马渚镇垃圾压缩站内垃圾清运服务项目招标文件.docx

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1、马渚镇垃圾压缩站内垃圾清运服务项目（政府采购项目）竞争性磋商文件第一章磋商公告3第二章磋商须知6第三章合同条款273236第四章采购需求第五章磋商响应文件式第一章磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：YYYC-23/24H-1220C项目名称：余姚市马渚镇垃圾压缩站内垃圾清运服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2885856；最高限价（元）：2885856；采购需求：标项名称：余姚市马渚镇垃圾压缩站内垃圾清运服务项目数量：1；预算金额（元）：2885856；单位：项；简要规格描述：垃圾压缩站内垃圾清运服务；备注：无；合同履约期限：标项1二年，合同一年一签（乙方年度考核合格，经甲乙双

2、方协商一致后，可签订下年度合同）；本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）X中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的斐格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）；3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取（下裁）采购文件：四、响应文件提交（上传）:截止时间：2024年3月13日9：00（北京时间）；地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I五、响应文件开启：开启时间

3、：2024年3月13日9：00（北京时间）；地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：本次

4、政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分网公布，视同送达所有潜在投标人。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系:1.采购人信息名称：第二章磋商须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1采购人21.2项目名称及编号项目名称：余姚市马渚镇垃圾压缩站内垃圾清运服务项目项目编号：YYYC-23/24HT220C3采购方式竞争性磋商4磋商范围与内容详见竞争性磋商文件第四章52.1合格的供应商资格一、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依

5、法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6 .法律、行政法规规定的其他条件：6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；二、未被信用中国(sdf.I)V中国政府采购网(sdf.I)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；三、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购(监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业)；

6、四、本项目的特定资格要求：无；五、本项目接受联合体投标。特别提醒：以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6供应商资格审查资格后审7获取采购文件详见采购公告816.3.2.12采购预算价及最高限价本次采购预算价(最高限价)为2885856元；报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。910.1磋商响应文件有效期磋商之日起90日历天。1011磋商保证金无O11响应文件的提交详见采购公告。12开启详见采购公告。1325.1合同签订时间及方式时间：成交通知书发出后30天内；方式：可采用邮寄等多种方式进行签订；1426.1合

7、同履约保证金/15代理服务费根据宁波市中介超市网上本项目的中选公告，本采购代理单位向成交单位收取人民币壹万柒仟零捌拾元整的代理服务费。成交供应商应在本公司发出邮件通知后5个工作日内向本采购代理公司支付代理服务费。16其他说明D本项目不召开标前答疑会（如有疑问，可直接咨询采购人）。2）本项目不统一组织现场勘踏。供应商根据需要自行踏勘，并自行承担踏勘所发生的费用以及责任和风险。采购人和采购代理单位对供应商踏勘现场后做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3）除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加本项目采购。4）供应商应保证响

8、应过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理单位无关，由供应商承担全部责任。5）供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本单位所拥有。6）供应商在政府采购活动中提供虚假材料、失实材料的，其响应无效，并报监管部门查处，自行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。7）供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商响应被拒绝或无效。8）转包或分包：本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包；本项目允许中型企业向小微企业分包；允许小

9、微企业向小微企业合理分包；中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。9）联合体说明：本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参加本项目的政府采购活动。供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均须符合资格审查要求，并应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。10)“扫描件”等同于“复印件”。11)本采购文件解释权归采购人。电子招投标规程及注意事项本项目采用电子

10、投标，本部分内容与本文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准；一、注意事项：1X本采购文件所指的电子交易平台为政府采购云平台(sdf.lkjsdf.I2、制作电子响应文件的系统配置要求：请使用WindoWS7及以上64位操作系统，不适用于mac或Iinux桌面系统。3、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行

11、查阅；（操作指南链接sdf.lkj（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址:sdf.Ikjsdf.I注：因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4、供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网下载专区电子交易客户端政采云电子交易客户端）制作响应文件，响应文件制作具体流程详见本采购公告附件：供应商政府采购项目电子交易操作指南。5、供应商在使用电子交易平台进行磋商响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190（服务时间：工作日8

12、：00-20：00）。6、CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。7、供应商可自行前往浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（sdf.Ikj/Iubane-biding）进行学习。二、响应文件的形式及电子响应文件上传要求：响应文件的形式为电子加密响应文件（后缀jmbs）,按供应商政府采购项目电子交易操作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在响应文件提交截止时间前上传（响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收），供应商在响应文件提交截止时间前需要对电子响应文件进行补充、修改的，应

13、当先行撤回原文件，使用政采云电子交易客户端重新制作并上传，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。响应文件提交截止时间后供应商不得撤回响应文件。三、电子招投标开标及评审程序：3.1参加响应的供应商须在响应文件提交截止后（待采购代理单位点击“开启解密”后）的半小时内完成“电子加密响应文件”的解密工作用制作投标文件时同一数字认证证书（CA证书）3.2供应商不足3家，不进入解密程序。3.3供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。3.4对在规定期限内解密的电子响应文件进行电子评审。3.5评审过程中，采购人有权就

14、响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求，供应商应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为响应文件的一部分，供应商对响应文件的澄清不得改变价格及实质内容。四、特别说明：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动：D电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致不能进行正常操作的；5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织

15、单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采。本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、供应商政府采购项目电子交易操作指南，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网()和政采云平台(sdf.I)为准。一、总则1 .采购范围1.1 本次采购人见前附表第1项。1.2 本次采购项目名称及项目编号见前附表第2项。2 .合格的供应商2.1 合格的供应商资格详见前附表第5项。2 .2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。3 .磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责

16、任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商文件采购文件是供应商编制响应文件的依据，是磋商小组评审的依据和标准。采购文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。4 .竞争性磋商文件的组成。4.1 第一章磋商公告。4. 2第二章磋商须知。5. 3第三章合同条款。6. 4第四章采购需求。7. 5第五章磋商响应文件格式。注：供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。5.竞争性磋商文件的质疑和投诉5.1 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公

17、告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8. 2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。9. 竞争性磋商文件的澄清或者修改9.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理单位或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编

18、制的，采购人、采购代理单位应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布补充公告的形式网上通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的，采购人、采购代理单位应当顺延提交首次响应文件截止时间。9.2 采购文件的澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，当采购文件与采购文件澄清、修改的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发布的更正公告内容为准。6. 3在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。7. 4对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组

19、成部分，磋商小组应当及时以书面形式（或以政采云系统上规定的方式）通知所有参加磋商的供应商。各供应商可以根据竞争性磋商文件的变动情况，以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式向采购人提交是否继续参加磋商的确认书。三、磋商响应文件的编制供应商应按供应商政府采购项目电子交易操作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制（并标注页码）并进行关联定位及加密。并对提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。8. 磋商响应文件的组成磋商响应文件由“资格证明材料部分”、“资信商务技术部分”和“价格部分”组成：8.

20、1 资格证明材料部分格式：7.1.1关于资格的承诺函（附件一）（若为联合体投标，各方均须提供）；7.1.2有效的营业执照复印件（加盖公章）（若为联合体投标，各方均须提供）；7.1.3供应商基本情况表（附件二）（若为联合体投标，各方均须提供）；7.1.4中小企业声明函指L或残疾人福利性单位声明函（附件四,残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若为联合体投标，各方均须提供）；特别注意：7.1.5联合体协议书（供应商以联合体方式叁加本项目政府采购活动的，必须提供联合体协议书，否则资格审查不通过）（附件五）；7.

21、1.6供应商认为有必要提供的其他资料。7.2资信商务技术部分格式：7.2.1资信商务技术部分封面；7.2.2资信商务技术部分目录； 7.2.3磋商响应函（附件六）； 7.2.4法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书（附件七）；注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书； 7.2.5合同条款响应表（附件八）； 7.2.6采购需求响应表（附件九）； 7.2.7承诺书（附件十）；7. 2.8

22、分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件十一）；8. 2.9实施的重难点及应对措施；9. 2,10日常垃圾日产日清实施方案；10. 2.11高峰期（特殊时期）垃圾日产日清实施方案；11. 2.12人员及车辆的配置；12. 2.13关于举报、舆论的答复及处理方案；13. 2.14车辆的安全检查、维修及保养方案；14. 2.15安全驾驶方案;7.2.16项目管理制度、安全教育及考核奖罚方案；7.2.17资信证书；7.2.18业绩情况；7.2.19政府采购政策；7.2.20供应商认为有必要提供的其他资料。7.3价格部分格式：7.3.1价格部分封面7.3.2价格部

23、分目录7.3.3初次报价一览表（附件十二）；特别提醒：以上文件组成条款中带的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。8.磋商报价8.1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价。8. 2磋商报价以人民币为结算货币。磋商报价是指履行合同约定服务事项涉及的含税总价费用。9. 3对于采购文件第四章未列出的,但为完成本项目及使其正常运行所必须的设施设备、材料，其他等应有费用，供应商应进行优化设计并将此费用包含在磋商报价中，采购人不再另行支付（合同另有约定的除外）。10. 磋商报价（即总报价，下同）须四舍五入保留到整数位（例如：磋商报价为123456.78元为无效，磋商报价

24、为123457元或123457.00元均为有效）。11. 5供应商须按价格部分的格式内容要求填写完整。12. 商响应文件的语言及计单位12.1 言采用中文汉语，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的响应文件视同未提供，涉及外文的资料应提供中文译本。9 .2采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。10 .磋商有效期101磋商有效期见前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。响应文件中承诺的有效期应当不少于采购文件中载明的有效期

25、，响应有效期短于规定期限的作无效标处理。10.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求。同意延期的供应商不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。11 .磋商保证金：无；12 .磋商响应文件的签署（格式注明的1 2.1供应商应填写全称，并按格式注明的要求加盖单位公章。磋商响应文件必须由法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人签署。12 .2供应商在编制磋商响应文件时，在采购文件第五章“磋商响应文件格式”中：涉及“加盖公章”及“供应商（盖章）”的，均须加盖电子公章；

26、涉及“法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）”的，可采用法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或上传线下已在纸质上加盖法定代表人（或单位负责人或经营者）实体章的扫描件；涉及“授权代表（签字）”的，可采用授权代表的电子签章或上传授权代表线下已在纸质上手工签字的扫描件。注1：其中扫描件格式建议为PDF格式，因签署件不清晰所引起的后果全部由供应商承担；注2：授权代表签字的，磋商响应文件应附法定代表人（或单位负责人或经营者）签署（盖章）的法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书，具体详见第7.2.3点说明；注3:磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商

27、电子公章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的实体章或授权代表签字确认，因字迹潦草或表达不清所引起的后果（后果：含采购人及评审委员会因此认定的结果等）由供应商负责。四、磋商响应文件的提交13 .磋商响应文件的提交方式13.1 电子加密磋商响应文件”应在磋商响应文件提交截止时间前传输递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。14 .磋商响应文件的修改和撤回14.1 供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成“电子加密磋商响应文件”的传输递交，并可以补充、修改或者撤回“电子加密磋商

28、响应文件”。补充或者修改“电子加密磋商响应文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后，应当使用“政采云电子交易客户端”重新制作并传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未完成传输的,视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后上传的“电子加密磋商响应文件”，将被政采云平台拒收。14 .2磋商响应文件提交截止时间后供应商不得撤回磋商响应文件。五、磋商评审要点15 .磋商（电子）本项目通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。供应商应当在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。特别说明：政采云公司如对电子化开标程

29、序有调整的，按调整后的程序操作。15.1 磋商由采购代理单位主持。采购代理单位于规定的时间在政采云系统上进行开标。15.2供应商代表如对电子开标过程有异议，应立即提出，否则视为对电子开标过程无异议。供应商代表应对电子开标进行实时校核及勘误，并确认（如有）；供应商代表未确认或者拒绝确认的，不影响评标过程；16.评审16.1磋商小组:采购人根据磋商项目特点依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人（含）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23o16.2磋商原则:16.2.1按照客观、公正、审慎的原则对待所有合格的供应商；16.2.2遵守法律法规等有关规定；16.2.

30、3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准；16.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关技术、服务要求、价格等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。16.3凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入下个采购程序：16.3.1有下列情形之一的，资格审查不合格：16.3.1.1不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；163.12资格证明材料部分未按“资格证明材料部分”中的要求提供带的有关资料；16.3.1.3未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.1.4被列入,lsdf.Ikjcreditchina.gov.c11vSdf.I网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人

31、名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商”；注：以采购人在当日投标（响应）截止时间后查询的结果为准，投标（响应）人可不提供;16.3.1.5供应商以联合体方式参加本项目政府采购活动的，未提供联合体协议书的；16.3.1.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方出现单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动情形的。16.3.1.7根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2有下列情形之一的，符合性审查不合格：（一）资信商务技术部分：16.3.2.1未按“资信商务技术部分”中的要求提供带的有关资料；16.3.2

32、.2未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.3明显不符合磋商文件要求的，或与磋商文件第四章带的条款发生实质性偏离的；16.3.2.4”资信商务技术部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；16.3.2.5响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3.2.6磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.7根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；（二）价格部分：16.3.2.8未按“价格部分”中的要求提供带的有关资料；16.3.2.9未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.10明显不符合磋商文件要求的

33、；16.3.2.11“价格部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；16.3.2.12报价超过预算金额或最高限价（含“分项/综合单价”最高限价）的；16.3.2.13磋商报价未采用人民币报价的或未按规定报价（含第8.4条及第16.9.1条；价格修正除外）；16.3.2.14供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为准的；16.3.2.15投标报价具有选择性，开标记录载明的报价与报价文件中的价格不一致且拒绝按照采购文件规定的原则进行修订的；注：以加密的报价文件中提交的开标一览表为准进行修正；16.3.2.16磋

34、商小组认定磋商价格明显不合理或明显低于其他通过符合性审查响应人的报价且不能证明其报价合理性的；特别说明：磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（一般30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。16.3.2.17报价出现前后不一致时拒绝按照采购文件规定的错误修正原则进行修正的；16.3.2.18响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3,2.19磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.20根据本磋商文件的规定，出现

35、属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.3有下列情形之一的，视为响应人串通响应，其响应无效：16.3.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；16.3.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；16.3.3.3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.3.3.4不同响应人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；16.3.3.5不同响应人的响应文件相互混装（上传）；16.4在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.4.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的（符合“例外处理”规定的除外）；16.4.2出现

36、影响采购公正的违法、违规行为的；16.4.3供应商的报价均超过了采购预算（或最高限价），采购人不能支付的；16.4.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。16.5磋商程序：16.5.1磋商响应文件提交截止时间后，磋商响应方登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”功能对“电子加密磋商响应文件”进行在线解密。在线解密“电子加密磋商响应文件”时间为磋商开始时间起（待采购代理单位点击“开启解密”后）半个小时内。特别说明：供应商在规定时间内按时解密的，以“电子加密磋商响应文件”作为评审依据；供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。16.5.2磋商

37、小组对供应商提供的“资格证明材料部分”进行资格审查；16.5.3公布资格评审结果（具体按政采云系统显示为准）；16.5.4磋商小组对供应商提供的“资信商务技术部分”进行符合性审查及评审；165.5磋商小组对供应商提供的“价格部分”进行符合性审查及评审；16.5.6磋商小组与供应商进行在线磋商；16.5.7在系统上开启新一轮报价或者最终报价；16.5.8磋商小组对报价或者最终报价进行评审；16.5.9最终报价评审完毕后，公布“资信商务技术部分”、“价格部分”评审结果及最终结果(具体按政采云系统显示为准)。注：每轮报价时间均为30分钟，如供应商均提前报价完成则可提前进入下一个环节；供应商在规定的3

38、0分钟内未报价的,采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价，在系统上手动输入，按系统设置报价确认文件。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理单位可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购代理单位可以继续组织电子交易活动。(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作

39、的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。16.6初步审查：16.6.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。16.6.2磋商时，响应报价出现前后不一致的，对价格的计算错误按下列规定修正：16.6.2.1响应文件中开标一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；16.6.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16.6.2

40、.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；16.6.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。16.6.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。16.6.3对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.6.4与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。16.6.5磋商小组对响应文件的判定，只根据响应文件本身对采购文件的响应情况进行，不考虑供应商在响应文件提交截止时间后提交的任何的补充声明、修正方案（供应商对响应文件中含义不明确、同

41、类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的除外）。16.7磋商响应文件的澄清：16.7.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。16.7.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面（或政采云规定）形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子公章，并作为磋商响应内容的一部分。注：磋商小组有权就磋商响

42、应文件中含混之处向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理;16.7.3凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。16.8比较与评价：16.8.1技术及资信商务的比较与评价：按照竞争性磋商文件的要求和“评标标准”对照磋商响应文件进行技术、资信、商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的评分分值。16.8.2价格的比较与评价：依据磋商最终报价，按“评标标准”规定的评

43、价办法进行价格分计算。16. 8.3综合评分法的最终得分计算：综合得分二价格得分+技术及资信商务得分。16.9单独磋商及最终报价：16.9.1 资信商务技术评价结束后，磋商小组根据实际情况与供应商进行单独磋商，磋商后应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内（30分钟）进行最终报价及承诺，最终报价必须小于等于供应商的初次报价（此报价要求适用于采购需求未发生变化）。16.9.2 磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品（服务）质或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作

44、为无效标处理。17.推荐成交候选人17.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。有效供应商只有两家的，可推荐两名成交候选人。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标（技术指标是指商务技术分中除客观分以外的全部分数）优劣顺序推荐。17. 2成交金额二供应商的最终报价。17. 3最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。18.评审报告18.1 磋商小组应向采购人提交评审报告。18. 2评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取

45、磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。18.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。19.定标19.1 采购代理单位应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。19. 2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。20. 3采购人或者采购代理单位应当在成交供应商确定后2个工作日内，在本项目采购公告发布的网站上公告成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。21. 4出现下列情形之一的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购：21.1.1 排名前位的成交候选人，因自身原因放