HSEHSE管理制度.docx
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1、抚顺诚实石化项目管理有限公司HSE管理制度CMHSE-OOl密级:口普通口秘密口机密口绝密HSE管理制度编制审核批准抚顺诚实石化项目管理有限公司2007年7月目录HSE计划书管理规定4施工现场一般规定5个人安全防护管理规定6HSE因素(危险源)评价(风险评价)办法8特种作业人员管理规定11HSE交底管理规定一T3文明施工管理规定14施工暂设管理规定16施工临时用电管理规定17施工用火管理规定21高处作业管理规定25起重作业管理规定29脚手架管理规定35挖掘作业管理规定37受限空间作业管理规定38射线作业管理规定40夜间作业管理规定42现场保卫管理规定44危险化学品管理规定45固体废弃物及废(汽
2、)气、废液管理规定48高温、尘毒及噪声管理规定50临边防护管理规定52职业健康管理规定53项目应急管理规定55HSE监督考核管理规定58施工现场交通运输管理规定59消防安全管理规定62金属焊接、切割作业管理规定65作业许可证管理67机具设备管理规定69HSE计划书管理规定1.范围1.1本规定就HSE计划书编制的内容、程序和要求做了规定,以确保项目的HSE计划书编制有章可循,HSE管理体系能够得到良好的运行。1 .2本规定适用于所有工程项目实施过程中的HSE计划书编制管理。2 .HsE计划书的策划步骤2.1施工承包商项目部HSE经理负责依据HSE因素(危险源)识别控制管理程序和环境因素的识别与评
3、价程序的要求,对本项目实施范围内的HSE因素(危险源)进行识别与评价(风险评价),对重要HSE因素(危险源)进行确认并列出清单。2.2各施工承包商应依据法律法规和其它要求管理程序的规定并结合工程项目的实际情况,确定项目的HSE适用法律法规和其它要求。2 .3各单位的项目经理负责依据相关规定要求和本公司的HSE管理分解目标,并结合本项目的实际情况,组织确定工程项目的HSE管理方针和HSE管理目标与指标。3 .工程项目HsE管理计划书的编制依据3.1本公司及CM的HSE管理方针和PM的HSE管理目标与指标;3.2本公司及CM的HSE管理体系文件;3.3本项目实施范围内HSE管理的适用法律、法规和其
4、它要求;3.4本项目的HSE管理方针和HSE管理目标与指标;3.5本项目的HSE因素(危险源)识别与评价(风险评价)结果;3.6本项目的实际情况;3.7合同要求。4.项目HsE管理计划书的编制管理4.1HsE计划书编制、审批4.1.1HsE管理计划书,由各单位项目部HSE管理人员在项目全面实施前收集相关HSE信息,由项目HSE经理牵头,相关部门配合编写,经项目经理批准后实施;4.1.2HSE管理计划书需在项目部内部审批后,报送监理单位审核,项目管理部进行审批。4.2工程项目HsE管理计划书的内容4.2.1 工程项目的基本概况a、工程名称、规模和特点、主要工程量;b、作业区域和作业环境;c、主要
5、装备设施;d、工程施工工期;e、主要危险源。4.2.2 工程项目的HSE管理承诺、HSE管理方针和HSE管理目标与指标各单位应依据本公司的HSE管理承诺和HSE管理方针、目标和指标及工PMT的HSE管理要求,明确工程项目的HSE管理承诺、HSE管理方针及HSE管理目标和指标,并对以下HSE管理指标进行量化:a、轻伤事故负伤率。;b、重伤事故负伤率。;c、死亡、爆炸、火灾、设备事故;d、损失工时;e环境和职业病控制等。4.2.3 工程项目HsE管理组织机构及职责a项目参建各方应建立本工程项目的HSE管理体系;在工程项目HSE管理计划书中,应采用图表或文字的形式,表明工程项目的HSE管理体系;b、
6、在工程项目HSE管理计划书中,应明确工程项目HSE管理体系人员的岗位职责;当岗位职责执行各公司的HSE管理体系文件规定时,应对相应文本进行明确,当各公司HSE管理体系文件规定不能满足工程项目HSE管理需要时,应补充编制HSE管理体系人员的相应岗位职责。4. 2.4工程项目HSE管理内容a、在编制工程项目HSE管理计划书时,应根据各公司HSE管理体系文件规定并结合工程项目的实际情况,明确工程项目HSE管理的内容和要求;b、当工程项目HSE管理可直接采用本公司的HSE管理体系文件规定时,可直接引用公司HSE管理体系文件的名称与条款;如各公司HSE管理体系文件规定不能满足工程项目HSE管理的特殊需要
7、时,应补充编制相应的HSE管理文件。C、工程项目实施范围内的重要HSE因素(危险源)清单和适用的HSE管理法律、法规及其它要求清单。4.3HsE管理计划书的变更当条件发生以下变化时,HSE管理计划书应进行相应变更:a、施工活动内容或施工措施(方案)发生较大变更时;b、HsE管理目标和指标发生变更时;C、HsE因素(危险源)发生较大/多的变更时。4.3.2变更后的HSE管理计划书的修订和审批,执行原HSE管理计划书的编制、审批/沟通程序。施工现场一般规定1.范围1 .1规定明确了本工程项目HSE管理的一般规定,以确保满足施工现场的基本安全要求,为安全施工提供保障。2 .2本规定适用于抚顺诚实石化
8、项目管理有限公司承接的所有施工现场范围内的HSE管理。3 .引用标准、文件:中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法国务院令393号建设工程安全生产管理条例石油化工施工安全技术规程SH350519994 .施工现场一般规定3.1各参建公司所承担的工程项目将根据项目的实际情况编制HSE计划书,同时要求施工承包商也必须编制项目的HSE计划书用以指导项目施工的HSE管理。3.2参与工程项目施工、管理的全体人员,在进入施工现场前必须经过入场HSE教育,且考核合格以后方可进入施工现场。3.3施工现场出入管理3.4施工现场实行封闭管理,进出施工现场的人员必须凭“出入证”和“临时通行证”方可出入
9、。3.5临时进入现场参观的来宾、供应商、上级检查人员等必须领取“来访证”并在负责接洽人员的陪同下出入现场,接洽人员负责对其介绍现场情况和项目的安全要求,提醒安全注意事项并必须全程陪同。3.6进出现场的固定施工车辆在进场前检验合格后发放“车辆准用证”,凭此证进出现场。3.7临时进入现场的送货、施工等车辆,由门卫检验合格后,凭发放的“临时通行证”进出现场。3.8施工设备、机具在进场前必须经HSE管理人员或专职设备管理人员检验合格,发放“设备准用证”后方准进入施工现场使用。3.9现场内所有的施工、管理人员必须佩带与自己的工作性质相适应的合格劳保用品。3.10施工现场不允许喝酒精、麻醉类饮料。否则,违
10、规者将被驱逐出场。3.11不能在现场内吸烟。3.12所有受限作业必须办理“作业许可证”。3.13施工现场车辆限速15Km/h。3.14只要有施工人员在现场施工,施工承包商必须有HSE管理人员在现场值班。3.15施工现场不允许打架、斗殴。3. 16在施工现场发生的损时、可记录、急救等事故以至更严重的事故,施工承包商和设备供应商必须如实地按时进行报告。3.17高空作业人员/检查人员在没有合格的脚手架/作业平台的情况下必须做到10o%系挂安全带。3.18任何性质的“三违”行为都是工PMT所不能接受的,“三违”人员将受项目的到警告、经济处罚、开除施工现场以至追窕其法律责任。个人安全防护管理规定1.范围
11、1.1本规定明确了在施工现场个人劳保用品使用的管理要求,以确保进入施工现场的所有人员佩带满足工作性质要求的个人防护用品,保障人身安全。1.2本规定适用于抚顺诚实石化项目管理有限公司承接的所有施工现场范围内的HSE管理,PM工作范围内的其它业务活动参照本规定执行。2 .引用标准、文件: 劳部发1996 J 138 国经贸安全(2000 )号189GB2811GB5725SH350SGBH651GB6096-89-5726-85-1999-1989-85GB5893. 1 -86GB5893. 2 -86劳动防护用品管理规定号 劳动防护用品配备标准(试行)安全帽安全网安全网力学性能试验方法编制说明
12、石油化工施工安全技术规程劳动防护用品选用的规则 安全带检验方法279护耳器一耳塞280护耳器一耳罩3.个人防护用品的管理3.1个人防护用品不是为了替代有效的工程管理、安全工作状况及可靠的工作规定,但它在保护工作人员方面能起到主要的作用;个人保护用品不能消除危害因素,但是能帮助控制个人在危害环境/不安全条件下的暴露,使其避免受伤、减少伤害程度或健康受到危害。3.2施工承包商、设备制造商有责任为员工购买和提供免费的合格劳保用品。通常,员工在现场工作时至少需要穿戴好工作服、安全帽、安全眼镜和防护鞋等;对于特殊的操作,承包商还必须免费为工作人员提供另外的保护用品,如正压式呼吸器等。3.3当向员工提供了
13、个人防护用品时,应该员工就应该获得相应的信息、指令和培训I,使员工能够知道:a、该防护用品所要避免或消除的风险;b、使用该防护用品的目的和正确的使用方法;c、员工应该采取的行动,以保证个人防护用品处于有效的状态、得到良好的修补。3 .4采购的劳保用品必须有厂家提供的“产品合格证”、“安全生产许可证”和“安全鉴定证”,以保证劳保用品的质量;发放劳保用品要建立相应的管理档案。4 .劳保用品使用的一般规定5 .1在施工现场的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。4.2在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时,工作人员必须戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具。4.3工作人员不宜穿着易燃、有害或刺激性物质的
14、衣服进行工作;在化工装置检修区域,不得穿产生静电的工作服。4.4工作人员进入工作区时不得佩戴容易被外物钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。4.5头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。4.6各公司要根据安全施工和防止职业病危害的需要,为员工发放相应的劳动防护用品用具。4.7安全防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施,不得随意变更或降低标准。5.安全带的使用管理51安全带的使用条件凡是离坠落高度基准而2m以上(含Zm)进行高空作业或其它管理活动,在没有合格的脚手架或作业平台的情况下,必须系上符合要求的安全带。5.2安全带的选型5.2.1工PMT要求施工承包商为脚手架作业人员提供的安全带必须是带缓
15、震器的“五点双钩”式安全带;5.2.2安全带的选用必须与所从事的工作相适应。5.3安全带的使用5.3.1安全带的挂钩必须连接到至少能承受SoOkg静负荷的锚定物上或构件上。5.3.2安全带在高空使用过程中必须做到100%系挂:在任何时候挂钩必须是处于挂好的状态。5. 3.3安全带不得挂在刚切割、焊接完毕的金属高温部位或棱角部位。6. 3.4使用前,使用人员要检查安全带的可靠性。7. 身体保护6.1眼睛保护6.1.1我们提倡进入施工现场的所有人员佩戴防破碎无色安全眼镜。6.1.2进行电焊、气割、混拌化学药品等特种作业时,操作人员必须佩戴适用于该作业的安全眼镜(面罩)。6. 2脚部保护6.2. 1
16、进入施工现场的所有人员,要穿防砸、防穿刺、防滑的安全皮鞋;电焊工、电工的安全鞋必须同时具有绝缘功能。6. 3手臂保护6.3. 1工作时按规定戴工作手套,在可能接触到化学药品或触电的地方,戴防化学药品或防触电手套。6.3.2尽量避免使用震动强烈的震动工具,若不能避免使用震动工具,则采取手臂的避震措施,戴好手套。6.3.3避免长时间连续使用震动工具,应保持足够的休息时间或轮换工作。6.3.4在工作中,多活动手指,以促进血液循环。6.4头部保护进入现场的所有人员必须戴硬塑料安全帽(经过冲击实验和防触电保护实验)。6.5听力保护噪声超过85分贝的现场区域,必须佩戴耳塞,以隔绝噪音、保护听力。6. 6呼
17、吸保护6.6. 1为控制由于吸入毒性灰尘、浓雾、烟、水蒸气等造成的职业病,采取戴口罩或防毒面具等可行的保护措施以消除或减轻这方面的危害。6.6.2员工若遇到什么不适症状,及时向所在部门的主管、HSE管理人员或现场医护人员报告,以便进一步采取处理措施。HSE因素(危险源)评价(风险评价)办法1.范围1 .1本规定明确了对HSE因素(危险源)进行定量评估分析方法,以确定需实施重点控制重要HSE因素(危险源)。2 .2本规定适用于本项目物资采购、建筑安装施工范围内的HSE因素(危险源)评价(风险评价),与之相关的业务活动参照执行。3 .引用文件GB182182000重大危险源辨识4 .职业安全健康影
18、响评价5 .1评价方法对工程项目物资采购、施工范围内的HSE因素(危险源),按其对职业安全健康的影响和对环境的影响分别进行评价。本项目施工、采购范围内的HSE因素(危险源),采用“工作危害分析法”(JobHaZardAnalysiS简称JHA)进行危害识别分析和控制。6 .2工作危害分析法(JHA)JHA是将某项工作的全过程所存在的隐患和危险逐一列出,根据事故发生的主要后果、以往同类事故的发生概率、现有的安全管理措施、安全设施和员工的胜任程度,对危险发生的严重性和可能性作出评估并计算其风险值,然后根据风险值提出改正建议和控制风险的方法。3.2.1 其表达式如下:R=LXS式中:- R(RISk
19、):风险值- 1.(Likelihood):事故发生的可能性- s(serious):发生事故后的严重性3.2.2工作危害分析(JHA)记录表的格式见下表。工作危害分析(JHA)记录表格式部门/项目:作业活动:分析人员:编制日期:年月口序号工作步骤危害或潜在事件主要后果可能性L严重性S风险性R建议改正/控制措施123N3.3工作危害分析法(JHA)应用3.3.1施工承包单位的所有施工方窠必须附有工作危害分析(JHA),没有施工方案的关键施工步骤和临时增加的特殊有较大风险的施工项目,必须单独编制川A03.3.2编制完的川A,由编制人或施工负责人向参与该项作业的人员进行交底并经全体作业人员签名确认
20、。3.3.3JHA要在现场作业点张贴,提醒作业人员针对川A列出的的内容,检查安全措施是否落实;同时便于安全监督人员检查JHA中管理措施和安全措施的落实情况。3 .4Ls的评分方法3.4. 1发生事故的可能性L用事故发生的概率来表示,其取值范围如下表所不:分数值事故发生的可能性LL=5完全可能预料L=4相当可能L=3可能,但不经常L=2可能性小,完全意外L=I不可能3.4.2事故的严重性S,根据发生事故后可能对人员造成伤害的严重程度、财产损失、环境影响和信誉影响确定不同的等级,如下表所示:严重性人员伤亡程度财产损失停工损失信誉影响S二5死亡终身残废丧失劳动能力损时大于6OOO工时)5万元)10天
21、较大的社会影响或同行业影响S=4部分丧失劳动能力职业病/慢性病住院治疗)1万元)3天全公司影响S二3需要去医院治疗,但不需住院)O.5万兀1天项目影响S二2皮外伤短时间身体不适O.5万兀0.5天施工单位/部门影响S二1没有受伤无损失无停工无影响3.5风险评价及处置办法3.5.1重要HSE因素(危险源)的确定原则3.5.2风险值R)9的HSE因素(危险源)可确定为重要HSE因素(危险源)。3.5.3按照风险值(R=L又S)将风险分为五级,根据风险值的不同分别实施控制。风险分级见下表风险值风险分级行动响应20一25一级风险极其危险。不能继续作业,需立即停工并上报工PMT,制定治理方案,经审批后整改
22、,直到施工作业环境改善。15一16二级风险高度危险。由项目部管理,需立即停工并采取应急措施,在规定期限内完成整改。9-12三级风险显著危险。由项目部管理,需要及时进行整改。4一8四级风险一般危险。由施工单位管理,需要注意并加以适当防范。4五级风险稍有危险。可以接受。由施工班组管理,通过教育、演练降低为可忽略风险。以上各级风险,通过采取相应措施,最终要降为可忽略或可接受风险。4 .环境影响评价办法4.1HSE因素(危险源)对环境影响的评价,主要从污染源对环境影响的规模范围、严重程度、发生的频率、影响的持续时间、法律法规的遵循情况和社会关注度五个要素来评估。4.2环境影响的评价4.2.1 环境影响
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