二噁英和烟气全指标分析监测服务招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件采购编号:项目名称：二嗯英和烟气全指标分析监测服务第一章综合说明2第二章供应商须知4前附表4二磋商文件说明8三响应文件的编制9四响应文件的加密、提交、修改和撤回11五磋商会议和磋商评审11六磋商无效的情形1415八澄清、修改发布媒体17九质疑1718H-授予合同18十二验收19十三政府采购政策19十四其他事项20第三章采购需求22.22.22.23.24.24一、项目背景二、检测要求三、服务期限四、工期要求五、付款方式第四章政府采购合同25第五章磋商相关文件格式31一资格审查文件格式31二资信商务及技术文件格式40四成交人公告内容54五政府采购活动现场确认声明书55第六章磋商办法

2、和细则56一总则56二磋商小组56四磋商内容及规定59五评标办法和细则59八磋商纪律和要求62第一章综合说明一竞争性磋商公告项目概况：一、项目基本情况项目编号：卓正丽磋商2024-1021号项目名称：二嗯英和烟气全指标分析监测服务采购方式：竞争性磋商组织形式：分散采购采购内容：序号采购内容数量简要规格描述预算金额（元）（最高限价）1二嗯英和烟气全指标分析监测服务1年详见磋商文件第三章采购需求600000.00本项目以总价包干形式完成所有的服务内容。实施过程中除非采购人书面调整服务范围或数量外，合同总价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用，报价包括完成采购范围内全部工作所需的一切费用，

3、包括人工费，服务费、物料费、利润、税费等各项费用及不可预见费等所需的一切费用。二、申请人的资格要求1.基本资格要求：（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）投标截止时间前未被“信用中国”网站（Sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）（3）本项目不接受联合体磋商。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2024年3月15日09:00（北京时间

4、）2 .地点（网址）：电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功上传提交后，供应商自行打印响应文件接收回执；备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx）,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管，压缩包命名为“备份响应文件”,并在邮件中注明项目名称及供应商名称。五、响应文件开启1 .开启时间：2024年3月15日09:00（北京时间）2

5、.开启地点：“政府采购云平台（sdf.I）”在线开标，浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一开标评标一进入开标大厅3 .现场开标地点：卓正招标咨询（丽水）有限公司（和平路78号艾莱依工业园区2号楼7楼）注：供应商应按磋商文件规定的方式和时间在线解密。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件

6、内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文

7、件需求的以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑（未按规定获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他注意事项4.1 本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：，供应商自行决定是否安排人员赴现场参与磋商。4.2政采云平台注册注意事项：4.2.1供应商未在浙江政府采购网（sdf.lkj）注册成为正式供应商，需前往

8、注册；4.2.2本项目成交供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；4.2.3营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人名称：第二章供应商须知前附表号须知项目内容、要求和时间1项目名称二嗯英和烟气全指标分析监测服务2采购人3采购代理机构4采购方式竞争性磋商组织形式分散采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通

9、过资格审查的供应商才具有磋商资格。6磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7磋商文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自磋商公告期限届满之日（磋商公告届满日为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前，发布网址同磋商公告发布网址。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。9响应文件提交方式接收人：卓正招标咨询（丽水）有限公司提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）：

10、2024年3月15日09:00提交响应文件地点：（1）电子响应文件：磋商截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；（2）备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去磋商资格。如提交备份响应文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx）,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。10履约保证金无11磋商时间及地点时间：2024年3月15日09:00开始开标地点（网址

11、）：政府采购云平台（）,卓正招标咨询（丽水）有限公司（和平路78号艾莱依工业园区2号楼7楼）12成交结果公告及成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网sdf.lkj、丽水市公共资源交易网（sdf.lkjlssggzy.I）等媒体上发布，并同时发出成交通知书。13评审办法和细则详见本磋商文件第六章14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同15是否专门面向中小企业采购是16本项目所属行业其他未列明行业17供应商信用信息查询、存档与使用信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，招标代

12、理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询的截止时点：从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目；（2）查询渠道：“信用中国（S）、“中国政府采购网”；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：以网页截图等方式留存；（4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。18发布媒体浙江政府采购网(sdf.lkj)丽水市公共资源交易网(sdf.lkjlssggzy.I)19

13、纸质响应文件成交供应商在领取成交通知书的同时，向采购代理机构递交纸质版响应文件：资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分各2份20竞争性磋商文件解释本项目竞争性磋商文件的解释权属于卓正招标咨询（丽水）有限公司21供应商解密硬件准备L电脑、网络（供电子响应文件解密和澄清答疑使用）；2.电子响应文件解密CA锁（即原编制电子响应文件加密的CA锁）o一总则1 .适用范围1.1 磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指丽水经济技术开发区综合执法部。2.2 “采购代理机构”系指卓正招标咨询（丽水）有限公司。2.3 “供应商”系指符合本

14、项目资格要求，依法获取竞争性磋商文件并参与项目磋商的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5 “联合体”系指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。2.6 “中小企业（含中型、小型、微型）”系指符合国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知的企业。1.1 7“监狱企业”系指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理

15、局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。1.8 残疾人福利性单位”系指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库12017141号）的规定单位。1.9 “合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。1.10 “产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。1.11 “服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的

16、送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。1.12 “重大偏离”或“保留”系指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标供应商产生不公平影响的。1.13 13“细微偏离”系指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。1.14 系指实质性要求条款。供应商投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。1.15 本文件所指的公章均指供应商的CA电子章（格式另有要求的除外）。3 .供应商基本

17、要求3.1 符合本文件第一章采购公告第“二”条的规定；3.2 供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。4 .联合体说明4.1 本项目不接受联合体参加磋商。5 .特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .3供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。二磋商文件说明6 .磋商文件的构成6.1 磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1 竞争性磋商公告6. 1.2供应

18、商须知7. 1.3采购需求8. 1.4政府采购合同9. 1.5磋商相关文件格式10. 1.6磋商办法和细则11. 1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容12. 应商的风险12.1 应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。13. 商文件的澄清和修改13.1 商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。13.2 法获取竞争性磋商文件的供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构

19、对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响应文件编制的，采购代理机构在磋商截止时间5日前，在“浙江政府采购网sdf.lkj、丽水市公共资源交易网（sdf.lkjlssggzy.I）”发布更正公告，并对其具有约束力。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。三响应文件的编制14. 求14.1 应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.2 应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承

20、担。9. 3响应文件的形式和效力10. 3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。11. 3.2响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。12. 响应文件的组成10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分，报价文件如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容在评审时将作为无效内容。13. 响

21、应文件编制的内容和要求。ILl资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1 资信商务部分详见第五章格式。IL2.2技术部分编制内容和要求（包含但不限于）：11.2.2.1按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。IL2.2.2供应商应对照磋商文件“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。IL2.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。11.2.2.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.2.3报价文件的编制内容和要求详见第五章格式11.3磋商报价A

22、H.3.1供应商应在磋商文件所附的报价书上写明磋商报价，只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。II .3.2最终报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，报价应包括人工费、服务费、物料费、利润、税费以及实施本项目所需的一切费用；III 4排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。IV 5封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。12 .响应文件格式12.1 供应商应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。13 .竞争性磋商有效期A13.1响应文件提交截止之日

23、起90天内有效。14 .响应文件的签署及规定14.1 供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.2 电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章（格式另有要求的除外）。14.3 电报、电话、传真形式的磋商概不接受。四响应文件的加密、提交、修改和撤回15 .响应文件的加密15.1 供应商应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；15 .2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密；将最后生成的具有电子签章的备份响应文件进行压

24、缩并加密。16 .响应文件的提交A16.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。17 .2不予接收的电子响应文件情形：磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件；未生成加密的电子响应文件；在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的。18 .响应文件的修改和撤回18.1 在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（1）电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。17 .2修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、标记和提交。A17.3在提交

25、响应文件截止时间后,供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。17.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。五磋商会议和磋商评审18 .磋商会议18.1 优先采用电子响应文件进行磋商、评审，电子响应文件未按时解密的，采用备份响应文件磋商、评审。18.2采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，建议供应商安排授权代表前往磋商会议现场，供应商若不安排人员到场的须准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担。18.3磋商会议由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况，宣布评审期间的有关事项。由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。18.

26、4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件，上传之前须由供应商代表提供备份响应文件密码进行解密。18.5解密成功的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。18.6供应商根据解密后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式），提交时间在名单公布后的20分钟内。18.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18.8采购代理机构做好会议记录，供应商在解密完成后可查看供应商名单。18 .9供应商对记录表

27、有疑义的，供应商代表在磋商会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式（ISZZZbZX）提出申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。19 .10磋商会议结束。20 .资格审查20.1 采购人或采购代理按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。20.2 经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。21 .磋商流程：详见第六章。22 .响应文件的澄清22.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要

28、的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用电子交易平台交换数据电文的形式提交，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。22.2 磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容，否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。22.3 报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统

29、填写的首轮报价和上传的报价不一致的，以上传的报价文件为准；（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的,以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（8）修正错误的磋商最终报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的磋商最终报价对供应商具有约

30、束作用。若供应商不接受修正后的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。23 .对响应文件的比较和评估磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。24 .评审报告24.1 磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评审记录、评审结果编写磋商报告，并由高到低顺序推荐三名以上成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。23 .2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从

31、评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动:（一）电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影

32、响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。25 .采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。26 .保密和磋商过程的监控26.1 自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料

33、，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。26. 2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。六磋商无效的情形27.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：27.1 电报、电话、传真形式提交响应文件的；27. 2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交电子响应文件的；27. 3未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；27. 4不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的；27. 5磋商有效期不

34、足的；27.6 磋商小组评定有实质性负偏离或出现“”条款的负偏离，经采购人代表确认后不作变动的；27.7 响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；27. 8最终报价高于磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；27. 9磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。27. 10磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；27.11 报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商代表应在磋商小组规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。27.12 供

35、应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；27.13 提供虚假材料谋取成交的；27 .14不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；28 .15磋商文件规定的其他响应文件无效情形。七法律责任28 .供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，

36、由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：28.1 提供虚假材料谋取成交的；28.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；28.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.5 在采购过程中与采购人进行协商谈判的；28.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款28.1至28.5项情形之一的，成交无效。29 .供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：29.1 向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2成交或者成交后无正当理由拒不与

37、采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。30 .供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。31 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条

38、第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；31.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；31.3 供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；31.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；31.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；31. 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；31.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商

39、相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；31.8 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；31.9 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；31.10 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；31.11 不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；31.12 不同供应商的响应文件相互混装。八澄清、修改发布媒体32.1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在磋商截止时间五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网sdf.lkj、丽水市公共资源交易网（sdf.lkj）上予以公布,潜在

40、供应商应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。32. 2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。九质疑33.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。33. 2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。34. 3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。35. 3.1邮寄

41、方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。36. 3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。37. 3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。1.4 4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。1.5 5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。1.6 6质疑供应商捏造事实、提供

42、虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十投诉34 .质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式向同级监督管理部门投诉。十一授予合同35 .成交结果公告及成交通知书35.1 采购代理机构将在“浙江政府采购网、丽水市公共资源交易网”上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。36 .授予合同时变更数量的权利36.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所

43、有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。37 .签订合同37.1 成交人自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。37.2 磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。37.3 成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可

44、以重新开展政府采购活动。37.4 询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。37 .5采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十二验收38 .采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。38.1 如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交标的的技术指标

45、、承诺等内容，是否和磋商文件、成交人响应文件的内容相符合。38. 2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委派书。39. 3其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由供应商自行承担。十三政府采购政策39.关于中小企业参与政府采购活动的规定39. 1本项目专门面向中小企业采购。39. 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。39. 3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具