握新时期新阶段三农工作的客观规律，积极探索解决三农问题的新途径；就是要坚持讲实话、出实招、办实事，把推进三农工作的各项政策举措真正落到实处；就是要牢固树立正确的政绩观，切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益，善于带领农民群众共创美好生活”。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调，要坚持“一分部署，九分落实”“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”“搏起袖子加油干”等求真务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时，他强调要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎

29、实推进，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。四、以习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，也翻开了新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是践行习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的先行省份。在全面实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更大的决心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略的实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供

30、浙江经验、浙江智慧。1、深刻领会习近平总书记关于三农工作的重要思想的精神实质，久久为功抓落实。结合新时代实施乡村振兴战略的新特点新要求，认真学习、深刻把握习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的丰富内涵和核心要义，久久为功、善作善成、一抓到底。坚持“执政为民重三农，坚定实施农业农村优先发展战略；坚持“以人为本谋三农把农民群众对美好生活的追求作为“三农”发展的最高目标；坚持“统筹城乡兴三农把推进城乡发展一体化作为解决好新时代“三农”问题的根本路径；坚持“改革开放促三农”，把构建城乡融合的体制机制作为新时代“三农”发展的根本动力；坚持“求真务实抓三农”，积极探索把握新时代“三农”发展的规律性，真抓

31、实干推动浙江“三农”发展继续走在全国前列。2、以五万工程为主抓手，全面实施乡村振兴战略五大行动。实施乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重大战略决策。浙江按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，真金白银地投，真心实意地干，加快推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。在具体实践中，以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五万工程”为主抓手，全面实施乡村振兴战略五大行动实施乡村产业振兴行动，全面加快产业融合发展；实施新时代美丽乡村建设行动，全面打造人与自然和谐共生新格局；实施文化兴

32、盛行动，全面塑造淳朴文明良好乡风；实施自治法治德治“三治结合”提升行动，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化；实施富民惠民行动，全面促进全体农民共同富裕。3、率先构建城乡融合的体制机制，厚植城乡融合发展新优势。”改革开放是强国之路，是社会主义现代化建设的根本动力，也是推动农村经济社会发展的不竭动力。”新时代“三农”发展必须向改革要动力、要活力。浙江深入推进城乡融合发展体制机制建设，大力推进城乡要素自由流动、平等交换,坚持新型城市化与乡村振兴战略双轮驱动，坚持城镇化与逆城镇化双向推进，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。巩固和完善农村基本经营制度，加快农村土地承包经

33、营权确权登记颁证，完善承包地“三权分置”制度；积极探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”；探索形成同权同价、同等入市、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度；深化农村集体产权制度改革，进一步促进资源变资产、资金变股金、社员变股东“三变”改革；深化“三位一体”的“农合联”改革，完善农业社会化服务体系，促进小农与现代农业的有机衔接。4、增创乡村振兴发展新优势，推动新时代浙江三农实现新飞跃。沿着习近平同志为浙江“三农”发展指引的道路，全面实施乡村振兴战略，在实践中不断探索创新、大胆改革，使生态宜居、特色乡村、人文乡村、善治乡村、智慧乡村、共富乡村成为浙江农村的普遍特征，推动浙江“

34、三农”发展在新的起点上实现新的飞跃。着力展现浙江高效生态现代农业的新风采，夯实农业基础地位，使农业绿色化、优质化、品牌化、多功能化、产业融合化发展特征鲜明，新经营主体、新经营模式、新经营业态活力充分涌现，大力发展农村电子商务，不断拓展养生养老、运动健康等新业态，做优做精农家乐、民宿等新产业，鼓励支持资本人才流向农业农村，让农业真正成为有奔头的产业。着力展现新时代浙江新农村宜居宜业宜游的美丽乡村新风情，认真落实“大花园”建设行动纲要，扎实推进万村景区化建设，巩固扩大治水成果，推进生活垃圾分类处理，全面推进村庄规划、村庄设计和农房设计，建设一批具有乡土气息、江南韵味的浙派民居，使美丽乡村既成为农民

35、美好生活的幸福家园，也成为城里人的休闲乐园、养生公园和养老胜地；全面塑造淳朴文明的良好乡风,用好传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭，让乡村文脉传承到下一代；全面加强乡村社会治理，以“最多跑一次”改革推进乡村治理集成化，完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系，推进乡村治理制度创新,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。着力展现新时代浙江新农民“爱农业、懂技术、会经营”的新风貌，使农民真正成为让人羡慕的体面职业；全面创造农民群众的富裕生活，千方百计增加农民收入，持续改善困难群众生活，积极壮大村集体经济，让农民

36、群众过上更加幸福美好的日子。第四篇“千万工程”的1要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。浙江省XX市XX县在推进“千万工程”中，坚持以人为本、共建共享，从群众需要出发推进农村人居环境整治，为村民算好共富账、民生账、生态账三本“幸福账”。图为XX县大云镇缪家村幸福广场夜景。一、坚持生态优先、绿色发展习近平总书记在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生

37、态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成“民生福利”O二、坚持因地制宜、科学规划习近平总书记在浙

38、江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行,标准有高有低、不稿整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体

39、系，强化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。三、坚持循序渐进、久久为功习近平总书记在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善

40、、数字化改革，先易后难、层层递进。四、坚持党建引领、党政主导习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好千万工程的关键，建立党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开“千万工程高规格现场会，省市县党政一把手参加，地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩

41、效考核，强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格化管理、组团式服务”。五、坚持以人为本、共建共享习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大家商量着办“，不搞强迫命令。厘

42、清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变。六、坚持由表及里、塑形铸魂习近平总书记在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育，完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、星级管理机制，在文化场所

43、建设、文化活动开展中融入乡土特色、体现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡”。通过打造“美在XX”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺，加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。第五篇20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，

44、沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。过去该地到处是低

45、矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环境，提升发展潜力，2003年，该村聘请XXX市规划建筑设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整治的典范，在全县也走在前列，XXX新农村建设的成功案例启示我们，只要规划先行，稳步推进,新农村建设即可水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步伐，今后再进行重

46、复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取按揭还贷的方式，将新居转售给农民,可有效加快新农村建设步伐。二、因地制宜，量力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批进行建设的方式，以招商引资的形式，

47、吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进，选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败，从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇，一个村庄真正具备了新农村建设的条件,推进新农村建设工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基础设施建设，既包含生态环境建设、环境治理，

48、也包含制度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极性，耐心细致地做群众工作，让群众真心支持、真心参与。要加大舆论宣传引导作用，提高

49、村民环保意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我国当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上，用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效也再一次彰显了中央对新农村建设和人居环境整治工作指导思想的正确性、可行性和指导性。中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而