未来社区项目（运营服务）招标文件.docx

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1、第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标公告一、项目基本情况项目编号：2024NBHSWT073项目名称：海曙区白云街道联南未来社区项目（运营服务）预算金额（元）：116,OOOO最高限价（元）：116,0000采购需求：标项名称：海曙区白云街道联南未来社区项目（运营服务）数量：1项预算金额（元）：116,0000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：海曙区联南未来社区运营服务，具体详见招标文件”第二章采购需求”。备注：/合同履约期限：标项L自本项目运营之日起三年，合同一年一签，一年服务期满后经采购人考核

2、合格，并经双方同意后可续订合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；3 .本项目的特定资格要求：无;4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其

3、他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年03月29日09：00(北京时间)投标地点(网址)：政采云平台(sdf.lkjsdf.I)开标时间：2024年03月29日09：00(北京时间)开标地点(网址)：政采云平台(sdf.lkjsdf.I)五、公告期限自本公告发布之日起5个工作口。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构

4、的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5 .其他事项：(1)需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见采购文件的第二部分总则。(2)电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台(sdf.I)”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备:注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安

5、装“政采云电子交易客户端”-一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取采购文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供采购文件纸质版；投标文件

6、的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见采购文件第二部分第15点一”备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服

7、务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）采购文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章采购需求前附表序号子项招标需求采购标的需实现的功能或者目标详见后款。为落实政府采购需满足的要求详见后款。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范详见后款。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见后款。四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见后款。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见后款。六采购标的的验收标准详

8、见商务要求表七采购标的的其他技术、服务等要求无。八核心产品无。九现场踏勘无。十样品要求无。一、商务要求表项目商务要求本合同履约期限详见第一章公开招标公告。实施地点采购人指定地点。*履约保证金履约保证金金额（人民币）：一年合同总价的1%；履约保证金形式：保函、保险或现金；提交时间：合同签订后5个工作日内；项目商务要求履约保证金的退还：三年运营完成并验收合格后无息退还，但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向中标人追偿。如提供履约保函的，中标人应确保保函在本项目合同履约期限内一直有效；如本项目合同履约

9、期限延期的，中标人应及时办理保函延期手续。*付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付年合同总价的40%作为预付款，剩余款项按季度支付费用（第一季度款暂不支付），第二季度开始七个工作日内，采购人向中标人分别支付年合同总价的IoM第三季度开始七个工作日内，采购人向中标人分别支付年合同总价的25%,第四季度为年度指标考核季度，第四季度服务期结束前，若达成年度绩效评估指标，则支付分项报价运营管理服务费金额的25%,否则扣除。*质量标准按浙江省未来社区（完整社区）验收办法（试行）以及宁波市未来社区相关运营指导办法的标准及采购人项目实际要求，提供未来社区运营服务并通过验收合格。验

10、收按照招标文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。售后服务要求中标人必须为本项目范围内的成果提供相应的售后服务。其他要求详见第五章政府采购合同主要条款。二、详细采购需求项目概况：1、项目名称：海曙区白云街道联南未来社区项目（运营服务）2、项目地点：浙江省宁波市白云街道联南未来社区3、项目规模：联南一一创建范围北至蓝天路，西至丽园北路，东至环城西路，南至联丰路。4、简要说明：根据省市区“数字化改革”及“未来社区”相关工作要求，白云街道坚持以人为核心，打造共建、共治、共享的共同富裕型未来社区，促进环境优化、服务多元、内涵丰富、享受充分，从而使全体居民获得感更足、

11、幸福感更可持续、安全感更有保障，让社区更美好。拟通过公开招标，选取对未来社区场馆运营、公共空间打造、专业场景统一招商和运营、社区营造、数字化运营（不含系统建设开发）等服务单位。根据采购人需求，完成年度合同目标。采购内容：根据浙江省未来社区（完整社区）验收办法（试行）以及宁波市未来社区相关运营指导办法，通过本次招标，确定专业运营服务中标人。围绕联南未来社区年通过未来社区验收命名的目标，投标人应针对性提供运营一体化服务，通过对联南社区实施单元范围内及周边的资源梳理，以及社区工作人员、社区志愿团队、社群社会组织的联动，结合统筹服务优势，系统性开展相关工作。质量标准：按浙江省未来社区（完整社区）验收办

12、法（试行）的标准及采购人项目实际要求，提供未来社区运营服务并通过验收合格。服务要求：（一）联南运营管理服务以下服务内容均在所属社区主导下开展，具体内容以社区为准。1、运营服务内容及标准服务项目服务内容内容说明服务标准综合运营服务运营统筹谋划提出年度未来社区运营计划，阶段性向甲方汇报工作情况，并按要求进行优化调整。1、年度社区运营计划，1份/年；半年度运营计划，2份/年2、社区运营月度总结及下月计划汇报，12次/年。团队运营管理整个运营团队的管理，含工作计划、职责分配、方案指导、过程监督、工作复盘。明1、完成综合运营团队搭建，人数2人。2、每季度培训不少于1次。确运营组织架构，编制运营模式图，进

13、行运营内容和资金测算平衡。统筹养老、幼托运营，确保提供部分公益普惠的服务内容，且符合未来社区验收运营标准。参观考察接待负责牵头组织协助重要领导或专家来访时的展厅接待和配合讲解。1、制定参观接待预约单及台账模版，1份2、提供专项接待，制定针对性的接待预案。3、现场讲解接待陪同，适时提供。培训交流组织牵头带领社区团队省内外优秀项目参观学习一年一次技能培训邀请相关专家对社区相关工作人员进行培训，培训内容与社区建设有关一年一次多部门政府工作对接协助甲方完成与各政府部门对接，完成政府公共资源下沉的相应空间/业态相关工作，完成与未来社区（完整社区）等相关配合工作。根据需协调问题，组织沟通会，配合完成项目创

14、建工作，主要包括“一老一小”等工作内容。运营经验提炼负责向上级政府部门阶段性提交汇报材料，提炼社区可对外宣传、推广经验。未来社区运营经验总结，提供年中复盘报告和年终复盘报告，2份基层治理协助参与政府组织的各类政策性学习或工作布置会议，协助完成社区的工作对接及政策落地执行，协助参与关键性1、与社区保持积极沟通，组织未来社区相关的例会，1次/周。2、配合社区完成完整社区、现代社区、儿童友好型社区等各类创建工事件的处置指导。配合建设主体开展社区创建跨部门协调，配合开展各局委办对接工作，保障项目各要素支撑和保障。作。社群运营服务活动策划及运营组织月度、季度、年度的社群活动，各类型活动的文案策划、执行指

15、导。1、完成年度活动建议方案，1份。2、每月牵头开展活动不低于3场，结合社区活动需求灵活调整。3、每年举办大型社区活动，2次。4、活动台账搜集、整理，常态化开展。社群组织按初步社群设计建立社区居民以兴趣爱好为导向的社群组织。1、完成社群搭建及运营建议，1份。2、新增搭建社群不少于6个/社区/年。3.社群活动不少于1次/星期社区达人管理对社区内的社群达人进行培训、管理,形成自发社群KOL01、每年挖掘12个以上社区达人（单社区），对其进行专项培训。2、联动社区达人开展活动，并对其进行包装推广，为社区自运营体系搭建储备能力。运营规划文化挖掘梳理、运营理念定位出具定位方案场景设计场景运营定位出具1份

16、落地执行内容规划方案内容策划验收手册宣传展示运营成果设计1、平面及空间设计实施2、提供执行物料制作文件3、市级及以上媒体宣传报备2篇/季度节点海报设计日常宣传报道智慧运营服务平台运营机制谋划制定未来社区居民贡献的声望制度及积分兑换机制、场景供应商奖惩机制、居民贡献认证机制。1、制定未来社区积分赋分、统计、应用规则（内部），1份。2、制定未来社区积分使用说明（外部），1份。平台数据管理APP（或小程序）平台空间、人群、业务信息的搜集、清洗、分类、应用与归档。省级验收前完成用户注册数不低于社区常住居民数的30%,保证运营平台数据满足相关考核要求，根据省、市开展满意度调查工作。APP（或小程序）平台

17、运营数据台账，每月更新，保证运营平台数据满足相关考核要求，根据省、市完成满意度调查工作。平台运营管理APP（或小程序）平台banner页面信息、公告的日常更新，场景运营相关的各类服务、活动、优惠、政策信息的页面制作及发布。要求运营期间辖区内餐饮、服务等商户平台入驻。APP（或小程序）平台的公告、广告、信息、帖子，根据运营需求适时提供。要求运营期间辖区内餐饮、服务等商户平台入驻率达50%（各250家以上）。场景线上运营实施辅助居民、社区、物业、平台商家养成线上线下的活动参与和运营服务的习惯，负责对线下居民参加活动后对居民声望或积分授权认证；线上场景供应商运营管理，商家积分兑换的履行监督。未来社区

18、积分赋分、统计、应用规则及说明制定，积分商城推广相应成本等。日常运营管理，确保智慧运营机制常态化运作。场地空间租赁要求承租国安巷8号、联丰路55号空间满5年（包含物业费）满足租赁要求场景运营管理服务场景运营落地发布公益型、普惠型空间招商信息、，组织社区投票，落实目前缺失的场景供应商招引、空间内外装修、开业仪式、优惠设计、社商联动活动组织等工作。服务期间，保证场景空间正常运营。日常营运管理供应商的日常营运管理（开、闭店、对安保、保洁的工作监督和管理等），撤场供应商的空间返还验收和接收、新入场供应商的空间验收和交接、新入场供应商的空间设计图纸审核及业协助。1、供应商撤场，提前对接新入场供应商，在撤

19、场后一个月内完成入场工作。2、日常营运管理，确保无重大安全事故发生。社区日常运维服务空间保洁针对联南社区联立方、居民活动室做好清洁卫生保洁工作服务期间，保证各空间干净整洁。社区日常运维协助针对社区实际情况，给予协助和支持社区日常维修维护、公区日常维修维护、水电以及其他疑难问题解决。备注：具体运营内容及考核内容根据社区建设情况进行灵活调整。针对验收服务项，中标人须全力配合，具体内容包括但不限于整理未来社区验收自评资料（运营部分）、配合居民满意度调研工作、配合专家组现场勘察验收、同时配合验收后不定期的抽查汇报等工作。2、运营管理服务：现场运营人员要求岗位名称人数人员要求及岗位职责综合运营经理1了解

20、未来社区运营基本流程，有项目现场管理能力，具备团队组建和管理能力，综合素质过硬（逻辑思维、沟通协调、学习能力、自我驱动、工作统筹推动力）、有较强的责任心（要求月驻场考勤率达50%以上）。社区运营专员1具备独立撰写活动方案的能力，良好的数据处理能力和用户感知力，具备较强的团队配合能力，通过良好的沟通协调，保证活动执行的顺利落地及推进。了解城市更新/园区服务/社区020等业务模式及业务内容，具备较强的数据分析能力及学习能力，可深入挖掘用户需求、具备较强的沟通协调能力和体系化的思考方式、具备平台运营经验，（此人员驻场，全面负责项目落地运营工作）。3、运营管理服务：后台运营支撑人员安排集团支撑集团支撑

21、工作内容企划部线上线下活动的策划及组织，外部活动公司的对接及支持。运营管理部运营支持；日常运营的监督管理；供应商日常运营监督。招商管理部公益、普惠、经营性供应商的资源的导入。报价要求、付款方式和条件、履约保证金：1、报价要求本项目投标报价为整体运营管理服务费总价包干;整体运营管理服务投标报价包括整个服务期内所需的一切人工费（含工资、加班、保险等全部费用）、策划费、管理费、工具、设备、保险、交通、利润、验收、税金（包含须由供应商承担的各项税费）、其他辅助工作等完成本项目的所有费用，不包含硬装改造、装修设施设备、系统开发建设、物业费、租金、水电费等第三方费用的支出。供应商在报价时应考虑到所有报价项

22、目，如果有遗漏,自行承担风险，采购人不再支付其它费用。本项目投标最高限价为116万元/年，348万元/三年；投标报价超过最高限价的作无效标处理。2、付款方式详见商务要求表3、付款条件采购人付款前（除预付款），中标人应先行提供符合要求的增值税专用发票。由于中标人原因引起的延迟支付，不属于采购人违约，由中标人自行承担相应责任。4、履行合同的时间、地点4.1 合同履行期限：自本项目运营之日起三年，合同一年一签，一年服务期满后经采购人考核合格，并经双方同意后可续订合同。4.2 项目实施地点：采购人指定地点。4.3 约责任、解决争议的方式5.1中标人未能如期提供服务，每日向采购人支付合同价款的千分之一作

23、为违约金。中标人超过15个工作日仍不能提供服务的，采购人有权单方解除本合同。中标人因未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标人应向采购人支付运营管理服务费总金额的百分之五作为违约金，总违约金不超过运营管理服务费总金额的10机5.2采购人未能如期支付款项，每日向中标人支付合同价款的万分之一作为违约金。采购人超过30个工作日仍不能支付款项的，中标人有权单方解除本合同。采购人因未能如期支付款项或因其他违约行为导致中标人解除合同的，采购人应向中标人支付运营管理服务费总金额的百分之五作为违约金，总违约金不超过运营管理服务费总金额的10机5.3因履行本合同发生争议的，应双方友好协调解决。

24、无法协商解决的，任何一方均可向项目所在地人民法院起诉。第三章投标人须知前附表事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：运营服务,属于其他未列明行业;备注：关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300）：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。口可以就采购进口产品。4分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察0A

25、不组织。口B组织，时间：,地点：,联系人：，联系方式：O6样品提供0A不要求提供。口B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;（4）是否需要随样品提交检测报告：口否；口是，检测机构的要求：；检测内容：O（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：,联系电话：O请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提

26、供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示0A不组织。口B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过四分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过2人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示方式：评标现场讲解演示。现场讲解地点为/,讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。8投标人应当提

27、供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见采购文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据采购文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其品委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求1、有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。2、投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开

28、标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。3、本项目投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于完成本项目的全部内容：包括人工、交通、调研、资料收集与分析、方案成果出具、专家评审（如有）、验收、保险、招标代理服务费、利润、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。*4、最高限价：本项目投标最高限价为116万元/年，348万元/三年；投标报价超过最高限价的作无效标处理。5、投标报价出现下列情形的，投标无效：（1）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；（2）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）报价明显低于其他通过符合性

29、审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；（4）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作用融资路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员（1）供应商如提供备份投标文件的，可采用邮寄方式或现场方式递交备份投标文件，供应商需将以U盘存储的备份投标文件密封递交,逾期送达或未密封将予以拒收。（2）采用邮寄方式递交备份投

30、标文件，需按以下要求递交：供应商应在开标前一日17:00（含）前将备份投标文件邮寄至规定地点，邮寄地址：浙江省宁波市海曙区三支街151号海曙区人才开发广场二层1948工位；收件人：孙工联系方式：由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到备份投标文件的时间为准。（3）采用现场方式送达备份投标文件，需按以下要求递交：在投标截止时间前将备份投标文件送至宁波市海曙区公共资源交易中心二楼开标室（南门上，宁波市海曙区气象路58号，具体详见电子显示屏）.采购人、采购代理机构不强制

31、投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的，联合体各方均需按采购文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14采购代理服务费（1）收取方式：供应商应当自中标结果公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。（2）采购代理服务费用收取标准：本项目采购代理服务费用参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）

32、的规定下浮20%,以中标金额为计费基数，按费率差额定律累进计取。（3）支付形式及账号：代理服务费缴纳形式：汇票/电汇/现金（4）支付流程：中标供应商按照中标结果公告确定金额支付至采购代理机构账户后将汇款底单、开票信息和发票邮寄地址发送至673983695qq.Conb采购代理机构在收到邮件后开具发票。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指宁波市海曙区人民政府白云街道办事处。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人（“供应商”）。3 .“服务”系指采购文件规定投

33、标人须承担的完成与本项目有关的一切服务以及其他类似的服务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款，任何负偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1 .投标人代表须具有有效的身份证件。如投标人代表不是法定代表人（单位负责人），须有法定代表人（单位负责人）出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包

34、。（八）特别说明：1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。*2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得

35、的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损

36、之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书

37、面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。1 .公开招标公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1、供应商应详细

38、阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能

39、及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标文件的编制（一）投标文件由报价文件、资格文件、商务技术文件组成1.报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）分项报价表（格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2 .资格文件包括以下内容：（1）供

40、应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（3）中小企业声明函（格式见附件；如是残疾人福利性单位或监狱企业无需提供此项）；（4）残疾人福利性单位声明函（如是请提供，格式见附件）；（5）投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是请提供）；（6）其他供应商认为需要补充说明的资料3 .商务技术文件包括以下内容：（1）法定代表人（单位负责人）身份证明或法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人（单位负责人）的，必须提交法定代表人授权

41、委托书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件）；（2）供应商基本情况说明（格式见附件）；（3）供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书（格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章采购需求一、商务要求表的要求制作）；（5）技术条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章采购需求二、详细采购需求的要求制作）；（6）评分标准或采购文件需要提供的其他商务技术材料及说明：6.1供应商响应表（格式见附件）；6.2其他（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名

42、称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2.报价要求：详见第三章投标人须知前附表第10条。*3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传报价文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传报价文件中的报价为准。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止之日起也天投标文件应保持有效。有效

43、期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自投标截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字（或盖章）的,加盖供应商公章部分均采

44、用CA签章，签字（或盖章）部分采用电子签章。3 .投标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。4 .电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存

45、储的电子备份投标文件（如有）用封袋密封后递交。2、备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将予以拒收，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标

46、文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、投标文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。1.在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。6 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署或盖章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“物的条款发生负偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合