2024党政领导干部公选考试、国家公务员考试《申论热点》二.docx

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1、2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：自主创新实力建设【背景链接】2024年3月5日，国务院总理温家宝在H一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施学问产权战略，坚持把推动自主创新作为转变发展方式的中心环节。大力发展科学技术。要仔细贯彻自主创新的方针，全面推动创新型国家建设。【标准表述】意义提高自主创新实力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增加自主创新实力贯彻到现代化建设各个方面。措施加强自主创新实力建设，可以从以下方面入手：一、仔细落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发

2、展的关键技术。从我国经济社会发展的战略需求动身，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领将来。二、加快建设国家创新体系，支持基础探讨、前沿技术探讨、社会公益性技术探讨。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。三、深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善激励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。四、进一步营造激励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，留意培育一线的创新人才，使全社会创新才智竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点

3、：医疗改革【背景链接】国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推动医药卫生事业改革发展。主动稳妥推动医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。接着扩大基本医疗保障覆盖面。要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员主动性，提高服务质量，限制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫朝气构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。【标准表述】意义赢是我国从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业，保障人民健康。这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。将缓解群众最关切的“看病难、看病贵”问题，突出“

4、基本、基础和基层”，提高医疗服务的可及性，降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险，保障人民“不生病、少生病、少生大病”。从长远看，实施医改有助于改善国民的健康状况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改将为我国经济增长注入原动力。对策医疗制度的改革是政府的一项重要任务，实施医改是重大民生工程，把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民供应是政府责任的体现。但具体落实还须要做到以下几点：一、建立政府主导的多元卫生投入机制，激励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确立政府在供应公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生投入责任。主动促进非公立医疗卫朝气

5、构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。二、建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规，加快推动基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。建立严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构实力建设。三、加快推动基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完善医疗保障管理机制，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。提出接近400种药物实现零差价，就是通常运用的药物群众不再付出高价了。基层医疗单位实行零差价以后须要补偿

6、，而使基层的卫生人员待遇不下降。四、健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫朝气构服务水平和质量。五、公立医院改革。公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。也就是说公立医院公益性改革的公益性方向应当坚决不移。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：公允正义党的十七大报告指出，“实现社会公允正义是中国共产党人的一贯主见，是发展中国特色社会主义的重大任务。”2010年3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂回答记者提问时提

7、出，社会公允正义是社会稳定的基础，公允正义比太阳还要有光辉。【标准表述】意义胡锦涛总书记强调，“维护和实现社会公允和正义，涉及最广袤人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必定要求，也是我国社会主义制度的本质要求”。温家宝总理也曾经说到：假如说真理是思想体系的首要价值，那么公允正义就是国家制度的首要价值。假如说经济发展、改善民生是政府的天职，那推动社会公允正义就是政府的良心。处理好效率和公允的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增加活力，留意公允才能促进和谐，坚持效率和公允有机结合才能更好体现社会主义的本质。内涵我国现阶段要实现的社会公允主要包括三方面内容：缩小高收入者与低收

8、入者收入差距过大的问题；缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题；缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。措施在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变更的条件下，我们把提高效率同更加留意社会公允结合起来，最大限度增加和谐因素，最大限度削减不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐。既高度重视通过提高效率来增加社会活力、促进经济发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公允来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关切最干脆最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入安排制度，保障和改善民生，走共同富有道路，努力形成全体人民

9、各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：转变经济发展方式【背景链接】2024年中心经济工作会议指出：国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不待时。2024年政府工作报告中也重点强调，要转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。【标准表述】要求济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必需增加主动性、紧迫感、责任感，深化相识,统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任

10、务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面主动性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场长久战，必需通过坚决不移深化改革来推动。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、增加改革措施的协调性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充溢活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度支配，推动全国上下同心协力加快经济发展方式转变，努力促进经济社会又好又快发展。措施转变经济发展方式，可以从以下

11、入手：第一，加快推动经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，加快调整国民收入安排结构，加快调整城乡结构，加快推动城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构。其次，加快推动产业结构调整，适应需求结构变更趋势，完善现代产业体系，加快推动传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。第三，加快推动自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加留意自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，为加快经济发展方式转变供应强有力的科技支撑。第四，加

12、快推动农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食平安保障体系，大幅提高农业综合生产实力，扎实推动社会主义新农村建设。第五，加快推动生态文明建设，深化实施可持续发展战略，大力推动资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富有、生态良好的文明发展道路。第六，加快推动对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：服务型政府【背景链接】2024年

13、3月5日国务院总理温家宝在H一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满足的服务型政府。【标准表述】服务型政府的核心理念是政府必需供应服务，政府活动的最终目的就是最大限度满足人民群众日益增长的物质和文化需求。建设服务型政府的立足点是政府的一切行政必需从公共利益动身，加强社会管理、公共服务的职实力度，加大公共服务投入，让公共服务均等化，努力为各类市场主体创建公允的发展环境，为人民群众供应良好的公共服务。涵义服务型政府是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，依据公民意志组建起来的以“为人民服务”为

14、宗旨，以公正执法为标记,并担当着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。基本要求建设服务型政府的基本要求，就是要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，为人民群众供应良好的公共服务，维护社会的公允正义。社会主义愈发展，民主也愈发展，而民主愈发展，权力也就愈为公众服务。在中国现代化的进程中，民主政治的步伐正在加速。意义维护社会公允正义”，建设人民满足的服务型政府，不仅是适应“小政府大社会”发展须要，加快政府职能转变的必定要求；更是重视民生以人为本,坚持科学发展观的必定要求。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：软实力【背景链接】胡锦涛总书记在党的十七大报告

15、中指出，要“更加自觉、更加主动地推动文化大发展大旺盛”，突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大旺盛作出全面部署。【标准表述】内涵“软实力”作为近年来风靡国际关系领域的最流行关键词，主要包括文化的吸引力与感染力；对外政策、意识形态和政治价值观的吸引力等。不仅仅是简洁的文化与影视传播、介绍与宣扬，是一个从国家到国民素养的提升与展示过程，是本国文化发扬光大的过程。载体是本国、本民族的文化、精神、传统和理论本身。现状目前我国的软实力要着眼于科学发展观、和谐社会、实现全面小康社会，切实推动政治、经济、文化、教化、社会、外交等各种领域的工

16、作，追求国富民强、社会公允正义、法同等法制、公民社会建设以及国民华蜜程度等重大目标，调整经济模式和利益结构，设法逐步复原改革发展的道义基础。措施增加软实力的可以从以下入手：首先，软的要更软。加强对本国、本民族以及其他国家和民族文化、精神、信仰、理论的继承、汲取与创新，接着加强文化体制改革，不断建立完善法律法规等配套措施，形成有利于出精品、出人才、出效益的体制机制，让文化的活力充分释放。其次，硬的更硬。硬实力是重要基础，发挥硬实力的作用对提高软实力大有作为。一国的影响很多时候是“不怒自威”，硬实力运用得当，本身也可以创建强大的软实力，树立国家威信。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热

17、点：软实力2024年中心一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入安排是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农夫。归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。决不能以牺牲农业农村为代价推动工业化城镇化，决不能借统筹城乡之名减弱农业农村、损害农夫利益。【标准表述】统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。接着加大对农业农村的投入力度。总量持续增加，比例稳步提高。稳

18、定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。完善农业补贴制度，调动农夫务农种粮和地方重农抓粮的主动性。加强和改进农产品市场调控，保持价格合理水平。不断增加农业发展支撑实力。抓好农田水利基础设施和高标准农田建设，提高农业科技创新和推广实力，健全农业社会化服务体系，提升农业机械装备水平,健全农产品市场体系，促进农业综合生产实力再上新台阶。加快改善农村民生。将政府的公共资源更多地投向农村，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，想方设法促进农夫多渠道就业，加快解决农村发展最急需、农夫要求最迫切的饮水、用电、教化、医疗等问题，提高农村社会保障水平，加大扶贫开发力度。促进城乡基本公共服务均等化。坚决

19、不移深化农村改革。更加留意城乡联动、协调推动，更加留意制度建设。稳定和完善农村基本经营制度，有序推动农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，接着深化农村综合改革。当前和今后一个时期，要把主动稳妥推动城镇化，促进农夫工融入城镇、有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：产品质量召回【背景链接】从2024年1月21日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000万辆。自2024年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规一一缺陷汽车产品召回管理规定起先施行。此后，儿

20、童玩具召回管理规定、食品召回管理规定、药品召回管理方法等也相继出台。2024年3月13日，工业和信息化部发布关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导看法，明确提出总结世界汽车产业的阅历和教训，企业要加强质量并建立召回制度。【标准表述】影响召回事务严峻影响到丰田乃至日本汽车的品牌形象，作为召回事务的始作俑者，丰田自尝苦果。召回制度是一种崭新的法律制度，它须要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益爱护制度相连接。召回制度不仅依靠于企业的自律和政府的他律，还依靠于市场竞争与政府监管之外的第三种力气一一消费者遭受缺陷产品时的制衡实力。这须要整合政府力气、民间力气、法律的力气、市场

21、的力气去联手设防，健全产品召回法规体系，使其更具权威性和可操作性；须要有关部门在监管上形成合力，有备无患，刚好制定法律和规章制度及配套措施，防患于未然。召回制度法治化，在鉴定碰撞标准和相关设备等方面要更加完善和细化。建立产品召回制度，不仅有利于爱护消费者的人身财产平安，促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。同时.，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。措施汽车生产企业要实行切实措施，努力变更重产能、轻质量的倾向，建立汽车产品质量责任制，不断完善产品质量管理体系，改进、提高汽车产品设计、生产、销售、服务全过程质量管理水

22、平。汽车生产企业要加大技术升级和新技术研发力度，加强信息化建设，以信息化手段提升产品质量。汽车生产企业要加强汽车产品售后服务，加大对消费者正确运用汽车产品的培训和指导，增加消费者汽车质量平安意识，发展和完善修配、保养等多种服务,扩大服务范围，提高服务质量。企业要建立质量风险预警和防范体系，建立产品追溯、召回、申投诉处理和平安事故的责任追究制度，刚好召回、处理缺陷汽车产品。建立健全汽车产品质量监管体系要留意四方面工作：一是完善标准法规体系，加强汽车行业平安和节能环保标准和技术规范的探讨和制修订工作。二是严格汽车生产企业和产品准入，加强车辆生产企业及产品公告管理。三是加强公共检测机构实力建设，大力

23、加强第三方质量检测机构的汽车产品强制性标准检测实力建设和质量事故鉴定实力建设，不断完善产品质量评价方法和评价体系。四是建立汽车行业质量信息公示制度，切实爱护诚恳守信的企业，制约和惩戒失信企业和失信行为。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：政务公开【背景链接】2024年3月30日，国土资源部在官方网站发布了2024年部门预算，这是我国确定三年内公开中心部门预算后，第一个公开部门预算的中心部委。其次天财政部、住房和城乡建设部、科学技术部相继在各自官网亮出2024年收支预算总表。2024年3月，四川巴中市巴州区白庙乡在网络上公示乡政府的公务开支明细，乡党委书记张映上还在网上公布了个人

24、财产，成为中国第一个“全裸”乡政府。【标准表述】内涵政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透亮运行。措施推动政务公开，须要从各个制度层面逐步推行，目前可以重点在以下方面下功夫：首先，完善制度建设，健全体制机制。以政府信息公开条例的颁布施行为契机，不断加强制度建设，健全体制机制，建立和完善政府信息公开方法，制定了一系列规章制度。初步形成政务公开工作的制度体系。其次，依法清权确权，推动行政权力公开透亮运行。政府各个部门要狠抓清权确权，绘制权力运行流程图，并在政府门户网站上公开权力事项、工作规则、流程图等，便于社会各界了解和监督。再次，创新审批方式推

25、动行政审批制度改革。各级政府要努力将政务公开与行政审批制度改革结合起来，不断改革现场审批方式，建立网上审批平台，促进行政审批制度改革向纵深方向发展。最终，把握公开重点，不断提高政务公开的质量和水平。各级行政机关要结合本部门、本单位、本系统的特点，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，不断丰富政务公开的内容，争取让政务公开工作的质量和水平有较大的提升。总之，要创新公开形式确保公开工作让人民群众满足。各级政府要依据社会服务的须要，不断拓展服务功能，创新服务形式，充分发挥电子政务和网络技术的优势，将政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。2

26、024年国家公务员申论热点：政府网络舆情实力一、背景资料人民网舆情监测室于2024年4月12日发布了“2024年第一季度地方应对网络舆情实力排行榜”，对2024年第一季度地方党政机关应对舆情热点事务的得失进行考评。四川巴中“全裸”乡政府因为在信息透亮度、政府公信力等指标上一枝独秀，进入总体较为得体的蓝色区域，而贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事务则被判定为应对严峻失当，被亮起“红色警报”，值得反思。中国人民高校公共政策探讨院执行副院长毛寿龙教授在点评山西疫苗事务时就指出“问题一个系统又一个系统的出，再一个系统一个系统地去治理，明显不是一个好方法。所以，现在是各个领域都须要很好重视的时候了”

27、。在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，很多地方党政机关逐步重视探究网络问政，并积累了一些有益和值得推广的阅历。为了更好地推广这些阅历，让更多的地方党政机构用好网络问政这一新的治国理政平台，从今年起先，每期排行榜推出“网络问政实践”的典型阅历，供地方当政者参考。本次推出的常州环保局长“指责有奖”就是一个很好的敬重网络民意的案例，有确定的推广和借鉴价值，北京网络媒体协会会长闵大洪点评时认为“对于网络指责和网络监督，领导干部应有的心态是欢迎和提倡，以广袤的胸怀听取民意，从善如流”。二、名词说明人民网舆情监测室（人民日报社网络中心舆情监测室）是国内最早从事互联网舆情监测、探讨的

28、专业机构之一，在舆情监测和分析探讨领域处于国内领先地位。在互联网影响力日益增大的今日，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、探讨和引导。胡锦涛总书记2024年6月20日在人民日报考察工作时指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分相识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。互联网业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。三、典型案例的启示【四川巴中“全裸乡政府】2024年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，具体记录了每分钱公务花费，连“花L5元购买信纸”，款待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政

29、府全裸第一例”。2024年5月1日，政府信息公开条例实施，打造透亮政府从今有法可依。在信息沟通与传播日益发达的今日，尤其是在中国改革开放处于关键攻坚阶段的今日，地方基层政权的建设显得更加凸出。而政务信息公开和透亮，正是地方基层政权建设的重要组成部分。“全裸”乡政府给我们的启示：1.信息公开有利于亲密干部和群众的关系，增加百姓对干部乃至政权的信任感。2 .透亮政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习出现。3 .信息公开有利于推动基层民主政治建设与进步。4 .信息公开有利于防止怨气积累、冲突积累和问题积累，从根本上消退了地方群体性事务产生的可能。5 .信息公开有助于推动整个中国民主政治的进步

30、。四、政府提高舆情实力的措施（一）要加强学习增加政治敏锐度。只要我们政治敏感、视野开阔、鉴别力强，就能够刚好捕获舆情苗头，及早处理。要转变思想，不能狭隘地认为了解舆情、应对舆情是其他部门的事，要从维护党和国家形象，维护社会和谐稳定的高度动身。要加强学习，学深学透政治理论和业务学问，增加政治鉴别力。要勤视察、勤思索，把握发展趋势。（二）要建设透亮开放政务系统。信息公开透亮不仅有利于开展工作，也有利于提高政府的公信力。我们要变更封闭的观念，树立开放的意识，把群众满足作为开展工作的动身点和落脚点，在群众关注的热点问题上，坚持面对社会、面对群众，做到政务公开，真正落实党员干部群众的知情权、参与权、监督

31、权。（三）要加强与新闻媒体的沟通。要重视与新闻媒体的沟通，随着网络、手机的快速发展，新兴媒体已成为社会看法的重要汇聚之地，很多舆情也越来越多地通过网络平台得以表现。因此，要主动与网络媒体建立联系，特殊是在权威网站上刚好将群众关注的热点问题公开，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创建条件。（四）建立特地的舆情工作部门。首先要有高素养的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素养高、组织工作业务全面的领导干部担当，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息发布和疑问解答。其次要有高素养的媒体评论员。其主要职责是做

32、好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权威网络上做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担当，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理供应指导和询问。（五）对公务员加强应对舆情的训练。要在公务员培训中加入应对舆情的课程，特殊是依据新媒体特点，创新舆情管理实力培育的方式方法。如邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，实行报告会、专题讲座、现场模拟等多种方式，定期开展舆情培训。通过特地培训，提高公务员与媒体打交道的实力、运用互联网的实力、舆论引导的实力，确保政府在应对舆情中驾驭话语权、占得主动权。（六）健全应对舆

33、情工作制度。建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。要建立信息发布制度，在主流媒体或重要门户网站，刚好将重点、热点工作信息公布。要建立舆情监限制度，利用舆情工作者队伍亲密监控重要舆情动态，驾驭舆论动向。要建立舆情引导制度,对舆情快速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，刚好回应公众疑问，不作无谓争论，不跟风炒作，不人为制造热点。要建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和简洁发生舆情的网络等媒体，事先探讨制订相关应对预案，预案应包括舆情事务表现形式、缘由、先期措施、善后处理等内容。五、反思网络舆论网络舆论只能代表以下群体的声音：生活在城市地区、有经济实力运用网络并有足够闲暇在网络中逗

34、留并乐于发表看法的青年人。”而网络舆论的现实表明，这些青年人的声音所代表的明显不仅仅是这些青年人本身。这些表达背后的民意支撑明显不能视而不见。更何况网络作为生活方式的一部分具有持续性和扩展性，把“特定社会群体”的声音与“普遍的民意”割裂开来，只能是与现实愈发南辕北辙。网络舆论的热喧闹闹，除去网络本身的技术优势外，更有着我们在现实生活中表达不够自由的缘由。表达自由是民主的前提，网络舆论与传统媒体舆论的互动推波，形成强大的压力，不仅对腐败不公的个案解决有所裨益，也是制度改进的推动力气。而我们的现实状况是，发觉问题甚至解决问题的方法并不困难，往往由于决策者的利益取向，迟迟不能推动制度改进或者推出的却

35、是南辕北辙违反常识的制度。就当前的实际而言，网络舆论力气的助推明显大有可为。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：地沟油【背景链接】全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院何东平教授2024年3月披露，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万-300万吨，而从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨地沟油,成本仅300元左右。长期摄入地沟油会对人体造成明显损害,如发育障碍、易患肠炎,并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。而地沟油中的主要危害物之一黄曲霉素是一种剧烈的致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。【标准表述】缘由小小地沟油成为治理难题，从根本上说，凸显的是政府餐饮食品监管中的无效和

36、缝隙。地沟油屡禁不止的缘由主要有三：一是多头管理导致“谁都有责变成了谁都无责；二是政府部门缺乏主动治理的自觉性；三是相关规定不够细化，缺乏可操作性。这三个缘由归根结底是缺乏问责，监督力度不够。在我国的食品平安法其次十八条明确规定,禁止生产“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感观性状异样的食品”；2024年，国家颁布食品经营单位废弃食用油脂的规定中明确要求，无论是过菜油还是地沟油，都属于废弃油脂,禁止再收购、加工成食用油脂。要根治地沟油的存在，不让地沟油危害百姓健康，地方政府应当担当起“垄断”回收地沟油的责任，不能让地沟油的回收成为一个无人管理的领域。地方政府回收后的

37、地沟油可以用来加工柴油等,通过合法的“变废为宝”，堵住地沟油流入饮食行业的渠道，加大监督力度。措施当前的食品平安监管体系中还存在着一些漏洞，制约和影响了监管工作的顺当进行。要变更和完善监管工作，要做到以下几点：一是建立标准统一的食品平安检测体系。从当前的现状来看，各地的食品平安标准还照旧是各自为政，参差不一。如问题奶粉，在流出地就能拿到合格的报告，而在流入地检测就不合格。海南史豆在海南残留合格，而出了岛就超标等等。因此，尽快实现全国统一的食品平安标准势在必行，刻不待时。二是完善各环节之间的监管连接,堵塞食品平安漏洞。在食品从农田到餐桌,要经验很多环节，这些环节分别由不同的部门进行监管。由于部门

38、利益和避责的须要，在各环节的连接上，存在着很多“真空”地带，看似都在管事实上谁都不管，协调起来也是困难重重，一旦出现问题都是推委扯皮，追起责任来都感到很冤。三是监管人员和经费严峻不足。现在的体制是监管的责任分散在很多部门，只是各部门职责的一部分，普遍存在着人员少、任务重、经费惊慌的逆境，很难引起相关部门应有的关注和重视，必将影响到食品平安日常监管工作的正常进行。一旦有专项行动，就临时组织力气搞搞突击，难有大的作为。食品平安监管的链条长、覆盖面广、涉及部门多，环节连接松散，监管责任不明确，再加之食品流通范围广，监管的难度是可想而知的。如何保证食品质量平安，是摆在政府和各监管部门面前的一道难题，对

39、此有一点轻视和大意，就会引发平安事故的发生，决不行掉以轻心。同时，要进一步改善监管模式，缩短监管战线，把监管职责尽可能地压缩到最小限度，实现权责的统一，以确保食品平安的最终目标的实现，让人们吃上放心的食品。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：矿难之痛一、矿难回放（一）山西王家岭矿难2024年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步推断为小窑老空水。事故发生后，已确认109人平安升井，尚有153人被困井下。山西王家岭煤

40、矿透水事故抢险救援指挥部5日15时召开第十次新闻发布会。新闻发言人刘德政表示,截至目前,事故井下153名被困人员中已有115人获救。山西省省长王君同日接受中心电视台采访时透露，预料矿井下还有38人有生还可能。这些在尘世间摸爬滚打久经验练的兄弟，吃树皮，喝脏水，把矿灯收集起来，以保证救援到来的那一刻它们还能精确指示自己的方位。伊川矿难已经造成28人死亡，仍有多人下落不明。任何关于灾难的奇迹，都只能出现在灾难之上。与其期盼灾难之后的奇迹，不如远离灾难本身。一次又一次的血泪教训一再证明，天灾虽难防，人祸却可免。绝大多数的矿难，都是本可避开的人祸。3月30日，在王家岭矿难发生后的第三天，国家安监总局、

41、国家煤监局联合发出的事故通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，工作面出现透水征兆后，没有依据规定刚好撤人和实行有效应对措施。施工方为了经济利益赶工期，更被认为是导致矿难的首要缘由。只有责任的归于责任，人祸所导致的矿难才能有所遏制，生命才能在更大程度上得以保障。在这个基础上，奇迹才有价值和意义。（二）河南伊川矿难记者从河南省伊川县“3?31”矿难现场抢险救援指挥部了解到，矿难已经导致40人死亡，6人失踪。2024年3月31日19时20分左右，伊川国民煤业有限公司井下21煤工作面回风巷施工过程中瓦斯突出，逆流从负井口涌出，遇火在地面发生爆炸。截至4月6日晚，经初步核实，矿难发生时当班井下人

42、员共有98人，其中已经平安升井57人，已经确认死亡35人，6人失踪，爆炸还造成地面人员5死1伤。目前，核查工作仍在进行中。现场抢险救援指挥部称，矿难发生后，由于矿长和伊川县政府派驻的驻矿安监员逃逸,地面存放有关下井人员资料的矿灯房被完全损毁,加之企业用工混乱,下井人数由包工头确定，企业没有统一的人员调度支配，没有花名册、工资册、职工档案、劳动合同等缘由，严峻影响了人员核查工作进度。现场抢险救援指挥部称，经初步核查，该矿共有职工300人左右，其中管理人员、技术人员和勤杂人员53人，临时招用的井下工人250人左右。事故责任人的追捕工作进展顺当。5日下午，又有1名事故发生后逃逸的驻矿安监员投案。通过

43、有关部门多渠道做工作，6日上午，2名该煤矿重要知情人员主动到现场抢险救援指挥部说明状况，协作救援工作。此前，矿难发生后逃逸的矿长王国政已经自首，多名逃逸的副矿长、记工员、驻矿安监员被抓捕归案。洛阳市、伊川县纪检监察和检察机关，已经启动对驻矿监管人员的责任追究工作。发生事故的矿井设计年产能为15万吨，属于技术改造矿井。2024年5月该矿曾发生过瞒报事故，矿长王国政被判缓刑。王国政是伊川县国民煤业有限公司所在地半坡乡白窑村村委会主任。二、矿难缘由表面上看，矿难频发有平安生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大缘由。倘如作进一步的思索，就会发觉它们背后还有诸多深层次的缘由，如管理者相识上的误区、经

44、济粗放型增长、监管机制不合理、教化国策失误、新闻自由度提高等等。具体缘由如下：（一）平安生产基础差。我国不少煤矿自然开采条件恶劣,平安生产基础薄弱，管理上漏洞诸多，抵挡事故灾难的实力不足，对防范伤亡事故没有把握。（二）法制意识淡薄。目前中国有一系列有关煤矿平安生产的法律和法规，如劳动法、煤炭法、矿山平安法和煤矿平安规程。虽然它们还有待完善，只要仔细落实已有的规章制度，大部分矿难本可以消弭于萌芽状态。可以说矿难最干脆的缘由，是规章制度形同虚设，法律法规没有落实到位。（三）矿工维权难。尽管煤炭法第42条和矿山平安法第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产平安的合法权益，组织职工对矿山平安工

45、作进行监督。但本该代表工人利益的工会，在矿工面临死亡威逼时缺位了。另外由于矿山劳动力的供过于求、工作机会的稀缺，很多人最担忧下岗，煤矿侵扰矿工权益的事情时有发生。据知情人士透露，陈家山煤矿矿工的待遇每况日下，有时一些劳动爱护用品都得矿工自己购置。面临“停职停工”的威逼，无处主见权利且生活无着的他们，明知下井工作有生命危急，也只好妥协。（四）伤亡赔偿标准过低。平安生产的技术设备特别昂贵，当矿工死亡补偿过低时，矿主就会受经济规律驱使，在平安上偷工减料。煤矿开采的暴利和矿工生命的廉价，使一些矿主视矿工的人命如草芥。（五）经济粗放型增长导致能源需求的高速增长。当煤炭生产的利润空间加大，超负荷生产成为顺

46、当完成财政指标、刷新GDP的首选。一些矿产地企业和地方政府置平安和生态爱护于不顾，超限开采、超负荷运转;一些小煤矿则把矿工当作赚钱机器，有些已取缔的小煤矿也死灰复燃。可以说，矿难频发是高能耗、粗放式经济发展模式的市场反应。（六）监管机制有缺陷。教训证明，本应是煤矿平安监管者的县乡两级地方政府，往往会成为煤矿干脆或间接的经营者。作为一些地方的主要产业，违法违规经营的煤矿能解决就业问题，也是主要税源，一旦取缔，会使当地政府发生财政困难。干脆的利益驱动使裁判员成了运动员、监管者成了爱护者。三、解决方针全面加强煤矿平安生产工作的五项措施：（一）落实煤矿平安生产责任制（二）改善煤矿平安生产条件（三）提高

47、煤矿平安生产水平（四）健全平安管理体制和机制（五）形成重视煤矿平安生产的氛围总而言之，解决矿难治理的决策模式和治理结构两大根本问题。所谓决策模式，即要摆脱那些无效或低效的行政单方面决策，让民意有效参与，制订出能够瞄准问题核心，而不是只做表面工夫的矿难治理措施；所谓治理结构，也就是在加强政府监管之外，煤矿平安治理应形成两大制衡机制，一是通过广泛建立矿工工会，让矿工能够有组织地监督企业落实各项规章措施，维护自身的平安保障，二是通过公众、媒体、NGO等的深度介入，形成一个约束资本与权力的外部力气。鉴于目前煤炭行业平安生产形势严峻，特殊是一些国有大矿接连发生问题，理顺煤炭行业管理体制，健全管理机构、强

48、化管理职能已显得特别迫切。同时，国家应增加了企业提取平安生产费用、平安风险抵押金制度、提高伤亡赔偿标准,通过这三项经济政策，协作法律法规和行政监督来加强高危企业的平安生产管理。如此，矿难才会有根治的希望。2024年党政领导干部公选、国家公务员考试申论热点：国家机密与经济平安【背景链接】2024年7月5日，上海市国家平安局以涉嫌侵扰商业隐私罪、非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕确定，力拓案牵出铁矿石贿赂链，涉及多方利益。2024年3月22日，【背景链接】2024年7月5日，上海市国家平安局以涉嫌侵扰商业隐私罪、非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕确定，力拓案牵出铁矿石贿赂链，涉及多方利益。2024年3月22日，案件得以公开审理。中国是铁矿石的需求大国，进口世界一半多的铁矿石。但是在与国际矿业巨头的谈判中，中国这个需求大国甚至连“首发价”都拿不到，国际三大铁矿石巨头近几年从与中国的贸易中获得的