《上海市人民政府关于中国(上海)自由贸易试验区管理委员会集中行使本市有关行政审批权和行政处罚权的决定》(2015年3月30日上海市人民政府令第26号公布).docx
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1、上海市人民政府关于中国(上海)自由贸易试验区管理委员会集中行使本市有关行政审批权和行政处罚权的决定(2015年3月30日上海市人民政府令第26号公布自2015年4月1日起施行)根据中国(上海)自由贸易试验区总体方案和中国(上海)自由贸易试验区条例的相关规定,市政府现就中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)管理委员会(以下简称“管委会”)集中行使本市有关行政审批权和行政处罚权作出如下决定:一、在自贸试验区保税区域(28.78平方公里),原由本市发展改革、商务、规划国土、建设管理、交通、绿化市容、环保、人力资源社会保障、知识产权、新闻出版、民防、水务、卫生、科技等部门依法行使的有关行
2、政审批和管理权(详见附件1),由自贸试验区管委会集中行使。二、在自贸试验区保税区域(28.78平方公里),原由本市城管执法、文化执法、规划国土、建设管理、环保、人力资源社会保障、知识产权、住房保障房屋管理、民防、水务、统计等部门依法行使的有关行政处罚权(详见附件2),由自贸试验区管委会集中行使,与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权一并随之转移。三、依据国家和本市有关规定应当由自贸试验区管委会实施的其他职责事项,按照有关规定执行。四、自贸试验区管委会要按照加快转变政府职能、改革创新政府管理方式的要求,积极探索建立高效运作的服务模式和执法体系,落实各项责任,实现不同部门的协同管理。五、市政
3、府各部门和浦东新区政府要继续支持自贸试验区管委会的工作,并在各自职责范围内,承担自贸试验区的其他行政事务。今后,根据有关法律法规和自贸试验区发展需要,本决定事项将适时调整。本决定自2015年4月1日起施行。附件:1 .中国(上海)自由贸易试验区管理委员会行政审批和管理事项目录2 .中国(上海)自由贸易试验区管理委员会行政处罚事项目录附件1中国(上海)口Itl贸易试验区管理委员会行政审批和管理事项目录序号事项名称原瞥理部门依褥1内外资企业投资项目核措或备案市发JK改革委.浦东新H发展改挚委L川务院Xj投资体制改单ll,.C20M)20号)2指导外育投资方向规定国务令2002年第346号)3.(国
4、务院关于发布政府核磨的投资项目目录(2014年本)的通知”国发L2O14394政府核准投责日管理办法“国家发晨改革委令2014年第11号)5外育投资项目核充和备案管理办法乂国家发展改第委令2014年第12号)2境外投资4i目备案市发展改革委.浦东-1国务院关T投体改革的决定乂,发C2004320号)2.国务院关于发布政府核博的投资项目目录(2014年本的通知M同发C20】。53号)3境外投资项目核稚和备案管理办法(国京发履改革委令2014年制9号)3外自投资企业设立、变更审批市物务委、浦东新IX1、中华人民共和国中外企赞却向企业法2中华人民共和国中外合费玲曾企法实殛条例3中华人民共和国中外合作
5、经皆企业法4中华人民共和国中外合作经营企业族实够细则M国务院令2014年第648号令修订)5 .中华人民共和国外资企业法6 .中华人民共和国外费企业法实nsth(国务院令20“年第643号勺修订)4外脩投资企业境内再投资审批(限制类0)市M务委、浦东茶区L中华人民共和国公司法,2.中华,民片和国中外合资经育企亚法3中隼人民共和国中外合费经皆企业法实4.中华人民共和国中外合作经曾企业法5中华人民共和SI中外合作经省企业法实IMliP(国务院令2014年第648号令修订)6中华人民共融国外资企业法7中华人民共和国外责企业法实(属务院令2014年第648号令修仃)8关于外商投资企业境内投资的幅行规定
6、(外经贸邮、国家I曲局令2000年第6号)片号*9名称t*三8P11依据5部分外商投资企曼设立分支机构审批市播务委、浦东行伏谢务委1中华人民共和国公同法2.中华人民共却因公司登记管理条例6外Ift投资企业股权,”1市场务委、浦东看X瓯务委1 .中华人民共和国公司法2 .中华人民共和国中外合费经育企业法3 .中华人民共和国中外合责始告企业法实嫌条例44中华人民共和国中外合作姓肯企业法5 .中华人民共和属中外合作笈蕾企业法实爆,则)国务院令2014年第648号令每订)6 .中华人民共和属外资企业法7中华人民共和国外费企业法实维编则(国务院令ZOU年第648号令修订)8外育投资企业投责者股做变更的茗
7、Iw一-::L.1-,7境外投资开办企曼爵案市商务委、浦东领区商务委境外投资管理办法)(科务部令2014年第8对使用n贸鼠龄K佶委会管理的政府性货金投资世设的固定资产投资项目项目建议书,可行性研究报外的审批市发履改革委.浦东新区发展改芾委1.(国务院关于投资体M改革的决定”发C2004)20号)!%的部分非行政许可审批项目的通知;国办发C3RQ620)3 .C国务道办公厅关于1强和规池新开工H口管理的通知)(国办发C2OO7)64号)4 .(国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(音打的通知”发改投ftC2OO571392号)9时使刖门贸试总区借委会管理的政府性资金投资建设的固定资
8、产投资项目初步设计及气算的审批市发展改革会.市馁Q管理委.浦东轿H发*改革委.浦东新K建设交通委.浦东新IX.环保市容局1.(国务院关T投资体制改革的决定国发C2004320号)2国务院办公厅关于保修分警行政许可审批项目的通知M国办发2004J62号)3.浦东新区区级近世财力投资事目看JS办法M浦府12013J52号)10固定资产投资Jlj日节费审壹市发展改革委、浦东新区发展改革委1.(中华人民共和国节约能源法2固定资产投资节旋评估和审查恒行办族Mgl家发展改革委令2010年第6号)3上海市节约能源条例,11海货技术企业认定切审浦东普区科委1 .(高新技术企业认定管理办法M国舁发火2008)1
9、72号2 .(高新技术企业认定管理工作指引(国科发火C2008J362号)3 .上海市育新技术企业认定管理实*办法,沪科合QOO8J第025号)序号事项名称原管理部门依据12企业实行其他工作时间审批浦东新区人力资源价会保建同L中华人民共和国劳动法2上务市人民政陶关于公布本市第七批取消行政审批事项目录的通知乂沪府发C2014J5913核发人力资源服务许可让市人力费源计会保1e局、施东新K人力资海社会保障局1 .(中华人民共和国就业促进法)2 .国务院对需保留的行政审批项目设定行政许可的决定M国务院令2004年第412号)3上方市人民政府关于公布本市第七批取H和行政审批事项目录的通知(沪府&C20
10、143S号)14建设项目用地审市规划国土资源局.浦东看X城划和土地管理局1融管理法实蕉条例2、建设项目用堆候审管理办法)(国土资源*2OO8年第42号修正)15我及目通城意见忙建设刖地埋划许可修(含崎时的审批市规划国土赞源目、浦东桥区规划租土地竹理同1中华人民共和国城乡规划法2上海市城乡规划条例16校定规划条件市规划国土资源局、浦东新K版也和土地管理划上海市城乡规划条例17建Q工区设计方案、建设工程战划许可证(含幅时)的审批市规划国土森源局、浦东新X规划和土地管理局1 .中华人民共和国城乡规划修2 .上峰市城多规勤条()18住设工程开丁.放样SUft市规划国土赞源同、浦东桥K规划和土地管理后上
11、海市城乡规划条例19建设丁用规划土地标台验收市卷划国土资源局、浦东新X视划和土地竹理局1 .国务院美r促进节约集约川地通HiN国发C2008J3号)2 .关于部署运行土地市场动毒火测。色管系统的通如国土资发C200812弘号)3上海市城乡规划条例20建设工程科案验收认可市短给国土贤源局市城建档案馆)、浦东看区现划和土越宗局1.城市建设档案管理规定M建设部令2001年第9号第二次修正)2上修市档案条例3.上海市城市建总档案管理修行办法X市政府令20】。年第52号修正21建设工程招惊投惊缶案市建设管理委浦东新区建设交通委1中华人民共和国招标投标法2.中华人民共和同招标投标法实籁条例22建设工程合同
12、登记备案市建设管理委.看东新Xtt设交通委房筑和市政基Uiftli工程线工分包依理办法(住房城乡设部令2014年第19号修正)序号事项名称原管理部门依据23由建设T.程报建的许可市建设管理委.浦东新区建设交通委L2上海市建筑市场曾理条例:3上嘉市建改工程承发包管理办法(市政府令2010年第52目修正)24核发建筑工程城工许WC市世管理委.浦东新区It设交通委1中华人民共卬国建筑法1.U建筑1程罐工许可管理办法“住房城乡稷没辞令2014年第18号)25建设工程竣工总收备案市叁&管委、浦东新建设交通委1.(设设】E质量依理条例?2房Btjt筑和市政基Q设线工程竣工收备案管Jl办法)(住房城乡设部会
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