年加工固态调味料500吨、预制菜100吨项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年加工固态调味料500吨、预制菜100吨项目建设单位(盖章):喜鹊食品(山东)有限公司编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年加工固态调味料500吨、预制菜100吨项目项目代码2307-371481-89-01-835011建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市乐陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品科技产业园内地理坐标(117度9分31.153秒,37度39分21.612秒)国民经济行业类别C1469其他调味品、发酵制品制造建设项目行业类别十一、食品制造业23、调味品、发酵制品制造146中其他(单纯混合、
2、分装的除外)建设性质。新建(迁建)。改建力扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)乐陵市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2307-371481-89-01-835011总投资(万元)100环保投资(万元)5.00环保投资占比(%)5.0施工工期2个月是否开工建设否思OO用地(用海)面积(m2)不新增占地专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况文件名称:乐陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品科技产业园项目环境影响登记表填报时间:2019年12月19日规划及规划环境影响评价符
3、合性分析无其他符合性分析(1)产业政策符合性分析拟建项目主要生产调味品,主要能源为电能和天然气,不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”,属于国家允许建设的项目。拟建项目已取得山东省建设项目备案证明,因此,项目建设符合国家产业政策。山东省建设项目备案证明见附件。(2)选址规划符合性分析本项目位于山东省德州市乐陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品科技产业园内10#厂房,经度117931.153”,纬度373921.612,租赁乐陵市城市资产经营建设投资有限公司的现成厂房,已取得乐陵市自然资源局颁发的建设工程规划许可证,根据规划许可证及乐陵市自然资源局出具的关于乐
4、陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品科技产业园项目用地选址意见,项目用地性质为工业用地,用地选址符合乐陵市土地利用总体规划。拟建项目周边评价范围内无历史文化古迹、自然保护区和风景游览区,也没有公园、疗养院、医院、学校等环境敏感点。同时,根据德州市“三区三线”划定方案,“三区三线”:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。城镇空间以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。农业空间以农业生产、农村生活为主体的功能空间。生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间,包括森林、草原湿地、
5、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原无居民海岛等。生态保护红线:是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。永久基本农田:是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界:在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,设计城市、建制镇以及各类开发区等。经咨询乐陵市自然资源局,项目在城镇开发边界范围内,不涉及生态保护红线和永久基本农田。因此,项目选址是合理的。(3)“三线一单符合性分析根据20
6、21年6月28日德州市人民政府印发的德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字(2021)19号)和2023年4月7日德州市生态环境保护委员会办公室印发的关于德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号),本项目位于杨安镇,属于一般控制区。项目与德环委办字(2023)8号符合性分析如下:表14与德环委办字(2023)8号文符合性分析一览表“三线一单”内容项目符合性生态保护红线项目所在区域乐陵市的生态保护红线区包括:两河三堤地方级湿地自然公园周边区域、德州马颊河地方级湿地自然公园(试点)、丁鸡水库、马颊河、山东跃马河国家湿地自然公园(试点)、杨
7、安镇水库、跃丰河。本项目不涉及文件中提到的7处生态红线占用或穿越生态保犷红线,符合要求。大气环境质量底线大气环境一般管控区管控要求:执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)规定的一般控制区标准(区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准)。区域内严格限制“两高项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),深化重点行业污染治理,强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施,加强机动车排放污染治理,对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查,定期开展清洁生产审核,推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度
8、要求的前提下,实行工业项目进园和集约高效发展,推进工业园区或工业集中区建设。项目位于杨安镇,属于一般控制区,满足区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)规定的一般控制区标准。项目不属于“两高”建设项目,符合标准要求。水环境质量底线水环境一般管控区管控要求,控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目所在水环境质量管控区控制单元名称为杨安镇控
9、制单元,属于水环境一般管控区,项目不属于不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目,满足一般管控区的管控要求。土壤环境风险防控底线到2025年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率达到93%以上。到2035年,受污染耕地安全利用率达到97%以上,污染地块安全利用率达到97%以上,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。根据土壤污染历史调查数据及其他土壤污染调查信息综合分析,德州市农用地土壤环境总体质量良好,为保
10、障粮食安全,满足优质农产品供应基地的功能定位,全部为优先保护类农用地,划定为优先保护单元,总面积约6943.92km2,约占总面积的67.02%o管控要求:对农用地实行严格保护,确保其土壤环境质量不降低。基于耕地土壤环境质量类别划分结果,组织对高风险区域和农产品污染物含量超标等重点区域农用地进行深入调查和重点监测,经调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的,组织开展土壤污染风险评估,严格采取安全利用措施,落实分类管理制度。排查农用地及其周边污染源,严格源头污染控制,强化风险管控;制定监测计划,完善监测网络;严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等
11、行业企业;推行秸秆还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、轮作休耕等土壤环境质量保护和提升措施,避免因过度施肥、滥用农药等造成土壤环境质量下降。本项目属于设施农用地,确保其土壤环境质量不降低,避免因过度施肥、滥用农药等造成土壤环境质量下降。资源利用上线包括能源资源利用上线、水资源利用上线、土地资源利用上线、岸线资源本项目不开采地下水,水资源等消耗较小,不新占用土地,不涉及占用岸线资源,符合资源利用上线要求德州市生态环境准入清单禁止开发建设活动的要求:1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建
12、有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉本项目不属于禁止开发建设项目内总则)磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和
13、或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。德州市生态环境准入清单1单X)杨安镇:一般管控单元(环境管控单元编码:ZH3714813048130004)项目属于食品类报告表项目,不属于限制进入的项目。空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .碧霞湖水库(杨安镇水库)饮用水水源一级保护区、二级保护区,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。3 .限制报告书级别工业项目建设(农副产品加工业、食品及饮料制造业、机械加工及设备制造业等除外)。染排管污物放控L执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)(包括有分区要求
14、的行业标准)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。4 .加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用,执行化肥质量标准,深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。5 .强化秸秆禁烧管控,加强属地网格化监管,严格依法落实秸秆禁烧制度
15、。项目废气满足区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)(包括有分区要求的行业标准)规定的一般控制区排放标准。项目不涉及VOCs的排放。项目废水经产业园污水处理站处理后排入杨安镇污水处理厂深度处理。境险控环风防1 .执行德州市饮用水水源保护区划分方案具体要求(丁坞水库为备用饮用水源地)。2 .碧霞湖水库(杨安镇水库)饮用水水源保护区内,禁止使用农药,禁止威胁水源安全的有毒有害污染物质的运输和储存,对准保护区内,通过限速等措施降低事故风险。保护区内不得建设排放污染物的建设项目,工业和生活排污口,规模化畜禽养项目不涉及饮用水源地,项目废水经产业园污水处理站处理后排入杨安镇污水处理厂深度处理
16、。项目不涉及危险废物。殖场,易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站,化工原、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品堆放场所等。3 .防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积,造成累积性长期性环境风险和健康风险。4 .加强乡镇工业企业污染防治,防止超标排放现象。5 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。6 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。资源开发效率要求L推进农业节水,提高农业灌溉用水有效利用
17、系数。2 .改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。3 .倡导生活节约用水。推广节水型器具。项目不属于高耗水项目,提倡节约用水。管控7满足,5上表可知,项目建设满足关于德州市“三线一单”生态环境分区亍案2022年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号)的要求,三线一单要求。(4)与山东省环境保护条例(2019.1.1实施)符合性分析表L2与山东省环境保护条例符合性分析要求本项目情况符合性第八条:企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任,防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理
18、措施,合理处置,达标排放。符合第十五条:禁止建设不符合国家和省产1上政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。本项目建设符合国家和山东省产业政策。符合第十八条新建、改建、扩建建设项目,应当依法进行环境影响评价。本项目正依法开展环境影响评价。符合第四十四条:县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目属于扩建,厂址位于山东省德州市乐陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品
19、科技产业园内,租赁乐陵市城市资产经营建设投资有限公司的现成厂房,已取得乐陵市自然符合资源局颁发的建设工程规划许可证,根据规划许可证及乐陵市自然资源局出具的关于乐陵市乡村振兴齐鲁样板示范区调味品科技产业园项目用地选址意见,项目用地性质为工业用地,用地选址符合乐陵市土地利用总体规划。第四十五条:排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目废气、废水和噪声达标排放,固体废物均能合理处置。符合(5)与德州市新一轮“四减四增
20、”三年行动方案(202L2023年)符合性分析表13与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(202L2023年)的符合性分析一览表分类文件要求符合性分析深整结、调业一入产构1、淘汰低效落后产能。根据省部署要求,依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零,按照”发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。本项目不属于左侧所列淘汰低效落后产能行业,符合2、严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排
21、放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。本项目不属于左侧所列重点行业3、推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、所列重点行业。石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布。二、深入调整能源结构1、严控化石能源消费。严控能源消费总量,在满足全社会能源需求的前提下,持续推进煤炭消费压减,增加清洁能源供给,加大清洁能源替代力度,进一步控制化石能源消费,逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目炒锅和锅炉均采用天然气加热,属于清洁能源。2、持续压减煤炭使用。加快工业炉窑清洁能源替代,对以煤、石油焦、渣油
22、、重油等为燃料的工业炉窑,使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。三、深入调整运输结构1、提升综合运输效能。初步形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路为主的格局。到2023年,铁路货物周转量增长3%。大力推进铁路专用线建设,支持煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线。本项目原材料及产品输送距离较短,可采用公路运输,符合。2、增加绿色低碳运输量。发展绿色交通,创建绿色铁路站、绿色港口。改造更新高耗能设施设备,推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。J方案(2(6符合性夕表1-4二表分析可知,项目建设符合
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