梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程环境影响报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程项目代码2109-440400-04-01-678285建设单位联系人联系方式建设地点广东省珠海市香洲区翠香街道办梅溪水库与大镜山水库库尾地理坐标（22度17分47.522秒，113度32分6.497秒）建设项目行业类别五H一、水利126、引水工程用地（用海）面积（M）/长度（km）用地面积103033.34m2（永久占地:28986.67m2,临时占地：74046.67）建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项H口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准

2、/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）4772.3环保投资（万元）83.511环保投资占比（%）1.75施工工期17个月是否开工建设O否口是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“五十一、水利-126、引水工程”中“其他”类别，应做报告表。本项目建设内容为引水工程，属于生态影响类项目，根据建设项目环境影响评价报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表中“引水工程：全部（配套的管线工程等除外）”，本项目需要设置地表水专项评价。表1-1专项评价设置情况对照表专项评价的类别涉及项目类别与本项目相关性地表水水力发电：引水

3、式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于“引水工程”、“全部”，因此需要设置地表水专项评价地卜.水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目属于涉及“设计环境敏感区-饮用水水源保护区”，因此不涉及生态专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、

4、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业一区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及规划情况珠海市给水系统专项规划(2020-2035)、珠海市供水规划(2020-2035)、珠海市水利改革发展“十四五”规划以及珠海市水资源综合规划修编纲要。规划环境影响评价情况

5、无1、与珠海市给水系统专项规划（2020-2035）的相符性分析该规划“第一章、规划总则”中提出，“加快城市供水事业补短板，强弱项强化供水设施体系化建设，创新规划、管理体制机制，推动供水系统节约集约、安全韧性、低碳经济、智能绿色、互联互通，助力澳珠两地经济社会高质量发展”“提高城市供水安全保障为主线，调整和优化给水系统布局，构建与新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区定位相适应，更加安全可靠、智慧低碳的城市供水系统，让广大人民群众喝上放心水、健康水、优质水”。规划“第二章、现状及问题分析”中指出目前珠海市供水存在的问题：“用水总量接近控制红线，用水效率有待提高”“供水水源较单一，多水源建设

6、有待增强”“水资源受咸潮影响显著,水资源保障能力应对未来发展不足”“缺乏辅助调节设施，供水系统韧性保障不足”“现状供水体系滞后于城市快速发展建设”。为解决上述问题，该规划“第五章、城市原水系统规划，第十四条、原水设施规划”中提出“规划新增13条原水输水管线，新增原水管线长度约125km,形成一张网原水系统架构”，“表7”划规环影评符性析 规及划境响价合分中提到新建“梅溪水库-大镜山水库”连通渠。本项目为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建设内容包括连通净化渠（含控制闸）、大镜山水库库尾湿地、巡护道路、巡护码头。因此，本项目符合规划要求。2、 珠海市

7、供水规划（20202035）的相符性分析该规划指出目前珠海市水资源存在的问题有：（1）“水资源调蓄能力不强”、（2）“由于全市主要的供水水库均为抽水型水库，从河道中抽取淡水入库，河道中的淡水本身富含营养元素，且水库水流速度缓慢，导致水库富营养化等水质污染问题”等。为解决上述问题以及提升原水水质，该规划提出“对有条件的重要供水水库进行加高扩容，同时新建一批重要的水利工程，进一步提高珠海市水库的蓄水供水能力，充分利用汛期入境水资源。”远期为了提升全市原水供应的安全保障能力改善城市供水水质，水源地原水水质稳定和水质安全成为当前重点关注的水环境问题之一远期针对北库群原水水质富营养化，藻类含量较高的现象

8、可进行水库生态修复、或采用移动除藻车、超声波除藻等措施改善水质。计划新建广南梅供水管二期工程，来水进入梅溪水库后可通过现有连通段土渠自流进入大镜山水库，因此，广南梅供水管二期工程建设对梅溪水库与大镜山水库连通段的输水过流能力提出了新的要求，本项目为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建设内容包括连通净化渠（含控制闸）、大镜山水库库尾湿地、巡护道路、巡护码头，本工程措施将改善工程区内水库周边的湿地生态环境，提高库尾湿地对水库水质的改善能力。因此，本项目符合规划要求。3、 珠海市水利改革发展“十四五”规划2021年4月12日珠海市人民政府印发了珠海市水利

9、改革发展“十四五”规划，规划提出：实施北库群生态修复（-期）工程，对梅溪水库至大镜山水库连通渠及连通渠上下游的梅溪水库库尾及大镜山水库库尾实施生态修复工程，建设前置库处理区、人工湿地前处理区和人工湿地净水区，净化水库水体，提高工程区域生态系统对水库水质的净化能力，改善水生态环境质量。到2025年，将建成与粤港澳大湾区发展相适应的水安全保障体系和水利现代化监管体系，显著提高珠澳水资源供给保障能力。谋划建设水源、管网、水厂等配套工程，提升水源调蓄、原水调配、水厂生产等能力，构建完备的水资源保障工程，保障珠海市2035年人口增至500万，GDP达到2万亿的战略性发展目标。本项目为梅溪水库与大镜山水库

10、连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建设内容包括连通净化渠（含控制闸）、大镜山水库库尾湿地、巡护道路、巡护码头，本工程措施将改善工程区内水库周边的湿地生态环境，提高库尾湿地对水库水质的改善能力。因此，本项目符合规划要求。4、 珠海市水资源综合规划修编纲要该纲要中提到，截止至2030年，“拟实施大镜山水库、凤凰山水库、乾务水库和竹银水库等4座中型水库以及16座小型水库环库水源涵养林与滨河景观林带建设工程。为保持水体水质长效，可通过恢复和构建新的生态系统，持续去除水体污染物改善生态环境和景观。采用人工湿地、生态调节塘、生态浮岛、水生植物等技术方法，利用土壤一微生物一植物生态

11、系统可有效去除水体中的有机物、N、P等污染物。进一步增加调蓄水库的水源保障措施，改善水边湿地生态。本项目为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建设内容包括连通净化渠（含控制闸）、大镜山水库库尾湿地、巡护道路、巡护码头，属于珠海市水资源综合规划修编纲要拟建项目的重要配套工程。因此，本项目符合规划要求。其他符合性分析1、项目与“三线一单”的相符性分析（1）与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）相符性分析根据方案文件要求，全省实施生态环境分区管控，针对不同环境管控单元特征，实行差异化环境准入。环境管控单元

12、分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。通过项目位置与广东省环境管控单元图（详见图1-1）对照可知，本项目位于优先保护单元内。优先保护单元：以维护生态系统功能为主，禁止或限值大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。表卜2项目与广东省“三线一单”相符性分析表内容文件要求本项目情况相符性生态保护红线生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本项目属于饮用水水源保护区的水库配套引水工程，涉及梅溪水库、大镜山水库饮用水水源保护区、珠海市凤凰山森林公园和珠海市香山湖森林公园生态保护红线管控区。施工期对环境造成的短期可逆的不利影响，建成后做好生态恢复工

13、作可消除影响，运营期不产生污染物。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目用电主要依托当地电网供给，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目建成后将提升梅溪水库、大镜山水库的过流能力，

14、并改善水库水环境。项目所在区域的地表水、声环境质量基本符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）H类标准和1类声环境功能区（昼间：W55dB,夜间：45dB）要求。本项目在运营期间不对周边环境产生负面影响。符合环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限值等差别化环境准入条件和要求。不属于产业结构调整指导目录（2024年本）、珠海市产业发展导向目录（2020年本）和市场准入负面清单（2022年版）中的限制或禁止类别。符合（2）与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府（2021）38号）相符性分析根据珠海市人民政府关

15、于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府（2021）38号），环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全市共划定陆域环境管控单元41个，其中优先保护单元13个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元19个；一般管控单元9个。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+100”生态环境准入清单体系。“1”为全市生态环境准入共性清单，“100”为各个环境管控单元的差异性准入清单。本项目位于广东省珠海市香洲区凤凰山大镜山水库、梅溪水库，属于香洲区凤凰山区域优先保护单元，

16、环境管控单元编码：ZH4404021000o表3与珠海市“三线一单”相符性分析行政区划管控要求相符性分析相符性环境管控单元编码：ZH440402100环境管控单元名称：香洲区凤凰山区域优先保护单元；行政区划：广东省珠海市香洲区；管控单元分类：优型呆护单元。区域布局管控1.优先保护生态空间，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管理。建立和完善绿色规划体系，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，严守海岸线、天际线、山脊线。严格保护山系和独立山体，海拔二十五米等高线以下向外延伸至二百米以内的区域，经依法批准的建设项目应当依山就势建设，保持山体原貌，严禁开挖山体；2.禁止擅

17、自开山采石、取土和取砂；3.一般生态空间内人工商品林，允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动；4.严格环境准入,严控高耗能、高排放项目。不得批准明令淘汰的能耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目及国家淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产品的项目；5.禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；6.原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；7.不得新建专业电镀、化学制浆、纺织印染、制革、冶炼、发酵等重污染项目；8.禁止在磨刀门水道两岸及流域内湖泊、

18、水库最高水位线水平外延五百米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处理场。畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。本项目为引水工程，不涉及基本农田，施工完成后对环境造成的不利影响将会消失，运营期不产生污染物。同时本项目建成后将提高供水保障率，改善水质。符合能源资源利用1.全面提高资源利用效率；2.加快调整能源结构，落实能源消费总量和强度“双控”，大力推动碳排放达峰工作。积极探索协同控制温室气体和污染物排放的创新举措和有效机制。按照“控煤、减油、增气、增非化石、输清洁电”原则，构建绿色低碳能源体系；3.鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。大力推广使用新能源汽车，推进港口船舶新能源清洁化改

19、造，推广应用新能源非道路移动机械设备。加快推进“绿色港口”建设，提高岸电使用和港作机械“非油”比例。加快推进船舶LNG动力改造和加注站建设，鼓励新增内河货船使用LNG动力船舶。大力发展清洁能源，谋划推动海上风电、太阳能发电建设，加快天然气和可再生能源利用，实施智慧能源示范工本项目为引水工程，对能源的消耗主要在施工期施工机械消耗汽油、柴油、电能，以及施工人员生活消耗的水资源。这些影响将随着施工期的结束而停止，而项目符合程，推进能源清洁低碳化转型；4.贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。建立合理的污水处理价格体系，对生产生活废水进行深度

20、处理，提高中水回用率，逐步建立污水再生利用制度。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率；5.加强江河湖库水量调度，保障生态流量：6.建立重点园区、重要产业建设用地指标倾斜制度，新增建设用地指标向西部生态新城、横琴自贸区、高新区、珠海经济技术开发区倾斜；7.保障自然岸线保有率，提高海岸线利用的生态门槛和产业准入门槛，优化岸线利用方式，提高岸线和海域的投资强度、利用效率。运营期不产生污染。项目建成后将增加大镜山、梅溪水库的水量调度能力，保障生态流量，并改善水质。污染物排放管控L实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战

21、略性产业集群倾斜；2.新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。严格落实国家产品VoCS含量限值标准，大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。构建以臭氧为核心的大气污染防控体系，协同推进区域臭氧和PM2.5联防联控；3.加快补齐污水处理和管网建设短板，完善城镇污水收集管网和集中处理设施的规划和建设，实施雨污分流，实现污水

22、达标排放。加快工业园区专业工业污水处理厂建设，推进城镇污水净化厂提标改造，提高城镇污水处理设施氮磷去除能力。加强农村生活污水收集处理系统建设，对较偏远未能纳入城镇污水处理设施的乡村，结合河涌整治建设分散式污水处理系统。4.加强土壤和地下水污染源系统防控，推进土壤污染风险管控与治理修复，强化重点类别金属污染防治和减排，推进化肥农药减量增效，加强白色污染治理和养殖业污染治理，重视新污染物治理。加强危险废物和医疗废物收集处理。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，推进“无废城市”建设；5.推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。完善生活垃圾处理设施，加快厨余垃圾

23、无害化处理和资源化利用项目建设，采用先进技术，实现生活垃圾分类收集、密闭运输、综合利用、无害化处理。加强对农药、化肥的管理，鼓励使用农家肥和新型有机肥、生物农药或者高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫草害综合防治；6.强化陆海统筹，探索建立入海污染物排放总量控制制度。船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得载运污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。针对新建、改建、扩建渔港，建设垃圾收集、污水处理等的环保设施。实行海滩垃圾巡查清理制度，有效清理海洋垃圾。从事海水养殖，本项目不涉及含VoCs原辅料的使用，施工期工人租住在项目附近小区，施工营地临时厕所产生的生活污水使用可移动式的一体化生

24、活污水处理设施处理后，外运纳入城市污水收集系统，生活垃圾纳入垃圾收集桶，由区域环卫部门清运，场内生活垃圾统一收集后，定期送至生活垃圾填埋场集中处置；废弃的建筑材料分类收集，能利用的回收利用，不能利用的由密闭运输车辆清运至建筑垃圾行政主管部门指定的处置场所；开挖的废土回填处理，有余量符合应当采取科学的养殖方式，减少养殖饵料对海洋环境的污染。的用作生态控岛、生态岛堰的建设。环境风险防控1.推进化工企业规范化建设，加强珠海经济技术开发区园区环境风险防范，尤其是园区内精细化工区、石油化工区和南迳湾油气化学品仓储区，完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。进一步完善园区公用工

25、程和基础设施，完善消防供水，提高罐区消防能力。强化水环境风险防范，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。水质净化厂、沿海企业应采取有效措施，防止事故废水、废液直接排入水体。加强危险化学品、重金属、危险废物、医疗废物、电子废弃物等监管体系建设，强化相关行业存储、运输、使用、处置等全过程环境风险监控。推动涉重金属排放企业建立环境风险隐患自查制度，健全环境应急体系和环境风险防范措施，提高重金属污染事故应急反应能力。存在污染（包括疑似污染）、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关

26、规定由相关单位（责任人）完成调查核查、评估和治理目标之前，不得入库储备；2.实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域；3.完善涉海生态环境风险事故应急体系，提升溢油、危化品泄漏应急处置能力。深化港口船舶污染联防联治，船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，定期组织演练，并做好相应记录。提升船舶与港口码头污染事故应急处置能力，加强沿海地区突发环境事件风险防控。本项目为引水工程，不涉及石油、化工、危险化学品、重金属、危险废物、医疗废物等。项目用地不涉及农用地以及海生态环境。符合2、产业政策相符性分析（1）产业结构调整指导目录（2

27、02墀本）根据国民经济行业分类（GB/T4754-2019）,本项目属于“E4821、水源及供水设施工程建筑”，对照产业结构调整指导目录（2024年本），本项目不属于“限制类”和“淘汰类”，因此，本项目的建设符合国家产业政策要求。（2）市场准入负面清单（2020年版）根据国民经济行业分类（GB/T4754-2019）,本项目属于“E4821、水源及供io水设施工程建筑”，对照市场准入负面清单（2020年版），本项目不属于负面清单内项目类型。（3）珠海市产业发展指导目录（2020年本）根据国民经济行业分类（GB/T4754-2019）,本项目属于“E4821、水源及供水设施工程建筑”，对照珠海市

28、产业发展指导目录（2020年本），不属于限制发展类和禁止发展类，符合珠海市产业发展指导目录（2020年本）要求。（4）珠海市水利改革发展“十四五”规划珠海市水利改革发展“十四五”规划指出，到2025年，将建成与粤港澳大湾区发展相适应的水安全保障体系和水利现代化监管体系，显著提高珠澳水资源供给保障能力。本项目为珠海市水利改革发展“十四五”拟建项目之一。本项目符合珠海市水利改革发展“十四五”规划要求。3、项目选址合理性分析本项目所属用地为水利设施用地。本项目涉及梅溪水库饮用水水源保护区、大镜山水库饮用水水源保护区，根据该两处饮用水水源保护区划分，项目工程区域涉及梅溪水库饮用水水源一级水域保护区和一

29、级陆域保护区，大镜山水库饮用水水源二级水域保护区和二级陆域保护区。项目区域整体位于水源涵养生态保护红线内，梅溪水库库尾以及连通净化渠段位于凤凰山森林公园内，大镜山库尾湿地段位于香山湖市级森林公园范围内，不涉及永久基本农田。本项目不存在生态保护红线监督管理相关规定禁止的工程内容，属于已有水利设施运行维护和改善工程，不属于开发性建设活动，不会对区域生态功能造成破坏。项目在施工和建设过程中，落实相关用地管理规定及手续，并根据珠海市水务局关于提请认定梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程属于生态保护红线内允许有限任务活动的复函的意见，本项目选址合理。4、与饮用水水源保护条例的相符性分析根据广东省人民政

30、府关于划定珠海市饮用水水源保护区的批复（粤府函201325号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函（2015）17号）、广东省人民政府关于调整珠海市部分饮用水水源保护区的批复（粤府函（2018）314号）等文件，本项目永久占地以及施工临时占地位于梅溪水库饮用水水源一级保护区内、大镜山水库饮用水水源二级保护区内。（1）饮用水水源保护区污染防治管理规定根据饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月22日修正）要求，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：一级保护区内1）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；2）禁止向水域

31、排放污水，已设置的排污口必须拆除；3）不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；4）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；5）禁止设置油库；6）禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；7）禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内；1）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；2）原有排污口依法拆除或者关闭；3）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本项目属于E4821、水源及供水设施工程建筑，是供水设施的重要配套设施，建设内容包括连通净化渠（含控制闸）、大镜山水库库尾湿地（包括：巡护道路、巡护码头、生态控岛、生态岛堰、生态护岸、跌水、植被恢复区）。本项目永久占地

32、以及施工临时占地位于梅溪水库饮用水水源一级保护区内、大镜山水库饮用水水源二级保护区内。本项目施工期、运营期不会对饮用水源外排废水、固废等污染物，施工产生的废气、噪声会随着施工期结束而消失。因此，本项目与饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月22日修正）的要求是相符的。5、与“生态红线”管理政策的相符性分析（1）与自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）的相符性分析2022年自然资源部印发了自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行），通知指出规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内，自然保护地核心保护

33、区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑；零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘察，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防

34、治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本工程为E4821、水源及供水设施工程建筑，属于水利基础设施建设，项目符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设工程项目，属于意见中所述的允许开展的对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动之一。因此，本项目与自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）的要求是相符的。（2）与关于规范做好过渡期建设项目

35、不可避让生态保护红线论证工作的公告的相符性分析根据广东省自然资源厅关于规范做好过渡期建设项目不可避让生态保护红线论证工作的公告，在国家批准生态保护红线划定成果前，许以下建设项目在待批准的生态保护红线（陆域）内建设（建设形式包括地表占用、桥梁跨越和隧道穿越）：1）党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目，以及中央军委有关部委批准的军事国防项目。2）选址位于自然保护地核心保护区外，必须且无法避让生态保护红线的建设项目：国务院文件、国家级规划中明确的线性基础设施；为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门批准或同意的线性基础设施；省人民政府确定的必须修建的线性基础设施。3）确实无

36、法避让，采取桥梁或隧道方式（地面和水面无修筑设施）跨（穿）越生态保护红线的建设项目。本项目属于“选址位于自然保护地核心保护区外，必须且无法避让生态保护红线的建设项目”，因此，与关于规范做好过渡期建设项目不可避让生态保护红线论证工作的公告相符。（3）与珠海市水务局关于提请认定梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程属于生态保护红线内允许有限人为活动的复函的相符性分析根据珠海市水务局关于提请认定梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程属于生态保护红线内允许有限人为活动的复函（见附件5）“二、我局原则同意梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程项目生态保护红线内允许有限人为活动说明报告，根据自然资源部生态

37、环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发（2022142号）相关规定，我局认为本项目确属于必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的供水设施建设，属于生态保护红线内允许的有限人为活动”，本项目符合规定。6、相关生态环境保护法律法规政策相符性分析（1）与广东省生态环境厅2019年水污染防治攻坚战工作方案的相符性分析广东省生态环境厅2019年水污染防治攻坚战工作方案提出的主要任务有：保障饮用水源安全。依法依规科学优化调整饮用水水源保护区，按要求完成县级及以上地表水集中式饮用水水源保护区“划、立、治”工作，依时序依法清理整治饮用水水源一、二级保护区内排污口、违法建设项目

38、、违法网箱养殖等问题。本项目为本工程为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建成后将提升大镜山、梅溪水库的过流能力以及改善水库水质。因此，本项目与广东省生态环境厅2019年水污染防治攻坚战工作方案的要求是相符的。（2）与广东省生态环境保护“十四五”规划的相符性分析广东省生态环境保护“十四五”规划提出：以水生态环境质量改善为核心，坚持环境治理与生态修复两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，打造绿色生态水网，重塑“鱼翔浅底、水草丰美、秀水长清”的南粤美丽河湖全面统筹规划饮用水水源地，加强重要江河湖库水质保护，持续推进饮用水水源地“划、立、治”，

39、保障饮用水水源地水质稳定达标强化水源地空间管控，严格限制饮用水水源汇水区内不利于水源保护的土地利用变更加快推进已完成划定的“千吨万人”饮用水水源地的规范化建设，着力开展饮用水水源地内环境问题清理整治开展重要江河、水库水生态调查评估，实施水生态保护修复，高质量推进万里碧道建设，打造一批美丽河湖典范本项目为本工程为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑，建成后将提升大镜山、梅溪水库的过流能力以及改善水库水质。因此，本项目与广东省生态环境保护“十四五”规划的要求是相符的。（3）与珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划的相符性分析珠海市生态环境保护暨生态

40、文明建设“十四五”规划提出：做好饮用水水源地规范化建设。定期开展饮用水水源地安全隐患常规排查，开展市级水源地环境保护专项行动“回头看”，确保市级城市集中式饮用水水源水质全面稳定达标。严格保护磨刀门、黄杨河、虎跳门水道等优良水体，严格各类河流型和湖库型饮用水水源地周边环境监管，提高水源地规范化建设水平，确保大镜山水库、杨寮水库、竹仙洞水库、乾务水库、竹银水库、平岗泵站、广昌泵站、黄杨河泵站和竹洲头泵站9个城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于HI类，确保对澳主要供水水源安全实施生态流量调度及水资源涵养储备，合理、科学地优化我市水源配置，设置应急水源和辅助水源，补充蓄淡调咸的重要设施，完善咸潮入

41、侵等的风险防控与应急能力建设，着力满足全市人民的供水需求。本项目为本工程为梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程，属于E4821、水源及供水设施工程建筑。梅溪水库和大境山水库属于珠海市与澳门重要的应急水源，本项目建成后将提升大镜山、梅溪水库的过流能力、蓄淡调咸能力以及改善水库水质。因此，本项目与珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划的要求是相符的。广东，广东省地图出版社制作比例尺1：21。DooD本图M域管控单元、海域灯控单元受耳攸止时间为2必年12月审图号；马S(2Q20)M9号图1-1广东省环境管控单元图香洲区凤蜃山三单元环境管控单元维码ZH44040210001环境控单元名就誉洲

42、区凤!岫区优先保护单元行政幽WiMt洲区控单元分类1.生态/禁止类单元内生态像WI姆蚓I关于在国 5间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意期严 4MFtt.自然Xtt 区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法 下，目外，2 生态/煌合类内，可开展生态触虹 线内允许的活动；在不影响主导生态功健的前提下，还ftift.村ftWb图卜2广东省“三线一单”应用平台截图17二、建设内容地理位置本项目位于珠海市香洲区内，工程范围为梅溪水库库连通净化渠、大镜山水库库尾】i翠香街道办梅溪水库与大镜山水库库尾连通区域范围:尾至大镜山水库库尾。工程总布置从西至东分为控制闸、显地三部分。本项目各工程位置详见

43、附图5。W2T本项目工程主要内容情况表项目工程坐标（中心坐标/起终点坐标）工程性质控制闸113o336.826,zE221755.864,N非线性工程连通净化渠起点:1133137.194”E,22o17,55.497N终点：1133150.953”E,22o17,58.577”N线性工程巡护道路起点：113336.826”E,221755.864”N终点:11332,11.906wE,22180.354”N线性工程跌水1133151.161”E,221758.645,N非线性工程生态护岸起点:1130354.289”E,22o17f59.022”N终点：11332,8.454”E,22175

44、9.668”线性工程生态修复区起点：1133211.873wE,22180.217”N终点：11332,8.216”E,22o18T.356”N线性工程生态控岛、岛垠1133215.329”E,221759.166N非线性工程巡护码头1133218.834”E,2218L349”N非线性工程项目组成及规模1、本项目建设背景根据珠海市发展改革局关于印发珠海市2022年市政府投资项目计划的通知，广南梅第二条原水管道工程（含先行段）已经纳入本年度的项目前期计划中，通过广南梅供水管将广昌泵站的原水输入至梅溪水库，再由梅溪水库将原水输送至北部库群。目前梅溪水库向大镜山水库输水是通过梅溪水库溢洪道下方的输

45、水钢管，其不能满足广南梅二期输水的过流要求，因此需提升两库之间的连通过流能力，衔接广南梅供水管一、二期的输水规模需求。由于外江调入的西江水水体中总氮、总磷浓度均较梅溪水库、大镜山水库的浓度高，随着持续的外江调水，北库群水体存在着总氮、总磷不断富集的风险。在原取水调度模式下，水库管理单位实施了“大镜山水库水质改善生物措施项目”，通过在大镜山水库坝址入水口处构建导流围隔系统，形成大型开放水质控制区，构建了水质改善的生物修复系统（生态浮床）。随着北库群外江调水进水口由大镜山坝址处改至梅溪水库，原有的水质改善措施发挥的功能降低。需要根据调水模式的改变，新增配套的水质改善措施。2、本项目建设的必要性梅溪

46、水库与大镜山水库连通及水质改善工程（以下简称“本项目”）位于珠海市香洲区北库群，处于西江原水供水经由梅溪水库进入大镜山水库的通道上。珠海市北库群包含梅溪水库、大镜山水库、凤凰山水库，承担了香洲水厂、唐家水厂的供水水源功能，且梅溪水库及大镜山水库是拱北水厂在建梅溪水厂和澳门的应急备用水源；北库群在枯水期承担了调咸供水的功能，因此其水资源的量与质对区域城镇居民生活供水的影响较大。随着区域社会经济发展，珠海市北库群的供水范围及需求发生改变，目前梅溪水库坝下正在兴建梅溪水厂（30万11?d）,建成后将由广南梅供水管直供原水。广南梅供水管一期工程已不能满足唐家水厂、香洲水厂、梅溪水厂以及咸潮间隙抢淡补库的输水需求，珠海市供水规划（2020-2035）提出新建广南梅供水管二期工程，其规划输水能力为120万r113d,来水进入梅溪水库后可通过现有连通段土渠自流进入大镜山水库，目前梅溪水库向大镜山水库输水是通过梅溪水库溢洪道下方的输水钢管，其不能满足广南梅二期输水的过流要求，因此需提升两库之间的连通过流能力，衔接广南梅供水管一、二期的输水规模需求。该工程在珠海市发展改革局关于印发珠海市2022年市政府投资项目计划的通知中已经纳入2022年度的项目前期计划中。且珠海市流域综合规划修编报告提出，“大镜山水库抽调水入口和供水出口位置设置重叠，没有发挥水库的自净功能。建议调整由河流抽水的入库位置，即将