XX区基层党建工作调研报告.docx

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1、*区基层党建工作调研报告根据区委部署，9月中旬以来区委基层党建调研小组，根据新形势下加强和改进基层党建的总体要求，紧密联系*实际，就基层党建工作进行了深入调查和研究，在此基础上形成了本调研报告。现就调研的主要情况汇报如下：一、五年来我区基层党建工作的回顾总结1998年以来，全区各级党组织在区委的领导下，按照区第六次党代表大会提出的目标任务，以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力用新思路、新方法解决党的建设遇到的新问题、新矛盾，为*改革开放和现代化建设提供了坚强有力的思想和组织保证。1、以八进社区为有效抓手，社区党的建设得到进一步深化适

2、应两级政府、三级管理管控管控的新型城市管理管控管控体制和单位人向社会人转变的趋势，区委通过深入开展以思想政治教育进社区、精神文明创建进社区、党员管理管控管控教育进社区、干部培养考核进社区、党风廉政建设进社区、党的群众工作进社区、党的统战工作进社区、社会稳定工作进社区为主要合适的合适的内容的八进社区工作，切实推进党建工作重心下移。为保证工作的落实，区委坚持”上下结合、条块结合、点面结合的工作思路，明确了街道党工委在社区建设和管理管控管控中的（新世纪范本网XXfbWx,原创范本免费提供下载基地。）领导核心地位，强化了街道党工委的管理管控管控、指导和服务功能。在具体实施过程中，区委党群部门紧密结合自

3、身工作的性质和职能，认真分析研究八进社区工作的具体目标，积极组织落实各项措施,努力将本部门一流的工作水平体现在社区。各街道（镇）党（工）委依托社区两委两站的组织载体，整合社区各类资源，紧紧围绕居民群众和社区单位的共同利益、共同需要、共同目标开展党建工作，使党的工作渗透到社区的各类组织之中，拓展到社区的各个领域，深入到社区的广大群众中去，从而初步形成了区委领导、条线参与、社区整合、上下联动的工作格局，社区党的建设得到进一步深化。2、以深化企业改革为契机，企业党的建设得到进一步改进为适应经济结构的调整和优化，区委坚持把加强党的工作与深化企业改革通盘考虑，不断改进企业党的建设。一方面，紧紧围绕企业改

4、革和生产经营，探索符合现代企业制度要求的企业党建工作新机制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的方法和机制,有效发挥党组织在企业改革和发展中的政治核心作用。另一方面，着力加强企业思想政治工作。区委在区管重点企业中开展三个代表重要思想学习教育活动，切实加强企业领导班子建设，帮助企业经营者树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，企业党组织在职工中普遍开展卓有成效的思想政治工作，引导他们正确认识企业改革进程中的问题，为企业的改革、发展、稳定奠定坚实的思想基础。3、以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性为目标，两新组织党的建设得到进一步拓展针对两新组织大量涌现的实际，全区各级党组织主要从三方面入手，

5、努力拓展两新组织党建工作。一是构建管理管控管控网络。区委成立了区新经济组织党建工作协调指导小组和区综合经济党工委，同时在全区各街道（镇）建立社区综合党委或党总支，基本形成了区委领导，条块结合，多种模式，逐步规范的两新组织党建工作管理管控管控新体制。二是建立健全规章制度。区委先后下发关于加强新经济组织党建工作的意见、关于切实加强我区社会团体党的工作的意见（试行）和关于进一步加强新经济组织党建工作的若干意见等制度，区各有关部门也结合本单位、本部门的实际,制定了一批切实可行、操作性强的工作制度，从而规范了两新组织党建工作的运作方式。三是探索工作方法。全区各级党组织在加强调研的基础上，采取单独组建、联

6、合组建、挂靠组建和派出党建联络员等多种方式，努力消除党组织建设空白点，扩大党的工作覆盖面。截止今年上半年，我区新经济组织党建覆盖率为75.2%,新社会组织党建覆盖率为100%；同时，全区各级党组织通过完善机制，创新载体，创造和总结了一批行之有效的工作方法和新鲜经验，努力提高两新组织党建工作的有效性。4、以巩固党的执政基础为根本，机关、农村等基层党建工作得到进一步推进努力加强机关党的建设，按照中国共产党党的国家基层组织工作条例的要求，着重抓好党员的思想政治建设，促进党员干部提高办事效率和服务质量。通过开展机关党组织与居民区党支部结对共建文明小区活动，密切了党群干群关系，促进机关党员干部作风的转变

7、。切实抓好农村党建，积极创建六好镇党委和五好村党支部，认真开展三个代表重要思想学习教育活动，提高农村基层干部整体素质，取得了一定的成效。重视抓好基层党支部建设，通过开展星级达标创优等活动，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；继续深化凝聚力工程建设，通过开展结对帮困活动，关心社会弱势群体，把广大群众团结和凝聚在党组织周围，夯实党的执政基础。5、以保持党员队伍先进性为目的，党员教育管理管控管控发展工作得到进一步加强加大党员教育工作的力度，通过双学双争、微型党课等形式，组织党员学习政治理论、社会主义市场经济和科学文化知识；试点开展以三个代表重要思想为主要合适的合适的内容的党员先进性教育活动，

8、提高党员队伍整体素质。加强党员队伍的管理管控管控，严格三会一课、民主评议党员等制度，提高党的组织生活质量，把对党员的教育、管理管控管控、监督融为一体；推行党员分层分类管理管控管控，加强对在职党员、不在岗党员的管理管控管控；严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。按照严格、规范、有序的要求，认真做好发展党员工作。规范发展党员工作流程，积极探索发展党员公示制度，推进发展党员工作的民主化、制度化、规范化。据统计，1998年至今年上半年,全区共发展新党员1482名，其中35岁以下的749名，占总数的50.5%,大专以上学历的694名，占总数的46.8%,党员队伍结构得到进一步优化。回顾总结五

9、年来我区基层党的建设的进展情况，我们感到全区各级党组织在区委的正确领导下，立足于*实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有特色的基层党建工作的新鲜经验，主要表现在以下四个方面：第一，明确指导思想，围绕大局开展基层党建工作。五年来，区委始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，通过加强党的组织建设、思想建设和作风建设，为*的经济建设和社会发展提供服务和保障；始终把党建工作作为密切党组织与人民群众血肉联系的重要手段，通过开展实实在在、为民谋利的工作，让群众高兴、满意、放心,进一步巩固党的执政基础和群众基础。第二，加强调查研究，勇于探索基层党建工作新路子。面对不断变化发展的形势和层出不穷的

10、新情况、新问题，区委不断突破条条框框的束缚，创新工作思路和方法，不断探索和完善新的工作机制和载体，保证了党的工作跟上形势的发展。面对工作中出现的难点、热点问题，区委始终强调通过调研，摸清情况，理清思路，形成措施，把调查研究作为党建工作的重要依据和载体，在具体化中把工作落到实处，从而提高政策措施的针对性、实效性。第三，坚持培育典型，整体推进基层党建工作上台阶。区委根据基层党建的总体要求,明确相应的工作重点，通过发现、培育、推广典型经验来带动整体工作的全面进步。在社区党建方面，我们推出了南有北站、北有临汾的社区党建工作新典型，临汾路街道被评为全国先进基层党组织，江泽民总书记曾听取北站街道的党建工作

11、汇报；在新经济组织党建方面，也总结了天目西路街道、宝山路街道、彭浦新村街道等单位党建工作的经验做法。通过总结这些典型经验，进一步促进了我区基层党建上新台阶。第四，加强制度建设，使基层党建工作有章可循。五年来，区委坚持以制度为先导，抓规范、抓长远，确保基层党建工作有序开展。区委建立健全了党建工作责任制，要求全区各级党组织一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成了党委书记带头抓党建，党委成员结合分工抓党建，职能部门通力合作抓党建的工作格局。在具体工作中，区委根据形势任务发展的要求，及时制定了加强社区、企业、两新组织党建工作的一批工作制度，使基层党组织建设有章可循，进一步促进基层党建工作不断取得新成

12、绩。二、当前基层党建工作面临的新情况、新问题1、党的组织管理管控管控体制需要进一步理顺目前.，从所有制结构、利益格局、社会组织形式和就业方式的多样化发展趋势的要求看，党的基层组织管理管控管控体制还需要进一步理顺。一是随着两新组织的大量出现，党建工作依托原有的垂直管理管控管控体制开展工作已不能适应，必须由区属党建向区域党建进行转变，以拓宽组织管理管控管控的跨度。二是随着国有企业改革的逐步到位，必须考虑与其运作方式相吻合的国有企业党组织管理管控管控体制，建立和完善管人和管资产相统一的党组织管理管控管控体制。三是随着属地化管理管控管控的逐步推行，社区的党组织类型不断增多，党员数量不断增加，现有的社区

13、党组织管理管控管控体制已经不能适应这种新情况的变化。2、两新组织党建工作的有效性需要进一步提高目前，我区大多数两新组织具有小型、分散、流动性强的特点，虽然符合条件的“两新组织已基本建立了党组织，但占两新组织的比例还比较低，工作有效性还不够强。据统计，到今年上半年，全区共注册各类新经济组织17八8家；各类社会团体67个，民办非企业单位117个。新经济组织的建党组织比例为24%,新社会组织的建党组织比例为23.9%。另外，有个别前两年刚组建的两新组织党组织，由于党员流动、企业经营效益等原因，已面临解散的危机。即便在已建立党组织的新经济组织中，由于两新组织党组织的地位作用和功能定位尚不十分明确，加之

14、党组织在两新组织中拥有的资源又相对较少，有组织无活动、有活动无质量的情况仍不同程度地存在，党组织活动的有效性还有待进一步提高。3、基层党建工作力量需要进一步加强随着改革开放和现代化建设步伐的加快，党建工作的任务不断加重，领域不断扩展，难度不断加大，现有的党建工作力量已难以适应这种形势的变化。一是随着大量退休党员、两新组织党员的关系转入社区，社区党组织的工作量大大增加，但目前社区的党务干部队伍现状不能适应当前社区党建工作的需要。二是在开展两新组织党建工作中，在人力、物力、财力等方面缺乏有效投入，这在很大程度上限制了两新组织党建工作的顺利开展。三是在企业深化改革和机关机构改革的过程中，基层单位的党

15、务工作者队伍受到了一定程度的削弱，原有的大口党委组织部门相继撤消，组织干部实行兼职，这在一定程度上影响了基层党建工作的推进。4、党员教育管理管控管控工作需要进一步改进随着社会主义市场经济体制改革的日趋深入，党员的分布情况发生了很大的变化，许多党员进入到了两新组织，而在这些组织中，党员的分布较分散，工作时间存在很大的差异性，传统的集中式、大一统的党员教育管理管控管控模式已经不适应。同时，由于党员的思想观念、价值取向正在朝多元化的趋势发展，他们迫切需要现代科技知识、职业技能等多方面的培训，现有相对单一的教育合适的合适的内容，已不能满足党员的需求。另外，现在一些基层党组织开展党员教育活动的手段流于形

16、式，方法措施相对落后，党的组织生活仍然以灌输式为主，难以适应形势发展的需要。三、今后五年我区基层党建的对策和建议今后五年我区基层党建的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指针，按照三个代表的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以改革的精神不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，坚持从严治党的方针和党要管党的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，以强烈的政治意识、责任意识、创新意识和机遇意识，一手抓上层，形成合力，一手抓基层，增强活力，建设新的伟大工程，为提升*核心竞争力，促进*经济和社会各项事业全面进步提供坚强的组织保证。今后五年我区基层党建的总体目

17、标是：建设一批坚决贯彻执行党的路线方针政策、有较强凝聚力、影响力和战斗力的党组织；建立一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍；探索一条适应新形势、新任务的基层党建工作路子；形成一套有利于激发基层党组织活力的工作制度；培养一支党性强、作风正、精干高效的党务干部队伍。根据上述指导思想和目标要求，今后五年我区基层党建工作要着重抓好以下几方面工作:（一）继续深化社区党的建设，进一步密切新形势下党与人民群众的血肉联系紧密结合城市社会管理管控管控体制改革和社区建设的实际，以促进人的全面发展为中心，以密切新形势下党与人民群众的血肉联系为出发点和落脚点，不断完善社区党组织的领导体制、组织形式，推

18、进载体和制度创新，拓展社区党建的工作合适的合适的内容和范围，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，进一步维护改革、发展、稳定的大局，巩固党的执政基础和基层政权。1、完善领导体制，加强社区党组织建设。一是要在认真总结实践经验的基础上，进一步以制度的形式规范街道党工委的工作职责和议事规则，明确街道党工委与辖区内各类组织的关系，保证街道党工委在地区性、社会性、公益性、群众性的工作中发挥领导核心作用。二是要把加强居民区党组织建设作为一项重要的基础工作来抓，根据居民区党员数量急剧增加的实际，进一步完善居民区党组织设置方式，对党组织进行划小，探索对社区党员实现分片、分类管理管控管控，努力提高组织生活的质量

19、。同时，要进一步理顺居民区党组织与居委会、业主委员会和物业公司的关系，不断完善三位一体管理管控管控模式，增强党组织驾驭社区建设的能力，巩固党的执政基础。三是要通过选好配强、交流轮岗和加强培训等各种措施，不断加强社区干部队伍建设，优化结构，提高素质，增强社区干部的工作能力。四是要进一步探索和建立协调社区各类党组织参与社区建设的有效机制，逐步构建以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层党组织共同参与的纵横交错的社区党建工作网络。2、以载体创新为重点，充分整合社区资源，不断提高社区党建的有效性。在组织载体上，要充分发挥两委两站的作用，进一步整合社区各类资源，形成党在社

20、区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。在物质载体上，一方面要加强社区党建阵地建设，按照以点带面、分步实施原则，在街道建立党员服务中心、党建网站、社区党校等社区党建活动阵地，不断扩大党的工作辐射面，提高党的工作社会影响力；另一方面要通过区委的协调和组织，使一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区党员、群众开放，做到优势互补、资源共享。在活动载体上，要以地区性、社会性、群众性、公益性为基点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，大力开展各种活动，使社区内的各类组织和群体自愿共同参与社区建设和管理管控管控，切实增强社区党建工作的有效性。3、拓展社区党建工作的合适的合适的内容，

21、密切党与人民群众的血肉联系。一是要通过健全工作责任制、加大考核力度等措施，深化八进社区工作，进一步推进党建工作重心下移，努力把社区党建工作渗透到社区的各类组织、拓展到各类领域、深入到广大人民群众中去。二是要致力于推进基层民主，在坚持党的领导下，在法律规范的指导下，有相关相关计划、有步骤地推进城市基层民主政治建设，探索建立社区决策议事会、社区代表会议制度等工作机制，推行居委会议事、干事分离的做法，努力形成社区居民自我教育、自我管理管控管控、自我服务的社区民主自治管理管控管控机制。三是要把社区党建工作自觉地融入到社区建设和社区服务中，深入到为民办实事的具体工作中，深入到化解社区各类矛盾的具体实践中

22、，深入到提高群众素质的具体活动中，不断提高党组织在群众中的威信和凝聚力，增强广大群众对社区的认同感和归属感。(一)进一步提高两新组织党建工作的有效性，不断增强党的影响力和凝聚力针对两新组织点多、面广、流动性强的特点，积极改进和完善党的组织设置和管理管控管控体系，努力探索两新组织党建工作的新途径，切实增强党的工作有效性。1、创新组织设置形式，理顺党组织管理管控管控体系。在管理管控管控体系上，要以资产、地域、行业为纽带，进一步采取属资与属地、条管与块管、服务与管理管控管控相结合的方法，逐步理顺两新组织党组织管理管控管控体系。在党组织设置上，一方面要继续按照两稳定、一合适(企业有比较稳定的生产经营状

23、况，党员有比较稳定的工作岗位，有比较合适的支部书记人选)的原则，加强在体内建党的力度；另一方面要以经济园区、商住楼宇、市场、商业街等为依托，按照有利于党的建设，有利于党员管理管控管控，有利于企业发展的原则，探索在体外建立党组织，把党支部建在楼、场、街上，努力消除党建空白点。对于不具备建党条件的企业，要继续通过选派党建工作指导员、联络员等方式，扩大党的工作影响力。2、充分发挥工、青、妇、工商联、行业协会等群众性团体党的助手作用和党的工作先导作用。要按照组织对应设置、人员相互兼职、工作同步推进的模式，实现党群工作同步开展。尤其是要发挥好工会组织的作用，加大在两新组织中建立工会的力度。通过党支部书记

24、兼任工会主席，加强党组织对工会工作的领导，并依靠工会组织开展党的工作。要积极推广业主、工会、政府职能部门建立三方协调机制的经验，切实发挥两新组织党组织在职工群众中的政治核心作用。3、从”两新组织自身特点和规律出发，努力探索”两新组织党建工作的有效途径。在工作方式上，要坚持把工作着力点放在服务、促进、引导、保证上，通过信息沟通、政策咨询、协调劳资关系等途径，为企业的发展营造一个良好的环境；在工作载体上，要以开展达标活动、创特色党建活动为抓手，切实增强党建工作的有效性；在活动的合适的合适的内容上，要紧扣企业的生产经营和党员职工关心的热点、难点问题，按照为企业所需要、为经营者所理解、为党员所欢迎、为

25、职工所拥护的原则，在党员中深入开展党员示范岗、党员责任区等活动，使党建工作与服务企业生产经营相结合、与发展企业文化相结合、与提高企业信誉相结合；在活动形式上，坚持小型、分散、业余、务实的原则，注重提高活动的针对性和实效性。（三）全面加强和改进企业党的建设，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证国有企业党建要坚持以经济建设为中心开展党建工作的指导思想，从深化企业改革，建立现代企业制度的要求出发，改进和完善企业的领导体制，探索新形势下加强企业思想政治工作的有效途径，维护改革发展稳定的大局。1、改进和完善企业领导体制。要改进企业党组织与董事会成员双向进入、交叉任职的做法，进一步完善国有企业内部领导体制

26、，做到党的组织与公司法人治理结构组织同步建立，工作同步开展，探索并规范企业党组织参与企业重大问题决策的权责和程序，努力从组织上和制度上保证企业党组织发挥政治核心作用。2、切实加强企业的思想政治工作。要把思想政治工作的视野投向经济建设的主战场，找准渗透、参与经济工作的着力点，发挥思想政治工作对国有企业改革和发展的保证作用；要加强党员队伍建设，通过开展四心（即：用政策解人心、用真情换人心、用保障稳人心、用帮困暖人心）、三高一流（党员的思想觉悟高于群众、技术业务高于群众、工作业绩高于群众，建设一流的党员队伍）、党员岗位承诺等活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为企业的改革发展提供坚强的组织保证。

27、3、进一步做好转改制企业和困难企业党建工作。努力做到党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停，使所有党员都能及时编入党的组织，都能正常参加党的组织生活,得到党组织的教育、管理管控管控和帮助；要注重建立稳定工作的预警机制，尽早发现问题，及时化解矛盾，最大限度地减少不稳定的诱发因素，维护改革、发展、稳定的大局。（四）大力加强基层党支部建设，不断激发基层党组织的内在活力机关党组织要着力探索以作风建设为抓手的党建新途径。要坚持教育与制度并举，专项治理和综合治理相结合，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，标本兼治，整体推进廉洁、勤政、务实、高效的机关作风建设；要通过深化结对共建活动，扩大共建对象，丰富共

28、建合适的合适的内容，进一步密切党同人民群众的血肉联系。教育、卫生等事业单位党组织要以事业单位改革为中心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进社会稳定，为事业单位改革顺利进行提供组织保证。农村党建要继续抓好学教活动整改措施的落实，巩固学教活动的成果。要适应农村城镇化的要求，进一步建立和完善彭浦镇基层组织管理管控管控体系，巩固党的执政基础。要把加强基层党支部建设作为基层党建的着力点和支撑点。按照*市基层党支部建设纲要的要求，通过进一步深化凝聚力工程建设、星级达标创优以及创建学习型组织等活动，激发基层党组织的内在活力。要建立和完善加强基层党支部建设的各项工作制度，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力

29、和战斗力。要进一步加快党内民主建设的步伐，积极探索新形势下基层党组织发扬民主的途径和方法，使党员的权利和义务得到真正落实。（五）切实加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性适应新形势下党员分布情况的变化和党员队伍状况的特点，以三个代表重要思想为指导，以提高素质、增强党性、发挥作用为总体要求，进一步做好党员发展、教育和管理管控管控工作，大力加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性。1、着力于提高质量，严把党员发展的入口关。要坚决贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，扎实有效地做好党员发展工作。要以一线、一流、青年为重点，加强对年轻知识群体和掌握高新技术的优秀人才的引导和培养，把其中条

30、件成熟的吸收到党内来，不断优化党员队伍结构，增强党员队伍的生机与活力；要严格按照中央和市委的要求，在精心做好试点工作的基础上，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作；要建立健全发展党员工作的质量保证体系，推行党内外群众测评制度，完善发展党员公示制度，实行对预备党员跟踪考察制度，探索建立发展党员责任追究制度等，从严把好新党员发展入口关，从源头上确保发展党员的质量。2、着力于增强有效性，探索党员教育新形式。按照中央和市委的部署，认真开展以学习三个代表重要思想为主要合适的合适的内容的党员先进性教育活动；根据党员的个体和群体差异，探索分层分类的党员教育机制，切实增强党员教育的针对性；要改进传统的教

31、育方式，充分利用互联网、电化教育等先进技术手段，建立多层次、多渠道、多形式的党员教育培训网络，切实增强党员教育的有效性；要善于从基层中培养和树立党员、干部中的先进典型，发挥榜样示范作用，使广大党员不断提高素质，增强党性，在现代化建设中更好地发挥先锋模范作用。3、着力于保持先进性，从严加强党员队伍管理管控管控。一是要进一步改进和完善党员管理管控管控制度，严格三会一课、党日活动等制度，增强党员的党性观念。二是要加强对下岗待业党员、流动党员、人户分离党员的管理管控管控，防止口袋党员、隐性党员的出现。三是要畅通处置不合格党员的出口，坚持和完善民主评议党员制度，提高评议质量，并制定关于处置不合格党员的实

32、施办法（试行），统一规范不合格党员的处置工作，保持党的先进性和纯洁性。为完成上述基本任务，我们今后要在以下五个方面下功夫：一是要在提高认识、加强领导上下功夫。各级党组织要认真学习、深刻领会邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想，充分认清加强和改进基层党建的重要性和紧迫性，增强做好基层党建的政治责任感和使命感，坚持与时俱进、开拓创新，切实加强对基层党建工作的领导。要把基层党建工作摆上重要的议事日程，定期分析研究，提出指导意见，制定实施的办法和措施。特别是要把创新党的组织管理管控管控体制作为加强基层党建的重点，建立健全党的工作全覆盖的工作体系。二是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不断总结基层党建

33、的新鲜经验，以树典型、抓推广、带全面的工作思路，通过召开座谈会、现场会、表彰会等形式，宣传、推广不同类型基层党建工作经验。要把学与创、学与建有机结合起来，充分发挥以点带面,典型示范的作用，努力营造争先创优的良好氛围，提高基层党建工作的整体水平。同时，还要创新工作方法和工作载体，不断形成我区基层党建品牌特色。三是要在加强基层党建研究上下功夫。要充分发挥党校、党建研究会和社会党建研究力量的作用，整合各种社会组织资源，构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的基层党建研究新格局。对党建工作中不断出现的热点、难点问题，尤其是关系到党的工作全局问题，要组织专家学者、政府官员和基层党务工作者进行联合攻关

34、，本着解放思想、实事求是的精神，大胆进行调查研究，力求理论研究成果具有前瞻性、指导性和可操作性。四是要在加强党务干部队伍建设上下功夫。一方面要抓紧现有党务干部队伍的培养，要充分发挥区委党校、社区党校教育基地的作用，提高党务干部的政策水平、理论素养和工作能力；另一方面要注重引进、培养年纪轻、学历高、有潜力、政治合格、作风优良的党员干部，充实党务工作者队伍力量，改善结构，提高党务干部队伍整体素质五是要在加大对基层党建工作投入上下功夫。随着基层党建工作面的拓宽，工作任务的加重，工作难度的提高，各级党组织要加大对党建工作的精力和经费上的投入。在经费投入方面，区委要把对党建工作的经费投入，纳入到区财政预算，统筹考虑，各单位也要对本单位党的建设给予经费上的保证；在精力投入方面，各级党组织要严格按照市委、区委的有关规定，配齐配强党务干部，以确保党建工作各项任务的圆满完成。