关于开展“喜迎党的二十大·除险保安迎战行动”的通知.docx

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1、关于开展“喜迎党的二十大除险保安迎战行动”的通知为巩固提升渴重大及“除险保安首战行动”工作成效，防范化解各类安全风险，确保全镇安全生产形势持续稳定，经镇委镇政府研究同意决定自3月起至6月开展“喜迎党的二十大除险保安迎战行动”，现就有关事项通知如下：一、持续推进大排查大整治大执法(-)持续排查。针对重点时段、重点环节、重点领域建立完善问题隐患动态排查机制，聚焦危险环节、危险工序、危险目录，加大全领域、全链条、全方位安全风险辨识和隐患排查力度，排查问题纳入风险防控系统，动态更新，跟踪销号。属地、部门定期检查研判，及时预测预警，结合风险普查，深入排查整改，落实针对性举措，实现全覆盖。(二)重点整治。

2、即知即改一般问题隐患，严格按程序验收销号，确保整改质量。重大隐患上报县安委会，由县政府统一实施挂牌督办，多跨疑难问题按要求纳入“七张问题清单”全量问题库。部门条线要建立规范验收标准，建立问题整改承诺制、复核制，开展回头看”等举措，严防弄虚作假。对一时难以整改到位的重大事故隐患，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环。()刚性执法。全领域强化安全生产行刑衔接力度,进一步将事故追责关口前移，严厉打击安全生产非法违法行为；进一步探索安全生产领域监察公益诉讼机制，提高安全生产全民参与度，倒逼各类主体有效落实完善隐患自我治理的内生机制。(四)督导推进

3、。通过聘请外地专家、交叉督查等举措，持续加强对各地各部门安全工作督查力度。强化社会监督,完善重大事故隐患举报奖励办法，定期通报典型执法案例和曝光事故案例，进一步形成全覆盖、无死角、零容忍”的安全生产氛围。二、有效落实安全风险防控治理全力实施第二轮安全生产综合治理三年行动收官战，确保源头治理、综合治理、依法治理，精准防控，真抓实干，对标对表完成278项年度任务，为全年不发生重特大事故，生产安全事故总量较前三年平均值下降20以上目标打下坚实基础O（一）涉水涉渔领域。持续开展水上平安护航“春雷行动”。深入推进水上联合大执法巡查、常态化开展“三无船舶水上专项打击行动；加强对风险船只”和“船只风险管理，

4、对于查获的“三无，船舶一律予以彻底拆解，坚决防范“三无船舶死灰复燃。推进内河非通航水域符合纳归条件的无证船舶纳规管理；保持休闲船艇高压管控态势，加强无证休闲船艇动态监管，坚决遏制无证休闲船艇问题反弹。（涉水涉渔专委办牵头，公路管理站、农业农村办、文广旅体站等科室站所负责）（二）道路交通领域。严格落实高速公路严管违停七项硬核措施，推动危化品禁限行线路调整，深化变型拖拉机、个人所有非营运大中型客车等治理，加强非标电动自行车销售领域监管；进一步提升危货公共停车场建设管理水平，深化常压液体危险货物罐车治理；推进高速公路、普通公路、农村道路和城市高架桥独柱墩桥梁等区域隐患排查整治管控,加大“高边坡、高挡

5、墙、高路堤”三高路段等地质灾害隐患排查治理；狠抓农村道路交通管控，切实健全完善农村道路基础管理体系。（道路交通安全专业委员会牵头，交警中队、公路管理站、农业农村办、应急管理中心、市场监管所、综合行政执法中队等科室站所负责）（三）消防领域。持续紧盯居住出租房、合用场所“增量销号”“存量清零”，推开两类场所”标准化管理模式；全面铺开企业厂房“四无四有”创建；巩固高层建筑整治成效，全面排查消控室，突出整治“无人管理、问题严重、隐患反弹”的三类高层建筑；推进老旧民房、小区消防安全整治，改造提升砖木或全木结构村民自建房本质条件；抓好城市综合体、文物建筑等重点领域消防管理。（消防专委办牵头，应急管理中心、

6、消防专职队、住建所等科室站所负责）（四）危化品领域。贯彻落实浙江省危险化学品安全风险集中治理实施方案（浙安委20226号），制定危险化学品企业履行安全生产和消防安全主体责任事项清单;开展危险化学品生产和使用许可企业安全风险评估，重点评估重大危险源、重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品、主要反应器等设备设施达到设计使用年限、实际投产运行时间超过20年的老旧装置等问题隐患，实施分类整治。（危化品专委办牵头，派出所、经济发展办、市场监管所、应急管理中心等科室站所负责）（五）建设施工领域。督促工程项目参建各方主体有效落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定，建立房屋建设与市政基础设施工程、交通工程

7、、水利工程等高风险工点预警机制，淘汰过时工艺，持续推行建筑起重机械“租赁+安拆+维保”一体化管理模式；确保新开工项目使用工具式模板支撑，引导推广承插盘扣式承重支模架；强化近电施工作业监管和地下管线施工安全监管；加强农村自建农房安全管理，严厉打击违法建设行为；加强房屋装修安全管理。（建设施工专委办牵头，自然资源和规划所、住建所、水利站、农业农村办、综合行政执法中队等科室站所负责）（六）旅游领域。严格执行A级景区“限量、预约、错峰要求，全面落实流量管控措施；落实高风险旅游项目安全监管责任；深入开展A级景区、大型游乐设施、室内封闭景点、高风险旅游项目等风险隐患排查，有效落实安全管控；完善旅游领域安全

8、预案、突发事件应急处理预案、应急救援预案,提升应急处置能力，加强教育培训；及时发布灾害天气预警，有效应对极端恶劣天气；严格落实经营高危险性体育项目许可管理办法，加强高危体育项目监管。（旅游专委办牵头，自然资源和规划所、文广旅体站、市场监管所等科室站所负责）（七）工矿领域。深入开展全镇“三类园区、三类企业、三类设施”安全生产专项整治，深化加工制造类小微企业和矿山承包企业安全综合治理，聚焦“三场所三企业”安全整治，完成省委“七张问题清单”有限空间整治行动任务；落实对全镇工贸行业使用危化品企业的动态管控措施，严格落实储存场所标准化建设；完成矿山承包企业新一轮安全诊断与整治；组织实施企业百万员工安全大

9、培训，集中开展安全生产培训“走过场”专项整治和特种作业证打假专项行动；严厉打击社会化服务机构违法违规行为，规范提升安全生产第三方服务水平。（工矿专委办牵头，经济发展办、自然资源和规划所、住建所、应急管理中心、市场监管所、消防专职队等科室站所负责）（八）城市运行领域。持续深化城镇燃气安全排查整治，加强燃气经营企业安全生产监管，健全安全评估和风险管理体系，排查改造老旧管道设施；突出推进燃气使用安全管理，督促使用燃气的餐饮等行业生产经营单位落实主体责任；加强规划布局和用地选址，研究解决11家瓶装燃气供应站基本无合法土地和规划审批手续问题；持续深化城市道桥安全运行养护，有序开展城市道路脱空检测和城市桥

10、梁常规检测，加固改造检测发现的D级桥梁，推进全镇1座城市隧道问题整改。（城市运行专委办牵头，自然资源和规划所、住建所、公路管理站、市场监管所等科室站所负责）（九）防汛防台领域。建立健全极端灾害性天气防范应对工作“1+N”机制，完善极端灾害性天气条件下的“五停”“五断工作机制，切实提升我镇应对极端灾害性天气防范能力；全面推进基层防汛防台体系“5+1”（组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网+数字化平台）标准化建设，6月底前完成建设任务并投入实战应用；深入开展逆周期风险隐患排查整治行动，聚焦人员避险转移、小流域山洪、地质灾害、水库山塘河网、城市安全等“八张风险清单”，3月底前建

11、立风险隐患清单，实现风险闭环管控；制定完善防汛防台工程治理任务清单、应急物资装备清单、人员清单,切实提升防汛防台能力。（镇防指办牵头，镇防指有关成员单位负责）（十）其他领域。开展农村公共设施安全隐患排查整治；建立动态更新危旧房“风险隐患清单”，加强各类风险源的分析研判，限期化解销号，确保实现危房存量风险化解和增量风险防范（住建所牵头负责）。开展地质灾害风险隐患排查，加强风险防范区日常管理，实施监测网络建设工程，加强工程建设项目管控（自然资源和规划所牵头）。深入推进电梯综合改革、特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，实现在用载人电梯智能化监测装置覆盖率80、电梯责任保险覆盖率40,

12、公众场所在用载人电梯智能化监测装置覆盖率100%（市场监管所牵头）o三、强化工作机制保障以“迎战”应急状态开展风险研判，对照各项任务梳理存在问题和薄弱环节，建立重点隐患督办清单、领导包干整治清单机制，做到排查有依据、整治可溯源，闭环确责到位。压实责任。建立健全“风险提示单”“问题督办件”“工作警示函”制度，实施有力的链条式事故预警机制，提升安全生产工作的可预期性、可评判性、精准性和权威性。加快推动安委会成员单位职责规定修订，进一步厘清安全监管部门和行业主管部门关系，督促相关部门有效落实职责。各村各站所要认真贯彻落实温州市党政领导干部安全生产责任制实施办法（温委办发201921号），建立政府领导

13、年度重点任务清单，落实专委会运行机制，有效确保安全生产和业务工作同部署、同实施、同检查。持续推进高风险旅游项目监管责任落实，探索经营性电瓶车充电桩监管职责落地。进一步完善基层应急体系建设，积极推行行政执法技术检查员制度，加快对新行业、领域的安全监管执法立法，确保基层安全生产工作有人、有技术、有制度、有保障。评估绩效。综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,加强对“迎战行动”的督促检查,镇安委办、各专委办、各有关部门在统筹全年行动的同时，针对“迎战”行动时段特点，做到不定时督查暗访，有效压实各方责任，强化刚性督导和“一票否决，机制，实施“月排名”动态考评机制。各行业主管部门要主动发现报送整改多跨疑

14、难问题和重大隐患，推进条线工作精准落地。镇安委办会同党群进一步深化村书记晾绩比拼排名机制，实施分类赋分，统筹排名。（三）数字赋能。统筹推进“智慧应急一张图”建设，通过数字赋能不断夯实基础。整合消防管控秒响应系统，持续推进“浙江特种设备在线”系统应用，升级改造叉车智慧监管模组，加快推进海上精密智控应用等场景应用，力争在监管预防、物联感知上取得新突破。实现人防、物防、技防联动机制，构建全领域采集风险点、全周期动态监管处置、限时销号隐患反馈”闭环管理机制。（四）处突保障。加快修订安全生产事故预案，确保统分清晰、粗细有度，并进一步优化细化专项预案、现场操作手册，确保关键时刻管用、实用。开展不同场景、不同情况实战路演，针对演练反映出来的问题，不断弥补漏洞，提高防范风险和自救互救能力，守好安全防范最后一道关口。（五）营造氛围。扎实开屐安全生产月”活动，组织专题集中学习、巡回大宣讲、安全主题定向赛、新闻媒体专栏和微博、微信、短视频新媒体平台宣传等多种形式宣传活动，集中宣传经验做法、曝光安全隐患和案例，畅通群众监督和媒体监督渠道，切实推动安全生产宣教“五进”活动，提高安全生产共建共治能力。