DB63_T2253.2-2024交通企业(公路)安全生产标准化规范第2部分:施工项目.docx
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1、ICS 93.080.99CCS P 09DB63青海省地方标准DB63/T2253.22023交通企业(公路)安全生产标准化规范第2部分:施工项目2024-3-8 实施2024-2-4发布青海省市场监督管理局发布目次前言II引言IV1范围I2规范性引用文件13术语和定义24基本要求24.1 标准化管理24.2 标准化作业25安全生产条件35.1 一般规定35.2 人员行为35.3 管理行为45.4 场所环境55.5 设施设备55.6 风险隐患56施工安全66.1 一般规定66.2 路基工程66.3 路面工程76.4 桥梁工程76.5 隧道工程76.6 交安工程86.7 机电工程86.8 房建
2、工程86.9 改(扩)建工程86.10 养护工程87应急安全87.1 一般规定87.2 应急准备87.3 应急响应97.4 后期处置97.5 作业安全97.6 清场收尾9附录A(规范性)安全基础管理10A.1安全基础管理10A.2安全管理资料11附录B(规范性)行为管理14附录C(规范性)场所环境17C.1施工场所17C.2两区三厂17C.3永临结合17附录D(规范性)技术管理19D.1施工组织设计19D.2专项施工方案20D.3危险性较大工程22D.4安全技术交底24附录E(规范性)施工安全26E.1路基工程26E.2路面工程29E.3桥涵工程30E.4隧道工程41E.5交安工程53E.6改
3、(扩)建及养护工程55参考文献59Il本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB63/T2253交通企业(公路)安全生产标准化规范分为7个部分:第1部分:通用要求;第2部分:施工项目;一一第3部分:养护机构;一一第4部分:施工企业;一一第5部分:运营机构;第6部分:桥梁管护;一一第7部分:隧道管护。本文件是DB63/T2253交通企业(公路)安全生产标准化规范的第2部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。本文件由青海省交通运输厅归口。本文件起草单位:
4、青海省交通工程咨询有限公司、青海省交通控股集团有限公司、青海省交控建设工程集团有限公司、青海交通职业技术学院、青海省交通建设管理有限公司、青海省高速公路养护服务有限公司、青海省交通工程监理有限公司。本文件主要起草人:苏兆邦、李志涛、张学强、李星星、黄冠捷、达明艳、汪珍昌、魏吉明、姜有存、赵进友、陈生茂、张艳霞、祁增萍、多杰开、陈湘青、张全斌、徐旭东、李本锋、陈丽、刘秉尧。本文件由青海省交通运输厅监督实施。IlIDB63/T2253交通企业(公路)安全生产标准化规范是指导交通企业(公路)安全生产标准化的基础性和通用性标准。DB63/T2253旨在指导公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化工作
5、的开展,由七个部分构成。一第1部分:通用要求。规定了适用于公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化需要遵守的通用规则和基本规定。第2部分:施工项目。规定了公路施工项目的标准化管理、标准化作业、施工安全及应急安全的基本要求。第3部分:养护机构。规定了公路养护机构的标准化管理、标准化作业、养护作业及应急养护的基本要求。一第4部分:施工企业。规定了公路施工企业的标准化管理、标准化作业、作业安全及应急安全的基本要求。第5部分:运营机构。规定了公路运营机构的标准化管理、标准化作业、运维安全及应急安全的基本要求。一第6部分:桥梁管护。规定了公路桥梁管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要
6、求。一第7部分:隧道管护。规定了公路隧道管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要求。通过对公路建设、施工、养护、运营等领域加强安全生产标准化建设,夯实安全生产基础,规范安全作业行为,从源头上建立自我约束和持续改进安全生产长效机制,更好地提升安全生产标准化管理水平。交通企业(公路)安全生产标准化规范第2部分:施工项目1范围本文件规定了公路施工项目安全生产标准化的术语和定义、基本要求、安全生产条件、施工安全及应急安全。本文件适用于公路施工项目参建各方的安全生产标准化管理及标准化作业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
7、件,仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3608高处作业分级GB5768.4道路交通标志和标线第4部分:作业区GB6722爆破安全规程GB16542罐笼安全技术要求GB18597危险废物贮存污染控制标准GB20181矿井提升机和矿用提升绞车安全要求GB26469架桥机安全规程GB/T27476.1检测实验室安全第1部分:总则GB/T29179消防应急救援作业规程GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB50021岩土工程勘察规范GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范GB51018水土保持工程设计规范GB55023施工
8、脚手架通用规范GBZ117工业X射线探伤放射防护要求JGJ33建筑机械使用安全技术规程JGJ46施工现场临时用电安全技术规范(附条文说明)JGJ59建筑施工安全检查标准JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范JGJ146建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ/T429建筑施工易发事故防治安全标准JT/T728装配式公路钢桥制造JT/T1180.1交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分:总体要求JT/T1180.17交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第17部分:公路水运工程施工项目JT/T1295道路大型物件运输规范JT/T1375.1公路水运工程施工安全风险评估指南第1部分:总体要求J
9、T/T1404公路水运工程安全生产条件通用要求JT/T1405公路水运工程项目生产安全事故应急预案编制要求JT/T1427道路大型物件运输车辆标志标识JTG/T3374公路瓦斯隧道设计与施工技术规范JTG/T3392高速公路改扩建交通组织设计规范JTG/T3610公路路基施工技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTG/T3651公路钢结构桥梁制造和安装施工规范JTG/T3660公路隧道施工技术规范JTG/T3671公路交通安全设施施工技术规范JTG5110公路养护技术标准JTG/T5440公路隧道加固技术规范JTGBO5公路项目安全性评价规范JTGC20公路工程地质勘察规范JTG/T
10、D64-01公路钢混组合桥梁设计与施工规范JTGF40公路沥青路面施工技术规范JTG/TF72公路隧道交通工程与附属设施施工技术规范JTGF90公路工程施工安全技术规范JTGGlO公路工程施工监理规范JTGH30公路养护安全作业规程JTG/TJ23公路桥梁加固施工技术规范TSG08特种设备使用管理规则DB63/T1674多年冻土区公路隧道技术规范DB63/T2148高速公路改扩建工程交通组织设计指南DB63/T2152公路建设项目代建管理规范DB63/T2253.1交通企业(公路)安全生产标准化规范第1部分:通用要求DB63/T2253.3交通企业(公路)安全生产标准化规范第3部分:养护机构3
11、术语和定义GB/T33000.JT/T1180.UJT/T1180.17界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1 标准化管理4.1.1 建立由建设方主导、参建各方参与的施工项目安全生产标准化管理体系,包括安全生产的目标、机构、责任、制度、设备、技术、职业健康、应急管理等内容,并符合JT/T1180.1、DB63/T2253.1及附录A规定。4.1.2 1.2按照DB63/T2253.1规定的“初始评估、策划、培训、实施、检查(自评)、改进与提高”流程进行。4.1.3 通过自我检查、自我纠正和自我完善形成持续改进的长效机制,并符合GB/T33000规定。4.2 标准化作业4.2.1 基层班
12、组应由参建各方负责组建,班组负责人为本班组安全生产第一责任人,应明确其岗位安全职责;班组应配置专(兼)职安全员,并符合相关文件规定。4.2.2 建设方、施工方、监理方、勘察方、设计方等安全责任应符合附录B规定。4.2.3 基层班组应结合施工项目内容明确分工与职责、操作规程;完善班组交底、实名制管理、安全巡查、应急处置、进退场管理等制度。4.2.4 安全教育培训除符合DB63/T2253.1规定外,还应包括但不限于:a)作业准备阶段针对施工方案进行安全技术交底;b)班前会、班后会结合当日作业内容开展安全教育、安全总结;C)对发现的不安全行为及时纠正,并提出整改要求。4 .2.5职业健康及劳动防护
13、装备均应符合DB63/T2253.1规定。5 .2.6安全投入包括但不限于:a)参建各方应明确安全生产费用清单、总额、计量支付方式、使用范围等,并符合相关文件规定;b) 施工方应根据实际工程需要编制安全生产费用使用计划,按期计量安全生产费用,并建立安全生产费用使用台账;c) 监理方发现施工方未落实安全生产费用,应要求施工方停工整改:d)施工现场确需增加安全生产费用投入时,应及时报告建设方;e)建设方应定期对施工方的安全生产费用使用情况进行检查,每年不少于2次。4.2.7 施工项目应急管理包括应急组织、应急准备、应急响应等,应符合DB63/T2253.1规定;应编制现场处置方案,并符合JT/T1
14、405、JT/T1180.1规定。4.2.8 建立安全管理档案和台账,档案包括各项批准文件、专项施工方案、应急预案、安全评估报告等;台账包括巡查巡检记录、监测记录、重大风险源、教育培训、安全技术交底等,并符合DB63/T2253.1规定。5安全生产条件5.1 -三a5. 1.1建设项目应保证合理工期,不准许随意压缩工期;确需调整时应对相关安全风险进行论证或评估,并提出有效的安全保障措施。6. 1.2参建各方应结合工程项目安全生产目标,以及安全生产条件、安全风险特点等建立健全安全生产管理体系。7. 1.3施工项目相关的合同、协议应明确参建各方的安全生产职责和义务。5.1.4应对设计图纸进行现场核
15、查及验算,施工方、监理方应查明地形、地质、水文、气候、危险源等建设条件。5.1.5施工准备阶段应按照施工组织设计分阶段划分作业区域,分阶段分区域进行安全检查、教育培训及安全技术交底,并符合附录A、附录B、附录C、附录【)、附录E规定。5.1.6 应对施工项目及影响范围进行危险源辨识和安全风险评估,结合风险评估结论、现场条件及风险管控措施,制定施工及作业方案和现场处置方案;安全风险评估宜按照JT/T1375.1、DB63/T2253.1执行。5.1.7 建设方与监理方开工前应开展项目安全生产条件审核。5.1.8 施工方应及时开展安全生产条件自查自纠。5.2人员行为5. 2.1人员行为的通用要求应
16、符合DB63T2253.1-2023附录G规定。5.2.2 从业人员行为安全应满足但不限于:a)遵守规章制度、操作规程,并正确佩戴劳动保护装备;b)对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式进行检查,发现隐患、安全问题及时上报,并进行相应的处治或整改,不准许违规冒险作业:c)发生可能危及人身安全的紧急状况时,作业人员立即停止作业或采取应急措施后撤离危险区域;d)专(兼)职安全生产管理人员对安全生产进行监督检查,并填报检查记录,发现事故隐患及时上报;发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律时立即制止;e)其他人员上岗前需具备相应的安全生产知识,熟悉本岗位安全操作技能、事故应急处置措施。5.2.3 从业
17、人员开工前,应参加安全生产教育培训、安全技术交底。5.2.4电工、架子工、焊接与热切割等特殊作业人员,应经安全培训并取得资格证书后上岗。5. 2.5监理人员应持证上岗,执行批准的安全监理计划和专项施工方案,并按JTGGIo要求作业。5.3管理行为5. 3.1建设方应严格执行基本建设程序,并满足但不限于:a)确定安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用;b)招标文件明确施工项目安全生产管理目标、安全生产职责、安全生产费用及安全生产管理人员配备要求等;c)采用合同、协议等形式,与勘察、设计、施工、监理、检测、监测等参建方明确安全生产责任;d)不准许对勘察、设计、施工、监理等参建方提出影响安全生
18、产且不满足相关规定的要求。6. 3.2施工方应按照资质等级、技术能力、装备水平承揽相应工程项目,并满足但不限于:a)建立安全生产标准化管理体系,并取得安全生产许可证;设立安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员;b)施工项目报价需列支安全生产费用,并符合本文件4.2.6及相关文件规定;c)施工组织设计结合风险辨识、评估结论,制定安全技术措施(含临时用电方案、交通组织方案、临时工程方案、安全防护措施、其他技术措施等),并上报监理方审批:d)危险性较大及超过一定规模的危险性较大工程,按附录D编制专项施工方案,进行专项论证评审;实施阶段安排专职安全生产管理人员进行现场监督;e)开工作业前,逐
19、级进行安全技术交底;O采购或租赁的机械设备、工具机具、消防设施、消防器材、安全防护设施、劳动保护装备等均需具备生产(制造)许可证、产品合格证、使用说明、检验报告等,经查验或验收合格后进场;g)采用新工艺、新技术、新材料、新结构或使用新设备时,需掌握安全技术特性,设置安全防护措施;h)两个及以上施工方在同一作业区域进行施工,需书面明确各自职责和应采取的安全措施,并安排专人指挥作业;i)向作业人员提供符合要求的防护装备,书面告知危险岗位操作规程、违章操作危害等内容:j)现场发现隐患或违章作业立即整改。5. 3.3监理方编制安全监理细则,设置安全监理工程师,并满足但不限于:a) 明确监理人员岗位职责
20、、监理内容、工作范围等,并符合JTGGIO及相关文件规定;b) 应审杳施工组织设计、专项施工方案、应急预案、安全风险评估报告等,其中风险预控、交通组织、临时工程、安全防护措施等应符合JTGF90及相关文件规定;c) 按附录D对规定危险性较大工程及超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案进行审查:实施阶段监理方应进行巡查检查,发现隐患或违章作业应及时要求整改;d) 应检查施工方的安全管理情况,发现不满足要求时应提出改进意见;实施监理过程中,发现安全隐患时,应书面要求施工方整改或停工整改,并按规定上报;e) 应安排专人负责建立隐患台账,监理日志应及时记录安全检查、巡查、巡视发现的安全隐患及处理情况
21、。5.3.4 其他参建方满足但不限于:a) 勘察方、设计方提供的勘察设计成果应真实、准确,并符合法律、法规、工程建设相关标准规定及附录B规定:b) 试验检测方应制定试验检测方案,设置专(兼)职安全员;明确安全职责、安全作业流程、安全作业要点、现场处置方案等,并符合附录B规定:c) 租赁方、供应销售方所提供的机械设备及材料应满足国家、行业标准、附录B及施工安全要求:d)公路代建管理应符合DB63/T2152规定。5.3.5 临时变更作业内容时,应重新进行安全技术交底及教育培训。5.4场所环境5.4.1场所与环境通用要求应符合DB63/T2253.1规定。1.1.2 参建各方的办公区、生活区选址、
22、建设及安全管理应参照DB63/T2253其他部分关于两区三厂的规定执行。1.1.3 租用既有建筑物用于办公区、生活区时,应满足消防、防洪、防风、抗震、地灾等安全要求。1.1.4 开工前应对施工沿线、临时便道、各工点,进行地质灾害、防洪、交通等风险评估和隐患排查。5.5 设施设备设施设备通用要求应符合DB63/T2253.1规定:施工现场设施设备安全应符合DB63/T2253其他部分的规定。5.6 风险隐患5.6.1安全风险管理通用要求应符合DB63/T2253.1-2023表A.2规定;隐患排查治理通用要求应符合DB63/T2253.1-2023表A.3规定。5.6.2 建设项目应开展施工安全
23、风险总体评估及专项评估,并符合以下规定:a) 建设方根据总体风险评估结论,向施工方、监理方等提出相关风险控制要求;b) 施工方根据风险评估结论,制定风险预控措施,确定安全管理要求,优化施工组织设计及专项施工方案;c) 危险性较大区域需设立警戒区,并设置风险告知牌说明位置、危害因素、安全措施、责任人等:d)重大风险需告知作业人员,并进行安全教育培训和技术交底。5.6.3 应按规定组织开展隐患排查,发现一般隐患应及时治理。5. 6.4重大隐患治理除符合DB63/T2253.1规定外,还需满足但不限于:a)无法保证安全时,应撤离现场作业人员,停工并上报上级主管部门;b)应组织制定隐患治理方案,经论证
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