X153线齐古水库公路改建工程环评报告.docx
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1、国环评证甲字第4004号X153线齐古水库公路改建工程环境影响报告书新疆天合环境技术咨询有限公司二。一六年十一月新疆乌鲁木齐项目起点K38+5665-40.0m呼图壁大桥公参照片项目终点现状植被生态样方项目区掠影目录前11.总论4编制依据41.2评价目的和原则71.3 评价因子71.4 评价等级和评价范围91.5 环境功能区划和评价标准91.6 环境保护目标121.7 评价时段131.8 评价方法131.9 评价重点132 .工程概况与工程分析142.1 工程概况142.2 工程分析263 .环境现状调查与评价333.1 自然环境现状调查与评价333.2 社会经济环境现状调查与评价353.3
2、生态环境现状调查与评价393.4 环境空气现状调查及评价483.5 声环境现状调查及评价493.6 水环境现状调查及评价504 .环境影响预测与分析514.1 生态环境影响预测及分析534.2 环境空气影响分析584.3 噪声影响预测与评价634.4 水环境影响分析704.5 固体废物环境影响分析735水土保持方案751.1 项目影响区水土保持现状751.2 项目建设对水土流失的影响分析761.3 工程建设中土壤流失量预测分析761.4 水土保持防治措施布设781.5 水土流失防治措施投资估算786 .事故污染风险分析796.1 评价目的796.2 风险源及危险物的识别796.3 评价等级82
3、6.4 事故风险评价826.5 危险品运输事故防范836.6 环境风险事故应急预案856.7 事故污染风险小结907 .公众参与917.1 公众参与的目的917.2 公众参与方式917.3 公众参与调查的结果957.4 公众参与调查结果的采纳及意见反馈9775公参合法性、有效性、代表性、真实性总结987.6 小结998 .环境保护措施及可行性论证1008.1 设计期环境保护措施1008.2 施工期环境影响减缓措施1008.3 运营期环境影响减缓措施1069 .环境经济损益分析1089.1 工程经济分析1089.2 工程产生的效益分析1099.3 环保投资估算及其效益简析1099.4 环境影响经
4、济损益分析11010环境管理及监控计划Ill10.1 环境保护管理计划Ill10.2 环境监测计划11410.3 环境监理计划11510.4 环境保护“三同时”验收11810.5 人员培训计划118IL评价结论和建议11911.1 工程概况11911.2 环境质量现状评价11911.3 环境影响预测分析12011.4 环境保护措施12211.5 建设项目与产业政策、相关规划的符合性及选线合理性分析12311.6 环境风险结论12311.7 公众参与12311.8 总体评价结论124前三X153线齐古水库公路改建工程位于昌吉州呼图壁县南侧,距乌鲁木齐里程约150kmo现有道路分别为X153线及三
5、段呼图壁河石门水电站厂坝道路,其中X153属于呼图壁县交通局管辖,起点为呼图壁县南侧出口,原为断头路,全长约44km,公路等级为三级公路。后因修建石门水库,水库建设方沿呼图壁河河谷向南投资修建了三段厂坝道路,起点接X153线终点,终点接SIol线,全长约11km。项目沿线布设有龙王庙村、独山子哈萨克族乡、建设中的齐古水库、大唐水电站、石门水库及终点附近的105团煤矿等,是沿线居民及沿线水电站等出行的唯一通道。对呼图壁县的经济发展及沿线居民交通出行起着至关重要的作用。目前,呼图壁河在X153线K35+300左右左侧上将新建一座水库齐古水库。齐古水库建设完成后,将淹没X153线K37+000左右至
6、K42+000之间部分,该段布设于台地之下,紧靠呼图壁河岸布设。齐古水库建设的任务就是灌溉、防洪和城市工业生活供水。水库通过联合调度运行,与上游的石门水库及大唐水电站共同承担呼图壁河沿岸及中下游灌区的农业和城市工业供水任务,齐古水库的修建,将导致位于库区的原X153线K37+000至K42000段约5km公路处于水库淹没线以下,阻断了X153线的交通。X153线受库区淹没影响段落必须进行改线复建,以满足呼图壁河沿岸居民的生产生活、交通出行及旅游、牧业、矿业等经济发展的需要。同时大唐水电站与SlOl线之间厂坝道路,原有道路为砂砾路面,路面等级低,坑洼严重,车辆行驶不畅,不能很好的满足沿线居民及沿
7、线水电站及厂矿区的出行,因此亟需改善原有路面结构,提高该段的路面等级。(1)环境影响评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求,拟建项目编制环境影响报告书。受呼图壁县路通道路工程有限公司委托,新疆天合环境技术咨询有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作(见附件)。评价单位按照环境影响评价的有关工作程序,组织专业人员,对项目区现场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料,开展公众参与调查和信息公示,同时对建设项目进行工程分析,根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要素环境影响进行预测和评价,提出环境保护措施并进行经济技术论证,提出
8、环境可行的评价结论,在此基础上,编制完成了X153线齐古水库公路改建工程环境影响报告书。具体境影响评价工作程序图0.1-1。现将报告书呈报相关的环境保护行政主管部门,经专家审查、修改完善后,可以作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据。(2)关注的主要环境问题拟建项目为公路建设项目。施工期进行路基、桥梁建设,沿线将设置施工便道、施工场地、施工营地等,因此将占用一定面积土地,加大水土流失强度,产生的施工噪声、施工废水、施工固体废弃物等将影响沿线的环境保护目标。公路建成通车后,此时公路临时用地正逐步恢复,公路边坡已经得到良好的防护,道路绿化系统已经建成。因此,交通噪声将成为营运期最主要的环境影
9、响因素。据现场调查,评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区域和重要保护区域。主要环境保护目标为沿线草场、野生动植物。因此本项目环境影响评价以生态环境影响评价、噪声评价、公众参与等作为本次评价的重点。(3)环境影响报告书的主要结论拟建项目的实施为区域内经济社会发展和人民群众出行,提供快速、安全、和谐的交通出行环境,是非常必要的。项目的实施,将从根本上改善项目区域内的交通条件,提升沿线的投资环境优势,为沿线区域的资源开发和经济发展奠定坚实基础。因此,该项目的实施具有较好的经济、社会、生态效益和示范作用,是保证当地经济快速发展,保护当地生态环境的重新措施。项目建设是十分必要的、合
10、理的,同时也是安全可行的。拟建项目通过采取报告中相应的环境保护措施后,工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解,从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。环境影响评价委托I、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型第阶段行更大变化公 众参.与.第二阶段评价范围内的环境状况调杳、监测和评价建设项FlI程分析各环境要素环境影响预测和评价 各专题环境影响分析与评价I、提出环境保护措施,进行技术经济论证2、给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件图OL1环境影响评价工作程序图1.总论1.1 编制依据1.1.1 国家和地方有关法律、
11、法规和规章国家和地方有关法律、法规和规章见表1.1-1。表1.1-1国家和地方有关法律法规依据一览表序号依据名称会议、主席令、文号实施时间一环境保护相关法律I中华人民共和国环境保护法(2014年修订)12届人大第8次会议2015-01-012中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订)12届人大第21次会议2016-09-013中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订)12届人大第16次会议2016-01-014中华人民共和国水污染防治法(2008年修订)10届人大第32次会议2008-06-015中华人民共和国环境噪声污染防治法8届人大第22次会议1997-03-016中华人民共和国固
12、体废物污染环境防治法(2004年修订)10届人大第13次会议2005-04-017中华人民共和国水法(2002年修订)9届人大第29次会议2002-10-018中华人民共和国水土保持法(2010年修订)11届人大第18次会议2011-03-019中华人民共和国公路法10届人大第11次会议2004-08-2810中华人民共和国道路交通安全法10届人大第5次会议2004-05-0111中华人民共和国土地管理法(2004年修订)10届人大第11次会议2004-08-2812中华人民共和国城乡规划法10届人大第30次会议2008-01-0113中华人民共和国防洪法8届人大第27次会议1998-01-0
13、114中华人民共和国草原法(2002年修订)9届人大第31次会议2003-03-0115中华人民共和国矿产资源法(1996年修订)8届人大第21次会议1996-08-2916中华人民共和国野生动物保护法(2016年修订)12届人大第21次会议2017-01-0117中华人民共和国突发事件应对法10届人大第29次会议2007-11-01二行政法规与国务院发布的规范性文件I建设项目环境保护管理条例国务院令253号1998-11-182中华人民共和国野生植物保护条例国务院令204号1997-01-013危险化学品安全管理条例(2011年修订)国务院令591号2011-12-014中华人民共和国土地管
14、理法实施条例国务院令第256号1998-12-275中华人民共和国水污染防治法实施细则国务院令第284号2003-03-206国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005-12-037国务院关于加快发展循环经济若干意见国发200522号2005-07-028关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见国发200732号2007-09-289关于印发全国生态环境建设规划的通知国发199836号1998-11-0710关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发2OOO38号2000-11-2611中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见国发201009号2010-05
15、序号依据名称会议、主席令、文号实施时间12国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201235号文2011-10-1713国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发201517号2015-04-0214国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发201337号2013-9-1015国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发1201631号2016-05-28三部门规章与部门发布的规范性文件1建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年修订)2015-06-012交通建设项目环境保护管理办法交通部235号2003-06-013环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006-03-184
16、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知环发2015)4号2015-01-085关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184号2007-12-016关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164号2004-04-067关于进一步加强生态保护工作的意见环发200737号2()07-03-158关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知发200394号2003-05-279关于进步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发2077号2012-07-0310关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发200
17、4314号2004-06-1511道路危险货物运输管理规定(2010年修正)交通运输部令20105号2011-01-0112关于加强西部地区环境影响评价工作的通知环发2011150号2011-12-2913关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号2012-08-0714关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见环发201316号2013-01-2215地面交通噪声污染防治技术政策环发201007号2010-01-1116关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知环办2013103号2014-01-01环境保护公众参与办法环境保护部令第35号2015-
18、09-01四地方法规及通知1新疆维吾尔自治区环境保护条例(修订)11届人大第32次会议2012-02-012新疆维吾尔自治区野生植物保护条例10届人大第26次会议2006-12-013关于全疆水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点治理区划分的公告新疆维吾尔自治区人民政府2000-10-314新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录(第一批)新政办发2007175号2007-08-015新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国防沙治沙法办法11届人大第3次会议2008-05-296新疆维吾尔自治区水环境功能区划新政函2002194号22-127新疆生态功能区划新政函200596号25-07-148关于进
19、一步加快自治区公路建设的意见新政发20114号2011-11-069新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)新环评价发2013488号2013-10-2310关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知新政发201435号2014-04-17关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知新政发201621号2016-01-291.1.2 环评有关技术规定环评有关导则规范见表l.l-2o表1.1-2环评技术导则与标;准依据一览表序号依据名称标准号实施时间1环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-20U2011-09-012环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2
20、0082009-04-013环境影响评价技术导则地面水环境HJf2.3-931994-04-014环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-20092010-04-015环境影响评价技术导则生态影响HJ19-20112011-09-016环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-20162016-01-087建设项目环境风险评价技术导则HJfT169-20042004-12-118水土保持综合治理技术规范GBm6453.1-6-20082009-02-019土壤侵蚀分类分级标准SL190-20072()08-04-0410公路建设项目环境影响评价规范JTGB03-20062006-05-0111公
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