《潍坊市城市公园广场管理办法》（2023年12月25日潍坊市人民政府令第109号公布）.docx

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1、潍坊市城市公园广场管理办法（2023年12月25日潍坊市人民政府令第109号公布自2024年3月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市公园、广场管理，改善生态环境和人居环境，提高人民群众生活质量，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内城市公园、广场的规划、建设、管理和服务，适用本办法。法律、法规对风景名胜区、湿地公园、自然保护区等管理另有规定的，从其规定。第三条本办法所称城市公园是指市、县（市）中心城区内政府管理的，向公众开放，具有一定的园林绿化环境和配套设施,具备改善生态、美化环境、游览休憩、传承文化、科普教育、防灾避险等功能的公共场所，包括综合公园、专类公园、社

2、区公园、游园等。本办法所称城市广场是指市、县（市）中心城区内政府管理的，具有一定绿地规模、配置一定景观设施，供公众游憩或者进行纪念、避险等公共活动的开放性空间。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市公园、广场事业纳入国民经济和社会发展规划，并将政府建设、管理城市公园、广场所需经费列入本级财政预算。第五条市、县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门负责本行政区域城市公园、广场管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、水行政、文化和旅游、行政审批服务、体育、综合行政执法等有关部门按照各自职责，做好城市公园、广场管理相关工作。第六条市、县（市）人民政府城市绿化行政主管

3、部门应当制定城市公园、广场名录。城市公园、广场名录应当包括名称、类别、位置、面积、四至范围和管理机构等内容。第七条鼓励和引导社会力量以投资、捐赠、参加志愿服务等方式，依法参与城市公园、广场的建设、管理和服务。第二章规划与建设第八条新建、改建、扩建城市公园、广场应当符合国土空间规划和城市绿地系统规划。建设单位应当根据城市公园、广场设计规范等相关技术要求，编制城市公园、广场设计方案并依法办理审批手续。经批准的城市公园、广场设计方案，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序报批。第九条编制城市公园、广场设计方案应当遵循以人为本、科学简约、突出特色、功能完善的原则，符合下列要求：（一）以植物造景为

4、主，优先选用乡土植物，科学利用原有地形、地貌、水体、植被等自然景观；（二）充分融合本地历史文化内涵和地方特色；（三）适当配建游乐、娱乐、康乐等游憩设施和游客服务中心、公厕、停车场、无障碍通道等服务设施。第十条城市公园、广场内新建、改建、扩建建（构）筑物的体量、外形、高度、色彩，应当与周围景观、环境相协调，符合国家规范并依法办理审批手续。城市公园、广场内绿地面积比例未达到规定标准的，不得新建、扩建建（构）筑物。第十一条城市公园、广场内配套商业服务设施的建设规模应当与游人总量相适应，并符合有关标准规范。第十二条承担防灾避险功能的城市公园、广场，应当根据灾害类型、承担的主要功能以及相应的规划建设要求

5、，建设应急避护场所和设施，并设置显著的指示标志。第十三条任何组织和个人不得非法占用城市公园、广场用地，不得擅自改变城市公园、广场用地使用性质。确需临时占用城市公园、广场用地的，建设单位应当依法办理审批手续。临时占用结束后，建设单位应当及时恢复原状。确需改变城市公园、广场用地使用性质的，应当依法办理审批手续。第三章管理与服务第十四条城市公园、广场管理机构应当履行下列职责：（一）建立健全各项管理制度，制定突发事件应急预案和防灾避险预案；（二）做好设施设备、建（构）筑物、绿化景观的维护管理和卫生保洁；（三）加强安全管理，维护正常游览秩序，有条件的设置视频监控等安全设备；（四）法律、法规规定的其他职责

6、。第十五条城市公园、广场管理机构应当规范服务行为，为游人提供方便、舒适的游园服务：（一）在显著位置设置公示牌，根据需要公示游览示意图、简介、游客须知、开闭园时间、管理机构名称和监督服务电话等;（二）对有历史意义和文化内涵的建（构）筑物和园林景观设置介绍牌;（三）工作人员经培训上岗，言行举止文明规范，有条件的为游客提供导游讲解服务；（四）为残疾人、老年人、儿童提供方便服务，保持无障碍设施完好，有条件的配备医疗急救设备；（五）因故不能开放或者需要控制游客数量的，提前向社会公布。第十六条城市公园、广场应当免费向社会开放；确需收费的，应当报请本级人民政府批准。第十七条城市公园、广场内配套商业设施、场地

7、对外承包、租赁、合作经营的，应当符合国有资产管理有关规定。第十八条鼓励在城市公园、广场内依法开展配套服务经营，合理引入餐饮、零售、游乐等服务项目，激发城市公园、广场活力。禁止改变城市公园、广场内建（构）筑物等的公共资源属性,在城市公园、广场中设立为特定群体服务的会所、会馆等非公益性场所。第十九条在城市公园、广场内从事经营活动，应当遵守城市公园、广场管理规定，接受城市公园、广场管理机构的监督管理。第二十条除下列车辆外，城市公园、广场内禁止车辆通行:（一）轮椅车、儿童车；（二）步行骑行综合绿道内准许骑行的车辆；（三）施工、养护、观光等专用车辆；（四）电力、水务、通信等作业车辆；（五）执行公务的公安

8、、消防、救护、抢险、防汛等特种车辆。准许进入的车辆，应当遵守城市公园、广场管理规定。第二十一条城市公园、广场内禁止下列行为：（一）在建（构）筑物、设施设备和树木、山石等自然景物上乱涂写、乱刻划、乱张贴；（二）随地吐痰、便溺以及乱丢烟头、纸屑、果皮、包装盒（袋）等废弃物；（三）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；（四）采挖植物，采摘花果，损毁草坪、树木；（五）捕捉、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；（六）焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物；（七）燃放烟花爆竹、孔明灯；（八）在非指定区域内进行轮滑、滑板、平衡车、游泳、垂钓、宿营等活动；（九）未经准许摆摊设点、兜售商品，发放商业广告传单、宣传品；（十）其他

9、影响景观和环境卫生、妨碍他人游览休憩的行为。第二十二条在城市公园、广场内组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守城市公园、广场管理机构有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。城市公园、广场管理机构应当合理规定在该公园、广场内开展娱乐、健身等活动的区域、时段、音量等，并在显著位置设置告示牌。鼓励有条件的城市公园、广场设置噪声监测设备和公共电子显示屏，实时监测噪声值。第二十三条禁止携带危险犬只或者其他具有攻击性、恐吓性的宠物进入城市公园、广场。携带犬只进入城市公园、广场的，应当采取犬绳（链）牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害他人，并及时清理携

10、带犬只的粪便。第二十四条利用城市公园、广场场地或者设施设备举办活动的，应当取得城市公园、广场管理机构的书面同意；需经有关部门批准的，应当依法办理报批手续。活动举办单位应当服从城市公园、广场管理机构的管理，使用的设施设备应当符合国家相关安全技术标准和技术规范，确保活动参与人员和游客安全。第二十五条需要在城市公园、广场设置展示牌、宣传栏等设施设备开展公益宣传的，设置单位应当遵守城市公园、广场管理规定，不得擅自设置；设置的展示牌、宣传栏等设施设备应当与城市公园、广场的风貌相协调。在城市公园、广场增加公益性健身器材等设施的，设置单位应当与城市公园、广场管理机构签订协议，明确双方权利义务；增加的维护、更

11、换费用，应当明确资金来源。第四章法律责任第二十六条违反本办法规定的行为，法律法规已规定法律责任的，从其规定。第二十七条违反本办法第二十二条第一款规定，在城市公园、广场内开展娱乐、健身等活动，未遵守城市公园、广场管理机构有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的，由城市公园、广场管理机构劝阻；劝阻无效构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。第二十八条违反本办法第二十三条第二款规定，携带犬只进入城市公园、广场，未采取犬绳（链）牵引等方式进行有效管护的，由县（市、区）人民政府综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。不及时清理携带犬只粪便的，由县（市、区）人民政府综合行政执法部门责令改正;拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。第五章附则第二十九条本办法自2024年3月1日起施行。