街道办事处后勤综合管理服务项目招标文件.docx

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1、爵溪街道办事处后勤综合管理 服务项目 竞争性磋商文件 采购编号:第一章竞争性磋商公告.1 第二章采购需求.3 第三章供应商须知.8 第四章 磋商办法及标准.21 第五章合同主要条款.31 第六章磋商响应文件格式.34第一章竞争性磋商公告 项目概况 一、项目基本情况 项目编号:NBZSCG(2024)003 项目名称：象山县爵溪街道办事处后勤综合管理服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）：2697627 最高限价（元）：2697627 采购需求：标项名称：象山县爵溪街道办事处后勤综合管理服务项目 数量：3年 预算金额（元）:2697627 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：爵溪街道办

2、事处办公大楼、社会服务管理中心、街道文体活动中心等秩序维护、会务服务、办公区域保洁、绿化养护、食堂管理等后勤服务。备注：合同履行期限：标项b自合同签订之日起三年，合同一年一签。本项目（否）接受联合体投标。事、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：木项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件：四、响应文件提交（上传）:截止时间：2024年3月12日14：00

3、（北京时间）地点（网址）：将电子响应文件上传到浙江政府采购网（S）“政采云”平台五、响应文件开启 开启时间：2024年3月12日14：00（北京时间）地点：象山县公共资源交易中心（象山县象山港路300号4楼）六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充亊宜：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工

4、作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标：（3）本次采购采用资格后审；（4）本项目需要落实的政府采购政策：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）；（5）有关响应文件制作要求详见采购文件。（6）响应文件制作：1）本项目实行网上投标，采用电子响

5、应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。同时供应商须保证在政府采购云平台注册的手机号码通讯畅通，能够及时收到评标过程中发送的询标通知。因未注册入库、未办理CA数字证书、手机通讯不畅等原因造成无法投标、投标失败或响应不及时等后果由供应商自行承担。3）投标供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请投标供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址： 1.采购人信息 名称：第二章采购需求 一、重要商务要求一览表 项目 要求 1、合同签订期限 成交通知书发出后30日内

6、2、服务期限 自合同签订之日起三年，合同一年签。3、实施地点 象山县爵溪街道 4、蹉商报价 D本项目磋商报价应以人民币报价；2）磋商报价应包括：（1）各类人员的工资、各种福利补贴、社保（五金）、工作服等；（2）管理费用（人员培训费和其他管理费）；（3）税收和其他费用。3）为保证服务质量，供应商必须确保物业人员工资达到当地最低工资保障水平，成交供应商在运营过程中成本提高所造成的费用增加，由成交供应商自行承担，成交供应商不得以任何理由要求增加经费。5、付款方式 合同签订后15天内，采购人向成交供应商支付合同价款的30%作为预付款（支付前，成交供应商需提交等额预付款保函且经采购人认可）。服务开始后，

7、每季度支付合同价款的15%,最后剩余的10%根据年终考核情况与第四季度一并支付。6、履约保证金 成交供应商须在合同签订后预付款拨付前向采购人提供合同总价的1%履约保证金。其形式为银行、担保公司提供的保函、保险保单（银行、担保企业按市、县政府相关规定执行），保函形式出具的履约担保须经采购人确认。待合同履约结束后无息退回。7、合同终止 成交供应商在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前30天向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因成交供应商不能保证工作质量的，采购人有权终止协议，成交供应商承担全部责任。事、服务需求（一）基本情况 1.街道机关大院总用地面积412

8、7.7Inr,总建筑面积2236.211室外绿化面积100n室外道路及场地（包括停车场）1500肝；停车位数量（包括临时停车位）约60个。2.社会服务管理中心总用地面积2454.06肝（包括党建馆），总建筑面积4578.3811f；室外道路及场地（包括停车场）700m1；停车位数量（包括临时停车位）约50个；3.工业区城管大楼总用地面积8666户，总建筑面积3900户，室外道路及场地（包括停车场）300 停车位数量（包括临时停车位）约30个：4.街道文体活动中心总建筑面积532111包括针织馆和政协馆等，室外道路及场地（包括停车场）600m,停车位数量（包括临时停车位）约35个。（事）综合管理

9、服务内容和要求 根据国务院379号综合管理服务条例和宁波市物业服务收费管理办法的有关规定，确定综合管理服务主要内容：爵溪街道办事处办公大楼、社会服务管理中心、街道文体活动中心、工业区城管大楼等秩序维护、会务服务、办公区域保洁、绿化养护、食堂管理等后勤服务。1、综合管理范围：爵溪街道办事处办公大楼、社会服务管理中心、街道文体活动中心、工业区城管大楼等区域范围内，涉及共用财产和公共事务的管理（I）负责制订综合管理服务服务工作计划，并组织实施；（2）管理规章制度健全，服务质量标准严格，综合管理服务档案资料完整；（3）全体员工统一着装，管理人员持证上岗；（4）制订人员岗位责任制和考核制度，值班制度，并

10、严格执行。2、物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运。（1）办公楼内公共区域卫生的清洁，包括公共场合入口、大厅、走廊、消防楼梯、卫生间、会议室、领导办公室、道地、停车场、道路；四个指定办公室、会议室以及两间值班室每天打扫两次以上。（2）公共环境卫生整治实行8小时清洁保洁工作，垃圾桶、果皮箱内垃圾每天清倒二次以上,做到垃圾日产日清（餐饮垃圾处理另行协商），做到垃圾桶、果皮箱整洁，确保垃圾分类正确；（3）绿地卫生每天巡视，清洁二次以上，保持绿地无杂物、垃圾、果皮、纸屑，保洁率达到99%；（4）楼道台阶及食堂卫生每天清扫、拖洗一次，保持楼道整洁，无杂物堆放。楼道间和楼道墙面，目视无蜘蛛网

11、和明显污迹；（5）卫生间、茶水间等每天定时滚动保洁、消毒，做到无异味，无大片水污渍；卫生间洗手池干净整洁，镜面无大片水污渍，卫生间每周大洗一次；（6）大堂门口玻璃门每周擦洗一次，时刻保持大堂内整齐清洁，做到手过无尘；（7）做好本管区外围的门前“三包”工作：（8）值班室要保持每日清洁，每日进行被梅更换。3、公共绿化的养护和管理（1）办公楼内公共部位的花卉摆放整齐，花盆叶片每天擦拭，花盆周围整齐干净，盆内不得有烟蒂等杂物，盆外不得有泥土,适时进行养护；（2）适时对绿化进行杂草清除，并做好浇水、施肥、除虫、修剪、整枝等日常养护工作，旱、涝季节及时做好防旱排涝工作，保证花草树木的正常生长；（3）每天清

12、理公共区域的垃圾。4、公共秩序维护、消防、安全防范等事项的管理（1）建立门卫、安全值班制度，明确安全防范的各自责任范围，做好本物业区域内的安全防范工作；门卫台帐记录要完整、规范、清晰；（2）爵溪街道办事处办公大楼、社会服务管理中心、街道文体活动中心实行全年365天24小时全天候保安巡视服务，巡视管区内人员、车辆活动等情况，维护管区内秩序；（3）制作区域紧急逃生图，明确逃生路线。消防通道不准堆放物品，消除不安全隐患，保持疏通，并确保疏通指示灯、安全出口指标灯能正常使用；（4）劝止在管区内燃放烟花爆竹和焚烧垃圾及废纸等用火现场，处理好违反规定存放在管区内的易燃、易爆、剧毒、放射性等物和排放有害、有

13、毒、危险物质等；5、会务服务 会务服务内容：指公共会议室各类会议服务、礼仪服务及区域内其他会议室的会议服务。（1）会务服务包括：做好各类会议的会前准备工作、会中服务工作、会后恢复工作。（2）会议服务标准与要求：按不同要求提供专业的会务服务，对会议、礼仪服务的要求做到专业。6、食堂管理（1）食堂大厅地面每天清洁2次以上，确保地面无油腻、无污垢；窗户每月清洁1次以上，确保玻璃清洁无污垢；座位随餐清洁，确保桌面无垃圾、无油腻、无水垢；定时开启窗门，做好大厅通风工作；（2）餐具随餐清洁，按照4道工序进行清洗并消毒，摆放至规定位置；厨房每天清洁1次以上，确保地面、操作平台无油腻、无污垢；（3）食堂内外卫

14、生制度落实，食堂人员健康证齐全，按规定做好每餐的食物留样，厨师长做好配菜工作，严把配菜质量。（4）食堂早、中、晚三餐，街道大院早中饭50-60人就餐，服务中心早中饭120人就餐、晚饭共20-30人就餐，必须保证正常开餐。（5）如遇双休日及节假日加班，食堂必须保证正常开餐，加班费按相关要求结算。以及其他后勤保障服务：能源管理、安全生产管理、应急管理及节能管理等。（三）综合管理服务期限 交管期限采购后商定，约定三年，合同一年一签，若双方终止合同，应在合同到期前30天，以书面方式告知对方。（四）人员配备（共17人）1、爵溪街道大院综合管理服务服务人员：（1）物业经理1名，大专及以上学历，2年以上综合

15、管理服务工作经验，有担任过综合管理服务负责人（或相关岗位）的经历，知识面广，熟悉综合管理服务法规，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄45周岁以下；（2）食堂勤杂人员1名（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）；（3）保安员3名，（男性55周岁以下，高中及以上学历）：（4）保洁员2名，（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）；（5）会务1名（女性40周岁左右，身体健康无缺陷）。2、爵溪街道社会服务管理中心物业服务人员：（1）食堂勤杂人员3名（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）；（2）楼层保洁员2名，（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）；（3）门卫1名，（男性55周岁以下，高中及以上学历）

16、。3、爵溪街道文体活动中心物业服务人员（1）门卫1名，（男性55周岁以下，高中及以上学历）。（2）楼层保洁员1名，（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）4、爵溪城管物业服务人员 保洁员1名，（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）。供应商需承诺，成交后相关上岗人员需持有相关上岗证书，食堂人员需有健康证。（五）其他说明亊项 1、供应商需按年报价，但以三年的总价为成交价，经费内容包括：（1）各类人员的工资、各种福利补贴、社保（五金）、工作服等；（2）管理费用（人员培训费和其他管理费）；（3）税收和其他费用。为保证服务质量，成交供应商必须确保物业人员工资达到当地最低工资保障水平，成交供应商在运营过程中成本

17、提高所造成的费用增加，由成交供应商自行承担，成交供应商不得以任何理由要求增加经费。2、成交供应商必须按照与员工的约定按期支付工资、依法办理各类社会保险，一旦发现成交供应商存在拖欠工资、社保等情况，影响采购人物业服务质量的，采购人将从物业费中扣除相应金额，直接支付给员工。3、成交供应商要及时完成采购人各项指令性突击性任务；及时处理整改落实各项投拆，不能因节假日而拖延。4、物业服务人员在采购人区域内造成的意外事件与采购人无涉。（六）考核标准 序号 管理要求和标准 扣分标准 1 制服统一、着装整洁，不准混装。扣5分/次 2 文明服务，以礼待人，严禁拉帮结伙、打架斗殴、吵架骂人。扣15分/次 3 岗亭

18、、值班室内办公用品摆放整齐，无杂物堆放，及时保持卫生清洁。扣5分/次 4 岗亭、值班室内严格遵守值班制度，交接班记录、值班记录应详细、完整。扣5分/次 5 熟练操作各种消防设施和消防器材，认真做好设施、设备月检工作，记录详细、完整 扣5分/次 6 做好防火、防盗、防破坏、防伤害事故等安全防范和监控工作。扣5分/次 7 保安人员应按合同规定配备，无擅自脱岗、闲谈、消极怠工现象。扣5分/次 8 保洁范围内无白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无树挂、无积水污渍、无卫生死角。扣3分/次 9 座椅、牌示、栏杆、照明设施、果壳箱等设施每日擦洗，保持洁净美观，无积尘，无虫网。扣3分/次 10 无“三乱”（乱

19、张贴、乱涂写、乱刻画）。扣3分/次 11 果壳箱清理清洗后，应将垃圾收集容器复位并关闭箱门，果壳箱内的垃圾收集容器应加套专用垃圾袋。扣5分/次 12 厕所内设施（照明灯、储水箱、洗手台、镜子、挂钩、排风扇等）功能完好、干净整洁，厕所坑位、地面无积水、污物，顶、壁、门、窗洁净明亮，厕所内无异味。扣3分/次 13 保洁人员应按合同规定配备，无擅自脱岗、闲谈、消极怠工现象。扣5分/次 14 保洁人员举止文明、着装整齐。扣3分/次 15 保洁工具应按指定地点摆放整齐，无吊挂、撒落及滴漏现象。扣3分/次 注：具体以合同签订为准。2、考核不定期（1）综合考核分在80分以上（包括80分）的为优秀，拨付全额月

20、度服务经费；（2）以80分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；（3）综合考核分在60分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70,（4）如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由成交供应商自行承担。第三章供应商须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称：象山县爵溪街道办事处后勤综合管理服务项目 2 采购单位：象山县爵溪街道办事处 采购要求：具体详见“第二章采购需求”*3 投标报价及费用：1）本项目磋商报价应以人民币报价；2）磋商报价应包括：（1）各类人员的工资、各种福利补贴、社保（五金）、工作服等；（2）管理费用（人员培训费和其他管理费）；（3）税收和其他费

21、用。3）为保证服务质量，供应商必须确保物业人员工资达到当地最低工资保障水平，成交供应商在运营过程中成本提高所造成的费用增加，由成交供应商自行承担，成交供应商不得以任何理由要求增加经费。4）本次招标的最高限价为：人民币269.7627万元:投标报价高二上述最高限价的，作无效标处理。5）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的费用。*4 投标保证金金额：本项目无需提供 5 现场踏勘：采购人不统一组织现场勘察，各供应商可在获取招标文件后自行勘察现场并承担相关费用和责任。6 演示时间及地点：本项目不适用 7 答疑与澄清：供应商如对招标文件有异议，应当于2024年月日17:00前，以书面形式

22、向招标采购人提出。8 响应文件组成：上传到政府采购亍平台的电子响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1仹。电子备仹投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1仹。（可由供应商自行确定是否提交）注：投标供应商成交后须后补纸质响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）各2仹。9 投标截止时间及地点：详见第一章采购公告“投标截止时间和地点”。10 开标时间及地点：详见第一章采购公告”开标时间和地点”。11 评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及标准.12 评标结果公告：于“浙江政府采购网”网站上公布。13 投标保证金退还（不计息）：本项目不适用 14 签订合同时间：成交通知书发出后

23、10日内。履约保证金形式：成交供应商须在合同签订后预付款拨付前向采购人提供合同总价的1%*15 履约保证金。其形式为银行、担保公司提供的保函、保险保单（银行、担保企业按市、县政府相关规定执行），保函形式出具的履约担保须经采购人确认。待合同履约结束后无息退回。*16 合同履行期限：合同签订生效之日起三年，合同一年一签。17 采购资金来源：镇财政承担。付款方法和条件：合同签订后15天内，采购人向成交供应商支付合同价款的30%作为预付款（支付前，成*18 交供应商需提交等额预付款保函且经采购人认可）。服务开始后，每季度支付合同价款的15%,最后剩余的10%根据年终考核情况与第四季度一并支付。*19

24、响应文件有效期：90天。中标服务费的收取标准：（I）中标服务费的收取标准：采购代理机构参考原国家发改委发改办价格【2003】857号通知及宁波市招标（采购）代理服务收费指导意见的通知中的收费标准，在领取成交通知书时向成交供应商收取中标服务费。典型中标金就嬴尸 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.6%1.6%1.0%100-500 1.2%0.9%0.7%500-1000 0.9%0.5%0.55%1000-5000 0.6%0.2%0.35%5000-10000 0.2%0.1%0.2%10000-100000 0.05%0.05%0.04%1000000以上 0.01%0.01%0

25、.01%（2）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。(3)中标服务费汇入以下帐户：开户银行：宁波银行东吴支行 帐号：320401 户名：宁波中竖项目管理咨询有限公司 21 解释：本招标文件的解释权属于采购人。22 丌同投标供应商的响应文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)网上报名投标的作无效标处理。23 标的名称：象山县爵溪街道办亊处后勤综合管理服务项目 一、总则（一）适用范围 本竞争性磋商文件适用于象山县爵溪街道办事处后勤综合管理服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（事）定义 1、招标采购人系指组

26、织本次招标的代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“*”系指实质性要求条款，对实质性条款有负偏离，作无效标处理。（三）招标方式 本次采购采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商响应委托 对投标供应商代表参加开标活劢丌作强制

27、性要求。（五）磋商响应费用 不论磋商响应结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商响应有关的全部费用。（六）联合体 本项目不接受联合体投标。（七）转包 本项目不允许转包。（八）特别说明*1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2、供应商在磋商响应活动中提供任何虚假材料,其磋商响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）对供应商质疑的有关规定 1、供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、中

28、标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取竞争性磋商文件的，不得就竞争性磋商文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网自行下载质疑函范本。4、供应商质疑实

29、行实名制，质疑函应当著名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人

30、，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。事、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部分组成：1、竞争性磋商公告 2、采购需求 3、供应商须知 4、磋商办法及标准 5、合同主要条款 6、磋商响应文件格式 7、本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（事）供应商的风险 供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋

31、商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）竞争性磋商文件的澄清不修改 1、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在递交磋商响应文件截止时间五日前以书面形式要求采购人澄清。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间三日（实质性内容有大的修改，需十五日）前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。2、采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及

32、澄清内容均无效。3、当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、竞争性磋商文件的澄清、答免、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性磋商文件。三、磋商响应文件的编制（一）磋商响应文件的组成 磋商响应文件由报价文件、资格证明文件及商务技术文件组成。1、报价文件包括以下内容：（1）初次报价开标一览表；（附件八）（2）分项报价清单表；（附件九）（3）供应商认为有必要的其它内容。2、资格证明文件包括以下内容：（1）关于资格的声明函；（附件三）（2）有效的企业法人营业执照

33、（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；（3）中小企业声明函；（附件十）（4）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；（5）供应商特定资格条件的证明文件（如有）。3、技术商务文件包括以下内容（本部分内容可根据项目实际需要编写，以下内容仅作为参考）：A、商务部分（1）磋商响应函；（附件一）（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权书；（附件二）（3）商务条款响应偏离表；（附件四）（4）拟投入本项目的人员配置表；（附件六）（5）类似项目业绩表；（附件七）（6）竞争性磋商文件要求提交的其它资料和有关必要的承诺；（格式自拟）（7）供应商认为可以证明其能力或业

34、绩的其他材料。（格式自拟）B、技术部分 包括但不限于以下内容：（1）技术/服务响应偏离表：（附件五）（2）详细的服务清单；（格式自拟）（3）评分标准或招标文件需要提供的其他技术商务材料；（格式自拟）（4）项目内容实施方案；（格式自拟）（5）供应商资信情况；（6）其他招标文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料、说明等。（事）磋商响应文件的语言及计量*1、磋商响应文件以及供应商与采购人就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。*2、磋商响应计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规

35、定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商响应报价 1、报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。*2、磋商响应价格应是竞争性磋商文件确定的招标内容中的全部服务的价格表现。*3、磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）磋商响应文件的有效期*1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投磋商响应保证金被没收。同意

36、延长有效期的供应商需要相应延长磋商响应保证金的有效期，但不能修改磋商响应文件。4、成交供应商的磋商响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商响应保证金：/（六）磋商响应文件的签署和仹数 1、供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。3、磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达

37、不清所引起的后果由供应商负责。（七）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回 1、供应商在磋商响应截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回；磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本竞争性磋商文件的要求签署、盖章。（八）磋商响应无效的情形 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的磋商响应将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正磋商响应文件必须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不

38、符合竞争性磋商文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正磋商响应文件后，不影响评标委员会对其磋商响应文件所作的评价和评分结果。评审时如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：1、未按竞争性磋商文件的要求提供磋商响应保证金的；（本项目不适用）2、磋商响应有效期不符合竞争性磋商文件要求的；3、磋商响应文件的组成或格式的盖章、签署、出具不符合本竞争性磋商文件要求的；4、磋商响应文件无法定代表人或被授权人签字及签字人无法定代表人有效授权的；5、供应商的资格不满足竞争性磋商文件要求的；6、带的款项不能满足竞争性磋商文件要求的；7、磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；8、评标委员会一致认为报价

39、明显不合理的；9、磋商响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价,且未声明哪个为有效的，或磋商响应文件中出现重大漏项、漏量的；10、对同个标段提供两个磋商响应方案的；Ik不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。四、开标（一）磋商响应准备 采购代理机构将在规定的时间和地点主持进行磋商活动。（事）磋商响应程序（1）磋商响应截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密，在线解密电子磋商响应文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；（2）由采购人代表（或采购代理机构）对

40、资格文件进行评审，磋商小组对商务技术文件进行评审；审查通过的供应商进入正式磋商，由磋商小组就技术服务、商务报价等内容与审查通过的供应商逐一磋商；审查通过的供应商磋商过程中在明确采购需求、技术服务等内容情况下进行最终报价及有关承诺，并在线提交最终报价；（3）磋商小组对提交最后报价供应商的响应文件进行打分；（4）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果；（5）在系统上公开最终报价开标情况；（6）评标委员会对最终报价情况进行评审；（7）在系统上公布评审结果。（8）磋商会议结束。特别说明：1.政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法

41、正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；4.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标（一）组建磋商小组 1、本项目磋商小组由政府采购库选专家和采购人代表组成，人数为3人及以上单数。2、磋商小组回

42、避法定条件 3、政府采购评审专家管理办法（财库（2016）198号）第十六条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4、除了政府采购评审专家管理办法第十六条规定的回避情形，评审专家在下列特殊情况下也应当回避：（1）参与过采购项目进口产品论证的专家应当回避，依据：政府采购进口产品管理办法（财库（2007）1

43、19号）第十三条。（2）通过随机抽到本单位的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当回避,采购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外。依据：87号令第四十七条规定。（事）磋商的方式 本项目采用不公开方式磋商，评标的依据为竞争性磋商文件和磋商响应文件。（三）组织评标程序 采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、核验出席评审活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、介绍评审现场的人员情况，

44、宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选磋商小组组长。3、根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒磋商小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关竞争性磋商文件、磋商响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。4、磋商小组组长组织评审人员独立评审。磋商小组对拟认定为磋商响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助磋商小组

45、组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），磋商小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。5、做好评审现场相关记录，协助磋商小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6、评审结束后，采购代理机构应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标委员评审程序 1、在库选专家中推选磋商小组组长。2

46、、磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款，磋商响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各供应商磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。4、评审人员按竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商磋商响应文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商磋商响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小

47、组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、磋商小组根据评审汇总情况和竞争性磋商文件规定确定成交候选人排序名单。采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的磋商小组按成交候选人排名顺序对供应

48、商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的成交供应商。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（五）磋商原则和评标办法 1、磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下 与供应商接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关

49、竞争性磋商文件、磋商响应文件、样品（如有）、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对竞争性磋商文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因竞争性磋商文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标 本项目由

50、采购单位确定成交人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，采购单位依法确定成交人后2个工作日内，采购代理机构在发布竞争性磋商公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出成交通知书，并根据成交供应商需求采用邮寄或代理机构现场领取。七、合同授予 1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10日内签订政府采购合同。2、成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。八、特别说明 1、本项目_专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：综合管理服务 3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据