星锐度假酒店项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:文鼎星锐度假酒店项目建设单位(盖章):乐陵文鼎星锐酒店管理有限公司编制日期:20制年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称文鼎星锐度假酒店二期项目项目代码2204-371481-04-01-653947建设单位联系人联系方式建设地点乐陵市朱集镇双庙苏村东部,位于枣林书院东侧地理坐标E117o15,58.70,N37460.163”国民经济行业类别四十四、房地产业;97房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等;涉及环境敏感区的建设项目行业类别H6110旅游饭店建设性质由新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情
2、形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)乐陵市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填2204-371481-04-01-653947总投资(万元18600环保投资(万元)100环保投资占比(%)0.54%施工工期27个月是否开工建设力否是:用地(用海)面积51444.35m2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析(一)产业政策的符合性分析对照产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委员会令第29号),本项目不属于指导目录中“限制类”及“淘汰
3、类”,为允许建设项目,符合国家的产业政策。(二)环保政策的符合性本项目与山东省大气污染防治条例(2018年修订)、山东省环境保护条例(2018年修订)、山东省“十四五”生态环境保护规划(鲁政发(2021)12号文)、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办202130号文)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办202130号文)及山东省深入打好净土保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办202130号文)、自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发(2022142号)符合性分析。表IT法律、法规
4、及相关政策符合性分析序号相关要求项目符合性山东省大气污染防治条例(2018年修订)1生产建设活动中产生的砂石、土方、砰石、尾矿、废渣等,应当进行资源化处理或者综合利用;不能进行资源化处理或者综合利用的,应当运至专门存放地,并不得向专门存放地以外的地方倾倒木工程开挖的土石方大部分用于回填;钢筋边角料、废木材等建筑垃圾可以回收再利用,不能回收的可运至环卫部门指定的建筑垃圾填埋场填埋处理,符合2运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆,应当采取密闭措施,按照规定安装卫星定位装置,并按照规定的路线、时间行驶,在运输过程中不得遗撒、泄漏物料施工期定期清扫路面、定期洒水,并要求机械车辆
5、出场处设置洗车平台,运输车辆要求采用篷布遮盖、施工区及临时道路采取洒水降尘或雾炮降尘等措施,符合山东省环境保护条例(2018年修订)3第四十五条排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗本工程建设环境护设施、落实环境保措废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。第四十六条新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。施。本工程污
6、染物放满足相关标准要求,符合山东省“十四五”生态环境保护规划(鲁政发(2021)12号文)第二节加快产业结构调整严把准入关口。坚持环境质量“只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求.实施“四上四压”,坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散7两高项目确有必要建设的,须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排和污染物排放“五个减量替代”要求,新(改、扩)建项目要减量替代,已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策,对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮巴、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求,确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目.严禁
7、省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入,严禁新增水泥熟料、粉磨产能。本工程不属于“两高”等重点行业,符合产业结构调整山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办202130号文)七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行,六项措施规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理,到2025年,设区市和县(市)城市建成区道路机械化清扫率达到85%o规范房屋
8、建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控,通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施,实行全过程监督。大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造,鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。(省交通运输厅牵头)推进露天矿山生态保护和修复,加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核,各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求,实施县(市、区)降尘量逐月监测排名。本工程采取防尘措施后,对环境污染较小,符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年),(鲁环委办202130号文)四、推动地
9、表水环境质量持续向好严守水质“只能变好、不能变差”底线,各市梳理河流水质指数和湖库水质指数较高的河湖库及重点影响因子,形成重点改善河湖库清单。按照“短期长期结合、治标治本兼顾”的原则,突出重点区域、重点河湖库、重点因子、重点时段污染管控,制定专项推进方案。建立重点河湖水质改善省级驻点帮扶机制,组建帮扶团队,现场驻点指导,精准制定“一河一策”,聚力解决突出水生态环境问题。持续开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动,重点清理河湖淤积底泥、水面及沿岸农业生产生活废弃物、沿线闸坝及沟渠临时拦截的生产生活污水或灌溉尾水,整治破损堵塞的城镇雨污管网,开展城市雨污水管道清掏,提升城镇污水处理设施应急处理能力及
10、重点工业企业汛期污染管控能力,集中力量解决旱季“藏污纳垢“、雨季零存整取突出环境问题。开展入河排污口溯源分析,建立“排污单位一排污通道一排污口一受纳水体”的排污路径,完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作,形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批“要求,编制整治工作方案,提出“一口一策”整治措施。2021年年底前,完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务;2023年年底前,完成南四湖流域入河排污口整治;2025年年底前,完成全省入河排污口整治任务。强化水污染物排放口排污许可信息管理,规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行
11、监测因子及频次等内容。本工程采取废水治理措施后,对地表水环境影响较小,符合五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估,2025年年底前,完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。2022年6月底前,完成南四湖流域地下水环境状况调查评估,研究提出南四湖流域水环境综合治理对策。加强国控地下水考核点位水质达标提升,2022年年底前,摸清点位周边地下水环境状况并排查污染成因。对人为污染导致未达到水质目标要求的,或地下水质量为V类的,市政府应逐一制定实施地下水质量达标(保持或改善)方
12、案。识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源,建立优先管控污染源清单,推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地卜.水污染防治。完善报废矿井、本工程采取废水治理措施后,对周围地下水环境质量影响较小,符合钻井等清单,持续推进封井回填工作。在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市,开展地下水污染综合防治试点城市建设,探索城市区域地下水环境风险管控。山东省深入打好净土保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办202130号文)二、加强土壤污染重点监管单位环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。
13、全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查,制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位,在一年内应开展隐患排查,2025年年底前,至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案,将监测数据公开并报生态环境部门;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况;法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。本项目采取固废防治措施后,对环境污染较小,符合自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发(202214
14、2号)(一)规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动O生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界,生态保护红线内自然保护地核心保护区外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域,依照法律法规执行。1 .管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。2 .原住居民和其他合法权益主体,允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度(符合草畜平衡管理规定)的前提下,开展种植、放牧、捕捞、养殖(不包括投
15、礁型海洋牧场、围海养殖)等活动,修筑生产生活设施。3 .经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。4 .按规定对人工商品林进行抚育采伐,或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新,依法开展的竹林采伐经营。5 .不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。6 .必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动;已有的合法水利、交本项目位于德州市乐陵金丝小枣森林公园生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区内,对生态功能不造成破坏,属
16、于不破坏生态功能的适度参观旅游的配套性服务设施,符合。通运输等设施运行维护改造。7 .地质调查与矿产资源勘查开采。包括:基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作;铀矿勘查开采活动,可办理矿业权登记;已依法设立的油气探矿权继续勘查活动,可办理探矿权延续、变更(不含扩大勘查区块范围)、保留、注销,当发现可供开采油气资源并探明储量时,可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线;已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围,继续开采,可办理采矿权延续、变更(不含扩大矿区范围)、注销;已依法设立的矿泉水和地热采矿权,在不超出己经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采,可办
17、理采矿权延续、变更(不含扩大矿区范围)、注销;己依法设立和新立珞、铜、银、锂、钻、错、钾盐、(中)重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动,可办理探矿权登记,因国家战略需要开展开采活动的,可办理采矿权登记。上述勘查开采活动,应落实减缓生态环境影响措施,严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修夏相关要求。8 .依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。9 .根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定(条约)开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。10 .法律法规规定允许的其他人为活动。()与“三线一单”符合性分析结合国家环保部发布的关于以改善环境质量为
18、核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)可知,落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。1、生态保护红线(1)与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),本项目位于德州市乐陵金丝小枣森林公园生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区(SD-14-B4-02)内。本项目与生态保护红线的位置关系见附图。表12项目涉及的生态保护红线区生态保护红线区代码生态功能备注位置关系德州市乐陵金丝小枣森林公园生物多样性维护、水源涵养生态SD-14-B4-02生物多样性维护、水源涵养包含乐陵金丝小枣省级森林酒店全部位于生态保护红线
19、保护红线区公园区内(2)与一般生态空间的符合性在生态保护红线的基础上,按照“应划则划的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目本项目位于德州市乐陵金丝小枣森林公园生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区(SD-14-B4-02)内。2、环境质量底线表13环境质量底线符合性分析管控区管控要求符合性分析气境大环大气环境优先保护区本区域执行区域性大气
20、污染物综合排放标准(DB37/2376-2OI9)规定1;禁止新建排放大气污染物的工业项目,现有工业大气排放源限期关闭;禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物;加强餐饮等服务业的燃料烟气和油烟污染防治,使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源符合水环境水环境一般控区控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。符合壤境环建设用
21、地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)。建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。符合3、资源利用上线表盗源利用卜线符合性分析管控区管控要求符合性分析能源一般“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污符合利用上线管控区染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。水资源利用上线-控制水耗较大的工业项目建设
22、,新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用,提高再生水利用率。符合下资管区地水源控层压禁双层下部限取深承水神浅地水分采德州全市属于地下水超采区,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。浅层地下水限采区:分期封填区内工业公共供水管网内浅层地下水。工业公共供水管网外,寻找替代水源,逐步关停。符合土地资源利用上线-德州市土地资源具体要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。符合4、生态环境准入清单项目位
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