（八篇）学习贯彻浙江“千万工程”经验案例的研讨交流发言材.docx

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1、（八篇）学习贯彻浙江千万工程经验案例的研讨交流发言材第1篇某某单位党组中心组在深入学习贯彻浙江“千万工程”经验案例专题学习的交流研讨材料春力打造“城市、都市乡村”T?忖禅极近年来，XX市认真学习贯彻习近平总书记给横坎头村全体党员回信精神,以“两个先行”统领推进“六大变革”，打造“六个之都”，统筹实施“千万工程”“精特亮”工程和城乡风貌整治提升行动，突出系统重塑、环境整治、风貌营造、内涵提升，聚力十线共富、百村未来、千村精品、万户示范，全域构建点上出彩、线上精彩、面上共美的新格局，全力塑造整体大气、细节精致的新形象，全面展现田园城市、都市乡村的新风貌，连续四年荣获省实施乡村振兴战略优秀单位。主要

2、做法如下：一、聚焦大美XX,重塑乡村“形”之美立足大美XX建设，着力优布局、强基础、塑风貌，全域打造具有XX独特辨识度的乡村新形态。一是高站位谋划布局。以全域国土空间综合整治为契机，加快推进资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，构建以县域为中心、街镇为纽带、中心村为基点、自然村和居民点为单元的村镇体系，形成城乡统筹、一体发展新格局。未来乡村、特色精品村等美丽乡村创建项目紧密锲入“精特亮”工程、翠屏山片区规划建设等，成为“枕山、拥江、揽湖、滨海”精品线上璀璨明珠，实现区域协同发展、田园与城市融合发展，累计联动创建各类美丽乡村项目近1个。二是高标准建设提升。坚持全市域统筹考量，建设沿江

3、、沿山、环湖、环海绿道1400余公里。提档升级农村公路，规划建设农村停车场，全市通三级以上公路的乡镇实现全覆盖，获评“四好农村路”全国示范市。启动新一轮农村规模化供水“应通尽通”工程，全市城乡同质化供水覆盖率达96%以上。优化农村燃气设施布局，加快天然气管道向农村延伸，鼓励生物质能、光伏在农村生产生活中应用，形成更加清洁、更加低碳的农村用能体系。三是高品质塑造风貌。坚持从大处着眼，协同推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽田园建设，跨县域打造“一环十线”风景线，长度713.9公里，涉及90个乡镇街道、480个行政村，推动美丽乡村串珠成链、连线成景，展现“江南韵、乡愁味、活力劲、共同富”的大美图

4、景。坚持从微处入手,用心打磨、精心雕琢，抓好村庄公共空间“微改造”，强化农民建房和风貌管控，最大限度地保存浙东元素、历史印记和乡愁记忆。全市累计创建梳理式改造村711个，历史文化（传统）村落保护利用村150个。二、聚焦艺术赋能，重塑乡村“神”之美找准“艺术设计”切入口，开展“艺术家驻村”“艺术提升品位”“设计改变生活”行动，用艺术激活乡村资源，激发村民内生动力，既“塑形”又“铸魂”，让乡村有“颜值”更有“气质”。一是突出特色选好村。综合考虑区域位置、发展定位、资源禀赋、产业特色等因素，选择在村庄肌理、生态文化、农耕文化、民俗文化、传统建筑等方面优势明显的村，以艺术化、活态化方式进行传承和创新，

5、保护老祖宗的“精气神”“筋骨肉”，让其在传承中迸发出勃勃生机，历久弥新。全市开展90个艺术赋能村建设，呈燎原之势。二是外引内育选好人。建立乡村实践基地、人才培养基地、产业孵化基地，筑巢引凤，吸引外地院校人才、文化艺术大咖、艺术“两新”、全国高校设计类专业学生等参与乡村创意设计、建设，打响XX“品牌”。探索创新驻地实践指导、项目全程陪伴等方式，推广“郭州区精品线营造师培训”模式,培育一批本土优秀文艺人才，组建一批“艺建小分队”，成为艺术振兴乡村的主力军。全市有30余所高校、专家团队与村结对，组建了167支1560人艺工队，其中宁海县葛家村艺工队走上了人民大学讲堂。三是分类施策选好路。立足村庄的资

6、源禀赋和特点，就地取材，差异化打造主题依托、产业导入、技艺传承、资源挖掘、文化深耕等不同类型的艺术赋能村。东钱湖城杨村、奉化区后皈村等成了网红打卡地，邺州区“清奇嵩江蓝色海湾”艺术风景线、宁海县“汶溪翠谷”艺术谷等成为乡村共富的新增长极。三、聚焦产村融合，重塑乡村“富”之美强化乡村多产业、多元素跨界融合，推动乡村建设与乡村产业发展同频共振、相得益彰，探索走出一条既“富脑袋”又“富口袋”的产业富民振兴之路。一是打造都市田园。充分利用城乡结合部区域，顺应城市发展规划，彰显城市建设特点，将田园要素植入城市，打造“田园+城市”综合体，推动农业园区与城市融合发展，实现市里人的田园梦，提升村民收益，城郊结

7、合部也从脏乱差到华丽蝶变。重点打造了12个城郊田园综合体、3个都市农业公园、1个种业研创农业公园。二是打通两山转化通道。以美丽田园、景区村庄、历史文化（传统）村落为依托，做好休闲体验、访古研学、沉浸式康养等业态植入，大力推广“认种认租认购+电商”模式，发展绿色经济、直播经济、共享经济等新业态，促进“美丽乡村”向“美丽经济”转变。2021年农家乐和休闲农业营业收入达90亿元、农产品网络销售突破100亿元、特色农家小吃销售突破50亿TIjo三是推进村庄运营。结合未来乡村建设，引进乡村运营团队，强化旅游产品打造和市场营销，整村性、系统化、多维度培育乡村新业态，提升村庄“造血”能力。镇海区永旺村引进乡

8、伴集团打造运营，以“野与望”为主题，集多彩花海、双创漫居、共享创业、特色民宿、野奢营地、未来智慧乡村等为一体的综合性项目，半年时间为村集体经济增加50万元，村民分红增加20万元。2021年，农村居民人均可支配收入42946元，村集体经济分红达38亿元,走在全省全国前列。四、聚焦共建共享，重塑乡村“和”之美统筹城乡发展，加强农村基础设施和基本公共服务供给，提升农村人居环境和农民精神风貌，展现村、景、人和美共融新画卷。一是共育文明风尚。以迎亚运、创建全国文明典范城市为契机，大力推进新时代公民道德建设工程，抓好“浙江有礼XX示范市民文明素质养成行动，促进城乡精神大提振、形象大提升、市民素养大提高，擦

9、亮”在XX,看见文明中国“城市新品牌。全市新时代文明实践站（所）全覆盖、市级以上文明村镇建成率超过60%。二是共治乡村环境。坚持生态环境、人居环境、人文环境一体打造，重拳整治城乡接合部、城中村、城边村，高水平打造未来社区、未来乡村等共同富裕现代化基本单元，积极推广循环利用、节能减排等绿色生产生活方式，以改促治、以线带面、以文塑韵，绘就“诗意栖居”新场景。今年完成城乡接合部、城中村、城边村改造182个，力争完成未来乡村（社区）125个，创建低（零）碳试点县1个、乡镇（街道）3个、村（社区）21个，农村生活垃圾分类减量处理、农村生活污水治理设施、农村无害化公厕基本实现行政村全覆盖。三是共享美好生活

10、。推进城乡基本公共服务同质同标，以打造“15分钟卫生服务圈”为重点，完善农村卫生服务设施，打通农村群众健康服务“最后一公里”，等级村卫生室创建率达93.5%o持续优化农村“一老一小”服务,因地制宜开展居家养老、服务网络、智慧养老等，分类推进大村独立建园、小村联合办园，全市建成村级居家养老服务中心2300余个，农村等级幼儿园比例达87%o第2篇浙江千万工程经验的研讨交流材料“干万工程”的巨大贯献S深逐意义根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会，深入学习习近平总书记关于“千万工程和浦江经验两个重要批示精神，深刻领

11、悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需

12、求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环

13、境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产

14、的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的

15、改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大

16、政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公

17、共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小

18、康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一的科层治理。

19、浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、

20、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容”的市场

21、治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体

22、现了乡村社区治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。第3篇领导干部关于围绕“千村示范

23、、万村整治（“千万工程）工程经验心得感悟（交流发言）“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”全面实施20年来，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，深刻改变了浙江农村的面貌。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。我市与浙江部分省辖市地域相邻、山水相依、人缘相亲，有基础、有条件学好用活浙江“千万工程”经验，把“千万工程”经验中蕴含的思想理念、科学方法和务实作风转化为持续改善农村人居环境的实际行动，加快探索高质量推动农村

24、人居环境改善的市域路径，为建设具有我市特色的宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。一、“千万工程”经验的重要启示“千万工程”经验内涵丰富、路径清晰，蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学习把握其中的立场、观点、方法，能够为XX在新发展阶段科学谋划农村人居环境改善指明路径、提供重要启示。以人为本的根本原则。坚持以人民为中心，始终把实现人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。其实施过程始终坚持以农民实际需求为导向，自觉从农民的角度想问题、定政策、干工作，尊重民意，维护民利，强化民管，从群众需要出发推进农村人居环境整治，不断改善农民生产生活条件，提升农民生活质量，真正践行了“群众要什

25、么，我们干什么”的人民至上理念。生态优先的发展理念。从解决群众反映最强烈的环境“脏乱差”做起,全域推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，以农村人居环境整治小切口推动美丽乡村建设。大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，将乡村打造成为“一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一县一品牌”的美丽大花园，打通了“绿水青山就是金山银山”的理念转化通道，诠释了生态优势的多重价值。因地制宜的科学路径。立足不同地形地貌，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度等开展环境整治，尽力而为，量力而行，标准有高有低，不搞整齐划一。坚持以科学规划为引领，遵循乡村自身发展规律，体现乡

26、村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，让千村展现千面，走各具特色的乡村发展路径。久久为功的扎实作风。自“千万工程”实施20年来，浙江省紧盯“千万工程”目标不动摇，保持工作连续性和政策稳定性，每五年出台一个行动计划，每个重要阶段出台一个实施意见，既不“刮风”搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，先易后难，层层递进，以“钉钉子”精神推动建设任务顺利完成，积小胜为大胜，以量变促质变，推动“千万工程”持续迭代升级、迈向纵深。由表及里的推进方法。注重软硬结合、塑形铸魂，在实施过程中不断深化“千万工程”内涵，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推动移风易俗，实现物质文明与精神文明同步提升。以美丽宜居的环境聚人气，

27、让农民身有所栖；以丰富多样的文化提精神，让农民心有所依，使农民成为改善环境的参与者、乡村发展的受益者和文明乡风的传承者，把农村建设成为宜居宜业的美好家园。二、全市农村人居环境整治取得的积极成效2018年开始，我市系统推进农村人居环境整治，先后实施了农村人居环境整治三年行动、“十四五”农村人居环境整治提升行动，以农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升为重点，持续推动农村人居环境质量提档升级，并取得了显著成效。20192021年，3个县（市、区）先后获得省政府督查激励。环境设施持续完善。农村“厕所革命”、生活污水和垃圾治理等现阶段重点任务全面推进，环境设施持续完善提升。连续两年将整村推

28、进农村“厕所革命”纳入市政府民生实事工程，完成超10万农户的户厕整改和提升任务。通过组织开展农村改厕提质年和新改户厕质量大比武活动，推进农村改厕质量逐步提升。分类梯次推进农村生活污水治理，每年组织实施一批行政村生活污水治理项目，提高村级污水处理能力；组织开展已建设施“回头看”专项整治,制定农村生活污水处理设施运行维护管理办法，提高农村污水处理设施运行效率，全市生活污水治理率达42%以上，设施正常运行率达80%以上。加快构建“户分类投放一村分拣收集一镇回收清运一有机垃圾生态处理”的农村生活垃圾分类收集处理体系，全市农村生活垃圾集中收运率和无害化处理率均超过99%o村容村貌整体改善。全市各地以“四

29、清一治一改”（即“清理农村积存垃圾，清理河塘沟渠，清理农业废弃物，清理无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改变农民生活习惯”）为重点，深入实施常态化村庄清洁行动，打好村庄清洁行动季节战役，全市5个县区先后获评全国村庄清洁行动先进县。通过组织实施村庄垃圾清理专项行动，对城乡接合部、铁路沿线、高速公路沿线、国省干道和农村县乡道沿线、河道沿线，以及宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁等开展全面清理，扮靓村容村貌。通过支持村民民主议事，推动建成1200个村内道路等村级公益事业项目，加快改善村民出行条件，农民群众满意度超过95虬“村绿院美”成效明显，全市累计建成“绿美村庄”近万个，“万村妇女争创美丽

30、庭院”行动持续开展，农户充分利用村内闲置地，整理打造美丽菜园、美丽果园，“户洁院美”在广袤农村大地上蔚然成风。管护机制不断健全。坚持建管并重，通过机制创新提升工作效能，促进农村人居环境常治长效。市级按每村8万元对村庄环境管护进行补助，指导各地推动农村人居环境管护内容清单化、管护队伍专职化、管护资金硬性化。先后制定生态宜居美丽乡村示范建设评价办法和农村人居环境整治提升工作评估办法，建立健全长效管护制度框架。各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，深入开展“红黑榜”、积分制、志愿服务等多种活动。健全农村人居环境整治问题线索发现处置机制，利用市监督管理平台、“问题随手拍“App等信息化手段强化社会监督

31、，累计受理各类问题线索680多件次。各地积极探索新型管护模式，通过搭建数字化管理平台，提升农村人居环境长效管护效率。示范效应逐渐凸显。2022年XX启动生态宜居美丽乡村示范建设计划，突出“生态美、环境美、人文美、管护水平高”的“三美一高”目标导向，建成首批6个示范县、60个示范镇、673个示范村。注重彰显乡村特色、突出风貌塑造，留住历史遗存与乡愁记忆，累计建成省级特色田园乡村665个、认定省级传统村落502个，79个村入选中国传统村落，展现出可观可感的“农村美”现实模样。全市涌现出一批农村环境有效改善的市县典型，2019年以来4个市（县、区）获得省政府督查激励，呈现出改善农村人居环境与弘扬文明

32、乡风的叠加效应，7项基层经验做法入选全国村级乡风文明典型案例。三、探索高质量推进农村人居环境改善的市域路径近年来，全市农村人居环境大幅改善，获得农民群众广泛好评，但仍存在区域差距大、特色不够突出、农民参与不足、长效管护缺失等问题，一定程度上制约了乡村高质量建设与城乡融合发展。全市具备良好的环境禀赋与工作基础，浙江“千万工程”经验在我市乡村大地同样具有蓬勃生命力，把“千万工程”经验与全市实际结合起来，有利于破解阶段性发展难题，高质量推进农村人居环境改善，加快建设宜居宜业和美乡村。紧扣重点任务，补齐突出短板。聚焦农村“厕所革命”、生活污水和垃圾治理等重点任务，加快补齐农村人居环境短板，让农民过上与

33、时代同步的现代生活。一是稳步推进农村厕所革命。充分考虑农民实际需求，结合地域特点，选择适宜模式，同步推进农村户厕新建改造与整改达标，严格把好农村户厕建设质量关，确保改一个成一个，让农民群众用得满意、用得舒心。二是统筹推进农村生活污水治理。因地制宜，梯次推进，采取就近接管、建设集中式或分散式处理设施、资源化利用等模式，推进农村生活污水治理。以行政村及新型农村社区为单元，统筹推进农村改厕和生活污水治理设施建设。组织开展已建设施“回头看”行动，持续提升农村生活污水治理率和已建设施运行率。全面排查整治较大面积的农村黑臭水体，有序推进农村生态河道建设，整体实现“河畅、水清、岸绿、景美”。三是大力抓好农村

34、生活垃圾治理。在全市城乡统筹的垃圾收运处置体系已基本实现自然村全覆盖的基础上，推动农村生活垃圾分类、源头减量，提高垃圾分类处置能力，探索垃圾资源化利用的有效途径，建立“户分类投放一村分拣收集一镇回收清运一有机垃圾生态处理”的全链条收集处理体系，健全常态化垃圾排查清理机制。突出点面结合，彰显风貌特色。立足各地自然禀赋、人文积淀和发展基础，分区域、分类型、有重点推进美丽宜居乡村建设、特色风貌塑造与农耕文化传承，呈现富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态。一是抓好点位打造。深入开展村庄清洁行动，持续深化公共空间治理,着力改善村庄公共环境。有条件的地区因地制宜打造美丽特色点位，引导农民建设

35、美丽庭院，自觉做好庭院内外环境管理，建设富有农村生活气息的美丽菜园、美丽果园、美丽村景、美丽田园。二是推动集中连片。依托自然地理、河流水系、交通线路、重要景区等，跨村、跨镇、跨县一体推进自然要素和道路、村庄、景区、园区等生产生活要素整合更新，推进村庄环境集中连片整治提升，点线结合，以点带面，串珠成链。持续深入推进特色田园乡村建设，加强重要节点空间、公共空间、建筑的景观设计，保护自然肌理和传统建筑，大力发展特色产业、特色生态、特色文化，推动特色田园乡村从点的建设向区域辐射延伸，培育建设特色田园乡村示范区。三是体现文化特色。加大农耕文化保护传承力度，推动农业文化遗产保护与乡村可持续发展有机结合。持

36、续推进传统村落保护，深入挖掘和提升传统村落的文化价值和文化竞争力，做好传统村落保护名录的动态更新，实施挂牌保护，支持传统村落集中的地区因地制宜、串点连线成片实施整体保护。开展村庄更新改造提升行动，保留历史镇村、文物古迹、农业遗迹，传承生产系统、民间艺术、手工技艺、民俗活动等活态文化。注重广泛动员，引导多元参与。发挥农民主体作用，充分调动农民群众、社会力量的积极性、主动性、创造性，培育乡村文明风尚，共建共享美好家园。一是尊重农民主体地位。厘清党委政府、农民群众、经营组团的责任和边界，顺应农民群众的呼声和向往，明确农民是农村人居环境改善最大受益主体，坚持问需于民、问计于民，坚持群众的事与群众商量着

37、办，不搞包办代替，不搞大包大揽，最大限度地调动村民积极性，引导群众自觉参与村庄环境建设与管理。二是动员社会力量参与。多渠道搭建乡贤助力平台，吸引乡贤能人通过出资、出智、出力等方式支持家乡人居环境整治，力所能及地守护村庄发展。加快新型农业经营主体培育，盘活乡村环境资源，吸引农创客入驻乡村，开辟乡村生态产业新赛道、跨界增收新渠道，切实增强乡村发展的动力和活力。三是推动乡风文明建设。通过广播、宣传标语、短视频等方式，深入开展垃圾分类、环境保护等宣传教育，推广积分制、清单制等经验做法，健全村民议事会、道德评议会、村规民约等机制，引导村民树立健康文明生活方式，自觉参与村庄绿化美化净化、村内公共环境设施运

38、行管护等工作。结合环境整治，因地制宜地打造文化礼堂、文化广场、乡村戏台等文化空间，深入推进“移风易俗、弘扬新风”行动，提振当代农民精神风貌。强化机制建设，实现长治长效。科学制定乡村长期发展规划并发挥规划的引领作用，真金白银持续加大投入力度，久久为功推进乡村环境建设与长效管护。一是提升规划引领水平。遵循乡村发展规律，加强县域统筹，构建完善“镇村布局规划+村庄规划”乡村规划体系，持续优化乡村生活、生产、生态空间。推进镇村布局规划动态更新，分层分类推进村庄规划编制，合理确定不同类型村庄的发展目标、用地布局、风貌管控和建设任务。建立政府主导、村民主体、专业人员技术指导的规划编制机制，推动“共绘和美”规

39、划师下乡，加快“多规合一”实用性村庄规划编制，强化规划刚性约束和执行力。二是加大资金投入力度。健全多元投入机制，持续加大财政投入力度,引导各级政府将农村人居环境整治作为基本公共服务事项，保障长期稳定投入。更好撬动和发挥市场的力量，吸引社会资本投入，探索信贷、保险、担保、基金、企业合作等有效方式，拓宽农村人居环境整治的融资渠道，通过社会资助、企业参与、市场运作等方式，提高企业和社会资本参与乡村环境整治的积极性。三是健全长效管护机制。编制农村人居环境管护内容清单，建立规范化管护制度，厘清地方政府、职能部门、运行管理单位、村集体和个人的管护责任，加快建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长

40、效管护机制。将农村人居环境管护作为公共服务产品，探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护保障制度。第4篇领导学习千村示范、万村整治（千万工程）工程经验交流发言稿推进“而个先行”的三农卖战、打造“特画江南”的美乐乡忖党的二十大报告提出，推进城乡人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。近年来，XX坚决贯彻中央、省委部署，深入推进“两个先行”的三农实践，努力打造“诗画江南”的美丽乡村。第一，以集成改革重塑美丽乡村建设格局，营造人与自然和谐共生的宜居环境。坚持“全域景区化”导向，强化集成改革思维，以系统重塑的力度迭代美丽建设形态。全面梳理全市3023个行政村发展路径，积极探索“中心镇+中

41、心村+保留村”（1+X+Y）片区化组团发展模式。今年在全市选择20个片区开展“七要素改革”试点，涉及425个行政村、面积1749平方公里，集中流转土地4.89万亩，盘活闲置农房10284幢，推动片区乡村空间布局、产业结构、村庄形态迭代升级。以片区化改革为抓手，打破“就村论村”“就镇论镇”的传统建设路径，串联美丽村庄、美丽公路、美丽河湖、美丽田园，全域打造东中西三条主轴带和八大精品区块集群，形成了温岭石塘、环神仙居等具有鲜明山海特色的XX美丽乡村示范带。第二，以三新并举优化共富乡村实践模式，创造多方利益联结的最大效益。今年以来，XX提出以新农村、新农民、新产业为特点，探索打造“三新”农村共富XX

42、模式，构建生态美与生活富一体的美丽乡村新格局。XX新农村的共富模式，重点在于组建共富联盟。我们变各村单干为抱团作战,按照“片区带全域，组团促发展”思路，变一地共富为全域奔富。目前全市共谋划片区136个，如XX县以后岸村为示范引领，联动始丰溪沿线2个乡镇7个村打造共富联盟，今年1-10月带动周边农户人均增收L5万元。XX新农民的共富模式，重点在于创新“全民持股”。我们在总结推广玉环干江镇“全民持股”做法的基础上，围绕解决“农村集体收入怎么花”的问题，打造了“强村公司+农民持股”2.0版，探索股份众筹、片区联盟、优企操盘等“持股联合体”模式，完善农村集体收入使用分配路径。目前全市建成各类“强村公司

43、”246家，涉及771个村。XX新产业的共富模式，重点在于推广共富工坊。坚持党建引领共富工坊建设，建立农村闲置资源、闲散劳动力、企业需求订单、工坊运行计划等“四张清单”，以市场化机制实现多方共赢。目前已启动建设“共富工坊”1089家，截至10月我市有劳动能力低收入农户就业率居全省第Io第三，以提标创星构建和美乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理共同体。实施乡村治理“提标创星”行动，今年启动600个星级美丽乡村创建。坚持整治促提升。创新提出星级美丽乡村“九个一”和“十不宜十提倡”建设标准，每周、每月、每季曝光通报问题，形成工作闭环，梯度培育“一星级整治村一三星级精品村一五星级未来乡村”。目前

44、已启动建设省级未来乡村33个，建成省级特色精品村214个，省级历史文化村落重点村绩效评估优秀率全省第1,600个星级美丽乡村全部达到“15分钟公共服务圈”要求。坚持网格固底盘。打造网格、微格、户三级贯通的网格架构，围绕“风险感知、末端执行、人员管控、护航发展”强化网格能力建设，在全省率先出台网格化基层治理领域地方标准，全市全科网格建设达标率100机坚持数字促善治。以“县乡一体、条抓块统”改革为引领，加快基层智治体系建设,目前全市所有村社“三资”管理系统上线全覆盖，村务实现“钉办”，9个应用场景上榜全省农业农村系统重大应用场景第一批先行先试名单。XX近年来抓美丽乡村建设取得了一定成绩，但村庄风貌

45、设计水平有待提升、基础设施建设还需升级、人居环境长效管护机制不够健全，离全域美丽、常态美丽还存在差距。下一步，我们将认真贯彻本次会议特别是袁书记重要讲话精神，加快推动新时代美丽乡村提档升级，努力把乡村建设成为幸福生活的美好家园、旅游休闲的理想乐园、创业创新的希望热土和共同富裕的展示窗口,成为中国式现代化三农样板。第5篇“千万工程”经验专题学习的交流发言XX县对标对表省第十五次党代会就实施乡村振兴战略和推进共同富裕作出的重大决策部署，以很高境界的富为不懈追求的价值目标，深入实施生态富县、生态富民发展战略，持续深化千万工程,建设新时代美丽乡村，探索形成一批具有XX辨识度的标志性成果，持续为全面推进

46、乡村振兴，扎实推动共同富裕注入“源头活水。一、坚持规划先行，打造乡村建设的山区样板一是精心编制县域总体规划。编制实施县级国土空间总体规划，完善分级分类型、全域全要素、全程全方位的“多规合一”国土空间规划体系，引领优化县域空间布局。二是精细编制美丽乡村建设规划。按照“点上精致、线上出彩、全域美丽”的思路，打造主题突出、层次分明的新时代美丽乡村风貌，推动美丽乡村串珠成链、连片成景，串成新时代美丽乡村示范带。三是精致编制村庄建设规划。按照“乡村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破”的“四不原则”，注重文明传承和文化延续，突出地方特色，提升村庄品味，初步形成了“一村一风韵、一镇一

47、特色、全域一景区”的特色乡村风貌。二、坚持“两山”指引，打造生态富民的山区样板一是探索农家乐经济的XX模式。总结推广乌石农家乐“四统一”模式，全县累计发展农家乐特色村108个、农家乐1014家、床位1.95万张，创建省级农家乐特色乡镇1个、省级农家乐集聚村9个，创新发展“XX山居共享农屋”2130家，被评为省休闲农业与乡村旅游示范县。二是探索微改造精提升的XX样板。坚持“景助村富、村助景兴”理念，创建景区村148个，以景区发展带动村民致富。花溪景区改造提升，带动村民创办民宿72家，户均增收逾30万，村集体增收40余万，成为全省“微改造精提升”样板。三是探索我们的幸福计划的XX经验。推行“公司+

48、基地+农户”“土法种养+现代营销”模式，迭代升级“我们的幸福计划实现社会资本共同帮促，带动全县偏远山区3多农户年均增收2万余元。四是探索万元系列促增收的XX路径。依托茶叶、食用菌等特色农业产业，积极打造“一亩山、一亩田、一棵树”等系列“万元增收”项目，每年带动800多户低收入农户增收。三、坚持创新驱动，打造产业振兴的山区样板一是以数字赋能推动产业升级。迭代升级中药产业大脑，建设数字药园、药材质量检测中心，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”，即时发布“浙八味”价格指数，推动道地药材实现优质优价。二是以科技创新推动产业提质。以数字化改革为契机，创建省级中药产业创新服务综合体，吸引入驻

49、16家科研院所，集聚副高级以上专家49人,承担关键共性技术攻关项目67项、产学研合作项目25项。三是以康养融合推动产业延伸。以打造“长三角知名康养旅居目的地”为目标，制定具有XX特色的康养旅居服务标准，规范接待服务行为，提升服务品质，构建健康养生、休闲度假、养老旅居为核心的医养融合服务体系。四、坚持共建共治，打造村美人和的山区样板一是建设共同富裕现代化基本单元。围绕“一统三化九场景”，高标准打造尖山镇湖上村、安文街道花溪村、盘峰乡灵江源村等未来乡村。持续推进农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，所有行政村实现新时代和美乡村达标创建。二是全力推进生态环境提升。实行最严格的生态环境保护制度，深入实施“五水共治”、农